京沈高鐵對沿線城市經(jīng)濟(jì)的影響

龐衛(wèi)宏 杜潔

〔內(nèi)容提要〕高鐵以其高效、舒適、安全的優(yōu)點(diǎn)“壓縮”了城市之間的時(shí)空距離，有利的推動(dòng)人口、資本等生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)。本文利用城市引力模型，研究分析了京沈高鐵經(jīng)過的北京、承德、阜新、朝陽、鐵嶺、沈陽6個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，實(shí)證研究的結(jié)果表明，京沈高鐵的開通在提高了節(jié)點(diǎn)城市之間可達(dá)性的同時(shí)，極大增強(qiáng)了節(jié)點(diǎn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高了節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

〔關(guān)鍵詞〕京沈高鐵 引力模型 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度

注：本文受2020年度中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對東北振興的啟示研究（項(xiàng)目編號：N2024003-07）”資助。

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度越來越高，各城市之間的聯(lián)系越來越緊密，城市之間高效率穩(wěn)定的連接，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。高速鐵路作為目前最具有發(fā)展?jié)摿Φ姆绞?，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市快速發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。自2008年我國第1條高速鐵路——京津城際鐵路開通以來，高鐵經(jīng)濟(jì)在我國迅速發(fā)展，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也在改變著由高鐵連接起來的各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，相對于傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸而言，高鐵快捷、方便、舒適、安全性高。開通高鐵后，城市在空間格局上發(fā)現(xiàn)了明顯的改變。高鐵的開通不僅壓縮了城市之間的地理空間，產(chǎn)生了時(shí)空壓縮效應(yīng)，城市之間的聯(lián)系也越來越緊密，不同城市之間人力、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)增多、增速，并進(jìn)一步促進(jìn)了城市之間的均衡發(fā)展，高鐵在消除地區(qū)發(fā)發(fā)展差異以及收入不平衡等方面，具有重要的作用，因此，高鐵對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的影響，越來越受到眾多學(xué)者的關(guān)注。

基于以上分析，本文以京沈高鐵沿線的節(jié)點(diǎn)城市為研究對象，通過引力模型和區(qū)域緊湊分析研究京沈高鐵開通后對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，以及節(jié)點(diǎn)城市之間在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，進(jìn)一步分析京沈高鐵對沿線城市所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及這些城市的應(yīng)對策略。

二、京沈高鐵沿線城市概況

本文所指的京沈高鐵是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京哈通道中的京沈段，連接了北京、河北和遼寧三個(gè)省市，以北京朝陽區(qū)為起點(diǎn)，途經(jīng)的主要城市有承德市、朝陽市、阜新市、鐵嶺市、沈陽市等（見圖1）。2018年12月沈陽—承德段開通運(yùn)營，2021年1月北京—承德段開通運(yùn)營，標(biāo)志著京沈高鐵全線完全開通，使得北京到沈陽的時(shí)間縮短到3小時(shí)以內(nèi)。京沈高鐵的開通在助力東北振興、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展方面具有不可替代的作用。

京沈高鐵經(jīng)過的節(jié)點(diǎn)城市2017—2021年的國民生產(chǎn)總值中，北京和沈陽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，兩個(gè)城市在整個(gè)區(qū)域當(dāng)中歷年GDP占比達(dá)到91%以上、人口占到70%以上，可見北京和沈陽在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著中心城市的作用（表1）。

三、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析

（一）引力模型

地理空間內(nèi)不同地理實(shí)體之間的相互作用關(guān)系稱為空間相互作用。常用的空間相互作用模型有引力模型、潛力模型和斷裂模型等。其中引力模型已被眾多學(xué)者不斷擴(kuò)展，運(yùn)用于空間布局、旅游、貿(mào)易、零售、人口遷移、城市相互作用、腹地范圍辨識(shí)等方面，并取得了非常有價(jià)值的研究成果。

（二）經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的分析與計(jì)算

選取北京市、河北省承德市、遼寧省朝陽市、阜新市、鐵嶺市、沈陽市6個(gè)典型城市為研究對象，選取京沈高鐵開通前的2017年和完全開通后2021年各方面數(shù)據(jù)（表2、表3），計(jì)算各節(jié)點(diǎn)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度（表4）以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度變化率（表5）。

通過以上分析，可以得出以下結(jié)論：

1.對比各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市2017年和2021年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，2017年京沈高鐵未建成的條件下，6個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總強(qiáng)度的均值在198，而到2020年京沈高鐵完全開通后，2021年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總強(qiáng)度的均值達(dá)到1662，是高鐵開通前的8.4倍。總體上京沈高鐵的建成不僅提高了節(jié)點(diǎn)城市間的可達(dá)性，還增強(qiáng)了城市之間經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系。

2.在2017年京沈高鐵開通前，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度前2位的城市是北京和沈陽，其中北京的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度為356，沈陽的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度為346，兩個(gè)城市占到6個(gè)城市總體比重的59%，充分證明北京和沈陽在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于核心的地位。排名最后的阜新市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總強(qiáng)度僅為40，占總體比重的3.37%，與北京、沈陽之間的差距較大。2021年京沈高鐵開通后，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度前2位的城市分別為北京和承德，沈陽在高鐵開通后經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總強(qiáng)度雖然出現(xiàn)了增長，但是不如承德增長的幅度大，這主要是因?yàn)樯蜿栐诰┥蚋哞F開通之前與其他遼寧省內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市之間交通本就很便利，而承德在京沈高鐵完全開通之前與其他節(jié)點(diǎn)城市聯(lián)系并不是很便利。

3.對比2021年各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的變化率，可以看出京沈高鐵的開通使得各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度均得到了提高，尤其是承德，雖然本身處于“京津冀”經(jīng)濟(jì)圈，物理空間上距離北京很近，但限于交通等方面的影響，北京的快速發(fā)展對其經(jīng)濟(jì)上的帶動(dòng)作用效果有限，高鐵建成后北京對承德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用得到進(jìn)一步放大，在除了北京之外的節(jié)點(diǎn)城市中，承德與其他節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度變化率都非常大。

4.與其他節(jié)點(diǎn)城市相比，由于北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高很多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是計(jì)算經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo)，因此在討論各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度變化時(shí)若不考慮北京的影響，京沈高鐵開通對其他5個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度影響依然十分明顯，除了沈陽與鐵嶺之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度變化較小之外，其他城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的增加都在100%以上。

四、京沈高鐵對沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的實(shí)證分析，可以看出，京沈高鐵開通后增強(qiáng)了各節(jié)點(diǎn)城市之間經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的交流與合作，具體對各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在兩方面：

（一）京沈高鐵對節(jié)點(diǎn)城市的積極影響

1.優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)

高速鐵路的發(fā)展對中小城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。空間結(jié)構(gòu)的改變主要表現(xiàn)在為城市功能分區(qū)，高鐵的通達(dá)將提升沿線節(jié)點(diǎn)城市功能。高速鐵路的開通大大提高該城市內(nèi)部交通及對外交通的水平，為城市帶來大量的人流和物流，同時(shí)圍繞高鐵站點(diǎn)的臨近城區(qū)會(huì)形成一個(gè)明顯的功能性商貿(mào)中心，產(chǎn)生匯聚效應(yīng)。

京沈高鐵的開通，會(huì)推動(dòng)周邊城市的人流、物流聚集站點(diǎn)，有利于節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)“臨站經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”。站點(diǎn)城區(qū)成為展示整個(gè)城市形象的地標(biāo)和窗口。同時(shí)，伴隨著京沈高鐵的開通，高鐵站將產(chǎn)生“匯聚效應(yīng)”，提升周邊地區(qū)的商業(yè)開發(fā)價(jià)值，有利于推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以高鐵車站為中心的商圈，聚集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為商貿(mào)的發(fā)展提供動(dòng)力。

另外，各節(jié)點(diǎn)城市圍繞高鐵站點(diǎn)制定新的城市發(fā)展規(guī)劃，對于城內(nèi)、商貿(mào)區(qū)、教育、醫(yī)療、娛樂等各個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化，隨著站點(diǎn)周邊地區(qū)人口、貿(mào)易、交通等產(chǎn)業(yè)不斷融合，節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

京沈高鐵建成開通，有利于帶動(dòng)遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在改變遼西北地區(qū)交通落后狀態(tài)的同時(shí)，為沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多周邊資源，充實(shí)沈陽經(jīng)濟(jì)圈，使沈陽對遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，也有利于改善沈陽經(jīng)濟(jì)圈中遼西地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，優(yōu)化阜新這一類“資源枯竭”城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.促進(jìn)人口、資源等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)

京沈高鐵完全開通后，使得東北增加了一條快速入關(guān)的通道，有利于京津冀經(jīng)濟(jì)圈和東北經(jīng)濟(jì)圈之間人員、資源等生產(chǎn)要素的流動(dòng)。尤其是喀赤高鐵與京沈高鐵連接并開通運(yùn)營后，使京哈高鐵與鄰近地段快速鐵路有機(jī)銜接，形成了貫通遼寧、輻射東北、延伸內(nèi)蒙古、通達(dá)全國的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，極大縮短沿線節(jié)點(diǎn)城市與“京津冀”臨近高發(fā)展城市群的時(shí)空距離，更好參與經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來的客流、物流、資金流、信息流為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是改善地區(qū)之間的不平衡發(fā)展及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展方面具有重要的作用。

京沈高鐵沿線城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度的增加，有利于形成土地、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、服務(wù)業(yè)的深度融合，并逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，將各個(gè)城市的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并拓展經(jīng)營空間和發(fā)展空間，也為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的人力資源，拉動(dòng)資金流動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.有利于旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展

京沈高鐵所連接的北京、承德、朝陽、阜新、沈陽等城市，旅游資源豐富、歷史文化悠久，各個(gè)城市景區(qū)、景點(diǎn)吸引來自全國各地的游客，不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、賓館及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還能夠促進(jìn)各地文化的交流；政府通過改善公共服務(wù)水平提升人們對東北老工業(yè)基地良好印象，也有利于吸引更多的投資。

（二）京沈高鐵對部分節(jié)點(diǎn)城市的不利影響

1.城市之間競爭加劇

京沈高鐵的開通給沿線城市帶來很多新的機(jī)遇，例如承接北京、沈陽中心城市的部分產(chǎn)業(yè)。為此各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市會(huì)借機(jī)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引人力、資本等各種生產(chǎn)要素，若不能合理規(guī)范和引導(dǎo)，會(huì)帶來惡性競爭。激烈的競爭會(huì)提高各城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成本，引入本地不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，或引入高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，由于這種競爭效應(yīng)，可能會(huì)帶來反向效應(yīng)，降低本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不利于人民收入水平提高和生活質(zhì)量的改善。

2.產(chǎn)生虹吸效應(yīng)

高鐵是一把雙刃劍，其開通為城市帶來機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)帶來諸多挑戰(zhàn)：高鐵的建成加速了生產(chǎn)要素流動(dòng)，促使資金、人才、信息、技術(shù)向經(jīng)濟(jì)高地聚集，可能會(huì)使部分小城市的要素資源流失到大城市，這樣也會(huì)加劇各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；由于之前發(fā)展水平存在很明顯懸殊，地區(qū)生產(chǎn)總值相差甚遠(yuǎn)，尤其是相對于北京、沈陽等大城市而言，其他小城市發(fā)展環(huán)境相對較差、影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，還可能會(huì)限制小城市的進(jìn)一步發(fā)展，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不斷衰退的局面。對于要素的自由流動(dòng)如果不能很好地把控，很可能出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”，大城市進(jìn)一步發(fā)展，小城市的發(fā)展反倒得到制約。

3.資源分配不均加劇地區(qū)間發(fā)展的不平衡

沒有管控的自由發(fā)展模式會(huì)使高鐵在帶來便利的同時(shí)，卻在一段時(shí)間后發(fā)生資源分配不均、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等諸多問題。當(dāng)更多資源被大城市“虹吸”之后，會(huì)導(dǎo)致大城市的人口膨脹、交通擁堵、空氣質(zhì)量下降、房價(jià)居高不下等一系列的問題也會(huì)導(dǎo)致小城市出現(xiàn)金融中心分化、流動(dòng)和轉(zhuǎn)移、缺乏勞動(dòng)力、項(xiàng)目流失等問題，加劇地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

五、研究結(jié)論

利用引力模型對京沈高鐵開通前后其沿線節(jié)點(diǎn)城市的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的演變進(jìn)行分析探討，研究發(fā)現(xiàn)：

京沈高鐵開通后，本文所分析的6個(gè)節(jié)點(diǎn)城市之間的旅行時(shí)間都得到明顯縮短。通過計(jì)算節(jié)點(diǎn)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，研究發(fā)現(xiàn)，一方面，節(jié)點(diǎn)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度均得到明顯提升；對比京沈高鐵開通前后各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的變化發(fā)現(xiàn)，京沈高鐵的開通運(yùn)營不僅完善了我國的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，也大幅度地帶動(dòng)其相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，對國家推進(jìn)東北振興戰(zhàn)略具有重大意義；另一方面，要防止因高鐵開通后產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”而加劇周邊地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)等消極作用，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)采用相關(guān)措施盡力減少其負(fù)面影響，同時(shí)合理規(guī)劃和布局，改善本地營商環(huán)境，為承接北京部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移做好服務(wù)和準(zhǔn)備。

（作者單位：東北大學(xué)秦皇島分校經(jīng)濟(jì)學(xué)院）