堅(jiān)守安全底線 強(qiáng)化監(jiān)督考核

周偉興｜文

筆者認(rèn)為，想要避免“結(jié)合實(shí)際”變?yōu)椤敖档蜆?biāo)準(zhǔn)”， 企業(yè)應(yīng)從提高安全生產(chǎn)規(guī)矩意識(shí)、派駐安全管理人員、構(gòu)建追責(zé)問責(zé)機(jī)制3方面入手。圖為某企業(yè)針對(duì)安全管理人員開展的安全培訓(xùn)。（圖片由中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司提供）

想要避免“結(jié)合實(shí)際”變?yōu)椤敖档蜆?biāo)準(zhǔn)”，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)從提高安全生產(chǎn)規(guī)矩意識(shí)、派駐安全管理人員、構(gòu)建追責(zé)問責(zé)機(jī)制3方面入手。

第一，提高安全生產(chǎn)規(guī)矩意識(shí)，守好安全生產(chǎn)底線。企業(yè)在制定各項(xiàng)安全管理規(guī)定時(shí)，必須始終堅(jiān)持將安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線，明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中哪些是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的“規(guī)定動(dòng)作”，哪些是“可選動(dòng)作”。同時(shí)，即便是可以根據(jù)實(shí)際情況開展的可選動(dòng)作，也不可違反法規(guī)和相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。對(duì)于規(guī)定動(dòng)作，更是必須嚴(yán)格遵守，任何時(shí)候任何人都不能違反或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)持續(xù)組織各單位學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)底線思維，促進(jìn)各級(jí)人員安全意識(shí)的提升。

第二，派駐安全管理人員，落實(shí)安全管理措施。企業(yè)可考慮組建一支覆蓋各專業(yè)的專職安全管理隊(duì)伍，將其派駐到各作業(yè)單元進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)而統(tǒng)一管理路徑和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。一方面，企業(yè)應(yīng)明確安全管理人員的安全監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，賦予安全管理人員與職責(zé)相匹配的權(quán)利；另一方面，應(yīng)確保這些安全管理人員具有與職責(zé)有相應(yīng)的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。具體來說，這支安全管理隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)，一旦現(xiàn)場(chǎng)以“結(jié)合實(shí)際”降低安全管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員必須要及時(shí)糾正，并開出相應(yīng)罰單，同時(shí)將處罰事宜書面告知生產(chǎn)作業(yè)單元負(fù)責(zé)人以及向上級(jí)單位報(bào)備。派駐的安全管理人員可結(jié)合所在單位安全管理情況，定期（如每月）向公司安全管理部門匯報(bào)，公司安全管理部門則應(yīng)根據(jù)情況對(duì)基層單位進(jìn)行相應(yīng)考核。

第三，健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，倒逼安全責(zé)任落實(shí)。企業(yè)可考慮編制安全生產(chǎn)違規(guī)追責(zé)問責(zé)規(guī)定的具體實(shí)施指南，明確相應(yīng)的禁令細(xì)則和條款，即從制度層面進(jìn)一步細(xì)化“規(guī)定動(dòng)作”，明確違反的后果。一旦出現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)單元和作業(yè)員工違反禁令現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員則可以立即對(duì)照條款進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究。

總之，企業(yè)應(yīng)通過樹立全員安全生產(chǎn)底線思維、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制等措施，促進(jìn)企業(yè)各層級(jí)人員從思想上、行動(dòng)上和根本上抓牢、抓細(xì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，不敢、不能、不想降低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)任何時(shí)候都“不打折”。（作者單位：中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司）安