中原城市群文旅合作發(fā)展的動能與路徑

龔 異，王克嶺，譚 心

（云南大學(xué) 工商管理與旅游管理學(xué)院，云南 昆明 650091）

隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，強化合作、實現(xiàn)優(yōu)勢互補成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要方向?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》指出，要發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。作為我國十大國家級城市群之一的中原城市群，不僅承擔(dān)著中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極的重任，同時也肩負著中華傳統(tǒng)文化復(fù)興的偉大使命。中原城市群28.7萬平方公里的面積內(nèi)，分布著黃帝故里、龍門石窟、清明上河園、殷墟、四大古都等層次豐富、種類繁多的文化旅游資源，不僅為區(qū)域內(nèi)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的資源基礎(chǔ)，而且為推動中原城市群區(qū)域經(jīng)濟合作提供了新動能。2021年12月國務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要“加強區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，支持京張體育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、太行山區(qū)等旅游區(qū)的發(fā)展，持續(xù)推進跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)建設(shè)”[1]。因此，研判中原城市群文旅合作發(fā)展的動能，科學(xué)整合與合理利用豐富的文旅資源，探索文旅合作發(fā)展的現(xiàn)實路徑，對于強化中原城市群區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展、滿足國民幸福感與獲得感具有重要的價值和意義。

一、“文化旅游”文獻綜述

文化旅游的研究具有交叉性。[2]近年來，學(xué)術(shù)界對于文化旅游的研究邊界持續(xù)拓展，研究深度不斷加強。但是至于“文化旅游”的具體內(nèi)涵，學(xué)者們眾說紛紜，未能達成統(tǒng)一共識。早在1977年，美國學(xué)者羅伯特·麥金托什便提出文化旅游的概念，認為文化旅游是一種體驗文化、歷史遺產(chǎn)和思想的旅游活動。[3]國內(nèi)最早提出“文化旅游”的魏小安指出，旅游活動是經(jīng)濟性很強的文化活動，旅游業(yè)是文化性很強的經(jīng)濟事業(yè)，[4]陳素平認為文化旅游就是將文化的經(jīng)濟屬性和旅游的文化屬性進行結(jié)合，從而形成一種新的旅游競爭力。[5]龔紹方則認為，文化旅游資源更多的是指文化類和歷史類旅游資源，通常不包括自然旅游資源。[6]王克嶺認為，文化旅游是人們離開他們的日常居住地,為獲得新的信息與體驗來滿足其文化需求而趨向文化景觀的移動。[7]張婷則認為，文化旅游產(chǎn)品包括了具有地方特色的有形產(chǎn)品以及具有地方文化傳統(tǒng)的無形產(chǎn)品，通過開展文化旅游活動，能夠使當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品范圍更加廣泛。[8]綜合上述觀點，“文化旅游”可看作是文化與旅游業(yè)交叉融合的產(chǎn)物，其更多是指文化類和歷史類的旅游資源，自然旅游資源是否包含其中仍有待斟酌。[9]中原城市群所處的中原地區(qū)，自古以來是中國政治、經(jīng)濟和文化中心，數(shù)千年滄桑歲月厚聚了深厚的人文資源，為該地區(qū)重點開發(fā)以體驗和鑒賞當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情為主要內(nèi)容的旅游活動奠定了基礎(chǔ)。

合作發(fā)展是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，近年來學(xué)術(shù)界也加強了多區(qū)域旅游合作發(fā)展的研究。通過研究得出，政府在區(qū)域旅游合作過程中存在行政和經(jīng)濟兩個層面的博弈問題。[10]梁藝樺和楊新軍探討了區(qū)域旅游合作動力問題，提出尋求共同的合作動力是實現(xiàn)區(qū)域旅游合作發(fā)展的關(guān)鍵因素。[11]劉穎通過對福建和臺灣的旅游業(yè)和旅游資源的梳理分析，認為閩臺兩地應(yīng)加強旅游領(lǐng)域的合作，這樣才能促進海峽兩岸旅游業(yè)的共同成長進步。[12]樊啟迪和李永航通過實證研究，總結(jié)了區(qū)域旅游合作的四種模式，即市場互換模式、市場-產(chǎn)品共享模式、要素協(xié)同模式和一體化發(fā)展模式。[13]

目前學(xué)術(shù)界對于文化旅游的內(nèi)涵、區(qū)域旅游合作等方面已有大量的研究成果，這些研究成果對文章具有重要的借鑒價值。但是，目前學(xué)術(shù)界對于區(qū)域旅游合作方面的研究還存在一些不足之處。比如，無論是區(qū)域旅游合作的理論研究還是實證研究，都未能形成體系化的研究成果。而且，現(xiàn)有研究多是對區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀的一般性描述，研究深度還有待加強。另外，研究對象過于集中。在長三角、珠三角、京津冀等少數(shù)幾個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對于其他地區(qū)區(qū)域旅游合作的研究成果較少。文章對中原城市群文化旅游合作發(fā)展的動力和路徑進行研究，一方面可以豐富區(qū)域旅游合作方面的研究體系，另一方面對促進中原城市群文化旅游合作發(fā)展也具有重要的借鑒意義。

二、中原城市群旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況

中原城市群是我國十大國家級城市群之一，由中東部的豫、冀、魯、晉、皖五省的30個地級市組成，是我國目前規(guī)模最大、人口最密集的城市群。2016年，國務(wù)院對《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》的正式批復(fù)標(biāo)志著中原城市群的建設(shè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。在此政策紅利下，2016年以來區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增速保持快速增長態(tài)勢。由表1的數(shù)據(jù)可知，除山東聊城2021年GDP相較于2016年出現(xiàn)負增長外，其他29個城市均實現(xiàn)了大幅增長，尤其是阜陽、長治、亳州、晉城四城市GDP增長率均超過了80%。

表1 2016、2021年中原城市群30個城市GDP及GDP增長率比較統(tǒng)計表

圍繞著“食、住、行、游、購、娛”旅游六環(huán)節(jié)，經(jīng)濟增長的溢出效應(yīng)也帶動了區(qū)域旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。2016-2020年中原城市群游客總接待量超過40億人次，年均增長率達到9.1%，2019年旅游總收入突破1.4萬億元。然而，受疫情影響，2020年中原城市群旅游業(yè)無論是接待游客量、旅游總收入還是入境游客數(shù)均下降明顯（見表2）。

表2 2016-2020年中原城市群旅游業(yè)發(fā)展情況

中原城市群開展文化旅游合作具有十分明顯的資源優(yōu)勢（見表3）。全國有八大古都，中原城市群的鄭州、洛陽、開封和安陽就占了其中四個，并且中原城市群有著豐富的世界文化遺產(chǎn)——洛陽龍門石窟、安陽殷墟、京杭大運河、絲綢之路等。同時，受益于良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭，中原城市群的餐飲業(yè)也保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，近年來區(qū)域內(nèi)陸續(xù)新建了很多星級酒店，極大地提升了區(qū)域的旅游接待能力。

表3 中原城市群國家級、世界級旅游資源匯總表

三、中原城市群文化旅游合作發(fā)展的動力分析

區(qū)域文化旅游合作發(fā)展的目的，是協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各種文化旅游資源、旅游產(chǎn)品以及旅游周邊服務(wù)行業(yè)，借助共同的文化歷史背景和發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，共同開發(fā)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化。憑借著共同的文化內(nèi)涵、發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)、文化旅游資源的高度互補、區(qū)域經(jīng)濟利益的共同驅(qū)動以及區(qū)域旅游市場需求的增長，中原城市群實施文化旅游合作發(fā)展將是推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉。

（一）深厚的文化底蘊

中原地區(qū)長期是中國的政治、經(jīng)濟和文化中心，歷史上華夏民族文化融合多發(fā)生在這一區(qū)域，各民族文化的碰撞與交融共同形成了形式多樣又極具特色的中原文化。從文化旅游的角度來看，中原文化可以分為歷史文化、民俗文化、現(xiàn)代商務(wù)文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化等。[14]其中，歷史文化包括了歷史悠久的先賢文化、歷史文物、民間傳說、古建筑等內(nèi)容；民俗文化則包括中原城市群各個城市存在的各種生活習(xí)俗、傳統(tǒng)服飾、傳統(tǒng)禮儀、武術(shù)等內(nèi)容；現(xiàn)代商務(wù)文化主要是指通過開展各種商務(wù)會議、比賽、都市游園會等活動，擴大中原文化的影響力，使游客在游玩過程中加深對中原文化的體驗和感受；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化主要是指傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品和現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)品，例如開封的汴繡、朱仙鎮(zhèn)的版畫、亳州的石雕以及動漫產(chǎn)品等。[15]憑借共有的文化內(nèi)涵，中原城市群合作發(fā)展文化旅游產(chǎn)品，可以最大限度突破地域的限制，依靠強大的文化凝聚力促進區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)

發(fā)達便利的交通網(wǎng)絡(luò)是推動中原城市群文化旅游合作發(fā)展的重要前提。目前，中原城市群無論是航空、公路還是鐵路網(wǎng)絡(luò)都十分通達。航空方面，目前中原城市群已投入運營的民用機場為11個，包括鄭州新鄭機場、洛陽北郊機場、邯鄲機場、菏澤牡丹機場、蚌埠機場等，另外淮北、亳州、宿州等城市的民用機場目前正在建設(shè)中。發(fā)達的航空網(wǎng)絡(luò)能夠拉近各個城市之間的距離，不僅有利于中原城市群區(qū)域一體化建設(shè)，而且能夠推動中原城市群文化旅游的合作發(fā)展。公路方面，由于中原地區(qū)地處我國中部，因此中原城市群也就成為我國公路交通網(wǎng)最為密集的區(qū)域。106、107、207、521等十多條國道將中原城市群各個城市緊密聯(lián)結(jié)在一起；以鄭州市為中心延伸開的鄭少高速、鄭州機場高速、滬陜高速、大廣高速等高速公路網(wǎng)絡(luò)，保證3個小時以內(nèi)可實現(xiàn)中原城市群任意城市之間的通勤。鐵路方面，鄭州高鐵“3小時經(jīng)濟圈”能夠涵蓋中原城市群所有城市，隨著2020年12月鄭（鄭州）太（太原）高速鐵路全線建成通車，此后鄭州到太原僅需2個多小時。[16]總而言之，日漸發(fā)達的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)將大大提升區(qū)域內(nèi)各個城市間的聯(lián)系，從而形成以鄭州為中心的中原城市群區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，對于中原城市群文化旅游合作發(fā)展具有重要支撐性作用和價值。

（三）資源的高度互補

區(qū)域文化旅游一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于旅游資源的合作共享。但是共享旅游資源不應(yīng)該是在區(qū)域旅游資源同質(zhì)化的過程中，而是應(yīng)該通過合作與創(chuàng)新實現(xiàn)不同個性和特征的旅游資源的互補。一般來說，旅游資源差異性越大，合作的互補性也就越強。中原城市群各個城市的旅游資源在地域上相連，在類型上互補。比如，開封是中原地區(qū)重要的旅游城市，這里的清明上河園享譽海內(nèi)外。洛陽也是“八大古都”之一，龍門石窟、白馬寺受到國內(nèi)外游客的稱贊。長治則是著名的紅色旅游基地，抗日戰(zhàn)爭時期長治是八路軍總部所在地，因此這里有著眾多紅色旅游景點。宿州則有享譽漢文化圈的“鐘馗文化”，以及在中國當(dāng)代繪畫史上占有重要地位的蕭縣書畫藝術(shù)。菏澤則是“中國牡丹之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)啬档ぴ耘嗝娣e達數(shù)十萬畝，[17]牡丹與武術(shù)、戲曲和書畫共同形成了菏澤特有的“四鄉(xiāng)文化”。對這些城市的歷史文化遺存進行科學(xué)梳理，可以規(guī)劃出許多文化旅游精品線路，從而為游客提供高質(zhì)量、多內(nèi)涵的文化旅游產(chǎn)品。

（四）區(qū)域利益的共同驅(qū)動

獲取更大的經(jīng)濟效益是中原城市群文化旅游合作發(fā)展的根本動力，規(guī)劃建設(shè)中原城市群的目的也是為了實現(xiàn)區(qū)域利益的最大化。文化旅游是一種開放性和關(guān)聯(lián)性都非常強的產(chǎn)業(yè)，因此共同發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)符合中原城市群各個城市的共同利益。目前，通過區(qū)域聯(lián)動實現(xiàn)市場一體化建設(shè)已成為中原城市群各個城市的共識，而旅游則成為區(qū)域一體化建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。通過實施區(qū)域文化旅游合作發(fā)展，中原城市群的每個城市都將受益于更加廣闊的文化旅游市場規(guī)模，保證本地旅游收入和游客數(shù)量的持續(xù)性增長。同時在合作發(fā)展過程中，每個城市還能夠找到適合自己的細分市場，通過專業(yè)再分工摸索出最適合自己的文化旅游發(fā)展之路，從而實現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。因此，中原城市群各個城市應(yīng)加強文化旅游資源的調(diào)配和共享，以區(qū)域文化旅游聯(lián)合的總體戰(zhàn)略共同開發(fā)客源市場，這樣才能提升中原城市群整體的旅游競爭力，進而提升中原城市群的區(qū)域利益。

四、中原城市群文化旅游合作發(fā)展面臨的問題與障礙

（一）相關(guān)市場秩序和管理制度仍不完善

中原城市群面積比較大，要實現(xiàn)整個區(qū)域的文化旅游合作發(fā)展，必須有相應(yīng)完善且統(tǒng)一的市場秩序和制度。然而，雖然許多城市的管理部門已認識到文化旅游區(qū)域合作的重要性，但是文化旅游市場秩序和管理制度建設(shè)還比較滯后。比如，區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)景區(qū)景點都是由當(dāng)?shù)卣蚱渌块T進行單獨管理，產(chǎn)生的重復(fù)管理、交叉管理問題一直未能得到有效解決，區(qū)域旅游一體化管理建設(shè)至今還未完成。各級地方政府及管理部門只顧短期發(fā)展利益，常常采用地方保護主義思維獨立開發(fā)和管理。[18]導(dǎo)致有的文化旅游資源被過度開發(fā)而遭受破壞，最后出現(xiàn)經(jīng)營慘淡的局面。一些景區(qū)和星級酒店經(jīng)營模式改革緩慢，本該改制的還是止步不前，本該推向市場的還是由當(dāng)?shù)卣芾?。另外，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不協(xié)調(diào)，行政部門對相關(guān)建設(shè)干預(yù)過度，導(dǎo)致文化旅游配套設(shè)施建設(shè)比較緩解，進而影響了中原城市群文化旅游市場的競爭力。

（二）文化內(nèi)涵挖掘不夠

旅游產(chǎn)品只有深挖其蘊含的深厚文化底蘊，才能在旅游市場中脫穎而出，受到游客們的青睞。但是，目前中原城市群的文化旅游產(chǎn)品對文化內(nèi)涵的挖掘尚有不足。一方面，文化旅游產(chǎn)品開發(fā)方式單一，多數(shù)情況下仍是通過物品展示來體現(xiàn)文化，沒有深挖產(chǎn)品文化精髓，無法讓游客深刻體會到文化旅游產(chǎn)品的深刻內(nèi)涵。尤其是河南一些城市的文化旅游項目至今仍然停留在“白天看廟，晚上睡覺”的程度。[19]另一方面表現(xiàn)在文化旅游與文化根源性相分離。近年來，為了吸引更多的游客，中原城市群各個城市加快了對各種歷史遺址遺跡的修復(fù)。但是有些修復(fù)工作是盲目的，導(dǎo)致修復(fù)還原出來的歷史遺址遺跡與當(dāng)?shù)貧v史文化不符，出現(xiàn)文化排斥的現(xiàn)象。比如，近年來河南多地出現(xiàn)因發(fā)展旅游盲目開發(fā)各種歷史遺址，導(dǎo)致一些歷史遺址出現(xiàn)不可逆的損壞，造成不可彌補的巨大損失。還有一些地方政府缺乏城市歷史文化的保護意識，為了所謂的“現(xiàn)代化”“都市化”將一些珍貴的歷史文化街區(qū)一并拆除，修建了現(xiàn)代化的鋼筋水泥建筑，[20]極大破壞了城市原有的文化積淀。中原城市群文化旅游資源從不缺乏文化內(nèi)涵，無論是古都文化、民俗文化、武術(shù)文化還是宗教文化，在全國范圍內(nèi)都是首屈一指的，在游客群體中也具有很高的知名度。因此，進一步挖掘文化旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵是中原城市群文化旅游合作發(fā)展的必要條件。

（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低

目前中原城市群各個城市中，鄭州、洛陽、開封的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群程度較高，其余城市如許昌、新鄉(xiāng)、漯河、亳州等城市的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模有限，收入也不盡如人意。[21]由此可見，該區(qū)域的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展出現(xiàn)內(nèi)部失衡現(xiàn)象，導(dǎo)致區(qū)域文化旅游合作發(fā)展無法形成強大的合力，這也是中原城市群文化旅游市場競爭力不強的重要原因。同時，由于中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起步較晚，各種旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不太完善，未能形成完善的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域內(nèi)一些城市所謂的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群只是旅游資源的簡單疊加，沒有充分考慮各個景區(qū)的互補性。例如，新鄉(xiāng)、平頂山、焦作、許昌和亳州等城市都有著豐富的文化旅游資源，卻未能打造出一個在全國范圍內(nèi)有知名度和影響力的文化旅游景區(qū)和品牌。這些地方旅游資源和旅游景區(qū)雖多，但未形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。像平頂山的石人山、亳州的古城景區(qū)都在本省具有較高的知名度，卻最終未能在全國范圍內(nèi)得到大范圍推廣。許昌的歷史也十分悠久，擁有古都、瓷都、花都三個具有極高人文價值的旅游資源，但是由于未能對這些文化旅游資源進行有效整合，使得至今也未能形成一個強有力的產(chǎn)業(yè)集群。[22]

（四）旅游產(chǎn)品供給同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

中原城市群文化旅游資源以“歷史、古都、尋根、武術(shù)、宗教”為特色，[23]每個城市都有自己的文化特色和文化魅力。不過，中原城市群擁有中國“八大古都”中的四個，即鄭州、洛陽、開封、安陽。這就容易造成一些城市的文化旅游定位趨同或同質(zhì)化，旅游定位相近的城市出現(xiàn)了盲目模范的現(xiàn)象，久而久之文化旅游產(chǎn)品大同小異，無法體現(xiàn)本地文化特色。這種現(xiàn)象也會誤導(dǎo)很多游客的旅游目的，讓一些滿懷期望而來的游客鎩羽而歸。文化旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，導(dǎo)致文化旅游供大于求，即反復(fù)出售相同的文化旅游產(chǎn)品，無法滿足游客多樣化的需求。缺乏能夠刺激游客消費欲望的旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致一些游客只游不買，游客內(nèi)心自然是略有遺憾，同時也會抑制區(qū)域旅游收入的增長。更為關(guān)鍵的是，同質(zhì)化發(fā)展會出現(xiàn)大量資源被重復(fù)利用，使區(qū)域文化旅游的整體質(zhì)量下降。在全球化、知識經(jīng)濟化和個性化的時代背景下，區(qū)域文化旅游發(fā)展必須以特色化為根本，只有特色化的文化旅游發(fā)展才真正有市場競爭力。[24]除此之外，在人們長期形成的固有觀念中，到中原地區(qū)旅游主要就是為了看各種歷史遺址遺跡，長此以往，游客對于中原城市群文化旅游的感知相對單一，區(qū)域內(nèi)的其他文化旅游資源無法發(fā)揮作用，因此加快區(qū)域文化旅游形象感知轉(zhuǎn)型迫在眉睫。綜上所述，旅游產(chǎn)品供給同質(zhì)化是導(dǎo)致中原城市群文化旅游無法形成持久吸引力的重要因素。

（五）缺乏系統(tǒng)的文化旅游市場營銷規(guī)劃

中原城市群雖然有著極為豐富的文化旅游資源，但是由于長期以來缺乏系統(tǒng)性的文化旅游市場營銷規(guī)劃，導(dǎo)致該區(qū)域的旅游主體不鮮明，旅游品牌知名度相對較低。河南等城市主打“古”“河”“根”“花”“拳”五個旅游形象，[25]長治主打“紅色旅游”形象，邢臺主打“山水太行”旅游形象，但是這些旅游形象并非這一區(qū)域獨有的，比如陜西也主打“古都”旅游形象，湖南、江西等省也有紅色旅游主要基地。因此，文化旅游主題不夠鮮明，已成為制約中原城市群文化旅游合作發(fā)展的重要因素之一。另一方面，中原城市群文化旅游缺乏統(tǒng)一的、知名度較高的旅游品牌形象。比如，朱仙鎮(zhèn)的剪紙、開封的官窯、洛陽的洛繡、邢臺的白瓷、淮北的石雕等，都是歷史悠久、藝術(shù)價值很高的民間傳統(tǒng)工藝，[26]這些原本應(yīng)該成為中原城市群獨有的特色品牌。但是由于對這些特色品牌的市場營銷規(guī)劃不夠，導(dǎo)致這些品牌在市場上的知名度不高，無法在游客中形成較高的品牌傳播效應(yīng)。

五、中原城市群文化旅游合作發(fā)展路徑

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)，營造良好合作發(fā)展環(huán)境

嚴格來說，目前我國除了長三角城市群區(qū)域文化旅游合作機制比較成熟之外，其他各個城市群文化旅游合作均有待健全，特別是合作發(fā)展政策法規(guī)和管理機制亟待完善，中原城市群也不例外。中原城市群開展文化旅游合作發(fā)展的過程中，首先應(yīng)明確市場機制在文化旅游合作發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，按照“市場運作、政府推動”的方式開展區(qū)域文化旅游合作。[27]合作發(fā)展過程中，區(qū)域各個城市要共同建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)計的管理機制，最大程度消除地方保護主義的合作壁壘，建立區(qū)域文化旅游合作發(fā)展的長效機制。為了更好地合作發(fā)展，可以考慮成立中原城市群區(qū)域文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展管理委員會，并且定期舉辦有關(guān)區(qū)域文化旅游合作發(fā)展的論壇，以此加深合作發(fā)展的深度和廣度。其次，政府要對區(qū)域文化旅游項目提供金融政策扶持。比如設(shè)立文化旅游項目專項貸款，對那些符合條件、評估優(yōu)秀的文化旅游項目予以符合資金支持，幫助其健康可持續(xù)發(fā)展。最后，中原城市群區(qū)域內(nèi)各級政府應(yīng)加大文化旅游的社會宣傳，既可以引導(dǎo)和培養(yǎng)公眾形成良好的文化旅游消費習(xí)慣，同時也可以通過宣傳來規(guī)范文化旅游市場，例如防范制造銷售假冒劣質(zhì)文化旅游產(chǎn)品、欺客宰客、強制游客購物等違法行為。

（二）深挖文化內(nèi)涵，打造文化旅游精品

很多游客參加文化旅游的目的，是為了在文化旅游中找到文化價值內(nèi)涵，從而彌補生活中不常見的、遺憾的、缺失的愉悅感。[28]而具有文化內(nèi)涵的文化旅游產(chǎn)品，能夠滿足游客在行為、體驗和精神等方面的需求，給予游客不同的積極旅游感受。因此，中原城市群文化旅游合作發(fā)展過程中，要對文化旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵進行科學(xué)的挖掘和整合，這樣才能為游客提供更多的文化旅游精品。對于文旅產(chǎn)品文化內(nèi)涵的挖掘，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐奶厣幕胧?，盡可能挖掘和呈現(xiàn)當(dāng)?shù)刈钤鷳B(tài)的地方特色文化風(fēng)情，從而增強游客對文旅產(chǎn)品的參與度和基本身的趣味性。例如，河南新鄭是黃帝故里，這里有著濃厚的祭祖文化。因此，應(yīng)該重點將新鄭打造成中華民族尋根祭祖的文化基地，在發(fā)展文化旅游的過程中，重點突出對孝道文化的宣傳。同時，新鄭可以加強與晉城、運城、亳州等中原城市群其他省份城市的深度合作，共同打造“根親旅游”文化旅游區(qū)域。這樣既可以在整體上形成系統(tǒng)性文化旅游規(guī)劃，又可以樹立差異化的文化旅游形象。嵩山少林寺有著大量的宗教建筑、宗教傳說和歷史故事。因此，可以借助少林寺的佛教禪宗資源，結(jié)合當(dāng)前社會需求，開發(fā)有關(guān)禪宗靈修的旅游課程，或是開發(fā)禪宗生活體驗游，讓更多的游客更加深刻體會少林武術(shù)蘊含的禪意。開封因為歷史上曾是北宋都城，因此“宋文化”成為這座城市的文化標(biāo)簽。開封市有大量的宋文華遺址遺跡，例如東京城、包公祠、相國寺等，這些遺址遺跡具有極高的文化旅游價值。因此，開封應(yīng)該科學(xué)整合零散的宋文化旅游資源，以“古都風(fēng)華”為主體提出具有宋文化內(nèi)涵的主題旅游項目。另外，還要打造以旅游體驗為載體的文化經(jīng)典，傳承人類集體記憶中的文化情懷，以此提升文化旅游的內(nèi)涵價值。

（三）推行產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，重點發(fā)展景區(qū)集群和城鎮(zhèn)集群

鑒于中原城市群區(qū)域內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題，推行產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略將有助于提升區(qū)域內(nèi)發(fā)展較慢的城市融入整體，最終實現(xiàn)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。從宏觀層面來講，區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略關(guān)鍵在于兩點：一是科學(xué)利用中原城市群得天獨厚的天然地理優(yōu)勢，將區(qū)域內(nèi)不同城市的文化旅游產(chǎn)業(yè)采取以強帶弱、以核帶星、以點串線的方式推行產(chǎn)業(yè)集約化戰(zhàn)略。二是需要借助一些龍頭旅游企業(yè)和品牌，來實現(xiàn)區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚。龍頭旅游企業(yè)一方面可以直接參與中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中具有較大影響力和吸引力，能夠吸引更多的其他企業(yè)參與，這對于構(gòu)建中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)集群具有重要實際意義。從微觀層面來看，鑒于中原城市群有著極為豐富的文化旅游資源，區(qū)域內(nèi)的景區(qū)景點幾乎隨處可見，但是規(guī)模都相對有限。因此，為了提升中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，可以將地理位置鄰近的景區(qū)景點進行科學(xué)整合，使規(guī)模有限的景區(qū)景點實現(xiàn)集群發(fā)展。一般來說，這種集群模式需要一個核心景區(qū)以及若干個周邊景區(qū)。在核心景區(qū)的帶動下，促使游客進一步到周邊景區(qū)游玩體驗。另一種集群方式是城鎮(zhèn)集群，也就是將整個小鎮(zhèn)納入景區(qū)的范圍，這樣既可以擴大景區(qū)覆蓋邊界，也可以帶動城鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟發(fā)展。不過無論是景區(qū)集群還是城鎮(zhèn)集群，關(guān)鍵在于旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須到位，否則將很難實現(xiàn)真正的集群發(fā)展。

（四）整合旅游資源，實施文旅差異化發(fā)展

實施文化旅游差異化發(fā)展，是解決中原城市群文化旅游發(fā)展同質(zhì)化問題最根本的路徑。首先，文化旅游定位要實現(xiàn)差異化。根據(jù)中原城市群區(qū)域文化旅游資源的特征，可以將中原城市群文化旅游定位劃分為以下四類：一是古都文化旅游，以鄭州、洛陽、開封、安陽為代表，這些城市的文化旅游主要圍繞古都文化進行旅游包裝。二是功夫文化旅游，以登封、焦作等為代表。三是紅色文化旅游，以長治、信陽、邯鄲等為代表。四是陶瓷文化旅游，以禹州、許昌、平頂山、聊城等為代表。中原城市群的每個城市都應(yīng)該有一個文化旅游的主題定位，并且其定位要與當(dāng)?shù)匚幕幻}相承。其次，旅游產(chǎn)品供給要做到差異化。中原城市群各個城市應(yīng)根據(jù)本地文化旅游資源稟賦，開發(fā)具有本地特色的差異化文化旅游產(chǎn)品。文化旅游產(chǎn)品要做到“差異化”，關(guān)鍵在于文化創(chuàng)意設(shè)計。文旅產(chǎn)品文化創(chuàng)意設(shè)計時，要按照主題先行，由內(nèi)而外，立法開發(fā)的思路進行，所設(shè)計出的文旅產(chǎn)品要做到形式與立意的統(tǒng)一。開封的清明上河園景區(qū)的文化創(chuàng)意設(shè)計就相當(dāng)出彩，其由“圖”到“園”的景觀設(shè)計手法，最大程度還原歷史原貌，目前已成為經(jīng)濟效益和社會效益均十分顯著的“中州名園”。值得注意的是，文旅產(chǎn)品的文化創(chuàng)意設(shè)計，也要與當(dāng)前的市場供求現(xiàn)狀相結(jié)合。假如所設(shè)計的產(chǎn)品在市場上已有較多供應(yīng)者，那么即便開發(fā)同類產(chǎn)品也很難獲得良好的市場表現(xiàn)。

（五）精準(zhǔn)市場定位，加強文化旅游品牌宣傳

中原城市群應(yīng)抓住區(qū)域旅游發(fā)展的機遇，加大對區(qū)域文旅的市場營銷規(guī)劃力度。市場營銷規(guī)劃的第一步是進行精準(zhǔn)的市場定位，中原城市群區(qū)域范圍比較大，文化旅游資源有著比較豐富的文化內(nèi)涵。因此，中原城市群文化旅游的市場定位，應(yīng)該放在那些年輕化、高學(xué)歷以及對旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵需求比較高的潛在客戶群。在開發(fā)潛在客戶群時，要格外關(guān)注游客的收入、興趣和年齡結(jié)構(gòu)，從而為其提供更有針對性的特色文化旅游產(chǎn)品。比如，既然確定了目標(biāo)客戶群以年輕人為主，那么制定的旅游產(chǎn)品價格就要相對親民。同時為了照顧一些高收入游客的需要，也可以開發(fā)一些高檔次的以娛樂、休閑、度假和商務(wù)會談為主題的文化旅游項目。其次，要加強中原城市群文化旅游品牌的塑造和宣傳。一方面，要統(tǒng)一中原城市群文化旅游品牌形象，以區(qū)域一體化的文化旅游品牌形象參與到市場競爭中去。比如通過舉辦旅游論壇、旅游招商、旅游推薦等一系列活動，打造一批中原城市群文化旅游知名品牌。這些旅游品牌將隨著中原城市群經(jīng)濟一體化的發(fā)展，逐漸成為產(chǎn)業(yè)化和國際化的旅游品牌形象。根據(jù)中原城市群的文化旅游資源特色來看，文章認為該區(qū)域的文化旅游品牌形象可以設(shè)定為“華夏文明之源，炎黃子孫之始”。另一方面，要廣泛利用傳統(tǒng)媒介和新媒體，大力開展中原城市群文化旅游品牌形象的宣傳和推廣。傳統(tǒng)媒介如報紙、雜志等，內(nèi)容的高權(quán)威性和高傳閱率仍然是文化旅游品牌形象宣傳必不可少的要素。新媒體的特點是互動性強，因此中原城市群借助新媒體進行文化旅游品牌宣傳時，要著重加強與受眾的互動，使受眾也成為區(qū)域文化旅游品牌形象的傳播者。游客可以通過新媒體分享在中原城市群的旅游體驗、對景區(qū)景點的描述、風(fēng)俗民情、旅游攻略等，真正實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)品、價值、文化情感上的共鳴，從而激發(fā)更多其他游客前來游玩。

總之，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活愈發(fā)豐富，越來越多的人更加向往對精神文化層面的追求和享受，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)便是對人們這一迫切需求的積極回應(yīng)。中原城市歷史文化悠久，文化旅游資源異常豐富，但是區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有諸多不足之處。因此，中原城市群應(yīng)該打破狹隘的地方觀念，摒棄原來傳統(tǒng)的各自為政的經(jīng)營模式，通過加強區(qū)域合作共同發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造多元化、立體式的區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升區(qū)域文化旅游綜合競爭力，才能在競爭激烈的文化旅游市場占據(jù)關(guān)鍵、重要的位置。但是這并非一蹴而就的，需要政府、旅游協(xié)會、旅游企業(yè)等各個利益主體的共同努力，才能促進區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。