問水大渠首

馮春久 曹國宏 楊振輝

最新評價結果顯示，丹江口水庫水質均穩(wěn)定達到Ⅱ類水標準，水質狀況優(yōu)良，符合南水北調的調水標準。作為核心水源區(qū)和渠首所在地的淅川縣，如何“守好這一庫碧水”？

“這丹江水啊，清冽甘甜、沁人心脾，咋也喝不夠！”4月25日，游客在淅川丹江口水庫游覽時贊嘆。

“要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅定不移地做好各項工作，守好這一庫碧水?！?021年5月13日，習近平總書記在淅川丹江口水庫考察時強調。

問渠那得清如許，為有源頭活水來?！拔覀儑栏衤鋵嵙暯娇倳浽谀详栆暡炷纤闭{工程時的重要講話精神，從守護生命線的政治高度，加大水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護力度，抓好污染防治，切實維護水質安全，確保一渠清水安全北送?！变来h委書記周大鵬說。

重拳出擊，整治安全隱患

4月20日，在淅川縣馬蹬鎮(zhèn)寇樓村，一個投資500余萬元、違規(guī)占地1139畝的大閘蟹養(yǎng)殖基地被拆除。

2021年，淅川縣完成庫區(qū)違建線下拆除119處。9月至12月，組織開展了“南水北調中線工程水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項行動”，在河南省政府規(guī)定時間內高質量核查6808個點位，對核查出的22個問題全部整改到位，對水源保護區(qū)環(huán)境風險隱患開展了一次全面的體檢。今年年初，長江委又反饋淅川疑似問題764處，后經(jīng)核實，存在非法占用岸線、非法侵占水域、非法養(yǎng)殖等問題點位497處。如不及時整治，不僅侵占水庫庫容，還給水質安全帶來隱患。

可拆除違章建筑談何容易？

丹江口水庫淅川境內水域面積506平方千米，庫岸線長達1100千米，且涉及點位多、歷史遺留多、人員群體復雜，但淅川人民深知，確保一庫碧水北送，再難的事也要辦好。

“不講條件，不計代價，重拳出擊，鐵腕整治，保護水庫庫容、改善水庫面貌、修復生態(tài)環(huán)境，切實維護南水北調工程安全、供水安全和水質安全，確保一庫碧水永續(xù)北送。”新年伊始，在召開的“守好一庫碧水”專項整治工作推進會上，周大鵬的話擲地有聲，全縣上下的行動實實在在。

成立“守好一庫碧水”專項整治工作指揮部，縣主要領導親自掛帥出征，一線坐鎮(zhèn)指揮，主動靠前解決困難;相關部門密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吃住一線，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實行一天一統(tǒng)計、三天一匯總、一周一站隊的辦法，建立獎懲機制，倒逼工作落實。

為了一庫碧水，淅川縣委、縣政府和廣大黨員干部經(jīng)歷著怎樣的艱辛和挑戰(zhàn)？

馬蹬鎮(zhèn)庫岸線較長，涉及問題點位138個。在5個多月的時間里，鎮(zhèn)河長辦主任張陽參與了所有點位的排查和整治，幾乎沒有休息一天，讀小學的兒子想媽媽了，就到拆除現(xiàn)場見上一面?！盀榱舜_保整改進度和效果，有時一天要在不同點位間奔波200多千米。當天做通了工作，為防止反復，我們就連夜組織拆除?！睆堦柦榻B，為了確保拆除到位，一個茶杯、一個馬扎，從早盯到晚。

截至4月25日，淅川縣已整治問題點位493處，整改率達99.19%，恢復有效庫容達480萬立方米，連通水域360萬平方米，剩余問題待水位消落后適時整改。

長效管護，守護一庫碧水

“為保護水源地的生態(tài)環(huán)境，地處核心水源區(qū)的淅川縣一邊加速綠色轉型，一邊加強水環(huán)境的長效管護?！敝艽簌i說。

聚力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，淅川縣大力開展工業(yè)點源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，施行生物和物理方法防治病蟲害，推廣施用生物有機肥?！疤貏e是在財政異常困難、上級沒有補貼的情況下，以壯士斷腕的決心和氣魄，先后關停380多家污染企業(yè)，縣財政每年減收3.5億元;取締庫區(qū)水上餐飲船及5萬余個養(yǎng)魚網(wǎng)箱，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內400家養(yǎng)殖場、100多個養(yǎng)殖戶，綜合損失8億多元。”淅川縣生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長章笑介紹道。

為了一庫碧水，淅川收入減少了，開支卻在增大。在國家投入不足的情況下，累計投資10多億元在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠14個、垃圾處理廠18個、農(nóng)村小型污水處理設施200多個，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級和環(huán)庫重點村全覆蓋。對縣城內河進行全面治理，在環(huán)庫建設了12個水質自動監(jiān)測站?！疤貏e是去年以來，累計投資1.96億元，對香花、馬蹬、倉房、荊紫關等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠提標改造;對老灌河支流水環(huán)境進行綜合整治擴建，對香九厚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和厚坡鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)進行升級改造，實現(xiàn)了丹江口水庫、主要河流的監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋，為水質保護裝上了‘安全鎖’?！变来h住建局負責人介紹。

一邊治，一邊護。完善以“河長制”為核心的水環(huán)境管理長效機制和責任體系，實現(xiàn)“河常治”;橫向整合關聯(lián)部門成立庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊，對庫周海拔172米以下近水域144個事項開展常態(tài)化綜合執(zhí)法行動;縱向建立跨省界河道“聯(lián)巡、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治”工作機制，通過信息共享、聯(lián)動執(zhí)法，有效預防和處理跨行政區(qū)域的涉河環(huán)境問題;地毯式整治針對河湖的“亂采、亂堆、亂建、亂占”四亂問題，開展“三污一凈、打擊河湖非法采砂”專項整治行動，組建5支共2000余人的水上清漂和岸上護水隊伍，對庫周區(qū)域進行全天候保潔，多管齊下“鐵拳”治水，讓水源地河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

目前，通過技防手段進行智能警戒及語音驅離的丹江口水庫飲用水水源保護區(qū)智能警戒視頻監(jiān)控系統(tǒng)正有序推進?！跋乱徊?，我們將建設‘高分+北斗’實時智慧監(jiān)控系統(tǒng)，以‘天上看、地面跑、水中探’相結合的方式，全天候、全時段、全方位、高精度監(jiān)管全縣2820平方千米區(qū)域，實時排查水庫風險隱患，用‘黑科技’助力一庫碧水永續(xù)北送?！敝艽簌i說。

綠色發(fā)展，綠染萬頃庫區(qū)

走進馬蹬鎮(zhèn)雙泉觀國土綠化造林區(qū)，一排排一行行五角楓、山杏、山桃、火炬松、側柏等染綠了山崗。

“這里原本是瀕臨丹江口水庫的一個石漠化荒坡灘頭，去冬今春，我們投資3696萬元造林6192畝，昔日荒山變花園?！瘪R蹬鎮(zhèn)黨委書記夏丹介紹道。

雙泉觀，是水源區(qū)生態(tài)建設最直觀的反映之一。

南水北調，持續(xù)靠生態(tài)。淅川縣為此確立了“雙九”戰(zhàn)略：實施鄉(xiāng)村振興等“九大行動”，建設生態(tài)、富強、美麗等“九個淅川”，堅持不懈拓展綠色空間，持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境管護，全力推進林業(yè)生態(tài)建設，筑牢水質安全防護屏障。

然而，這項戰(zhàn)略的實施絕非易事：淅川是典型的喀斯特地貌，生態(tài)基礎十分脆弱。石漠化面積達125萬畝，其中重度石漠化55萬畝，且集中于丹江口水庫周圍，水土流失嚴重，直接威脅水質安全;萬頃良田被淹沒后，僅剩的57萬畝薄崗坡地如何讓72萬百姓致富？如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護比翼齊飛？

“我們發(fā)出爭創(chuàng)‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗’‘文明宜居紅旗’‘社會治理紅旗’等‘三面紅旗’動員令，壓實縣鄉(xiāng)村三級責任，上下聯(lián)動、同頻共振、同向發(fā)力。通過一系列獎懲舉措，推動高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓丹江水越來越清澈，讓鄉(xiāng)親的生活‘芝麻開花節(jié)節(jié)高’！”周大鵬表示。

九重鎮(zhèn)引進南陽一拱農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，在“大鄒莊”發(fā)展草莓、苕尖等大棚種植1000畝;盛灣鎮(zhèn)引入福建盛客薯業(yè)公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展甘薯等訂單農(nóng)業(yè)6500畝，“小紅薯”做成“大產(chǎn)業(yè)”;荊紫關鎮(zhèn)廟溝村發(fā)展1200畝大櫻桃、2000畝薄殼核桃、1300畝中藥材……目前，共有50余家企業(yè)投資生態(tài)產(chǎn)業(yè)，30余萬畝的大櫻桃、軟籽石榴、杏李等染綠庫區(qū)，97.2萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地惠及城鄉(xiāng)，“香花”牌小辣椒、“丹江”牌淡水魚等一大批渠首名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國。

“與此同時，我們還創(chuàng)新多元融資、合同造林、專業(yè)隊造林、市場化造林等機制，加快生態(tài)建設步伐?！变来h縣長王興勇介紹，高質量治理石漠化荒山38.2萬畝，打造5000畝以上石漠化治理點15個;累計治理水土流失面積1100平方千米，生態(tài)修復濕地5000余畝;使丹江口庫區(qū)森林覆蓋率由“十二五”末的45.7%提升到61.7%。習近平總書記指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應該再加上一個“碳庫”。我們要落實好總書記的重要指示，加大植樹造林力度，把石漠化荒山變成花果山，真正實現(xiàn)水清民富。