村所共建電力驛站 共助服務(wù)提檔賦能
——訪國(guó)網(wǎng)江蘇盱眙縣供電公司總經(jīng)理季彬

■ 國(guó)網(wǎng)江蘇盱眙縣供電公司 錢(qián)成剛 本刊編輯部 傅雅琪

國(guó)網(wǎng)江蘇盱眙縣供電公司總經(jīng)理季彬

盱眙縣，江蘇省淮安市下轄縣，地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，位于淮安西南部，淮河下游，洪澤湖南岸，江淮平原中東部；周邊與淮安市金湖縣、洪澤區(qū)，宿遷市泗洪縣，南京市六合區(qū)，安徽省滁州市來(lái)安縣、明光市接壤。

盱眙地勢(shì)西南高，多丘陵；東北低、多平原；集平原、丘陵、河網(wǎng)、湖泊多種地形地貌于一體，素有“一畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”之說(shuō)。全縣總面積2497.3 km2，設(shè)有3個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)省屬農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?0.4萬(wàn)。

盱眙自秦代建縣、漢代建州，距今已有2200多年的歷史。境內(nèi)古跡眾多，有唐宋名城——古泗州城，明代第一陵——明祖陵。境內(nèi)出土過(guò)國(guó)寶級(jí)的兩大文物，記錄世界上最早的彗星運(yùn)行圖的木刻星象圖和戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的陳璋圓壺。除泗州城、明祖陵外，這里還有新四軍軍部紀(jì)念館，素有“蘇北九寨溝”之說(shuō)的鐵山寺森林公園，一直有黃色、紅色、綠色“三色旅游”強(qiáng)縣之美譽(yù)。

這里還有另一張金字名片，“盱眙龍蝦”，經(jīng)過(guò)連續(xù)21年“中國(guó)·盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)”造勢(shì)推動(dòng)，“紅色風(fēng)暴”風(fēng)靡全國(guó)。2021年“盱眙龍蝦”品牌價(jià)值高達(dá)215.51億元，連續(xù)5年位居中國(guó)水產(chǎn)類(lèi)品牌榜首，盱眙也因此有“龍蝦之都”之美譽(yù)。2021年盱眙實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值480億元，同比增長(zhǎng)10%，超過(guò)全省平均增幅，市對(duì)縣考核位居全市前列。

國(guó)網(wǎng)盱眙縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盱眙供電）下設(shè)7個(gè)職能部室、3個(gè)業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)，共有全民員工222人、供服員工523人。境內(nèi)有1000 kV交流特高壓站、800 kV直流特高壓站、500 kV調(diào)相機(jī)站、500 kV變電站各1座，220、110和35 kV變電站4座、11座和13座。2022年全社會(huì)用電量26.07億kWh，同比增長(zhǎng)14.6%，完成售電量24.33億kWh，同比增長(zhǎng)15.19%，最高調(diào)度負(fù)荷53.59萬(wàn)kW。

2018年以來(lái)，該公司業(yè)績(jī)考核連年名列全市前列，誓做市公司“優(yōu)等生”“排頭兵”成為干部員工的自覺(jué)追求。近期，該公司又升級(jí)一項(xiàng)活動(dòng)，啟動(dòng)“村所聯(lián)動(dòng)共建電力服務(wù)驛站”示范工程。為此，本刊專(zhuān)訪了盱眙供電總經(jīng)理（黨委副書(shū)記）季彬。

農(nóng)電管理：“村所聯(lián)動(dòng)共建電力服務(wù)驛站”，大概是一個(gè)什么概念，又是如何想到要建驛站的？

季彬：“村所聯(lián)動(dòng)共建電力服務(wù)驛站”，就是供電所與村委會(huì)聯(lián)動(dòng)建設(shè)并冠名“電力服務(wù)驛站”，選取村委會(huì)的部分場(chǎng)地設(shè)立驛站辦公室。建驛站目的主要有三，一是為“黨建+具體工作”賦予一個(gè)有形的載體，二是為豐富新時(shí)代文明實(shí)踐內(nèi)容建設(shè)一個(gè)更為貼近群眾的實(shí)踐基地，三是為暢通為民服務(wù)的“最后一公里”提供有力的保障。

3月28日，盱眙供電聯(lián)手管仲鎮(zhèn)黨委、政府見(jiàn)證了管仲供電所與7個(gè)村委會(huì)簽訂共建協(xié)議，并為這7個(gè)驛站揭牌。之所以要在管仲揭牌啟動(dòng)，是因?yàn)榇饲埃?jīng)管仲供電所與部分村委會(huì)持續(xù)合作、不斷探索，驛站漸進(jìn)發(fā)展、日趨定型。

早在2019年，管仲供電所即聘任各村（居）總支書(shū)記為供電服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員。一方面，借助他們的廣泛人脈，盡可能把電力服務(wù)前置到群眾當(dāng)中去；另一方面，也盡可能早的通過(guò)他們，掌握和了解群眾的服務(wù)訴求或意見(jiàn)。2021年，有鑒于各地新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，管仲供電所又與曉莊村委會(huì)商議，試點(diǎn)成立“村所共建電力服務(wù)驛站”。一年多來(lái)，試點(diǎn)雙方不斷凝練并形成“一二三四”的共建愿景。

農(nóng)電管理：“一二三四”的共建愿景具體有什么內(nèi)涵？是不是因?yàn)檫@“一二三四”，促使盱眙供電啟動(dòng)這一示范工程？

季彬：是的，是這樣的。這“一二三四”也是深化、升華的結(jié)果，簡(jiǎn)潔、實(shí)用，有指導(dǎo)性?！耙欢摹?，即“一點(diǎn)共識(shí)”“雙向融入”“三方共贏”“四服提檔”?！耙稽c(diǎn)共識(shí)”，是供電所黨支部與村黨總支達(dá)成共識(shí)，共建服務(wù)驛站，既為雙方黨建賦予有形成載體，形成一個(gè)具體的抓手，又使新時(shí)代文明實(shí)踐內(nèi)容更具體豐富；“雙向融入”，是雙方黨員齊上陣，雙方事務(wù)共關(guān)心，各自為對(duì)方關(guān)心關(guān)切的工作提供支持；“三方共贏”，是致力實(shí)現(xiàn)雙方黨支部及廣大群眾三方共贏，在共建驛站中得到實(shí)惠；“四服提檔”，是雙方都實(shí)現(xiàn)本職服務(wù)精進(jìn)、志愿服務(wù)精心、延伸服務(wù)精準(zhǔn)、重點(diǎn)服務(wù)精彩，從而建強(qiáng)隊(duì)伍、拓展陣地，全方位服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共助鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)電管理：既然雙方共建驛站，那么有什么樣的機(jī)制或制度保障驛站正常運(yùn)行并取得實(shí)效呢？

季彬：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好。主要體現(xiàn)為“四個(gè)一”，即一塊場(chǎng)地，前邊已作了介紹；一份協(xié)議，雙方通過(guò)簽訂合作協(xié)議，約定雙方合作事宜以及雙方的責(zé)任和義務(wù)；一套機(jī)制，雙方約定一套長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證驛站高效運(yùn)行；一本手冊(cè)，通過(guò)編制手冊(cè)，指導(dǎo)和推動(dòng)驛站日常工作開(kāi)展。也就是說(shuō)，雙方通過(guò)定期會(huì)面、互設(shè)聯(lián)絡(luò)員、輪流值班等一套機(jī)制，既記錄驛站研究部署事項(xiàng)、也記錄群眾訴求受理答復(fù)等一份手冊(cè)，在村委會(huì)上墻規(guī)章制度、設(shè)立驛站辦公室等一方陣地，為驛站正常運(yùn)行提供保障。

“一二三四”共建愿景當(dāng)中，“雙向融入”是重點(diǎn)也是關(guān)鍵。實(shí)踐當(dāng)中，雙方“兩兩結(jié)對(duì)”，由供電所黨員、臺(tái)區(qū)經(jīng)理和村支部黨員按人數(shù)多少，或一對(duì)一，或一對(duì)多，或兩對(duì)兩結(jié)對(duì)，形成若干“網(wǎng)格驛站”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理網(wǎng)格內(nèi)群眾關(guān)心事項(xiàng)；同時(shí)，“隨時(shí)聯(lián)系、定期碰面”，網(wǎng)格內(nèi)大小事項(xiàng)，需要雙方協(xié)調(diào)處理的，隨時(shí)電話(huà)聯(lián)系磋商，同時(shí)雙方從支部書(shū)記到一線黨員一季度簡(jiǎn)短碰面一次，相互聽(tīng)一聽(tīng)?zhēng)в袃A向性、苗頭性、前瞻性的事項(xiàng)，提前介入、提前準(zhǔn)備。從中，也推進(jìn)“三方共贏”。比如說(shuō)，村里就村鎮(zhèn)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)談方向、拿打算，供電所提前就桿線遷移或重新布局給予準(zhǔn)備。比如說(shuō)，春季普遍植樹(shù)時(shí)節(jié)，提請(qǐng)村組干部或黨員加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保持足夠電力安全距離等。通過(guò)共建，曉莊村客戶(hù)投訴持續(xù)為零，電力設(shè)施遭外力破壞也從未發(fā)生，而客戶(hù)電子化交費(fèi)率則達(dá)99%，許多留守老人都辦成了銀行代扣電費(fèi)?！叭焦糙A”的成效，并不完全是村所雙方本職工作范圍內(nèi)的事，也即“四服提檔”的范疇，屬于新時(shí)代文明實(shí)踐的內(nèi)涵。比如說(shuō)，村組干部動(dòng)員群眾電子化交費(fèi)，供電所為企業(yè)提供疫時(shí)不見(jiàn)面復(fù)工復(fù)電服務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是志愿服務(wù)、延伸服務(wù)。

農(nóng)電管理：為什么本次為驛站揭牌稱(chēng)其為啟動(dòng)示范工程呢？

季彬：就是說(shuō)，以這7個(gè)驛站再進(jìn)一步進(jìn)行探索完善，努力賦予其更多內(nèi)涵，在2022年底推廣至全縣，各鎮(zhèn)（街）至少建設(shè)一個(gè)電力服務(wù)驛站。

農(nóng)電管理：在接下來(lái)的探索完善中，主要將賦予驛站哪些內(nèi)涵？

季彬：主要將體現(xiàn)為3個(gè)方面。一要突出黨建領(lǐng)航。近年來(lái)，“黨建+”，日益成為媒體或公文黨當(dāng)中的高頻詞匯，但是黨的高端會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中，并沒(méi)有正式出現(xiàn)過(guò)“黨建+”一詞。之所以慢慢熱起來(lái)，自然有其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，既很形象，又接地氣，就是說(shuō)黨建工作不能停留在嘴上，脫離或游離于實(shí)際工作之外，停留在程序性的“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)文件、抄寫(xiě)筆記上，而要通過(guò)“+”，把黨的建設(shè)融入中心工作、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。有了“+”的意識(shí)還不行，還存在一個(gè)加什么的問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，村所合作無(wú)形就賦予了“黨建+”的重點(diǎn)。不論是村還是所，凡有創(chuàng)建任務(wù)，遇有工作難題，提升落后指標(biāo)，需要攻堅(jiān)克難，村所雙方，或者是一方能夠?qū)α硪环浇o予支持和策應(yīng)的，能夠有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于鄉(xiāng)村振興，有助于民生福祉提升的，雙方支部黨員都敢于站出來(lái)，勇于喊出來(lái)，帶頭干出來(lái)，只要“+”了階段性重點(diǎn)事項(xiàng)，能夠在困難面前勇于擔(dān)當(dāng)、率先垂范，那么也就有效錘煉與凸顯了支部和黨員的“兩個(gè)作用”，也就發(fā)揮了共建驛站的黨建領(lǐng)航作用。

二要秉持一心為民?！肮步娏Ψ?wù)驛站”，既然冠以這樣的名稱(chēng)，那么這其中3個(gè)方面的屬性，就需要我們加以注意和堅(jiān)持。一是服務(wù)屬性，二是貼近屬性，三是電力屬性。服務(wù)屬性，自然要服務(wù)為民。我想這其中又有兩層含義需要加以注意。一要滿(mǎn)足和解決群眾的具體實(shí)事需求。共建雙方都要想著百姓、心系百姓冷暖，時(shí)刻把老百姓的需要放在第一位，群眾只要有困難和需求，一經(jīng)提出，雙方都要及時(shí)互通信息，互為支持，竭盡所能，努力加以解決和滿(mǎn)足。二要盡可能解決或滿(mǎn)足群眾更多的精神需要。這是新時(shí)代文明實(shí)踐內(nèi)涵的題中之義。新時(shí)代文明實(shí)踐中心，就是要整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，通過(guò)志愿服務(wù)形式，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、宣講黨的方針政策、培育主流價(jià)值、活躍文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗，豐富農(nóng)村基層宣傳思想文化活動(dòng)。村所雙方及所屬干部員工，本身就是基層公共服務(wù)力量與資源，雙方攜手共建，本身就是力量與資源的更好整合。村所合作協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，雙方要認(rèn)真加以落實(shí)。主要有這么幾個(gè)方面：要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，助力打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，推動(dòng)文明實(shí)踐與電力服務(wù)“最后一公里”深度融合；要共謀鄉(xiāng)村振興，圍繞新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，結(jié)合地區(qū)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉等，共同發(fā)力，共同為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，提供堅(jiān)強(qiáng)保障和暖心服務(wù)；要努力以雙方廣大黨員為依托，努力聚攏人民群眾，開(kāi)展文明實(shí)踐宣講、故事講演展示、文化沙龍等活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)田間地頭，深入群眾當(dāng)中。解決好群眾的具體實(shí)事，滿(mǎn)足好群眾的精神需要，那么，黨一心為民的執(zhí)政理念，就在村所雙方，在鎮(zhèn)黨委政府、在供電公司層面得到了很好的踐行和體現(xiàn)。

三要注重互惠互利。前邊講了服務(wù)屬性，要服務(wù)為民；接下來(lái)，再講貼近屬性和電力屬性。任何一項(xiàng)共建，總要關(guān)照對(duì)方格外關(guān)注和關(guān)切的重點(diǎn)。從供電公司、供電所的角度講，驛站辦公室建在村委會(huì)就是看中了其自然而然的貼近屬性。因?yàn)榇逦瘯?huì)更為貼近群眾，更為群眾矚目。群眾前往供電所的頻率與次數(shù)，遠(yuǎn)達(dá)不到前往村委會(huì)的頻率與次數(shù)；同時(shí)，村組干部、黨員，也更為貼近群眾，聯(lián)系群眾更為緊密?，F(xiàn)如今，供電所一名臺(tái)區(qū)經(jīng)理，可能掛包服務(wù)傳統(tǒng)意義上的三四個(gè)行政村。那么，我們就更希望村組干部、黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，代為做一做供電服務(wù)的前置窗口，或者說(shuō)流動(dòng)窗口，主動(dòng)做一做供電所編外宣傳員、矛盾調(diào)解員、輿論引導(dǎo)員。主要提請(qǐng)村組黨員干部多支持這么幾個(gè)方面。一是多幫助電力建設(shè)政策處理協(xié)調(diào)工作，努力為施工化解矛盾；二是多進(jìn)行群眾情緒安撫與疏導(dǎo)工作，有意見(jiàn)及時(shí)聯(lián)系供電所所長(zhǎng)、員工；三是多提醒群眾注意電力設(shè)施保護(hù)與安全用電，減少，甚至杜絕電網(wǎng)遭外力破壞停電，避免用電安全事故。

供電公司也將為鎮(zhèn)、村、組經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力提供支持。通過(guò)共建機(jī)制，不論是定期會(huì)面，還是隨時(shí)溝通，鎮(zhèn)、村、組方面，有用電方面的需求，隨時(shí)都可以向供電所提出來(lái)。供電公司將努力提供強(qiáng)勁電力保障，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活安全可靠供電；積極參與進(jìn)行鄉(xiāng)村電氣化示范項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施工作，努力為示范推廣、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；積極響應(yīng)鎮(zhèn)、村、組關(guān)于環(huán)境整治、疫情防控、鄉(xiāng)村建設(shè)、幫扶濟(jì)困等相關(guān)訴求，努力提供志愿服務(wù)，提供最大能力的幫助。

農(nóng)電管理：最后，您對(duì)共建驛站示范工程有些什么期望或期許？

季彬：簽訂“1+7”共建協(xié)議，只是一個(gè)開(kāi)端，屬于正在進(jìn)行時(shí)，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到完成時(shí)。這其中，有著無(wú)比廣闊的空間，可以賦予更多更深刻的內(nèi)涵，光是“黨建+”一載體，文明實(shí)踐一基地，暢通為民服務(wù)的“最后一公里”，這“三個(gè)一”，無(wú)不值得深耕細(xì)淘，任一方面“接天線”、接地氣，賦予其實(shí)實(shí)在在的合作內(nèi)容，都可能得到群眾好評(píng)，贏得社會(huì)關(guān)注、輸出合作經(jīng)驗(yàn)。

在揭牌時(shí)，我提議讓村所雙方共同努力，都以本職服務(wù)精進(jìn)、志愿服務(wù)精心、延伸服務(wù)精準(zhǔn)、重點(diǎn)服務(wù)精彩為目標(biāo)，努力建強(qiáng)隊(duì)伍、拓展陣地、注重實(shí)效，為全方位服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共助鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)！我期待著早日分享共建經(jīng)驗(yàn)！