城市藍色空間促進老年健康的規(guī)劃路徑研究*

和天嬌，何琪瀟，譚少華

引言

中國人口老齡化進程正在加速發(fā)展。60歲及以上老年人在全國人口中的構成比預計將增加一倍以上，將從2010年的12.4%（1.68億）增長到2040年的28%（4.02億）。80歲及以上高齡老年人，預計到2050年將有9040萬人——成為全球最大的高齡老年人群體[1]。壽命年數的增加使得有機會從事新的活動、從事新職業(yè)或長期以來被忽視的愛好，甚至能對家庭和社會做出更多貢獻。然而這些機會和貢獻很大程度上取決于一個因素：健康。目前，與人口老齡化相關的主要問題之一就是慢性病疾病負擔隨之增加。尤其是與年齡密切相關的疾病，諸如缺血性心臟病、癌癥、腦卒中、關節(jié)炎和老年癡呆癥等慢性病疾病等。按目前預測，到2030年，中國人口快速老齡化將導致慢性非傳染病的疾病負擔至少增加40%[2]?？梢姡绾未龠M健康老齡化將是我國“十四五”期間政府部門及社會各界亟待解決的難題

近50年來，人類對藍色空間的認識發(fā)生了巨大的轉變?？沙掷m(xù)性發(fā)展以及綠色發(fā)展模式的意識覺醒，認識到水體流域在改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質景觀、促進地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。城市藍色空間的使用也經歷了從工廠、倉庫、火車站和碼頭船塢密布的城市濱水地區(qū)逐漸被廢棄，再到濱水區(qū)的重新開發(fā)和建設的過程。越來越多城市居民的日常生活都在直接或間接地與藍色空間接觸，濱水區(qū)域正成為越來越重要的生活和娛樂場所，引起在城市規(guī)劃和景觀設計等鄰域的重視[3]。

在近期國外流行病學領域里，其對公眾健康和幸福感潛在的積極影響已經被大量研究證實。例如，在海邊生活或曾在海邊生活的人們身心健康狀況通常更好[4]；新西蘭一項調查表明，居住地靠近藍色空間對當地老年人在場所體驗、老年生活和幸福感方面的重要性[5]；基于廣州的實證調查發(fā)現(xiàn)，老年健康與藍色空間的暴露程度有顯著關系[6]；上海一項研究發(fā)現(xiàn)，城市老年人和綠色空間與藍色空間的接近程度，與較好的自我健康評價相關[7]。無可否認，藍色空間正表現(xiàn)出主動式干預老年健康行為、滿足健康需求的城市公共空間建設的新契機，有助于城市規(guī)劃領域在應對健康老齡化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮更多的作用。與此同時，《健康中國行動（2019—2030年）》中倡導維護老年健康，以及《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》中對城市綠地、水體等開敞空間的重視，印證并指明了建設促進健康老齡化的城市藍色空間是城市發(fā)展的新趨勢。

1 老年健康相關的藍色空間研究進展

廣義上的藍色空間，是指戶外環(huán)境中以水為顯著特征的自然流域或人造水域，包括有海洋、江河、湖泊、濕地、池塘等?？偨Y近10年與老年健康相關的藍色空間研究成果，按照老年群體身體機能和心理變化的特征，可歸納為三方面老年群體與藍色空間互動的行為特點，包括依賴水循環(huán)、親近水場所、接觸水景觀，由此激發(fā)了藍色空間產生積極的健康效益，詳見表1。

表1 從老年行為特點歸納藍色空間對老年健康的三類積極影響

1.1 依賴水循環(huán)：減緩老年生存環(huán)境傷害

伴隨年齡的增大，老年群體對外部生存環(huán)境顯得更加敏感。身體機能退化和新陳代謝緩慢，對于吸入體內的有害物質不能及時排出，容易引發(fā)老年糖尿病、老年癡呆、中風等。根據我國22省市886個縣15973位老人4年的跟蹤調查顯示，空氣污染顯著增加了老年人日常生活自理殘障、認知功能差與累計健康虧損指數上升的可能性[8]。由于城市污染問題嚴重，當前大部分老年人愿意到生態(tài)環(huán)境更好的地方生活，例如自愿選擇“漂”到南方過冬的“候鳥式”老人。藍色空間能夠疏導空氣順暢地流入與流出，加速城市內部的空氣交換，對改善城市空間質量有著顯著作用。相比而言，沿海城市空氣污染程度一般較低，這也是老年人會選擇移居沿海城市的主要目的。另外，相比以植被為主的綠色空間，水體為主的藍色空間比熱容較高，更有助于緩解局部城市熱環(huán)境，發(fā)揮城市冷島的功能效益[9]。相關研究也發(fā)現(xiàn)，藍色空間幾何形態(tài)特征對冷島效應也存在重要影響，形狀接近圓形或方形比線形帶狀可以發(fā)揮更好的冷島效應[10]。

1.2 親近水場所：激勵老年戶外活動頻率

藍色空間作為社會活動的場所，能有效地促使老年群體在各項戶外活動中，實現(xiàn)更加良好的效果。澳大利亞早期研究就發(fā)現(xiàn)，與非沿海地區(qū)的居民相比，沿海地區(qū)的居民每周平均多步行30min進行鍛煉[11]。隨著研究深入，英國近期一項調查發(fā)現(xiàn)，沿海生活對體力活動有激勵作用，主要由于參與陸上的戶外活動，特別是步行[12]。在一項自2002年開始為期11年的縱向觀測發(fā)現(xiàn)，接觸藍色空間對老年人的身體技能產生益處，接近自然環(huán)境(綠色和藍色空間結合)與步行速度和握力下降較慢有關[13]。除此以外，藍色空間更有利于老年人的社會互動。與年輕人相比，海岸附近的藍色空間是當地老年人建立和增加社會互動的場所[14]；另一項英國研究也證實，藍色空間被視為與朋友和家人進行積極社交活動的重要場所之一[15]。

1.3 接觸水景觀：促進老年精神療愈效果

歷史上許多著名的治療景觀，均坐落水源附近。古希臘人會虔誠至圣井“取水”，尋求寧靜和治療；古羅馬人戰(zhàn)后會前往浴場、溫泉、海浴地點等進行長時間的水療。現(xiàn)代學界對藍色空間具有的潛在精神療愈作用的認知，最初可源于20世紀末的環(huán)境心理學領域康普蘭夫婦(Rachel Kaplan & Stephen Kaplan) 提出的注意力恢復理論(ART)，指出以自然環(huán)境為主體的恢復性環(huán)境對人群精神疲勞的恢復、緊張壓力的緩解以及消極情緒的調節(jié)等功能[16]。之后一些實證研究關注到水體在自然環(huán)境發(fā)揮恢復性功效的顯著作用[17]。加拿大學者芬利等對比了綠色和藍色空間對老年人(65～86歲)的精神治療影響，發(fā)現(xiàn)藍色空間尤其體現(xiàn)了對心理健康的重要治療質量[18]。愛爾蘭海岸藍色空間可見度實證結果來看，藍色空間暴露的視覺方面可能比物理接近與抑郁有更強的關聯(lián)[19]。新西蘭一項研究發(fā)現(xiàn)，擁有較高的藍色空間能見度與當地人較低的心理困擾相關[20]。另外，藍色空間還能減少城市噪音，緩解對老年人聽力下降的二次傷害。在康復性景觀設計中噴泉、小溪等景觀元素雖不易被看到，但卻經常被景觀設計師使用，流水的聲音作為可以掩蓋交通城市噪音一種舒緩的聲音。

2 促進老年健康的藍色空間開發(fā)目標

隨著老年群體與藍色空間互動后健康效益結論的不斷累積，理清藍色空間促進老年健康的關鍵作用機制便成為學界進一步探索和挖掘的方向。不同綠色空間類型因能夠提供多種重要的生態(tài)系統(tǒng)服務功能（ESs）[21]，從而發(fā)揮對人群健康的健康效益。類比而言，藍色空間促進老年健康的關鍵作用機制很大程度源于其不同生態(tài)系統(tǒng)服務能力的復合功能。早在21世紀初，聯(lián)合國開展了千年生態(tài)系統(tǒng)評估（MA），評估生態(tài)系統(tǒng)變化對人類福祉的影響，進而提高生態(tài)系統(tǒng)對人類福祉的貢獻奠定科學基礎。MA體系逐漸成為研究人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲取收益的主要研究框架，包括供給食物、水、纖維等方面的供給服務，調節(jié)氣候、水質、廢棄物等方面的調節(jié)服務以及提高消遣娛樂、美學享受以及精神收益等方面的文化服務等。借鑒MA體系，提出老年健康行為、健康影響與藍色空間生態(tài)服務關鍵功能之間的聯(lián)系（圖1），以此為基礎，提出促進老年健康的三類開發(fā)目標。

圖1 MA評估框架下藍色空間生態(tài)服務、功能與老年健康行為的復合聯(lián)系

2.1 保障水循環(huán)高效，提升凈化和調節(jié)功能

行為特征表現(xiàn)出的依賴水循環(huán)與親近水場所，實際上源自于藍色空間作為重要生態(tài)系統(tǒng)組成部分為人類帶來的調節(jié)服務，體現(xiàn)在凈化水質、調節(jié)氣候等方面。保障水循環(huán)在生態(tài)系統(tǒng)中高效的功能運轉，才能有效降低環(huán)境傷害對老年群體健康的威脅。高效的水循環(huán)可從三方面來衡量，保持水生態(tài)環(huán)境的物理、化學和生物完整性，進而實現(xiàn)生態(tài)學功能的完整性。物理完整性意味著形態(tài)自然化，即保持河湖水體的自然狀態(tài)，減少人為侵占；化學完整性意味著污染最小化，可理解為水質要達標；生物完整性意味著生物多樣化，即保持水生態(tài)環(huán)境具有的動物、植物、底棲生物、浮游生物等組成的完整生態(tài)鏈。同時，要更加關注海洋藍色空間的生態(tài)健康效益。一方面，海洋是最寬廣的地表水體，對于地球的生態(tài)效益貢獻巨大；另一方面，當前“候鳥式”老人的盛行，迫使濱海城市居住的老年群體數量在上升。

2.2 營造水場所便捷，提升運動和消遣功能

親近水場所和接觸水景觀行為發(fā)生的前提，均源自于藍色空間的文化服務。親近水場所更多依靠文化服務的運動游憩和消遣功能。城市濱水空間便是典型的“水場所”。隨著地方政府對濱水公園和濱水廣場建設的重視，城市濱水空間已作為居民休閑健身的重要活動場地。尤其在許多依水而建的城市，濱水空間是老年群體組織和開展日常戶外活動的聚集地，包括慢跑散步、太極拳、廣場舞等活動。面對這種趨勢，濱水空間在城市整體功能布局、交通流線組織、景觀環(huán)境塑造等方面，都應符合老年群體日常生活的規(guī)律，構建便捷老年活動的水場所環(huán)境。重點圍繞如何建立適應老年人的出行方式、活動內容、環(huán)境關切等方面的濱水空間結構體系，包括建構步道為主的交通結構，以社區(qū)生活為單元的功能結構，以安全活動為保障的景觀結構。

2.3 消除水接觸障礙，提升精神和美學功能

接觸水景觀的行為特點則來自于文化服務的精神價值和美學功能。水本身對于人類的精神象征和美學形態(tài)是多元化的，無論是氣勢磅礴的江流，還是靜謐清澈的湖泊，都能產生精神療愈的作用。因此，提升藍色空間這方面的文化服務能力，并非關注水景觀的塑造形式和方法，如何提升老年群體觀水、聽水、觸水便捷是主要的開發(fā)策略。重點在于對城市親水空間的適老化設計，關注步行設施和景觀設施的無障礙化，包括行走無障礙、觀賞無障礙和戲水無障礙三方面。

3 我國城市藍色空間建設的現(xiàn)實困境

20世紀90年代以后，我國才開始重視城市藍色空間的開發(fā)和保護。伴隨著社會進步和城市的快速發(fā)展，對已有藍色空間的開發(fā)建設并不理性，甚至暴露初出不少問題。對于健康老齡化目標下的藍色空間開發(fā)目標還存在較遠的距離。

（1）水污染依舊嚴峻。據2019年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報顯示，我國七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河監(jiān)測的1610個水質斷面中，仍有占3.0%屬于劣Ⅴ類河流。黃河流域、松花江流域、淮河流域、遼河流域和海河流域仍處于輕度污染。近岸海域方面，上海和浙江近岸海域極差；長江口、杭州灣、珠江口等海域重度富營養(yǎng)化。海洋生態(tài)方面，對河口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁、紅樹林和海草床等18個海洋生態(tài)系統(tǒng)檢測發(fā)現(xiàn)，15個處于亞健康和不健康狀態(tài)。可見，生態(tài)服務功能的退化甚至喪失，難以凸顯健康效益。

（2）濱水體驗感不強。岸線貫通和環(huán)境整治使部分濱水區(qū)段成為市民休閑活動的景觀廊道，但尚未能成為獨居魅力的自然體驗和感知空間。濱水可達性差，開放空間的不均衡分布，無法滿足親水的基本需求[22]。另外一些城市，封閉的硬質人工駁岸改變了自然形成的江河岸線的自然特征和重要生態(tài)功能。垂直陡峭的人工砌體、駁岸，使濱河區(qū)空間成為冷冰冰缺乏生活情趣的冷漠空間，把人與水分隔開來，使之可望而不可及[23]。同時，政府+開發(fā)商構成的“ 增長機器”加速了濱水空間的商品化運作, 而空間商品化導致稀缺濱水空間資源被富裕階層通過價值交換所占有和壟斷[24]。

（3）適老化設施缺失。親水空間被看作城市居民親近自然的重要場所，往往在老年群體使用方面缺乏特殊的照顧。設立專門行走路徑、減少物理環(huán)境阻礙以及搭配必要輔助設施的適老化空間設計，才能有效滿足大多數老年群體親近藍色空間的需求。隨著社會經濟的發(fā)展，老年人、殘疾人日益增長的美好生活需要與無障礙環(huán)境建設狀況不平衡、不充分之間的矛盾日益突出。近期發(fā)布的《無障礙環(huán)境藍皮書：中國無障礙環(huán)境發(fā)展報告（2021）》顯示，目前公共設施適老化改造以及無障礙設施不規(guī)范、不到位、不系統(tǒng)的問題依然存在。

4 實現(xiàn)老年健康目標的城市藍色空間規(guī)劃路徑

4.1 藍色空間規(guī)劃的區(qū)域界定

針對促進老年健康的藍色空間開發(fā)目標以及我國城市發(fā)展的特征，對城市藍色空間的利用應當拓展到水域空間，陸域與水域相連的濱水空間，以及濱水空間內的親水空間（圖2）。不同藍色空間的開發(fā)目標應重點界定在特定區(qū)域，如保障水循環(huán)高效的生態(tài)調節(jié)服務，主要側重于廣域的水域空間；營造水場所便捷的生態(tài)文化服務，需結合濱水空間與城市空間的結構關系；消除水接觸障礙的生態(tài)文化服務，關注濱水空間內部親水場所的適老化設計。

圖2 我國藍色空間開發(fā)建設的區(qū)域劃分示意

4.2 藍色空間規(guī)劃的工具支撐

我國“五級三類”國土空間規(guī)劃體系的基礎上，從總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃到專項規(guī)劃，結合城市設計的彈性指引，已經形成了一套綜合有效地管控全域全要素的規(guī)劃工具?？傮w規(guī)劃層面，從全國國土空間規(guī)劃到鎮(zhèn)鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃的五級規(guī)劃體系，對海洋、江流、湖泊、濕地、水庫和池塘等水域空間基本實現(xiàn)全覆蓋管控；配合總體規(guī)劃的城市設計，如跨區(qū)域、市縣域、中心城區(qū)城市設計，能加強引導和約束濱江帶、河岸帶等濱水空間的建設行為。詳細規(guī)劃層面，在總體規(guī)劃縱向傳導體系下能夠進一步管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的濱水空間和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內的親水空間；配合詳細規(guī)劃的城市設計，能有效指導塑造重點地區(qū)親水空間。除此以外，國土空間規(guī)劃體系的專項規(guī)劃，針對特殊的藍色空間資源和開發(fā)目標，能制定包含“水域—濱水—親水”三個層次的總體部署（圖3、4）。

圖3 國土空間規(guī)劃體系下藍色空間規(guī)劃的工具支撐

4.3 藍色空間規(guī)劃的重點策略

4.3.1 保障水循環(huán)高效的規(guī)劃策略

（1）提升自然山水格局保護力度

國土空間規(guī)劃立足于統(tǒng)籌陸地和水域空間發(fā)展格局。尤其在濱海城市，將城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃編制的空間邊界轉變?yōu)殛懞？臻g耦合的重要發(fā)展軸帶，減少對海域及海岸線的破壞和侵占，保護和還原自然的海岸線。自2019年以來，在新一輪國土空間規(guī)劃編制成果中，強化構建陸海全域發(fā)展新格局的內容已經占據臨海地區(qū)和城市國土空間規(guī)劃的大量規(guī)劃內容和篇幅。通過構建生態(tài)保護空間格局，注重對海洋帶自然形態(tài)的保護和利用，減少城鎮(zhèn)建建設的消極影響，詳見表2。

表2 2019年以來我國國土空間規(guī)劃一覽表

圖4 三類開發(fā)目標下九類規(guī)劃策略的實施路徑

城市設計發(fā)揮導控山水保護開發(fā)要求的作用，結合水林田湖草與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村整體空間關系，構建跨區(qū)域、大尺度的山水開放空間系統(tǒng)，提出框架性導控要求，漸少人類建設活動對山水格局的破壞。

（2）加強水污染控制和治理能力

國土空間規(guī)劃依據“污染控制—河道整治—水質凈化—水生態(tài)監(jiān)測管理”修復思路，加強修復水污染問題區(qū)域，包括城鎮(zhèn)生活綜合水污染控制、農業(yè)面源水污染控制治理以及受損水體修復。深圳市規(guī)劃國土委率先編制《深圳市海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃（2018—2035）》，提出通過整治河流濕地、修復自然岸線、保育海域自然生境等措施，提高生態(tài)服務功能，減少和修復海洋污染問題。近期重點對深圳灣、前海灣水環(huán)境進行污染綜合治理，探索開展生物凈化水質工程。會同廣州、東莞、珠海、中山、香港等地，完善珠江口聯(lián)合治理機制，探索深港聯(lián)治深圳河新模式。目前正在起草的《深圳市海洋發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2035）》，將為海洋污染最小化提出更加清晰的發(fā)展目標、評價體系、空間布局、管控要點和重點措施。

（3）提高生物多樣化保護成效

國土空間規(guī)劃強調堅守底線，明確水資源保護地范圍。提出和實施生態(tài)保護紅線制度，明確海洋、河湖水系、濕地、蓄滯洪區(qū)和水源涵養(yǎng)地等生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，在維護重要物種棲息地方面發(fā)揮了積極作用。《廣州市碧道建設總體規(guī)劃（2019-2035年）》提出構建“水道、風道、魚道、鳥道、游道、漫步道、緩跑道、騎行道”八道合一的空間范式，重點提出加強對42片水源保護區(qū)的保護，利用59座江心島塑造珠江生態(tài)島鏈，建設22條“多廊+多點”的水鳥走廊，增設魚道閘壩16座，恢復魚類洄游生態(tài)圈（圖5）。其中，水鳥走廊是指將不同濕地、河湖連接起來，形成更大的濕地自然生態(tài)系統(tǒng)，有利于基因流動并使生命得以延續(xù)；對珠江沿線閘壩進行改造，提供魚類洄游的途經，重點對河海洄游、溯河洄游、生殖洄游和越冬洄游型魚類進行魚道增設。

圖5 廣州千里碧道“八道三帶”空間范式圖

城市設計側重于劃定區(qū)域藍綠開放空間，結合形態(tài)與功能對結構性綠地、水體等重要生態(tài)屏障、廊道和網絡提出布局建議，保證生物種群流動性不被阻隔。同時，合理規(guī)劃的藍綠開放空間形態(tài)和布局，還有助于提升藍色空間對局部熱環(huán)境的改善、優(yōu)化通風廊道的連通性和滲透性。

4.3.2 營造水場所便捷的規(guī)劃策略

（1）構建便捷出行的交通網絡

國土空間規(guī)劃通過對濱水慢行系統(tǒng)的規(guī)劃，構建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通。組織建立步行連廊、過街天橋、地下通道為主的出行網絡，建立老年居住地與濱水空間的快捷聯(lián)系，提高老年群體近水活動的便捷性。為盤活現(xiàn)有城市濱水空間資源，打造濱水綠色出行廊道，北京市擬規(guī)劃利用12條連接二環(huán)與四環(huán)的河流，如通惠河、小月河、壩河、亮馬河、涼水河等與鐵路的可用空間資源，構成綠色出行“城市風輪”新體系。正在編制的《北京市城市河湖濱水慢行系統(tǒng)規(guī)劃》，專項編制包括989.5km自行車道和580.1km步行道的濱水慢行系統(tǒng)規(guī)劃，涉及建成區(qū)內的40條主要河流。

城市設計配合慢行系統(tǒng)，加強導控步道周邊建筑和景觀風貌要求。通過對重要慢行區(qū)域的特色要素與重要界面的塑造，形成富有特色、充滿魅力的景觀風貌。在老年出行近水的路途中，提供兼具便捷和舒適的出行體驗。

（2）發(fā)展就近社區(qū)的服務網絡

國土空間規(guī)劃強調構建社區(qū)生活圈服務體系。社區(qū)地域范圍符合老年群體的出行習慣，滿足就近活動需求。確定社區(qū)生活服務場地與濱水空間的融合和滲透，將部分文體娛樂、保健康復的服務功能，與濱水空間的塑型結合。上海2020年公布的《蘇州河沿岸地區(qū)建設規(guī)劃（2018-2035）》在蘇州河沿岸及其腹地空間形成層級完善、類型多元、布局高效、彈性共享的社區(qū)生活服務體系，以15min社區(qū)生活圈作為載體，打造 “直居、直業(yè)、直游、直學”的濱水生活空間，完善近距離的社區(qū)服務，增加日常生活的吸引力；吸引城市生活回歸水岸，鼓勵利用濱水第一層面建筑底層植入多樣化的社區(qū)服務功能。

城市設計重點明確濱水空間休閑健身服務的活力營造策略。在滿足就近服務的功能性要求基礎上，提升濱水空間服務的集約復合性與美觀實用性。如，策劃親水漫步道、運動跑步道、休閑騎行道等不同主題的健身路徑；吸收當地人文歷史素材，用作建筑、景觀的風貌設計與控制，喚醒老年群體的記憶，提升場所歸屬感和凝聚力。

（3）規(guī)范安全連續(xù)的游憩網絡

國土空間規(guī)劃通過統(tǒng)籌提升濱水岸線景觀，保證老年群體近水活動的安全性和連續(xù)性。基于生態(tài)邊際效益，濱水岸帶是自然與城市區(qū)域的交界處，生態(tài)敏感性較高存在對人類活動傷害的安全隱患。尤其是城市濱水岸帶不同梯段的生態(tài)變化，對老年活動頻率和強度都會產生影響。運用景觀整治和修復，統(tǒng)籌提升濱水岸帶的安全性，是保障濱水岸帶有效利用的前提。在《重慶市主城區(qū)“兩江四岸”治理提升統(tǒng)籌規(guī)劃》，圍繞“山清水秀生態(tài)帶、立體城市景觀帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風貌帶”目標，重點開展26項規(guī)劃指引。在濱江路外側，通過修復生態(tài)水岸、分類整治護岸、治理環(huán)境污染等指引，維護濱水岸帶的生態(tài)安全（圖6）。強化對非城市段原生態(tài)岸線、峽口、沿江自然中山體的保護與生態(tài)修復；對城市段有條件的岸線，加大濱江綠帶與消落區(qū)的聯(lián)系，建設綠色休閑游憩岸線。同時，優(yōu)選配置各個水位區(qū)段的植物，構建多層次有機植物群落，修復持水固土、凈化水質及濱水生物多樣性等生態(tài)功能（圖7）。

圖6 重慶兩江四岸分類整治護岸的規(guī)劃指引

圖7 不同水位消落區(qū)植物配置示意圖

4.3.3 消除水接觸障礙的規(guī)劃策略

（1）改善行走無障礙設施環(huán)境

城市設計形成制定無障礙環(huán)境的設計規(guī)則和協(xié)同行動方案。首先是提升濱水空間的無障礙交通環(huán)境，重點在推進現(xiàn)有濱水路的無障礙設施改造，加快改善老年人無障礙出行條件；其次是營造無障礙的親水空間，推廣無障礙公園、無障礙廣場，鋪設緣石坡道、輪椅坡道和無障礙垂直電梯等便于老年群體無障礙的出入。為落實《北京市進一步促進無障礙環(huán)境建設2019-2021 年行動方案》的各項要求，北京制定了《北京無障礙城市設計導則》，滿足包括老年人在內的全部能力障礙者和全齡使用人群的無障礙出行和生活需求。重點解決城市道路無障礙設施建設規(guī)范性、適用性、系統(tǒng)性問題，公共交通和停車場所的系統(tǒng)性換乘接駁問題，公共空間以及建筑場地之間無障礙設施的系統(tǒng)性和連續(xù)性問題，以及全齡友好的信息無障礙環(huán)境建設提升。以此為目標，提出7類24項城市出行無障礙的城市設計要素（圖8）。

圖8 佟麟閣路道路廣場的無障礙改造設計示例

（2）健全觀賞無障礙設施體系

國土空間規(guī)劃在制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，注重不同層級綠地分布的連貫性和系統(tǒng)性。以濱水公園、濕地公園為載體，結合城市綠道系統(tǒng)，建立多層級的綠地系統(tǒng)網絡，除了發(fā)揮降溫保濕的生態(tài)效益以外，能夠擴大老年群體觀賞水體、親近自然的渠道。

城市設計則強調導控景觀視廊控制要求。包括控制濱水街區(qū)的建筑平面布局和高度，預留老年群體通向水域空間的視覺廊道；以及靠近水域的建筑不能阻擋處于內部建筑的老年人朝向水域的視線?！跺X塘江流域兩岸總體城市設計（草案）》。宏觀層面，加強戰(zhàn)略性景觀的控制。包括管控戰(zhàn)略性開敞空間、甄別戰(zhàn)略性山景視點和橋梁視點、劃定兩江互動眺望密集地區(qū)、明確沿江重要通水空間劃定生態(tài)景觀廊道位置（圖9）、引導沿江天際意和空間高度指引，遏制濱水岸線被城鎮(zhèn)空間過度擠占，從平面和立體層面優(yōu)化濱水界面，保障觀水的視覺通廊。微觀層面，約束濱水建筑和景觀高度。包括對岸視線仰角與同岸視線仰角控制以及對濱水建筑的高退比提出控制要求，引導濱水建筑取得良好的高度趨降效果（圖10）。

圖9 錢塘江流域明確沿江重要通水空間劃定生態(tài)景觀廊道位置

（3）優(yōu)化戲水無障礙設施布局

國土空間規(guī)劃可制定社區(qū)公園布局規(guī)劃，加強親水空間的均衡布局。整體打造濱水岸線是一項重大的工程，在建設條件困難情況下，吸取口袋公園（一種社區(qū)公園）在我國實踐的良好效果，分區(qū)布置重點親水空間，銜接主要濱水區(qū)與城市區(qū)的步道交界處，能夠有效增加老年群體接觸水景觀的機率，擴大景觀服務半徑和均衡性。

城市設計強調對公共親水平臺設計的指引。在不同的高程安排親水平臺，綜合考慮水位、水流、潮汛、交通、景觀和生態(tài)等多方面要求，分別為無建筑的低平臺，允許臨時建筑的中間平臺，和建有永久性建筑的高平臺三個層次。同時，結合架空的水上步道、浮于岸邊的水面平臺、伸出水面的建筑等，擴散老年群體的觀水點。重慶根據消落區(qū)現(xiàn)狀及資源環(huán)境條件，重點結合濱江公園、廣場、濕地公園、親水碼頭等打造多樣化的親水活動空間（圖11）。按水位線設置多層次親水活動場所。在175m以上，布局永久性游憩設施，鋪裝以熒光石面層為主；160m～175m親水時間最長，布局臨時性的休閑步道，不易脫落的壓膜混凝土鋪裝為主；160m以下是經常水淹區(qū)域，不易布局活動設施（圖12）。

圖12 按不同水位規(guī)劃多層次親水活動場所

結語

隨著我國各大城市對濱水開發(fā)的重視和深入，藍色空間利用的現(xiàn)實困境正被逐漸放大。藍色空間與老年健康的密切關系已經使得美國、英國、加拿大、哥本哈根等發(fā)達國家開始重新審視當地藍色空間的開發(fā)利用，同樣也應該引起國內城市規(guī)劃行業(yè)的重視。本文聚焦健康老齡化述求下所賦予藍色空間新的開發(fā)建設述求，一方面希望為推行建設老年友好城市提供新路徑，另一方面就國外已有研究成果對我國今后藍色空間規(guī)劃設計提出新方向。相信通過我國城市規(guī)劃行業(yè)不斷的理論和實踐，對于藍色空間與人群健康之間的關系會更加明晰。

圖、表來源

圖1～4：作者繪制；

圖5：《廣州市碧道建設總體規(guī)劃（2019-2035年）》；

圖6、7：《重慶市主城區(qū)“兩江四岸”治理提升統(tǒng)籌規(guī)劃》；

圖8：《北京無障礙城市設計導則》；

圖9、10：《錢塘江流域兩岸總體城市設計（草案）》；

圖11、12：《重慶市主城區(qū)“兩江四岸”治理提升統(tǒng)籌規(guī)劃》；

表1：作者基于對參考文獻[8-20]的信息進行整理繪制；

表2：作者基于對相關規(guī)劃成果信息進行整理繪制。