高校發(fā)展學生黨員工作政治標準審核把關(guān)有效機制研究

摘要：新時代背景下，高校黨組織的建設(shè)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨員發(fā)展的政治標準放在首位，才能落實全面從嚴治黨的根本要求。本文從政治標準的科學內(nèi)涵，以正面清單和負面清單評價為突破，科學把握發(fā)展學生黨員的政治標準，從而建立完善政治標準審核把關(guān)有效機制，促進高校發(fā)展黨員工作更加規(guī)范化、精細化和標準化。

關(guān)鍵詞：高校;發(fā)展學生黨員;政治標準;有效機制

黨的政治建設(shè)是新時代黨的建設(shè)總要求的統(tǒng)領(lǐng)，要堅定不移地把黨的政治建設(shè)擺在首位。新黨章第一章第五條規(guī)定“發(fā)展黨員，必須高度重視政治標準”，面對新時代新形勢新要求，高校發(fā)展學生黨員工作要牢牢把握深化全面從嚴治黨的要求，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量，從源頭上保證黨的純潔性和先進性。嚴格黨員發(fā)展的政治標準，是保持馬克思主義政黨先鋒隊性質(zhì)的根本要求，也是有效提升黨的政治生命力和執(zhí)政能力的有效途徑，本文就高校發(fā)展學生黨員過程中要如何突出政治標準，建立和完善政治標準審核把關(guān)的有效機制進行了研究和探討。

一、嚴格把握高校發(fā)展學生黨員政治標準的“五個方面”

在政治標準具體化的現(xiàn)有成果中，羅建龍等人將思想政治細化為“理想信念、思想觀念、理論修養(yǎng)”三個指標;馮程偉等人在發(fā)展程序上進行嚴格控制，將迫切的入黨愿望、 黨課結(jié)業(yè)、定期匯報思想作為入黨積極分子培養(yǎng)和考察的觀測點;曹曉聲以政治信念、政治立場、政治意識、政治品格為體系的具體內(nèi)容;徐磊等人則認為，政治標準應(yīng)該至少包涵以下五方面的內(nèi)容： 政治理想信念標準、政治立場觀點標準、政治覺悟品德標準、政治追求作風標準和責任紀律意識標準。政治意識是否夠強、理想信念是否堅定，是否能堅持正確的政治觀點和政治立場，是否具有較高的政治覺悟和道德情操，是否對黨忠誠、具有過硬的政治作風，是否能嚴守紀律底線、強化責任擔當，這些都是每個學生黨員的必備素質(zhì)。高?；鶎狱h組織可以通過定期談話、思想?yún)R報、嚴格規(guī)范的黨內(nèi)政治生活等形式，全面掌握和了解大學生的思想;通過大學生在日常學習生活表現(xiàn)、虛擬網(wǎng)絡(luò)世界表現(xiàn)和定期談話、思想?yún)R報中的所言所行，對大學生的思想、素質(zhì)和覺悟進行全面考評，確保大學生黨員發(fā)展政治關(guān)考評科學合理、行之有效。

二、科學把握發(fā)展學生黨員的政治標準的實踐策略

將政治標準的內(nèi)容再進行細分，將學生的平時表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻表現(xiàn)相結(jié)合、自我評價和群眾評議相結(jié)合、學習情況和社會實踐相結(jié)合、定性描述與定量評判相結(jié)合、正面清單與負面清單并舉，正面清單形成正向激勵，負面清單實行一票否決。

政治標準正面清單

政治標準負面清單采取否決制，存在以下情形的不予發(fā)展：

根據(jù)正面清單和負責清單有針對地進行考核，正面清單積分在60分（含60分）以上可以討論發(fā)展，積分在80分以上（含80分）評定為“優(yōu)秀”，積分在80分-70分（含70分）評定為“良好”，積分70分-60分（含60分）評定為“合格”，積分低于60分，評定為“不合格”;負面清單采取一票否決。

三、建立完善政治標準審核把關(guān)有效機制

（一）提出建設(shè)目標。

對入黨申請人的政治理想信念，政治立場觀點、政治覺悟品德、政治要求作風和責任紀律意識等方面提出要求，將要求的具體目標分解給每個考評人員承擔，建立起考評人員的目標責任，并建立一整套組織控制和激勵機制，督促申請人目標的實現(xiàn)。

（二）抓管理促達標。

一是注重過程培養(yǎng)教育。在發(fā)展黨員過程中要把理想信念教育、入黨動機教育、先進性教育、廉潔自律教育、心理素質(zhì)鍛煉、工作能力培養(yǎng)等緊密結(jié)合，嚴格執(zhí)行和落實黨內(nèi)的各項規(guī)章制度，如聯(lián)系人談話制度、思想?yún)R報制度、民主生活會制度等，充分體現(xiàn)大學生黨員教育內(nèi)容的完整性。應(yīng)健全完善預(yù)備黨員匯報思想制度、轉(zhuǎn)正答辯制度、黨組織生活會制度、民主評議新黨員制度實現(xiàn)大學生黨員教育管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

二是健全黨員退出機制?！敖∪h員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)”這是保證黨員隊伍生機活力、保持黨的純潔性和先進性的重要舉措，在黨員發(fā)展的每個階段建立退出機制，對不合格黨員要批評處理，責令整改;對不履行黨員責任義務(wù)、不履行入黨誓言的，可以延長考察期或者給于處分;對有嚴重違紀行為的，要堅決予以清除出黨。

（三）抓監(jiān)督促達標。

建立和完善大學生黨員發(fā)展政治標準考察評價體制機制，力求做到“四結(jié)合”：政治標準與工作學習相結(jié)合、自身要求與作用發(fā)揮相結(jié)合、短期行為與長期表現(xiàn)相結(jié)合、觀察了解與重點談話相結(jié)合。大學生黨員發(fā)展政治關(guān)具體化的最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治標準。政治標準考核機制重點要做到以下兩點：

一是加強組織監(jiān)督，建立協(xié)調(diào)機制。在學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，組織部門、團委、學工部門、教務(wù)部門以及各相關(guān)基層黨組織圍繞大學生黨員發(fā)展工作，全方位做好審查工作，特別是政治關(guān)審查。在考察評價中，要堅持重點談話和日常觀察了解相結(jié)合。在發(fā)展黨員的實施過程中，要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的各項要求，建立學校黨委、基層黨委（黨總支）、黨支部“ 三級”審查機制，嚴格政治標準不放松。

二是加強群眾監(jiān)督，完善評價機制。黨組織應(yīng)在考察對象列為入黨積極分子、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正等各個重要節(jié)點，要堅持執(zhí)行“三投票三公示一答辯”制度，并且要建立監(jiān)督約束機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督，在黨員中及時開展批評與自我批評，讓黨員自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，實行黨員掛牌制度，讓周圍的學生知道他們黨員的身份，以黨員的標準要求他們，監(jiān)督他們在工作、學習、生活中的表現(xiàn)，促進黨員健康成長。在黨內(nèi)進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給黨員，確保高校黨員發(fā)展的質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 徐磊，酈江妍.高校黨員發(fā)展工作中的大學生政治標準問題研究[J].學校黨建與思想教育，2018（12）.

[2]孟祥燕.高校黨員發(fā)展中的政治標準體系構(gòu)建研究[J].人才·培養(yǎng)，2020（20）.

[3] 李芳，門薇.關(guān)于發(fā)展黨員政治標準的科學內(nèi)涵探析[J].北京教育·高教，2020（03）.

[4]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2017.

（作者簡介：黃小枚，女，漢族，江西新余，1987年6月出生，碩士，研究方向：黨建與思政研究，工作單位：南昌工程學院）