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    淺析中醫(yī)藥技術(shù)秘密的移轉(zhuǎn)*

    2022-06-06 07:41:46王艷翚華東姚崢嶸
    醫(yī)學(xué)與法學(xué) 2022年3期
    關(guān)鍵詞:技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)許可

    王艷翚 華東 姚崢嶸

    一、問(wèn)題的提出:中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)的前置性條件

    (一)中醫(yī)藥技術(shù)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性之確立

    在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中,“技術(shù)”是一個(gè)經(jīng)常被提及的概念,技術(shù)知識(shí)、實(shí)踐操作和經(jīng)驗(yàn)構(gòu)筑了中醫(yī)藥技術(shù)體系的基本內(nèi)容。[1]在技術(shù)持有人運(yùn)用技術(shù)的過(guò)程中,技術(shù)不斷被內(nèi)化,逐漸成為持有人自身知識(shí)機(jī)能的重要組成部分。[2]這些被內(nèi)化了的信息多以中醫(yī)藥技術(shù)秘密的形式呈現(xiàn)。

    與專(zhuān)利強(qiáng)調(diào)個(gè)體私權(quán)利的屬性有所不同,中醫(yī)藥技術(shù)秘密作為群體智慧的成果,帶有較為明顯的群體性特征,它往往歷經(jīng)多人、多年的實(shí)踐和積累才得以形成和獲得發(fā)展,這類(lèi)信息具有一定程度的開(kāi)放和共享的特性。[3]

    中醫(yī)藥技術(shù)秘密最初是以口傳心授的方式,在極其有限的范圍內(nèi)進(jìn)行傳播(主要表現(xiàn)為師帶徒的傳承)。這種技術(shù)傳承方式避免了信息被他人竊取和使用,但顯然不利于技術(shù)的傳播。

    面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化的要求,中醫(yī)藥技術(shù)秘密惟有以更具客觀化的載體形式進(jìn)行表達(dá),才能更為有效地獲得傳播。在技術(shù)客觀化進(jìn)程中,有相當(dāng)一部分中醫(yī)藥技術(shù)秘密逐漸脫離對(duì)技術(shù)持有人的依賴(lài),轉(zhuǎn)而以更具顯性化的形式獨(dú)立呈現(xiàn),例如利用中醫(yī)藥技術(shù)秘密所研發(fā)出的中成藥、中藥方劑等,就是其顯性化形式的獨(dú)立,亦是其技術(shù)客觀化的結(jié)果。由于具備法律意義上的“財(cái)產(chǎn)”特征,這類(lèi)客觀化了的載體能夠被納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中獲得保護(hù),中醫(yī)藥技術(shù)信息亦因此而得以廣為傳播并彰顯出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

    (二)中醫(yī)藥技術(shù)秘密產(chǎn)權(quán)自主性的體現(xiàn)及要求

    傳統(tǒng)私法理論認(rèn)為,由法律來(lái)確認(rèn)財(cái)產(chǎn)的歸屬是解決資源配置最有效的方法。對(duì)自己所創(chuàng)造的智力成果,如果權(quán)利主體沒(méi)有被法律賦予合理的“專(zhuān)用權(quán)”和“禁止權(quán)”,則其將會(huì)喪失創(chuàng)造的內(nèi)在動(dòng)力。[4]有別于公法領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等傳統(tǒng)知識(shí)和技術(shù)的靜態(tài)保護(hù),私法領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度側(cè)重于對(duì)智力成果的“利用”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值正是在對(duì)成果的“利用”中得以彰顯。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架下審視中醫(yī)藥技術(shù)秘密,賦予其法律意義上的“可交易性”,成為充分利用中醫(yī)藥資源的前置條件。

    在中醫(yī)藥技術(shù)秘密領(lǐng)域,產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行實(shí)際上是調(diào)節(jié)市場(chǎng)活動(dòng)中當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這就需要確立平衡二者關(guān)系的尺度或標(biāo)準(zhǔn);這一標(biāo)準(zhǔn)或尺度的確立,無(wú)非依據(jù)兩方面的原則:一是技術(shù)原則,即如何調(diào)節(jié)更有效率;二是倫理原則,即如何調(diào)節(jié)更公正、合理。[5]從產(chǎn)權(quán)制度角度分析,中醫(yī)藥技術(shù)秘密產(chǎn)權(quán)自主是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)效率的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,作為產(chǎn)權(quán)主體,技術(shù)秘密權(quán)利人最了解自身對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的需要,最有動(dòng)力去滿(mǎn)足自身的需要。技術(shù)秘密權(quán)利人為了保證其產(chǎn)權(quán)使用的效率,需要選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞揭员M可能小的投入形成盡可能大的產(chǎn)出。產(chǎn)權(quán)主體可以自己使用自己的技術(shù),也可以許可他人使用或?qū)a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人并從中獲取經(jīng)濟(jì)收益。通過(guò)許可或轉(zhuǎn)讓的方式獲得經(jīng)濟(jì)收益的做法在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益普遍,許可或轉(zhuǎn)讓方式已經(jīng)成為中醫(yī)藥技術(shù)秘密產(chǎn)權(quán)資源自由流動(dòng)和重新配置的重要方式。

    因此,中醫(yī)藥技術(shù)秘密產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)作的前提,在于法律對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)秘密制度的有效安排。因此,法律有必要確認(rèn)技術(shù)秘密權(quán)利人的產(chǎn)權(quán)主體資格,確認(rèn)其對(duì)技術(shù)信息的獨(dú)立支配權(quán)。因?yàn)檫@才能夠進(jìn)一步激勵(lì)社會(huì)的創(chuàng)造性行為,也是維護(hù)產(chǎn)權(quán)制度的必然結(jié)果。

    二、技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)的思路:對(duì)利益分享理論的應(yīng)用

    中醫(yī)藥技術(shù)秘密的形成是知識(shí)和技術(shù)不斷拓展和創(chuàng)新的過(guò)程。一項(xiàng)技術(shù)的成熟往往歷經(jīng)多年,其間歷代行醫(yī)者都作出了貢獻(xiàn),一定程度上講,它是集體智慧的成果。在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)背景下,即便是某些帶有“個(gè)體性創(chuàng)新”特征的中醫(yī)藥技術(shù)秘密信息,也往往存在持有人與管理人、使用人等諸多利益相關(guān)者共存的特點(diǎn)。中醫(yī)藥技術(shù)秘密信息權(quán)利的實(shí)施是動(dòng)態(tài)的利益分享過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)多方利益均衡是關(guān)鍵。

    在中醫(yī)藥技術(shù)秘密中,技術(shù)移轉(zhuǎn)(Technology Transfer)是實(shí)現(xiàn)利益分享的有效途徑。移轉(zhuǎn)主要包括技術(shù)許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓兩種方式;其中,技術(shù)許可是權(quán)利人將中醫(yī)藥技術(shù)秘密的使用權(quán)以排他、獨(dú)占許可或者普通許可的方式轉(zhuǎn)移給他人而從中獲取經(jīng)濟(jì)收益的方式;技術(shù)轉(zhuǎn)讓則是將中醫(yī)藥技術(shù)秘密的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他人、因而權(quán)利人主體發(fā)生變更的情形。相比較而言,技術(shù)轉(zhuǎn)讓在法律關(guān)系上發(fā)生權(quán)利主體的變更,具有技術(shù)“買(mǎi)斷”的性質(zhì)——其意義在于當(dāng)技術(shù)秘密權(quán)利人沒(méi)有足夠的能力和條件通過(guò)自己的行為實(shí)現(xiàn)技術(shù)秘密的產(chǎn)業(yè)化時(shí),可以如同有形物買(mǎi)賣(mài),通過(guò)市場(chǎng)交易將技術(shù)秘密的所有權(quán)交由具備實(shí)施條件的買(mǎi)主;而技術(shù)許可則類(lèi)似于技術(shù)的一種“租賃”——其意義在于許可行為可以在多主體之間分享技術(shù)秘密所帶來(lái)的利益,既促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,也在技術(shù)使用價(jià)值最大化的基礎(chǔ)上使社會(huì)公眾獲益。[6]

    移轉(zhuǎn)機(jī)制賦予了技術(shù)秘密權(quán)利人權(quán)利救濟(jì)手段,使其免于因公開(kāi)技術(shù)秘密而喪失優(yōu)勢(shì)地位的困擾,擁有了公開(kāi)和分享技術(shù)秘密的動(dòng)力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)推動(dòng)社會(huì)利益總量的增加將產(chǎn)生積極的效果[7];從國(guó)家和社會(huì)公共利益的層面來(lái)看,理應(yīng)獲得鼓勵(lì)和支持。

    中醫(yī)藥技術(shù)秘密的移轉(zhuǎn)具有重要價(jià)值:一方面,權(quán)利人享有經(jīng)濟(jì)上的收益;另一方面,技術(shù)秘密的價(jià)值得以分享,通過(guò)讓與人與受讓人之間的市場(chǎng)交換行為實(shí)現(xiàn)了對(duì)秘密信息的有效利用,因而技術(shù)秘密的移轉(zhuǎn)成為中醫(yī)藥技術(shù)秘密信息實(shí)現(xiàn)利益分享的有效途徑。

    三、技術(shù)移轉(zhuǎn)對(duì)利益分享的實(shí)現(xiàn)

    (一)影響中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)的因素分析

    從中藥企業(yè)角度分析,為了創(chuàng)造和獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,企業(yè)有動(dòng)力實(shí)施更多的許可或轉(zhuǎn)讓行為。在中醫(yī)藥技術(shù)秘密的許可和轉(zhuǎn)讓中,技術(shù)秘密處于流轉(zhuǎn)狀態(tài),因而客觀上知悉信息的市場(chǎng)主體數(shù)量增加,會(huì)致技術(shù)秘密泄密風(fēng)險(xiǎn)增大,故是否許可或轉(zhuǎn)讓、如何許可或轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰M(jìn)行謹(jǐn)慎的考量(詳見(jiàn)表1)。

    表1 技術(shù)移轉(zhuǎn)影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)

    一般情況下,技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)前所需考慮的首要因素,是技術(shù)秘密的領(lǐng)先程度和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。技術(shù)秘密按照其技術(shù)先進(jìn)程度和技術(shù)信息的發(fā)展階段,可以被劃分為核心技術(shù)秘密與非核心技術(shù)秘密;其中,核心技術(shù)秘密一般為自己保有和使用,企業(yè)通常不會(huì)將其許可他人使用。核心技術(shù)秘密的技術(shù)領(lǐng)先程度較高,企業(yè)能夠借助該技術(shù)保持較長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是,技術(shù)秘密的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,隨著時(shí)間的推移,其價(jià)值會(huì)發(fā)生變化。對(duì)于不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或改進(jìn)并得以保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的技術(shù)秘密,企業(yè)一般會(huì)選擇繼續(xù)持有;對(duì)于技術(shù)先進(jìn)程度逐漸降低、經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸減少的技術(shù)秘密,特別是被其他企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)超越了的技術(shù)秘密,企業(yè)傾向于許可他人使用或者轉(zhuǎn)讓。

    其次,被許可人的保密能力也是重要的參考因素。技術(shù)秘密的許可不同于轉(zhuǎn)讓?zhuān)S可是一種有期限的行為,技術(shù)秘密權(quán)利人并沒(méi)有失去對(duì)該信息的控制權(quán),而只是將其使用和收益的權(quán)利讓與被許可人,協(xié)議約定的期限屆滿(mǎn)后,其權(quán)能仍將回歸技術(shù)秘密所有權(quán)人。因此,在許可授權(quán)時(shí),權(quán)利人必須考慮受讓方對(duì)技術(shù)秘密的管理和保護(hù)能力;如果存在較大的泄密風(fēng)險(xiǎn),即便許可行為能夠使技術(shù)秘密權(quán)利人獲得較多收益,與技術(shù)秘密泄密后所帶來(lái)的損失相比,也得不償失的。

    對(duì)于個(gè)人所擁有的中醫(yī)藥技術(shù)秘密,在許可他人使用時(shí),權(quán)利人考慮更多的是許可后的經(jīng)濟(jì)收益與自己把技術(shù)成果直接生產(chǎn)和銷(xiāo)售所獲得的經(jīng)濟(jì)收益比。相比較而言,個(gè)人擁有中醫(yī)藥技術(shù)秘密并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的難度,高于將其移轉(zhuǎn)給企業(yè)之后的產(chǎn)業(yè)化難度。中藥產(chǎn)品的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,需要豐厚的資金、技術(shù)條件以及規(guī)范化的管理制度等一系列資源,這對(duì)于個(gè)人而言有一定難度,但是如果授權(quán)企業(yè)運(yùn)作,其實(shí)現(xiàn)可能性則大大增加。這有效提高了中醫(yī)藥技術(shù)秘密的商業(yè)化利用程度,無(wú)論對(duì)技術(shù)秘密權(quán)利人還是被授權(quán)的企業(yè)來(lái)說(shuō),都是雙贏的選擇。

    從激勵(lì)創(chuàng)新的角度來(lái)看,技術(shù)秘密創(chuàng)造者把技術(shù)秘密的使用權(quán)和收益權(quán)讓與他人而獲益,屬于創(chuàng)造者收益,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,進(jìn)而彰顯了“物盡其用”的私法理念[8],有助于加速技術(shù)秘密的商業(yè)化利用。

    (二)中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)制約因素的克服

    中醫(yī)藥技術(shù)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性凸顯。[9]但是,當(dāng)前缺乏商業(yè)秘密法,中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)中的權(quán)利安排需要借助合同法、侵權(quán)法等予以實(shí)現(xiàn)。

    1.許可人:運(yùn)用契約機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益分享。

    利益分享理論的引入推進(jìn)了中醫(yī)藥技術(shù)秘密制度的應(yīng)用。中醫(yī)藥技術(shù)秘密屬于私權(quán),從立法技術(shù)角度看,權(quán)利永遠(yuǎn)是以某種規(guī)范的形式出現(xiàn),權(quán)利本身并不直接體現(xiàn)為利益評(píng)價(jià),法律規(guī)范更關(guān)注的是對(duì)權(quán)利背后利益的維護(hù)。[10]利益分享理論分別從中醫(yī)藥技術(shù)秘密權(quán)利人與技術(shù)受讓人、中醫(yī)藥技術(shù)秘密權(quán)利人與其他利益相關(guān)者之間這兩個(gè)層面,剖示了產(chǎn)權(quán)歸屬的分配以及技術(shù)秘密的移轉(zhuǎn),闡釋了中醫(yī)藥技術(shù)秘密的利益分享。

    首先,契約條款對(duì)受讓方權(quán)利的約束。在中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)中,當(dāng)事人自由協(xié)商技術(shù)秘密的許可或轉(zhuǎn)讓?zhuān)陔p方所達(dá)成的轉(zhuǎn)讓協(xié)議中,盡管不排除限制競(jìng)爭(zhēng)條款,但是,協(xié)議有效地維護(hù)了技術(shù)秘密的安全。如果沒(méi)有協(xié)議,技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)很可能缺乏對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)安排的根據(jù),技術(shù)秘密的第三方利用也將成為空談。鑒于中醫(yī)藥技術(shù)秘密與專(zhuān)利的密切聯(lián)系,秘密信息移轉(zhuǎn)條款可以單獨(dú)擬定合同文件,也可以包含在專(zhuān)利許可協(xié)議中,其具體內(nèi)容應(yīng)該涵蓋技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)的客體、使用方法、使用地域、使用期限、移轉(zhuǎn)費(fèi)用、當(dāng)事人的保密義務(wù)以及違約責(zé)任等。

    其次,明確許可事項(xiàng),限制受讓方技術(shù)改進(jìn)。從實(shí)務(wù)操作看,基于交易安全和利益維護(hù)的需要,在技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)協(xié)議(尤其是技術(shù)許可協(xié)議)中,當(dāng)事人就許可事項(xiàng)不做任何限制的情形是很少見(jiàn)的,限制通常包括對(duì)使用區(qū)域、使用人員的范圍限制等。此外,為了防止因技術(shù)移轉(zhuǎn)而致該技術(shù)秘密的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值降低,在授權(quán)他人獲取和使用相關(guān)技術(shù)秘密時(shí),技術(shù)秘密權(quán)利人有時(shí)還會(huì)限制受讓人對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。

    2.被許可人:推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)秘密的共享和社會(huì)化。

    現(xiàn)代契約理論認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)條件下的最優(yōu)契約集中表現(xiàn)為信息對(duì)稱(chēng)和激勵(lì)相容。信息對(duì)稱(chēng)要求在協(xié)議談判中建立有效的信息披露制度。但是,實(shí)務(wù)中并不能保證協(xié)議關(guān)系成立之后雙方信息交換的有效性,事實(shí)上信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題更具常態(tài)性。相應(yīng)地,被許可人著重從以下兩點(diǎn)著手技術(shù)移轉(zhuǎn)契約的設(shè)計(jì)。

    一是,借助激勵(lì)相容措施克服雙方的信息不對(duì)稱(chēng)。囿于當(dāng)事人之間信息不對(duì)稱(chēng)、協(xié)議締約成本以及雙方法律知識(shí)、談判技巧的差異,契約設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以承認(rèn)信息不對(duì)稱(chēng)為前提,以降低交易成本為目標(biāo),來(lái)減少信息不對(duì)稱(chēng)所可能誘發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。降低交易成本需要激勵(lì)相容措施的配套,它意味著契約雙方對(duì)相關(guān)利益的分享均能滿(mǎn)意,也意味著對(duì)違約的救濟(jì)機(jī)制要能夠確保協(xié)議的順利實(shí)施。

    二是,打破轉(zhuǎn)讓方對(duì)專(zhuān)有技術(shù)的絕對(duì)壟斷。在技術(shù)改進(jìn)問(wèn)題上,從權(quán)利人角度來(lái)說(shuō),技術(shù)移轉(zhuǎn)之后最理想的狀態(tài)是使用人直接使用技術(shù),所生產(chǎn)的產(chǎn)品與權(quán)利人產(chǎn)品相同。但是,如前所述,作為移轉(zhuǎn)標(biāo)的之技術(shù)秘密,如果不做任何技術(shù)創(chuàng)新,隨著時(shí)間的推移難免會(huì)陳舊過(guò)時(shí),技術(shù)秘密的許可使用人因此往往會(huì)傾向于技術(shù)更新而非維持現(xiàn)狀,以便能夠獲得取代這一技術(shù)的新技術(shù)內(nèi)容;而如果對(duì)這種自主性的改進(jìn)一律予以限制,則無(wú)疑不利于技術(shù)的發(fā)展。因此,法律應(yīng)盡可能地促使權(quán)利人對(duì)技術(shù)改進(jìn)的限制局限在最小范圍內(nèi)。就雙方而言,是否改進(jìn)以及改進(jìn)程度的約定,需要考慮使用者的履約能力誠(chéng)信程度、技術(shù)水平以及對(duì)技術(shù)秘密進(jìn)行改進(jìn)的能力大小等要素。[11]實(shí)務(wù)中,由于使用人對(duì)技術(shù)秘密的不斷改進(jìn),技術(shù)移轉(zhuǎn)契約期限屆滿(mǎn)后,原有技術(shù)秘密已經(jīng)變成了近乎為受讓者所獨(dú)有的技術(shù)秘密的情形屢見(jiàn)不鮮。此時(shí),關(guān)于新技術(shù)秘密的產(chǎn)權(quán)以及使用權(quán)歸屬,當(dāng)事人的事先約定就顯得尤為重要。

    3.協(xié)調(diào)人:借助行政指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)契約的管制。

    在中醫(yī)藥技術(shù)秘密領(lǐng)域,契約機(jī)制運(yùn)行的消極因素主要在于雙方當(dāng)事人信息不對(duì)稱(chēng)所可能誘發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),還存在締約成本和當(dāng)事人談判技巧的差距。因此,法律對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)契約的管制,應(yīng)以降低技術(shù)秘密交易成本作為首要目標(biāo)。

    技術(shù)移轉(zhuǎn)的不同階段會(huì)面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)(詳見(jiàn)表2),如前所述,這些風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)自于技術(shù)移轉(zhuǎn)中主體能力與實(shí)力的對(duì)比、客體的復(fù)雜程度,也來(lái)自于外部環(huán)境的不確定性。[12]

    表2 技術(shù)移轉(zhuǎn)的過(guò)程和特征

    中醫(yī)藥技術(shù)秘密移轉(zhuǎn)過(guò)程中,作為協(xié)調(diào)人的政府發(fā)揮作用尤為重要,其有必要從以下兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)契約雙方當(dāng)事人行為的有效引導(dǎo)和規(guī)范:

    首先,建立當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)體系和責(zé)任約束規(guī)則。雙方當(dāng)事人在自愿的前提下,就利益分享問(wèn)題約定利益分享方式和比例;該標(biāo)準(zhǔn)具有一定的主觀性,應(yīng)遵循雙方一致認(rèn)可的原則;同時(shí),雙方當(dāng)事人應(yīng)在互利互惠的基礎(chǔ)上加強(qiáng)自我管束。

    其次,構(gòu)建良好的外部環(huán)境,保障公正的交易秩序。政府應(yīng)遵循法治分權(quán)原則,明確其“守夜人”的定位,積極發(fā)揮其服務(wù)市場(chǎng)的功能;相應(yīng)的,為保障提高交易效率,政府應(yīng)實(shí)施維護(hù)技術(shù)移轉(zhuǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有力舉措,創(chuàng)建技術(shù)移轉(zhuǎn)信息化平臺(tái)和確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,為中醫(yī)藥技術(shù)秘密的技術(shù)移轉(zhuǎn)創(chuàng)造外部條件,降低技術(shù)移轉(zhuǎn)過(guò)程中的不確定性,以避免或減少技術(shù)移轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。

    作為中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源國(guó),我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的發(fā)展進(jìn)程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益的原則。在開(kāi)展涉外技術(shù)合作時(shí),由政府作為協(xié)調(diào)人對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)秘密的移轉(zhuǎn)協(xié)議進(jìn)行有效的審查,以有助于保持中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)體系的完整性和獨(dú)立性,避免對(duì)中醫(yī)藥資源的破壞性開(kāi)發(fā)。

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