建設(shè)共享平臺　服務(wù)中心大局

尚宏雁

編者按：為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對檔案工作的重要批示精神，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民走過的非凡歷程和輝煌成就，本刊自本期開始將推出“喜迎二十大 檔案頌輝煌”專題，旨在生動展現(xiàn)黨的十八大以來河北檔案事業(yè)的新變化、新面貌、新氣象、新成就，為黨的二十大勝利召開營造濃厚熱烈氛圍。

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國檔案法》規(guī)定：“國家推進檔案信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用?！?《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將“推進檔案信息資源共享平臺建設(shè)”作為十四五期間檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，要求促進檔案信息資源館際、館室共建互通，推進檔案信息資源跨層級、跨部門共享利用。

檔案信息資源共建是社會信息化環(huán)境下檔案工作的重要內(nèi)容，也是檔案部門積極主動服務(wù)、最大限度地滿足利用者需求的必由之路。2016年是實施“十三五”時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃的開局之年，河北省在全力推進全省國家重點檔案目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)的同時，著手全省清代檔案、民國檔案、革命歷史檔案等3個目錄中心的建設(shè)。受機構(gòu)改革后局館管理體制變化的影響，目錄中心建設(shè)被擱置。2020年，河北省檔案館探索機構(gòu)改革后檔案信息資源館際間共享機制，牽頭建設(shè)了省、市、縣三級15個檔案館參加的河北省館藏紅色檔案目錄查詢系統(tǒng)。系統(tǒng)依托河北省2016年至2018年國家重點檔案目錄體系建設(shè)成果中的革命歷史檔案數(shù)據(jù)，完成了系統(tǒng)構(gòu)建、安裝、數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。參與系統(tǒng)建設(shè)的檔案館有省級館1個、市級館11個、縣級館3個。系統(tǒng)界面設(shè)計友好，功能簡潔，操作簡單，數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一，查詢方便。由于參與檔案館數(shù)量少，使用范圍較小，數(shù)據(jù)更新、維護比較困難。

為落實國家檔案局加大跨區(qū)域檔案信息資源共享平臺建設(shè)力度的要求，實現(xiàn)河北省內(nèi)區(qū)域間檔案信息資源共享，2021年河北省檔案館聯(lián)合省內(nèi)各級國家綜合檔案館，主動謀劃、積極倡導(dǎo)、推進河北全省各級國家檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用工作。在全省各級國家綜合檔案館的大力支持和共同努力下，平臺建設(shè)已取得實踐性成果（圖1）。

堅持檔案工作人民立場，倡導(dǎo)紅色檔案資源共享

面對檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，面對新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢和人民群眾對檔案利用日益增長的新需求，河北省檔案館（省方志辦）從堅持檔案工作服務(wù)人民立場出發(fā)，強化區(qū)域檔案協(xié)作，積極探索服務(wù)大局服務(wù)人民群眾的新途徑、新方式，提供“就近查檔、跨館取證、可信可查”的便捷化服務(wù)，惠及更廣泛民眾。

紅色檔案，即革命歷史檔案，指1949年以前，反映中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命組織、革命根據(jù)地、革命政權(quán)以及革命活動家的檔案。作為黨和國家歷史發(fā)展面貌的真實記錄，紅色檔案蘊含著黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，一直以來都是檔案館查閱利用的熱點。由于河北省紅色檔案保管地點分散、資源信息不通、數(shù)量底數(shù)不清，長期以來，也是查閱利用開發(fā)的痛點、難點。

為深入挖掘紅色檔案信息，充分發(fā)揮館藏紅色資源優(yōu)勢，圍繞愛黨愛國愛社會主義的主題，用檔案講好中國共產(chǎn)黨人初心使命的故事，全面生動展現(xiàn)黨的百年光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，河北省檔案館積極倡導(dǎo)建設(shè)河北省紅色檔案異地跨館查詢利用平臺，以期實現(xiàn)河北省境內(nèi)各級國家檔案館館藏紅色檔案信息的共享。

成立合作組織，構(gòu)筑成員聯(lián)系網(wǎng)

為便于平臺建設(shè)工作開展，河北省檔案館草擬了《河北省民生類檔案、紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)工作方案》，在2021年4月召開的全省各級國家綜合檔案館館長聯(lián)席會議上，該《方案》獲得全體代表一致同意。依據(jù)該方案，成立河北省民生類檔案、紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)工作機構(gòu)，機構(gòu)定名為“河北省館際檔案資源共享協(xié)調(diào)組織”，負(fù)責(zé)會議召集、有關(guān)平臺建設(shè)重大事項的協(xié)調(diào)、議定及信息發(fā)布。主任委員由河北省檔案館館領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由各市檔案館館長擔(dān)任。

河北省館際檔案資源共享協(xié)調(diào)組織下設(shè)工作部，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)平臺建設(shè)工作。河北省檔案館保管利用部部長為工作部負(fù)責(zé)人，各市、縣、區(qū)檔案館負(fù)責(zé)平臺建設(shè)工作的科室負(fù)責(zé)人為工作部成員。建立成員聯(lián)系網(wǎng)，隨時溝通聯(lián)系，保證工作順利開展。

自愿、平等、互惠，創(chuàng)新合作機制

參加河北省紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)的各檔案館在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上，通過簽訂合作協(xié)議的方式，建立館與館之間的各類協(xié)作，相互協(xié)調(diào)關(guān)系，采取適應(yīng)本館的技術(shù)、方法和途徑，對檔案信息資源進行共享和利用，達(dá)到最大限度滿足檔案利用者需求的目的。

省檔案館（省方志辦）與各設(shè)區(qū)市檔案館簽署紅色檔案異地跨館利用協(xié)議;同時委托各設(shè)區(qū)市檔案館與本區(qū)域自愿加入紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)的縣（市、區(qū)）檔案館簽署上述協(xié)議，由此建立起省市縣三級檔案館之間異地跨館互通聯(lián)查利用合作機制。

戮力同心，共同完成平臺搭建

河北省檔案館（省方志辦）《關(guān)于推進河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)的函》下發(fā)以后，省館（辦）主動加強與各市檔案館的電話和郵件聯(lián)系，主動宣講有關(guān)紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)的合作方式、參與模式、信息共享、權(quán)利義務(wù)等具體要求。

2021年4月，全省各級國家綜合檔案館館長聯(lián)席會議在唐山召開。河北省檔案館館長呂素維在會上講話，強調(diào)各級檔案館要深化合作方式，認(rèn)清服務(wù)能力與現(xiàn)實要求的差距，搭建共建共享平臺，實現(xiàn)服務(wù)能力與時俱進。河北省檔案館保管利用部部長潘淑淳在會上提出《河北省民生類檔案、紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)工作方案》，并進行了講解。與會代表在充分探討全省各級檔案館跨館際查詢利用平臺建設(shè)的必要性、可行性、可持續(xù)性的前提下，河北省檔案館與13個市檔案館簽署了《河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案目錄查詢系統(tǒng)協(xié)議》。

2021年5月，借助河北省檔案學(xué)會2021年常務(wù)理事會之機，舉辦河北省館藏檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)推進工作座談會（圖2），積極推進河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)工作。河北省檔案館二級巡視員李會生到會講話，強調(diào)河北省館藏檔案異地跨館查詢利用平臺建設(shè)是河北檔案部門在黨史學(xué)習(xí)教育活動中以人民為中心、為群眾辦實事的具體舉措，要從講政治的高度，大力推動平臺建設(shè)。會上省館與各市縣檔案館的同志重點就平臺建設(shè)的意義、組織方式和預(yù)期目標(biāo)等問題，做了充分的溝通與交流，各市縣檔案館的同志對建設(shè)館藏紅色檔案異地跨館查詢利用平臺工作紛紛表示愿意參與和大力支持，盡全力推動平臺建設(shè)。在各市縣館與會代表達(dá)成一致意愿的前提下，省檔案館進一步明確了協(xié)議簽署、數(shù)據(jù)提供的完成時限和具體要求。D931089D-E4DB-4488-9FA4-FEED2E495A91

兩次會議后，紅色檔案跨館查詢系統(tǒng)建設(shè)推進工作在全省形成熱潮。各市檔案館均明確1名館領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本區(qū)域協(xié)議簽署的協(xié)調(diào)工作，確定專人與省館聯(lián)系相關(guān)工作的進展情況，組織人員對本區(qū)域紅色檔案館藏情況進行梳理，安排編寫?zhàn)^藏紅色檔案介紹，按時上報。衡水市、滄州市專門召開會議對紅色檔案跨館查詢系統(tǒng)建設(shè)進行部署。保定市檔案館借全市檔案館工作會議之機，完成了19個館的協(xié)議簽訂。石家莊市檔案館召開“石家莊市檔案業(yè)務(wù)工作交流會”，就平臺建設(shè)的作用和意義與21個縣（市、區(qū)）檔案館進行了充分研討交流，順利簽訂了《河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案目錄查詢系統(tǒng)協(xié)議》。省館隨時對各市縣的工作問題和要求予以解答。省館還重點聯(lián)系有紅色檔案目錄數(shù)據(jù)的市檔案館、部分縣檔案館，指導(dǎo)協(xié)議簽署及館藏紅色檔案情況簡介撰寫;重新核實了國家重點檔案目錄體系建設(shè)成果中紅色檔案目錄數(shù)據(jù)。根據(jù)實際情況，將平臺最終定名為“河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用系統(tǒng)”。為更好地實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，河北省檔案館精心設(shè)計、完善《河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用系統(tǒng)》功能;修改、規(guī)范安平縣、磁縣、承德縣等37個檔案館館藏紅色檔案介紹;核對確認(rèn)目錄數(shù)據(jù)18.8萬條。

系統(tǒng)在省館、正定縣檔案館進行了試安裝后，根據(jù)試安裝情況對功能設(shè)計做了進一步修正，補充新增協(xié)議檔案館功能模塊;制作了視頻版《系統(tǒng)安裝使用說明書》;調(diào)整系統(tǒng)安全控件方式。

經(jīng)過全省各級檔案館的共同努力，全省共179個檔案館簽署了《河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案目錄查詢系統(tǒng)協(xié)議》，其中173個檔案館安裝了《河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用系統(tǒng)》（圖3）。河北省各級綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢系統(tǒng)建設(shè)完成。

加強宣傳，扎實推進后續(xù)建設(shè)工作

河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用系統(tǒng)在各地安裝開通后，省檔案館在官網(wǎng)和冀小蘭微信公眾號上發(fā)布了信息，《中國檔案報》（圖4）《中國檔案》雜志做了相關(guān)報道。參加系統(tǒng)建設(shè)的檔案館也都開展了各具特色的宣傳。全省有140多家檔案館制作了紅色檔案目錄查詢系統(tǒng)標(biāo)識牌，部置在各館查閱利用中心的醒目位置。邯鄲市、滄州市、衡水市、唐山市、石家莊市等多家檔案館通過微信公眾號、檔案館官方網(wǎng)站、微信群、大廳LED屏、懸掛條幅等方式宣傳本館開通河北省紅色檔案目錄異地查詢系統(tǒng)的消息。泊頭市、大名縣檔案館通過電視媒體、融媒體對本館安裝使用河北省紅色檔案目錄異地查詢系統(tǒng)進行了宣傳報道。雞澤縣檔案館通過微信群、美篇等線上方式宣傳河北省紅色檔案目錄異地查詢系統(tǒng)安裝后實現(xiàn)跨館查閱的消息，借“國際檔案日”之機印發(fā)宣傳單，大力宣傳館藏紅色檔案信息及我省已實現(xiàn)紅色檔案跨館查閱消息。河間市檔案館利用“6.9”國際檔案日，開展宣傳活動，印發(fā)了《紅色目錄跨館查詢系統(tǒng)知識問答》等，現(xiàn)場懸掛了宣傳標(biāo)語。邯山區(qū)檔案館工作人員為群眾發(fā)放了以漫畫釋檔案形式的宣傳單，講解紅色檔案目錄異地跨館查詢系統(tǒng)等方面的知識，并在區(qū)政府1號樓大廳放置宣傳圖板，開展宣傳活動。阜城縣檔案館在文體廣場開展了紅色檔案異地跨館查詢系列宣傳活動，通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳頁等方式，重點對紅色檔案的內(nèi)容、范圍及用途等進行深入宣傳。

通過宣傳活動，在系統(tǒng)安裝上線后的一個月內(nèi)，石家莊檔案館、邢臺市檔案館、南宮市檔案館、河間檔案館、大名檔案館共計查詢45次，為展覽宣傳、黨史研究、論文寫作等需求提供了服務(wù)。由于異地查閱需要其他檔案館配合，流程多，耗時長，各檔案館紛紛出臺便民措施，規(guī)范流程，細(xì)化服務(wù)，實行異地查閱優(yōu)先辦理，全力做好異地跨館檔案查閱服務(wù)，獲得了群眾好評。

河北省各級國家綜合檔案館館藏紅色檔案異地跨館查詢利用系統(tǒng)的建成，實現(xiàn)了河北省全境省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏紅色檔案目錄線下異地跨館查詢、信息共享，方便社會各界了解、利用省內(nèi)紅色檔案信息資源，提高了各級檔案館的綜合服務(wù)能力。以實際行動貫徹落實了習(xí)總書記“要把蘊含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好”的重要指示精神，也推動了河北省檔案館（省方志辦）踐行“我為群眾辦實事”的成果扎實落地，惠及全省各地民眾。D931089D-E4DB-4488-9FA4-FEED2E495A91