新時代黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育路徑研究

孫泊 張萍

摘? ?要：實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，迫切需要一大批清正廉潔、忠誠擔當?shù)狞h員領導干部。因此，新時代加強黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育至關重要。新時代黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育，是確保中國夢如期實現(xiàn)的現(xiàn)實需要，是縱深推進全面從嚴治黨的實踐需要，是不斷提升中國共產(chǎn)黨人自我革命意識的內(nèi)在需要。新時代黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的內(nèi)涵豐富多元，主要包含廉潔理念、廉潔情懷、廉潔從政、廉潔修身、廉潔齊家五個方面。應通過全面營造風清氣正的政治生態(tài)、健全完善權力監(jiān)督制度體系、著力加強黨員領導干部思想道德建設等途徑，協(xié)力提升新時代黨員領導干部的廉潔素養(yǎng)。

關鍵詞：新時代;黨員領導干部;廉潔素養(yǎng);培育路徑

中圖分類號：D262.3? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2022）02-0072-08

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央縱深推進全面從嚴治黨，保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，確保反腐敗斗爭取得決定性勝利。中國共產(chǎn)黨是一個高度重視廉潔文化的政黨，黨員領導干部代表著黨的形象，是黨事業(yè)發(fā)展的“總舵手”。黨員領導干部是否清正廉潔影響到我們黨領導地位的鞏固和國家的前途命運。

“清心為治本，直道是身謀”，清心為“廉”，直道為“潔”，廉潔是黨員領導干部最基本的職業(yè)操守，是建設廉潔型執(zhí)政黨的根本要求。而一個廉潔的黨員領導干部必定具備良好的廉潔素養(yǎng)。廉潔素養(yǎng)是指個人通過后天日積月累地學習和鍛煉，長期形成的關于廉潔的穩(wěn)定精神境界、心理取向和行為習慣，能夠讓個人在面對不正當利益時做出正確的選擇。當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于由大向強發(fā)展的關鍵階段，建設一支堪當重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍至關重要。[1]對黨員領導干部廉潔素養(yǎng)培育是對腐敗源頭的預防和抵御，也是縱深推進全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié)，在反腐倡廉制度建設中起著至關重要的作用。因此，對廉潔素養(yǎng)培育的意義、內(nèi)涵與實踐路徑進行深入研究，對于建設廉潔政治、培育廉潔意識及反腐倡廉工作具有深遠的意義。

一、新時代黨員領導干部廉潔素養(yǎng)培育的重要意義

建設廉潔型政黨是我們黨的價值追求和行動指南。黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的高低是衡量我們黨是否具有先進性和純潔性的重要標準。新時代，要確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，必須著力加強黨員領導干部的廉潔素養(yǎng)培育，使我們黨永葆清正廉潔的政治底色。

（一）黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育是確保中國夢如期實現(xiàn)的現(xiàn)實需要

中國夢是人民的夢，是以實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福為目標的夢。國家強盛、民族崛起最終匯聚為人民對美好生活的獲得感。習近平總書記強調(diào)：“中國夢不是鏡中花、水中月，不是空洞的口號，其最深沉的根基在中國人民心中?！盵2]可以看出，人民不僅是中國夢的積極參與者，也是最終成果的實際享有者。因此，中國夢必須由我們黨帶領全體人民共同實現(xiàn)。

匯聚中國力量，凝聚民意民心是實現(xiàn)中國夢的能量源泉。凝聚民心的前提條件是必須構(gòu)建干部廉潔、政府廉明、政治清明的政治生態(tài)。而構(gòu)造風清氣正政治生態(tài)的關鍵切入點是加強黨員領導干部的廉潔素養(yǎng)。執(zhí)政者清正廉潔、勤政為民才能造就一個清廉的政府，才是民心所向，才能得到人民的愛戴。十八大以來，我們黨相繼出臺了一系列關于改進黨員領導干部工作作風、干部選拔、監(jiān)督等方面的重要規(guī)定，如八項規(guī)定對黨員領導干部在從政過程中的行為、作風、辦事程序提出了明確的規(guī)范;《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》對選人用人設定了嚴格的標準;《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》對黨員領導干部的道德修養(yǎng)提出了更高要求等等。這些規(guī)定一經(jīng)頒布就得到了全國人民衷心擁護和高度評價，同時黨內(nèi)腐敗問題也在一定程度上得到遏制。但黨員領導干部腐敗問題尚未徹底根治，還存在一些頂風作案的現(xiàn)象，如“土地奶奶”羅亞平、“靠煤吃煤”的文國棟、早上干部晚上“大哥”的徐長元……，黨員領導干部違法違紀的案件中犯罪者的職位越來越高，涉嫌的金額越來越大。僅2020年一年，就處分省部級干部27人。[3]廉政建設的步子一刻不能停歇，黨員領導干部的廉潔素養(yǎng)培育也不能有絲毫松懈。因此，加強黨員領導干部廉潔素養(yǎng)培育，從個人思想、作風、行為上著手，造就一支政治堅定、經(jīng)濟清廉、生活清白的黨員領導干部隊伍，實現(xiàn)風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，正是匯聚中國力量，凝聚最大公約數(shù)以實現(xiàn)中國夢現(xiàn)實需要。

（二）黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育是縱深推進全面從嚴治黨的實踐需要

從嚴治黨關鍵在“嚴”，根本在“治”?！皣馈奔磳h員領導干部嚴格要求，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督黨內(nèi)各級組織和黨員領導干部，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”即各級黨委抓好主體責任，擔當責任;各級紀委擔負監(jiān)督責任，以“零容忍”態(tài)度對腐敗行為進行嚴厲懲處。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨的目的是更好促進事業(yè)發(fā)展，激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！盵4]可見，我們黨希望通過“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略部署，營造政治上的“綠水青山”，讓廣大黨員領導干部干凈干事、清白做人、有守有為、知行知止，使我們黨始終保持是一個廉潔的執(zhí)政黨。

中國共產(chǎn)黨成立百年以來，建設廉潔型政黨一直是我們黨不懈追求的政治目標。一個廉潔型政黨就是要講紀律、守規(guī)矩，每個黨員領導干部都代表著黨的形象，千千萬萬個黨員領導干部匯聚起來就是人民心中黨的整體形象。領導干部的黨性強、作風硬，則黨的形象清正健康;領導干部的黨性弱、作風軟，則黨的形象松垮暗淡[5]。古人云：“但得官清吏不橫，即是村中歌舞時?！本哂休^高廉潔素養(yǎng)的黨員領導干部嚴格遵循法律法規(guī)、秉公辦事、遵循黨章、黨規(guī)、嚴以律己，全面從嚴治黨，才能真正取信于民。以廉潔作為黨員領導干部辦事準則與道德尺度，能夠確保我們黨不忘初心、奮勇前行，夯實在偉大事業(yè)中的核心領導地位。當前，在縱深推進全面從嚴治黨偉大進程中，黨風廉政建設主體趨勢還是比較好的，但當下黨組織建設和黨員領導干部的個人素養(yǎng)、作風、能力等方面與黨的歷史使命和人民對美好生活的期望相比，還存在一定的差距，黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。我們黨作為執(zhí)政黨，面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中腐敗就是對我們黨最大的威脅。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，提出“全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略部署，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，強調(diào)“猛藥去疴、重點治亂、反腐必治、踏石留印、抓鐵有痕、凡治必嚴”，堅持問題導向，以整治“四風”為突破口，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，從而遏制了腐敗問題的進一步滋生和蔓延。同時，全面從嚴治黨關鍵一環(huán)就是要嚴明紀律，一是要求黨員領導干部有紀律意識，二是通過思想意識轉(zhuǎn)化到行動上，嚴格遵循黨內(nèi)紀律，從而與腐敗劃清界限。培育黨員領導干部廉潔素養(yǎng)就是要從思想上樹立崇高的理想信念，讓廉潔基因融入靈魂深處，潛移默化影響行為，最后達到黨員領導干部能以廉潔為第一考量。從邏輯上看，全面從嚴治黨是反腐倡廉順利開展的必要條件，如果不全面從嚴治黨，讓腐敗肆意蔓延，那么腐敗將難以根治。從實踐中看，全面從嚴治黨離不開黨員領導干部廉潔用權、克己奉公。因此，培養(yǎng)黨員領導干部廉潔素養(yǎng)是全面從嚴治黨的實踐需要。

（三）黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育是不斷提升中國共產(chǎn)黨人自我革命意識的內(nèi)在需要

“百年風霜雪雨、百年大浪淘沙，我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9100多萬名黨員，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，關鍵在于我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨不放松，在推動社會革命的同時進行徹底的自我革命?！盵6]回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨在面對重大風險和黨內(nèi)存在的突出問題時，勇于同一切危害黨的先進性和純潔性的“病毒”進行堅決斗爭，以破釜沉舟的決心，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關。黨的十八大以來，我們黨全力推進自我革命，在《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中提出讓批評和自我批評常態(tài)化，使黨風、政風得到了根本性凈化，全面從嚴治黨也取得了顯著成就。

從理論上看，黨的自我革命是對馬克思主義唯物辯證法的根本遵循，其主旨是“揚棄”，揚的是積極的正能量，棄的是消極的負能量，是一個正本清源、扶正祛邪的過程。從實踐上看，黨的自我革命有破有立，破的是“腐”，立的是“廉”，這就決定了拒腐崇廉不僅是黨自我革命的應有之義，也是至關重要的環(huán)節(jié)。而黨員領導干部廉潔素養(yǎng)培育就是要樹立崇高的理想信念，強化用權意識、公仆意識、家風意識、作風意識，進而成為一個遵從黨紀、積極肯干、不謀私利、公正廉潔的黨員領導干部。可以看出，黨的自我革命和廉潔素養(yǎng)是一脈相承、異曲同工的。同時，主動性和自覺性是黨的自我革命的關鍵要素。嚴以修身是廉潔素養(yǎng)的必備條件，黨員領導干部如果不能在日常生活和工作中做到嚴以修身，那么其將會在思想上放松，行動上懈怠，在喝彩聲中喪失自我，最終不是“茍且偷安，安于一隅”就是跌入腐敗的陷阱，更做不到主動、自覺地進行自我革命?！按蜩F必須自身硬”，黨員領導干部只有自身具有較高的廉潔素養(yǎng)，做到謹言慎行，才能積極主動地自省。因此，黨員領導干部廉潔素養(yǎng)培育是提高黨的自我革命意識的內(nèi)在需要。

二、新時代黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的科學內(nèi)涵

新時代深入推進全面從嚴治黨，培育高素質(zhì)廉潔素養(yǎng)的黨員領導干部，必須準確把握其科學內(nèi)涵。黨員領導干部廉潔素養(yǎng)是營造良性政治生態(tài)，建設廉潔型政黨的必要前提，有著深刻而豐富的科學內(nèi)涵。

（一）廉潔理念——追求崇高理想信念

理想信念是人生的導航，是黑夜的明燈?！袄硐胄拍钪鹨唤?jīng)點燃，就永遠不會熄滅?！盵7]90而對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對社會主義的信念，就是共產(chǎn)黨人精神上的“火”。具體而言，追求崇高理想信念有兩層含義：一是秉持以人民為中心的初心，堅定地將理想信念鑄入思想，融入靈魂，筑牢思想之基。二是立足當前，著眼長遠，自覺地將理想信念落實到學習、生活、工作中，在生動的生活實踐中真抓實干、頑強奮斗，使理想信念不斷得到升華?；仡櫚倌隁v史，正是這團“信念之火”，我們黨才能在革命年代前赴后繼、英勇斗爭;在建設年代，艱苦奮斗、激情燃燒;在改革開放年代，敢為人先、勇立潮頭;在新時代，激流勇進、乘風破浪。這團“火”指引著無數(shù)共產(chǎn)黨人為之前赴后繼、至死不渝。比如鐘揚同志在西藏高原跋山涉水50萬多公里，收集到上千種植物4000萬顆種子，為中國增添了種子的“諾亞方舟”。王有德同志花了40年的時間在毛烏素沙漠西南邊緣建起了一道綠色屏障，遏制了沙漠南移西擴。

古有“有志者事竟成”的耿弇、“位卑未敢忘憂國”的陸游，今有“善夢者”鐘揚、“與沙漠斗爭到底”的王有德，不管是發(fā)奮著書的司馬遷還是“渡江英雄”馬毛姐，他們都用行動告訴我們“志之所趨，無遠勿屆”。歷史的更迭表明，一個政黨如果擁有崇高的理想信念，才能所向披靡、戰(zhàn)無不勝，保持不竭的精神動力。一名黨員領導干部如果擁有遠大的理想信念，才能廉潔務實、發(fā)奮圖強，將個人夢想見之于行，與國家和民族的命運緊緊相連。因此，黨員領導干部必須不忘初心、牢記使命，將廉潔烙在心間，做到“為人正、為政勤、為官廉、為民實”，成為干凈純粹、取信于民的共產(chǎn)黨人。

（二）廉潔情懷——始終堅持人民立場

廉潔既是一種品質(zhì)更是一種情懷，主要體現(xiàn)在我們黨對人民的仁愛和忠誠，只有對人民仁愛，才能將人民的事當自家事，才能大公無私、不謀私利、廉以養(yǎng)德;對人民忠誠，才能甘之若飴地把滿腔熱血投入到全面深化改革的熱潮中，才能茍利于民、生死以之，帶領人民為百年奮斗目標努力拼搏。

人民立場是我們黨的根本立場，為人民謀幸福是我們黨的根本使命。厚植人民情懷包含兩個方面：一是利民在心。把人民利益擺在最高位，從根本上保障人民的應有權利，堅持問政于民、問計于民。二是利民在行。帶領人民攻堅克難，創(chuàng)造幸福生活，推動人和社會全面發(fā)展。習近平總書記告誡我們：“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。”[8]水能載舟，水亦能覆舟，民心是最大的政治，它更是國家興亡的決定力量。我們黨歷來高度重視“以人民為中心”的價值追求，始終把人民的幸福感、獲得感、安全感作為制定方針、政策的重要標準。在《黨政領導干部考核工作條例》中，就將執(zhí)政為民、造福人民、對人民負責作為黨員領導干部政績考核的重要標準?？v觀百年黨史，我們黨的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，其根本目的就是為了讓人民過上好日子，而中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，新時代中國特色社會主義之所以能取得偉大成就，正是因為始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。習近平總書記在梁家河插隊的時候，曾問當?shù)乩习傩眨骸澳銈冏钕脒^什么樣的日子？”當?shù)氐泥l(xiāng)親們告訴他：“再也不想過討飯的日子，現(xiàn)在哪怕是吃糠咽菜都行，但最想過的日子就是能吃上細糧還能吃上肉。”總書記一直把老百姓的話放在心里，“脫貧攻堅”就是讓老百姓能過上好日子。全國爆發(fā)新冠肺炎疫情時，習近平總書記指出要把人民的生命和健康放在首位，在全國范圍內(nèi)調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)療專家，提供最急需的物資，舉全國之力不遺余力地投入疫情防控，真正體現(xiàn)了“人民至上”的執(zhí)政理念。

所謂“得眾則得國，失眾則失國”，黨員領導干部能否保持廉潔作風決定著黨和國家在人民心中的公信力，更決定了人心向背。因此，作為黨員領導干部必須植根于人民，當好人民的知心人、貼心人、領路人，用心用情用力解決好人民的憂心事、煩心事，要有“治大國若烹小鮮”的態(tài)度，勤政為民、執(zhí)政為公，真正把為人民服務落到實處。

（三）廉潔修身——內(nèi)外兼修嚴以律己

修身是指陶冶身心、涵養(yǎng)德性以提升自身的道德品質(zhì)。修身主要表現(xiàn)在三個方面：一是修心，要秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想理念，保持政治站位清醒;牢記人民“勤務員”身份，真情真意待群眾，密切黨群干群關系，堅持對上負責和對下負責相統(tǒng)一。二是修德，在從政過程中要信守為官之德，篤行務實、清廉正直，做到“胸懷真善美，兩袖不染塵”。三是修行，要以“螞蟻啃骨頭”的毅力，求真務實，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟，竭力推進黨風廉政建設和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。

中華民族是一個非常重視修身養(yǎng)性的民族，在五千多年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化里，無論是諸子百家還是尋常百姓都將修身作為崇高的精神追求。修身的關鍵是見賢思齊?？吹劫t德的人要向他學習，看到德行不好的人時，要及時反省自己，遠離小人惡人。習近平總書記諄諄教導我們：“年輕干部要有‘檢身若不及’的自覺”[9]，同時對黨員領導干部提出了“嚴以修身，才能嚴以律己”的要求。修身律己不是虛幻的，是具體的，體現(xiàn)在個人生活的點點滴滴。習近平總書記在河北正定時，他在生活上嚴格要求自己，夏天一件綠軍裝，冬天一件軍大衣，辦公室里永遠是一張床、一張桌、一把椅子和一個小書架。在行為上，他一心扎根群眾，從不自詡是干部，從不搞特殊化。實踐證明，黨員領導干部只有嚴以修身律己、經(jīng)常反躬自省才能不為外物所迷、不被形勢所迫、不被名利所動。否則，隨時可能落入“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”的陷阱，最終導致被私欲所控，被“糖衣炮彈”所擊倒。因此，黨員領導干部必須牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓，時刻自重自警，堅持慎獨慎微，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

（四）廉潔從政——不忘初心牢記使命

北宋著名思想家張載曾有名言：“為天地為心，為生民立命。為往圣繼絕學，為萬世開太平。”意思是為整個社會構(gòu)建精神價值，讓民眾明白生命的意義，傳承前人學識，為后代開拓太平盛世，這份鴻鵠之志深深地表達了他對百姓、對民族、對國家義不容辭的擔當和使命。古往今來，敢于擔當一直被譽為文人賢士必須具備的美德之一。商鞅嘗試變法圖強，是敢為人先的擔當;魏征在朝堂之上挺身而出，直諫君主過失，是勇于斗爭的擔當;魯迅的“我以我血薦軒轅”，是敢于迎難而上的擔當。

擔當是立德、立身、立業(yè)的核心要素，也是黨員領導干部必須具備的履職能力。擔當包含三層涵義：一是政治擔當。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在黨言黨、在黨為黨、為民造福。二是歷史擔當。面對危難，敢于挺身而出、有勇有謀;面對挑戰(zhàn)，敢于銳意創(chuàng)新、敢為人先;面對不正之風，敢于發(fā)聲亮劍、較真碰硬。三是責任擔當。要堅守崗位，不計個人得失，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。習近平總書記曾強調(diào)：“看一個領導干部很重要的是有沒有責任感 ，有沒有擔當精神?！盵10]回顧百年歷程，中國共產(chǎn)黨的百年歷史就是一代代中國共產(chǎn)黨人敢于擔當、砥礪奮進的奮斗史。南仁東同志耗費了24年，帶領制造了500米口徑球面射電望遠鏡，開啟了“天眼之夢”，把國際同行認為的“癡人說夢”變?yōu)楝F(xiàn)實;當新冠肺炎疫情席卷全國，鐘南山同志毅然奔赴疫區(qū)直面疫情、關鍵發(fā)聲，在國家危難時刻，義無反顧地擔起重任。不管是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義現(xiàn)代化建設新時期，正是有一批平時不自我標榜、危難時刻豁得出去的英雄楷模，我們黨才能帶領人民越過一個又一個險灘，創(chuàng)造一個又一個輝煌?？梢哉f，每個歷史時期的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人都勇于承擔歷史使命，知重負重、攻堅克難，這就是中國共產(chǎn)黨人的擔當精神。

“疾風知勁草，板蕩識誠臣”。如果一個黨員領導干部在困難面前縮手縮腳，在大是大非面前視若無睹，在歪風邪氣面前曲意遷就，這樣的人心中無黨、無人民，更何談廉潔公正、為民情懷。因此，一個廉潔的黨員領導干部必須心懷“國之大者”，清楚明白有權即有責，要具備勇于擔當、敢于擔責的氣魄。

（五）廉潔齊家——傳承弘揚優(yōu)良家風

人生天地間，人人都有家。我們每個人從出生到成人，都與家庭緊密相連，家庭不僅孕育我們，同時還將家風基因傳承給我們。家風是一個家庭或家族世代沿襲下來的道德品質(zhì)、行為規(guī)范與價值準則，是一個家庭的精神內(nèi)核，也是一個社會的價值縮影。新時代優(yōu)良家風具有兩層含義：一是立德為先，修業(yè)為本。通過學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓、馬克思主義理論以及歷代領導人治國理政的理念，陶冶高尚道德情操，提升思想境界，提高執(zhí)政能力，做到待人以誠、勤儉節(jié)約、身清心正、才能兼?zhèn)?。二是嚴以治家，家風促廉。嚴以律己，身正為范，以高風亮節(jié)的品格為家人做表率，培養(yǎng)子女高尚的為人品性、勤勉敬業(yè)的處事作風和清白做人的基本準則。

孟子曰：“天下之本在國，國之本在家”。家風好，就能家道興盛、和順美滿;家風差，難免殃及子孫、貽害社會，正所謂“積善之家，必有余慶;積不善之家，必有余殃”[11]。黨員領導干部的家風決定著整個政風、社風和黨風的風向。黨員領導干部家風清正才能為人民做好表率，做到風吹草偃，引領整個社會風氣見賢思齊、崇德向善。自我們黨誕生以來，一代代共產(chǎn)黨人秉承廉潔齊家、潔清自矢的優(yōu)良傳統(tǒng)，為全體黨員領導干部樹立了典范和標桿。優(yōu)秀縣委書記焦裕祿同志因為兒子看“白戲”，親自撰寫了《領導干部十不準》用以規(guī)范領導干部特權化。谷文昌同志經(jīng)常叮囑家人：“不許沾公家一點油！”他的兒子谷豫東說：“父親為人民艱苦奮斗了一輩子，也艱苦樸素了一輩子，他從不負自己筆記本上寫下的一句話——踏實做人，干凈做事?！薄凹沂菄?，治家方能治國”。 因此，培育優(yōu)良家風是黨員領導干部的必修課，只有家風敦厚才能培養(yǎng)出廉潔的黨員領導干部，才會像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操，做一個一塵不染的人。

三、 新時代提升黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的實踐路徑

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興需要一個廉潔清正的執(zhí)政黨。一個廉潔的馬克思主義政黨需要依靠每一位黨員領導干部克己奉公、清廉正直才能形成。新形勢下，黨員領導干部的廉潔問題關系到國之大計，將黨員領導干部廉潔素養(yǎng)培育貫穿于黨風廉政建設全過程，是縱深推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，必須落地落細，協(xié)同推進，合力提升黨員領導干部的廉潔素養(yǎng)。

（一）全面營造風清氣正的政治生態(tài)

政治生態(tài)是指各類政治主體與政治環(huán)境要素之間相互影響、相互制約形成的一個生活現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，是黨風、政風的集中體現(xiàn)。良好的政治生態(tài)能為黨內(nèi)營造風清氣正的良好氛圍，有助于黨員領導干部在政治生活中赤誠奉獻、克勤克儉、廉潔自律，從而有力提升自身的廉潔素養(yǎng)。

一是黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化。腐敗最顯著的特征就是政治生活腐化，黨內(nèi)政治生活的純潔性決定著政治生態(tài)的健康程度。習近平總書記曾指出：“我們要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩?！盵7]355凈化黨內(nèi)政治生態(tài)需要我們激濁揚清黨內(nèi)的不正之風，讓黨內(nèi)充滿正能量。在現(xiàn)實生活中，少數(shù)黨員領導干部在工作中“一人獨大”“兩面人”“墻頭草”;習慣“甩鍋”“混日子”“打太極”;為了政績好看，不惜作假欺上瞞下;還有些打著民主的口號，實則是自由主義和個人主義的作派;在工作作風上，享樂主義、奢靡之風層出不窮。如2020年形式主義、官僚主義問題查處數(shù)就占查處違反中央八項規(guī)定精神問題總數(shù)的57.8%，可見一斑。[12]這些不良行為和作風嚴重地削減了群眾的信任感，損害了黨內(nèi)政治生活，動搖了我們黨的執(zhí)政基礎。因此，必須持續(xù)改進，形成合力。首先，實行集中性與經(jīng)常性相統(tǒng)一對黨員領導干部進行政治文化教育。如舉辦主題討論會、布置宣傳長廊等;運用多元化的新媒體形式傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與紅色文化;在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，要順應新時代要求，在內(nèi)容上進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，做到去粗存精;在形式上進行創(chuàng)新性發(fā)展，與時俱進。其次，完善制度法規(guī)和懲處機制。對黨內(nèi)突出問題要做到懲處辦事“一查到底，決不姑息”。最后，實行批評和自我批評常態(tài)化。以業(yè)績完成情況和民眾調(diào)查問卷相結(jié)合的形式開展批評與自我批評，使黨員領導干部對自己的不足之處能夠了然于胸。

二是選人用人環(huán)境的優(yōu)化。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣環(huán)境也改變?nèi)?。“染于蒼則蒼，染于黃則黃”。環(huán)境能夠影響和改變?nèi)说恼J知與價值觀。一個道德有瑕疵的人如果在一個良好的環(huán)境中，每天受到品德高尚的人耳濡目染，久而久之也會同化，反之亦然。一個良好的用人環(huán)境不僅是凈化政治生態(tài)的必要因素，也是黨員領導干部廉潔從政的文化基石。當前，我們黨內(nèi)用人環(huán)境或多或少還存在一些問題，出現(xiàn)“走后門”“拉關系”“任人唯親”“按資排輩”的現(xiàn)象。干實事的老實人邊緣化，溜須拍馬不干事的人反而順風順水。這些歪風邪氣要不得?！盀檎?，莫先于用人”。一個政黨、一個國家如果選拔和培養(yǎng)的干部都是這些思想不純之人，“廉潔”將會形同虛設，輕則損害政治生態(tài)肌體，重則威脅國家、政黨的存亡。因此，我們一定要嚴把干部選拔關。首先，我們應該注重“德才兼?zhèn)洹?。在堅持德能勤績廉的基礎上，進行綜合性業(yè)績考核。其次，實行測評考核體系動態(tài)化。在基礎考核上科學地加入具有時代性、發(fā)展性的新指標以及結(jié)合崗位實際情況建立差異化考評標準。最后，選拔過程要公開透明，實行群眾評議體系。通過新媒體技術，讓整個競選過程透明化，融入群眾網(wǎng)上投票、留言等環(huán)節(jié)。

（二）健全完善黨員領導干部權力監(jiān)督制度體系

縱深推進全面從嚴治黨要求完善國家監(jiān)督體系，讓黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢廉潔的“防火墻”。加強權力監(jiān)督制度建設為管黨治黨指明方向，更為黨員領導干部的廉潔素養(yǎng)培育提供制度支撐。

一是科學建構(gòu)“把權力關進制度的籠子里”?！胺傻幕咀饔弥荒耸羌s束和限制權力，不論這種權力是私人權力還是政府權力”[13]。習近平總書記多次強調(diào)要把權力關進制度的籠子里，用制度來約束黨員領導干部使用國家權力是反腐最有效的途徑。當前，在黨風廉政建設方面，中共中央先后制定出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督制度建設呈現(xiàn)出多維化和常態(tài)化的特點。然而，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，我國的監(jiān)督制度建設仍存在一些空白。現(xiàn)有的黨內(nèi)法規(guī)雖在一定程度上取得了不錯的成效，但在執(zhí)行和懲處等措施上還不夠健全。鑒于此，應該不斷完善廉政制度建設，加強頂層設計，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“政教有經(jīng)，而令行為止”。同時，健全預防和懲戒制度體系，具體措施明確到精、準、細，以此筑牢防腐堤壩，為黨風廉政建設奠定堅實基礎。

二是精準繡織“密不透風的權力監(jiān)督大網(wǎng)”。健全完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)權力制約。如果不對權力進行監(jiān)督和制約，黨員領導干部必將在思想上腐化、權利上任性、作風上霸道，我們黨最終無法跳出歷史周期律。因此，在廉政建設過程中，我們應該對黨員領導干部權力行使過程進行全方位的監(jiān)督，保證公共權力正確行使，更好地促進黨員領導干部履職盡責。首先，必須完善法律、社會、輿論等多種監(jiān)督機制，建構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督合力，對黨員領導干部工作中的各項問題進行隨時監(jiān)督和把控，實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。其次，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍與途徑，完善舉報、信訪制度，健全監(jiān)督網(wǎng)絡，保證民主監(jiān)督行之有效。最后，公開透明整個權力運作情況，劃清各個職能部門權力邊界，以防出現(xiàn)權力尋租現(xiàn)象。

（三）著力加強黨員領導干部思想道德建設

著力加強黨員領導干部思想道德建設，是凈化黨內(nèi)生態(tài)環(huán)境和提升黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的重要舉措?！叭硕鵁o德，行之不遠。沒有良好的道德品質(zhì)和思想修養(yǎng)，即使有豐富的知識、高深的學問，也難成大器。”[14]黨員領導干部是思想道德建設的領路人和示范者，如果在思想上出現(xiàn)滑坡，“總開關”沒擰緊，缺乏正確的是非觀、權力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。

一是始終樹立崇高遠大的理想信念?！袄硐胍蚱溥h大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念?！盵15]共產(chǎn)黨員如果擁有崇高的理想信念，心就無雜念了，步子穩(wěn)了，走得更遠了;如果理想信念淡漠了，心就雜念叢生了，步子散了，在困難面前更容易做逃兵。因此，優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員必須要有高尚的理想和遠大的信念。當前，黨內(nèi)在理想信念問題上仍有一些不盡如人意之處。少數(shù)黨員領導干部存在“馬克思主義過時論”“共產(chǎn)主義空想論”這些荒誕的想法，丟棄心中的理想信念，出現(xiàn)求神、看風水、請“大仙”這種迷信行為;有的干脆把金錢、權力、享樂視為人生目標，墮落為享樂主義從而深陷腐敗深淵。這些都是精神空虛、理想信念迷失的具體表現(xiàn)。對此，黨員領導干部應該在科學理性與認識的基礎上對馬克思主義經(jīng)典原著、中國特色社會主義理論體系以及十八大以來黨中央的新理論、新思想進行深入學習，認真學習黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平;通過進行黨校季度性培訓、學習交流會等形式，深入理解其中智慧;將理論知識融會貫通到實踐中，以馬克思主義立場觀點看問題、分析處理問題，做到“內(nèi)化于心，外化于行”，在不斷磨練中錘煉黨性、補足經(jīng)驗盲區(qū)、牢固理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

二是牢固樹立嚴以用權的紀律意識。英國哲學家羅素在《權力論》中指出：“一切社會活動，包括戰(zhàn)爭在內(nèi)，主要的根源都是對權力的渴望?！盵16]在現(xiàn)實政治生活中，能否嚴以用權被視為黨員領導干部是否具有廉潔素養(yǎng)的試金石。少數(shù)黨員領導干部權力觀扭曲，置私權于公權之上，混淆了“權利”與“權力”的內(nèi)涵，出現(xiàn)了以權謀私、權權交易、“官老爺”領導作風等不良現(xiàn)象，背離了“為人民服務”的根本宗旨。為了杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，黨員領導干部必須通過不斷深入學習和自我革命，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，避免權力行使過程中的“亂作為”;進行法治學習教育，樹立“有權必有責”的法律意識;利用正反典型案例分析，對廣大黨員領導干部進行警示教育，讓黨員領導干部心有所畏、心存警戒。

總之，黨員領導干部廉潔素養(yǎng)的培育，是建設馬克思主義廉潔型政黨的永恒課題，也是新時代切實提升黨員領導干部執(zhí)政能力的基本素養(yǎng)和思想保證。努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的中堅力量和不竭動力。因此，必須要抓好黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，錘煉好這個“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮好這個“關鍵少數(shù)”。

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Research on the Cultivation Methods for the Party Cadre’s

Integrity Quality in the New Era

SUN Bo， ZHANG Ping （School of Marxism， Nantong University， Nantong? 226019， Jiangsu， China）

Abstract： For the realization of modernization in state administration system and ability and the great rejuvenation dream of the Chinese nation， a bundle of clean， honest， loyal and responsible team of Party member cadres are earnestly required. It is thus of profound significance that the Party member cadres' qualities of integrity be nurtured in the new era. Nurturing such qualities is practically required by the realization of the Chinese dream as wished， by the further promotion of comprehensive and strict administration of the Party， and by the internal quest to improve the self-revolution spirits of Communist Party members. Out of the plural ingredients of the connotations for Party member integrity， the five qualities of integrity notions， integrity inclinations， integrity administration， integrity self-education and integrity family management are of primary importance.

Coordinated and concerted efforts are to be made to improve the integrity qualities of Party member cadres by means of comprehensive improvement of integrity political ecology， perfection of the power supervision mechanism， and stressing moral and spiritual qualities of Party member cadres.

Key words： new era; Party members cadres; integrity qualities; cultivation methods

收稿日期： 2022-02-10

基金項目： 國家社會科學基金項目（19BKS165）

作者簡介： 孫泊（1979— ），男，江蘇連云港人，南通大學馬克思主義學院研究員;張萍（1979— ），女，江西南昌人，南通大學馬克思主義學院碩士研究生。