高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

張志清

近些年來，高速鐵路的發(fā)展不僅帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的顯耀名片。交通是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，交通更是發(fā)揮著無法替代的作用。在高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，很多地區(qū)可以凸現(xiàn)自己的地理優(yōu)勢(shì)，充分利用地理優(yōu)勢(shì)把握高鐵經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文以內(nèi)黃縣為例，能夠明顯地體現(xiàn)出高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以此為研究我國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)后期發(fā)展提供合理的參考，積極探索推動(dòng)我國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

近些年來，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，高鐵作為一種新興的交通方式都發(fā)揮著重要的作用，并且已經(jīng)成為連接城市與城市之間的重要鐵路運(yùn)輸工具。根據(jù)央視網(wǎng)消息調(diào)查顯示：2021年，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7489億元，一批國(guó)家重點(diǎn)工程如期開通運(yùn)營(yíng)，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破4萬公里[1]。

一、高鐵經(jīng)濟(jì)的概念

高鐵經(jīng)濟(jì)是指在高速鐵路建設(shè)與發(fā)展過程中的全部經(jīng)濟(jì)要素。其中包括高鐵自身運(yùn)營(yíng)過程中的經(jīng)濟(jì)要素，也包括高鐵建設(shè)過程中對(duì)沿線區(qū)域要素配置的作用機(jī)制等。換言之，高鐵自身運(yùn)行包括對(duì)高鐵路線的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、維修與保養(yǎng)等，在這個(gè)過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)行為;高鐵在外部運(yùn)行時(shí)，即對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的配置，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)、運(yùn)行等方面會(huì)涉及人力、物力與資金等要素的配置。這種由于高鐵自身和對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素配置產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)行為，被稱為高鐵經(jīng)濟(jì)。在高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還會(huì)形成高鐵經(jīng)濟(jì)帶，高鐵經(jīng)濟(jì)帶和“產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)”“同城共振效應(yīng)”等一樣，對(duì)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的帶動(dòng)作用。

二、高鐵經(jīng)濟(jì)給內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響

（一）改善交通條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

鄭濟(jì)高鐵呈“米”字形狀分布，是連接河南和山東的主要交通線，其途徑內(nèi)黃縣，在此設(shè)立內(nèi)黃站。在經(jīng)過內(nèi)黃縣的途中，也將白莊、南王莊、位莊等七個(gè)行政村連接起來，極大地改善了內(nèi)黃縣的交通狀況。物流是生產(chǎn)和消費(fèi)的重要紐帶，內(nèi)黃縣的交通狀況使得整個(gè)縣的生產(chǎn)和消費(fèi)能夠“走出去”與“引進(jìn)來”，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，推動(dòng)內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。至今，內(nèi)黃縣內(nèi)交通四通八達(dá)，內(nèi)黃縣有六條穿越省道以上的公路，形成四通八達(dá)的交通格局，明顯提高了內(nèi)黃縣與其他地區(qū)的可到達(dá)性，為內(nèi)黃縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了交通保障。因此可以說，高鐵經(jīng)濟(jì)顯著改善了內(nèi)黃縣所具有的交通條件，縮短了與全國(guó)其他地方主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間的距離，從而使得不同區(qū)域間更密切的經(jīng)濟(jì)合作成為可能。內(nèi)黃縣近年來招商引資了許多大型的企業(yè)，拉動(dòng)了內(nèi)黃縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，鄭濟(jì)高鐵途徑內(nèi)黃縣，這也是對(duì)內(nèi)黃縣的經(jīng)濟(jì)投資。該項(xiàng)目由多個(gè)建筑企業(yè)共同規(guī)劃、建設(shè)，其在內(nèi)黃縣境內(nèi)工程總投資達(dá)到8.2億元。這在改變內(nèi)黃縣交通條件的同時(shí)，也極大地帶動(dòng)了內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，鄭濟(jì)高鐵的建設(shè)改善了內(nèi)黃縣的交通條件，促進(jìn)了內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[2]。

（二）拓展旅游市場(chǎng)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

內(nèi)黃縣有著十分悠久的文化歷史，其境內(nèi)的梁莊鎮(zhèn)三楊莊漢代遺址，是目前我國(guó)發(fā)現(xiàn)的唯一一處保存完整、性質(zhì)明確的農(nóng)業(yè)聚落遺址，有著豐厚的文化底蘊(yùn)與研究?jī)r(jià)值。內(nèi)黃縣境內(nèi)的二帝陵是顓頊帝嚳之陵寢，民間稱為“高王廟”，是上古時(shí)期“三皇五帝”中第二帝高陽氏顓頊、第三帝高辛氏帝嚳的陵墓。在每年的農(nóng)歷三月十八日舉辦的顓頊、帝嚳陵祭祖節(jié)，已經(jīng)被納入河南省“拜祭月”文化活動(dòng)序列，成為河南省拜祖文化活動(dòng)的重要組成部分。內(nèi)黃做為顓頊、帝嚳立都、興業(yè)、建陵之地，被譽(yù)為中華祭祀文化和姓氏文化的發(fā)源地、華夏尋根祭祖圣地，有著十分豐厚的旅游資源。

內(nèi)黃縣除具有豐厚的文化底蘊(yùn)以外，在農(nóng)業(yè)方便也具有很大的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)黃縣的林木覆蓋率達(dá)37%，有面積巨大的棗林、尖椒、花生、果園以及槐林，形成了內(nèi)黃縣特有的自然景觀和田園風(fēng)光。特別是內(nèi)黃大棗種植，距今有1500多年的種植歷史，現(xiàn)存有“千年古棗園”，是歷代帝王之貢品，被譽(yù)為“東方寶果”，在2009年被列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄。從2002年起，內(nèi)黃縣憑借其獨(dú)特的紅棗文化，已先后舉辦12屆紅棗文化旅游節(jié)，打造內(nèi)黃縣獨(dú)特的文化旅游品牌。紅棗節(jié)期間已經(jīng)成功舉辦了“金豐杯”全國(guó)汽車場(chǎng)地越野邀請(qǐng)賽、“碩果棗鄉(xiāng)，騎行內(nèi)黃”公路自行車賽、“從古棗園到古帝陵”千人騎行、徙步活動(dòng)[3]。這都是內(nèi)黃縣獨(dú)特的旅游業(yè)資源，有利于推動(dòng)內(nèi)黃縣拓寬旅游業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

但由于區(qū)位的限制與交通條件不足，內(nèi)黃縣的旅游市場(chǎng)一直未得到最大程度的開發(fā)，缺乏一定的市場(chǎng)。鄭濟(jì)高鐵的建成使得內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施得以保障，為旅客的到來提供了交通基礎(chǔ)，節(jié)約了時(shí)間成本。讓外地人了解內(nèi)黃縣豐厚的文化歷史、參觀特色觀光農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也有利于內(nèi)黃人了解世界、走出去。由此可見，高鐵經(jīng)濟(jì)極大地推動(dòng)了內(nèi)黃縣旅游市場(chǎng)的開發(fā)與旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)[4]。

（三）合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成經(jīng)濟(jì)帶

內(nèi)黃縣屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有明顯的大陸性氣候特點(diǎn)，四季分明，光照充足。獨(dú)特的地理?xiàng)l件和氣候條件，使得內(nèi)黃縣盛產(chǎn)尖椒、花生、蘋果、西瓜、大棗、小雜果等，而且品種優(yōu)良、產(chǎn)量極高。在鄭濟(jì)鐵路沒有建成之前，當(dāng)?shù)氐乃c蔬菜只能內(nèi)部消化，很少被其他地區(qū)了解。而且即使了解以后，依靠公路運(yùn)輸會(huì)增加時(shí)間成本，等到達(dá)目的地時(shí)水果蔬菜可能會(huì)開始腐爛。鄭濟(jì)高鐵建成以后改善了內(nèi)黃縣的交通現(xiàn)狀，而且高鐵的速度極快，能夠節(jié)約時(shí)間成本。因此也有利于當(dāng)?shù)氐募饨贰⑻O果、小雜果等對(duì)外運(yùn)輸。近年來，內(nèi)黃縣每年向外運(yùn)輸大量的特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬了銷售市場(chǎng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，內(nèi)黃縣當(dāng)?shù)赜兄S厚的文化底蘊(yùn)。在改善交通設(shè)施以后，吸引了大量的游客，大力發(fā)展旅游業(yè)。因此，在高鐵經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，內(nèi)黃縣可以依托后河、中召、梁莊棗林、槐林、楊樹林，打造建設(shè)宜居小城鎮(zhèn);依托梁莊、中召小雜果基地，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè);依托二帝陵、三楊莊漢代遺址，致力于發(fā)展歷史文化古跡旅游，努力打造內(nèi)黃南中心城市。除此之外，在內(nèi)黃縣出口特色農(nóng)產(chǎn)品，可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)效益。因此，高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于內(nèi)黃縣合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成經(jīng)濟(jì)帶，拉動(dòng)內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)

鄭濟(jì)高鐵途徑內(nèi)黃縣，雖然只在安陽設(shè)立內(nèi)黃站一站。但其實(shí)際的客流量不只按照內(nèi)黃一個(gè)縣來計(jì)算，內(nèi)黃站既是安陽站，又是濮陽西站以及滑縣東站，同時(shí)還是長(zhǎng)垣北站。內(nèi)黃站在整個(gè)建設(shè)過程中，房面積由中鐵總公司批復(fù)的原來3000平方增加到后來的8000平方米。在鄭濟(jì)高鐵內(nèi)黃站的建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)也隨之而來，包括站前廣場(chǎng)、社會(huì)化停車場(chǎng)、廣場(chǎng)道路等項(xiàng)目。內(nèi)黃站及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為當(dāng)?shù)鼐用裆踔潦峭獾鼐用駧砹撕芏嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，也會(huì)帶動(dòng)其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如，車站邊的酒店住宿、餐飲服務(wù)以及導(dǎo)向旅游等。而且這些基礎(chǔ)設(shè)施完善以后，極大地提高了內(nèi)黃縣人民的生活質(zhì)量，這就會(huì)吸引大量的外地企業(yè)來投資生產(chǎn)或者創(chuàng)業(yè)，就能提供更多的就業(yè)崗位。這樣就有利于給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└嗟摹⒖蛇x擇的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年來，內(nèi)黃縣招商引資了很多大型企業(yè)，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、汽車裝備等，拉動(dòng)了內(nèi)黃縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于內(nèi)黃縣完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。

（五）加速內(nèi)黃縣新型城鎮(zhèn)化

鄭濟(jì)高鐵有效縮短了城市之間的距離，其對(duì)內(nèi)黃縣的影響可以分為三個(gè)層次。一是點(diǎn)，鄭濟(jì)高鐵的建成成為內(nèi)黃縣城鎮(zhèn)化發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，會(huì)形成以內(nèi)黃站為中心的房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)圈的形成。這促進(jìn)了內(nèi)黃站中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為內(nèi)黃縣城鎮(zhèn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是線，鄭濟(jì)高鐵的建成使得沿線城市逐步形成一個(gè)“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”和“城鎮(zhèn)帶”，進(jìn)一步加快沿線城市的同城化的形成，帶動(dòng)沿線城市所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后是面，鄭濟(jì)高鐵的建成促使內(nèi)黃縣等高鐵樞紐城市進(jìn)行大都市區(qū)建設(shè)，全面加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

三、推動(dòng)內(nèi)黃縣高鐵經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇與影響，但是任何事情都有兩面性。因此有機(jī)遇就會(huì)有挑戰(zhàn)，有益處就會(huì)有弊端。高鐵經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，給內(nèi)黃縣的生態(tài)環(huán)境也帶來了一定的損害。所以，內(nèi)黃縣要立足于高鐵經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的、合理的途徑來抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取積極有效的措施致力于讓高鐵經(jīng)濟(jì)帶來的利大于弊，讓高鐵經(jīng)濟(jì)真正成為內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑與利器[6]。

（一）內(nèi)黃縣要抓住高鐵經(jīng)濟(jì)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇。

首先，內(nèi)黃縣要抓住高鐵經(jīng)濟(jì)給交通建設(shè)帶來的機(jī)遇。鄭濟(jì)高鐵途徑內(nèi)黃縣并設(shè)立內(nèi)黃站，這就給改善內(nèi)黃縣交通條件，加快內(nèi)黃縣開放合作提供了機(jī)遇。高鐵是一種高效率節(jié)約時(shí)間成本的交通工具，增加了內(nèi)黃縣與其他地區(qū)的可到達(dá)性。鄭濟(jì)高鐵途徑內(nèi)黃縣涉及七個(gè)行政村，極大地改善了當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀?，F(xiàn)在縣鄉(xiāng)路在全縣范圍內(nèi)四通八達(dá)，532個(gè)行政村通村公路全部硬化并全部通客車，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕?。其次，?nèi)黃縣政府出臺(tái)推動(dòng)內(nèi)黃縣高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。政府要立足于區(qū)域整體，高瞻遠(yuǎn)矚地制定科學(xué)合理的政策推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高鐵經(jīng)濟(jì)方展。例如，內(nèi)黃縣政府可以從政策和資金兩個(gè)方面，傾向于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)一系列“扶幫”政策，推動(dòng)內(nèi)黃縣高鐵旅游資源開發(fā)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)內(nèi)黃縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策性保障[7]。

最后，內(nèi)黃縣在政策的幫扶與傾斜下，要充分利用高鐵經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)與其他周邊地區(qū)的聯(lián)系，以鄭濟(jì)高鐵沿線為基礎(chǔ)，全面加速內(nèi)黃縣城鎮(zhèn)群一體化建設(shè)的步伐。通過加強(qiáng)內(nèi)黃縣與沿線城市的合作來實(shí)現(xiàn)內(nèi)黃縣高鐵經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，真正將內(nèi)黃縣打造成經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、輻射能力深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，進(jìn)而進(jìn)一步帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[8]。

（二）內(nèi)黃縣高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

在提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)難免會(huì)想到環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境必須同步進(jìn)行，在犧牲生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一種錯(cuò)誤的發(fā)展理念。而且治理、修復(fù)已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境可能需要投入更多的成本。習(xí)總書記曾經(jīng)說過的綠水青山就是金山銀山，正是強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性。鄭濟(jì)高鐵的建成完善了內(nèi)黃縣的基礎(chǔ)設(shè)施，站前廣場(chǎng)、社會(huì)化停車場(chǎng)、廣場(chǎng)道路等項(xiàng)目隨之而來，顯著拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。內(nèi)黃縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，就會(huì)吸引很多外地人前來辦廠投資生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。人口增多對(duì)資源的需求就會(huì)增多，在這樣的情況下，內(nèi)黃縣政府就應(yīng)該出臺(tái)與環(huán)保相關(guān)的政策，增強(qiáng)企業(yè)與個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。例如，對(duì)有利于減少或是治理環(huán)境污染的企業(yè)降低稅收、對(duì)有良好的環(huán)保行為的個(gè)人予以表彰等，通過這樣的途徑倡導(dǎo)人們重視環(huán)保。而且，內(nèi)黃縣在發(fā)展旅游業(yè)和特色觀光農(nóng)業(yè)的時(shí)候，要遵循因地制宜的原則，追求人與自然和諧相處，讓經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境效益達(dá)到統(tǒng)一，徹底實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不容小覷。內(nèi)黃縣在推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要牢牢抓住機(jī)遇獲取更多的利益，將挑戰(zhàn)與機(jī)遇變?yōu)榭朔щy的動(dòng)力。

高鐵經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)內(nèi)黃縣的發(fā)展起到了帶動(dòng)作用，對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展同樣發(fā)揮著重要作用。內(nèi)黃縣要繼續(xù)借助高鐵經(jīng)濟(jì)不斷集合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素，通過改善內(nèi)黃縣交通、發(fā)展旅游業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)、合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)帶等途徑，讓內(nèi)黃縣在高鐵經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

高鐵是我國(guó)重要的交通工具，但是它的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破交通領(lǐng)域，逐步走向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性力量。目前，我國(guó)的高鐵還在不斷建設(shè)與完善過程中，很多像內(nèi)黃縣一樣的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)抓住高鐵建設(shè)帶來的機(jī)遇，利用高鐵建設(shè)來改善地區(qū)交通狀況，積極發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)地區(qū)開展多邊合作，保障高鐵建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

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