縣域電力經(jīng)濟指數(shù)應(yīng)用的探索與實踐

■ 國網(wǎng)浙江長興縣供電公司 黃慧軍 程 偉 曾曉煒

電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）模型的構(gòu)建

確立電力經(jīng)濟指數(shù)因子

通過數(shù)據(jù)的挖掘、清理與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在眾多的影響因子中進行選擇須堅持3個基本原則：一是科學(xué)性，客觀選擇具有代表性的因子，并能明確指標(biāo)的概念以及準(zhǔn)確地解釋指標(biāo)所表達(dá)的含義；二是系統(tǒng)性，所構(gòu)建的指標(biāo)因子應(yīng)該能系統(tǒng)地反映電力和經(jīng)濟兩個方面，要從不同側(cè)面反映電力和經(jīng)濟的主要特征和狀態(tài)，而且還要體現(xiàn)出所選取因子之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，既相互獨立又彼此關(guān)聯(lián)，才能有效度量電力經(jīng)濟發(fā)展水平；三是可操作性，所選指標(biāo)因子數(shù)據(jù)資料收集方便，收集的過程中要能保證數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性，同時還要盡量簡單明了、微觀性強，使得量化的評價與監(jiān)測工作方便操作。

構(gòu)建電力經(jīng)濟指數(shù)體系

從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的新態(tài)勢和內(nèi)涵特征發(fā)現(xiàn)，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力作為能源保障的重要性更加突出。加強電力運行數(shù)據(jù)的分析對判斷經(jīng)濟形勢和增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性尤為重要，同時創(chuàng)新驅(qū)動帶來的產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型使得經(jīng)濟發(fā)展更加兼顧效率、安全，電力已成為培育經(jīng)濟新動能的重要基礎(chǔ)。

長興公司通過聯(lián)系政府主管部門、走訪核心企業(yè)深度調(diào)研，歸納出電量增長幅度、規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降率、單位能耗利稅、用電容量增幅、招商效益及時率、電力設(shè)施保護管理水平、安全用電比例和電網(wǎng)建設(shè)項目配合管理及時率8個維度指數(shù)，并且明確了各自定義以及合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。

研究電力經(jīng)濟指數(shù)賦權(quán)賦分

8個維度指數(shù)的賦權(quán)賦分是測算指數(shù)的重要環(huán)節(jié)，對權(quán)重的賦值是否合理將會影響電力經(jīng)濟指數(shù)的評判。通常情況下，賦權(quán)可以分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。電力經(jīng)濟指數(shù)主要為地方政府調(diào)控施策提供決策服務(wù)，而政府不同時期的工作側(cè)重點有所不同，選用主觀賦值法可根據(jù)政府工作調(diào)整動態(tài)賦值，而選用客觀賦值法則不能體現(xiàn)政府對不同屬性指標(biāo)的重視程度，可能會產(chǎn)生已定的權(quán)重與實際重要程度相差較大的情況。

公司選取主觀賦權(quán)法中的專家調(diào)查法進行權(quán)重賦值，選取了發(fā)改局、經(jīng)信局以及財政局的部分專家為對象，進行權(quán)重分配的多次調(diào)研，并進行反復(fù)驗證，形成了電力經(jīng)濟指數(shù)賦權(quán)賦分權(quán)重見表1。

表1 電力經(jīng)濟指數(shù)指標(biāo)賦權(quán)賦分權(quán)重

搭建電力經(jīng)濟指數(shù)體系模型

通過因子的選擇、指數(shù)體系構(gòu)建以及指數(shù)權(quán)重的研究分配，搭建了電力經(jīng)濟指數(shù)體系模型[2]見表2。

表2 電力經(jīng)濟指數(shù)指標(biāo)體系模型

電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）的應(yīng)用

電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）的輸出

依據(jù)指標(biāo)體系模型，按照2020年8月份的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，從8個指標(biāo)維度分別進行計算。如“招商效益及時率”計算結(jié)果見表3。

表3 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商效益及時率

統(tǒng)計2020年3月新增專變用戶清單，以其2020年8月電量為基礎(chǔ)，換算單位容量電量產(chǎn)值，得出了招商效益及時率，反映了地區(qū)之間投資回報關(guān)系，同時根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進行得分換算，其中洪橋鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)較高，南太湖、和平鎮(zhèn)偏低。

以此為列，按照各指標(biāo)統(tǒng)計規(guī)則進行計算后，按照指數(shù)權(quán)重?fù)Q算，得到了2020年8月全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）EEI指數(shù)得分見圖1。

圖1 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年8月份EEI指數(shù)

從上圖可以看出，全縣EEI指數(shù)平均分73.83。其中南太湖、和平鎮(zhèn)、畫溪街道排名前三，夾浦鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)排名倒數(shù)三位。

電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）的展示

公司積極對接政府平臺，目前電力經(jīng)濟指數(shù)指標(biāo)體系已經(jīng)嵌入了湖州能源數(shù)據(jù)中心平臺，可以從按照月份和區(qū)域2個維度展示各區(qū)域的指數(shù)情況[3]。各區(qū)域的排名情況以及具體明細(xì)情況通過數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)化地進行輸出。

電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）的成效

長興公司深度運用大數(shù)據(jù)手段，開展數(shù)據(jù)聯(lián)動分析、精準(zhǔn)測算及宏觀研判，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供研判依據(jù)，目前已編制發(fā)布9期《長興縣電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）指標(biāo)分析專報》，得到了長興縣委書記以及湖州市副市長的肯定。

同時電力經(jīng)濟指數(shù)（EEI）的建立，較好地為政府提供企業(yè)區(qū)域的優(yōu)勝排名參考，通過能耗管控有效地支持了供電企業(yè)高彈性電網(wǎng)的建設(shè)。通過定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)情況，借助電力行政執(zhí)法辦公室督促政府強化結(jié)果的運用，針對異常指標(biāo)開展政企聯(lián)動協(xié)作分析，已累計解決項目建設(shè)、辦電審批等各類難題32起，重點客戶變壓器增容擴容辦理時長平均下降18.6%，年減少100余起電力外力破壞，全面支撐了公司電力營商環(huán)境示范縣創(chuàng)建。

長興公司將繼續(xù)加大與政府、企業(yè)交流，根據(jù)季節(jié)的變化、迎峰度夏期間負(fù)荷變化、春節(jié)期間負(fù)荷變化、一般情況等不同場景下開展數(shù)據(jù)模型研究、不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)模型，形成自我迭代更新的多版本電力經(jīng)濟指數(shù)模型。同時深入電力數(shù)據(jù)挖掘，開展地產(chǎn)、夜間經(jīng)濟、稅收、園區(qū)經(jīng)濟運行等專題分析。在服務(wù)政府與社會、服務(wù)電力企業(yè)、服務(wù)電力用戶方面發(fā)揮積極作用。目前公司嘗試將EEI指數(shù)將納入浙江省首批“城市大腦”場景應(yīng)用，其應(yīng)用場景將進一步推廣。