趙力
我國經(jīng)濟(jì)處于一種高速、高質(zhì)量增長的發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中。在新發(fā)展階段中,國家不僅增加了對反腐掃黑工作的重視程度,同時(shí)也加強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)督力度。石油企業(yè)不僅和國計(jì)民生的安定與團(tuán)結(jié)有著很緊密聯(lián)系,而且石油企業(yè)還是國家戰(zhàn)略部署之一,由此可見石油企業(yè)的重要性,那么加強(qiáng)石油行業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作就顯得十分重要,并且對于石油企業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響。而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”對于油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定和未來的健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前,人們對市場經(jīng)濟(jì)的秩序提出了越來越高的要求,越來越多企業(yè)成為了被約束發(fā)展的對象,油田企業(yè)也是被約束對象之一。在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,必須要把紀(jì)律和規(guī)矩作為第一原則,必須把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,達(dá)到從嚴(yán)治黨。而油田企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)內(nèi)部開展監(jiān)督工作時(shí),應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際情況,從多元角度出發(fā)發(fā)展企業(yè),主要包括激勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新精神,促進(jìn)創(chuàng)新工作的進(jìn)行,同時(shí)大力推動(dòng)精神文明建設(shè),爭取為我國的油田發(fā)展提供幫助。
一、油田企業(yè)監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀
1.形勢變化快,紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展滯后。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)在管理模式方面也發(fā)生了很大改變,油田企業(yè)由原有的國有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲兄婆c集團(tuán)化相融合的企業(yè)性質(zhì),企業(yè)的發(fā)展由以往的黨委統(tǒng)一部署決定轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)董事的集體決策,這就降低了紀(jì)檢監(jiān)察管理工作對企業(yè)經(jīng)營管理的影響作用,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理效果大大降低。此外,現(xiàn)階段很多油田企業(yè)還沒有意識到基層紀(jì)檢監(jiān)察工作對企業(yè)發(fā)展的重要性,將重心放在企業(yè)經(jīng)營方面,對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重視不多。部分油田企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)過多強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的特殊性,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的現(xiàn)象,很多檢查工作都沒有做到位。部分企業(yè)雖然有紀(jì)檢監(jiān)察人員,但是人數(shù)較少,沒有配備充足的紀(jì)檢監(jiān)察部門和監(jiān)察人員,甚至?xí)霈F(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)不到位,沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的作用。
2.油田企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度不夠。我國的科學(xué)技術(shù)在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,并且取得了一定的成就,這也給油田企業(yè)提出了新的發(fā)展要求,油田企業(yè)為了追隨社會的發(fā)展趨勢,加強(qiáng)了對各個(gè)環(huán)節(jié)工作的重視,從根本上提高了經(jīng)濟(jì)效益。油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高之后,還需要企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對監(jiān)督工作的重視,從而幫助油田企業(yè)可以在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。隨著社會經(jīng)濟(jì)和市場的不斷發(fā)展,油田企業(yè)中的監(jiān)督管理工作,得到了越來越多人的重視,許多油田企業(yè)也紛紛開始致力于企業(yè)的監(jiān)督工作,加大了對各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度。隨著監(jiān)督力度的不斷加大,監(jiān)督工作的不斷落實(shí),在很大程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工工作的積極性,也進(jìn)一步提升了油田企業(yè)的市場競爭力,給油田企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益。
面對復(fù)雜多變的國際形勢,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了“新常態(tài)”,要想好好適應(yīng)“新常態(tài)”,就意味著需要改變陳舊的思想,企業(yè)也要順應(yīng)時(shí)代,對企業(yè)發(fā)展做出一定的調(diào)整,同時(shí)讓宏觀調(diào)控也進(jìn)入“新常態(tài)”,適應(yīng)新形勢下中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正如總書記所說,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,要有“戰(zhàn)略上的新常態(tài)”。因此,無論是政府還是企業(yè),都需要快速調(diào)整自己的心態(tài)來適應(yīng)新的環(huán)境,新的發(fā)展態(tài)勢,新的國際形勢。順應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面來落實(shí)企業(yè)的每一項(xiàng)工作?,F(xiàn)在的油田企業(yè)大多數(shù)都面臨著許多問題,導(dǎo)致大多數(shù)的企業(yè)都在面臨著轉(zhuǎn)型和升級。與此同時(shí),我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在目前看來還是適合油田企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國許多行業(yè)的生產(chǎn)總值都是在持續(xù)的上升,而且人民消費(fèi)對企業(yè)的貢獻(xiàn)率較往年也提升了很多。而且當(dāng)下我國的就業(yè)比較穩(wěn)定,勞動(dòng)就業(yè)形勢比較好,已經(jīng)有了連續(xù)五年都在增長的形勢,因此油田企業(yè)也要不斷爭取新發(fā)展,在這個(gè)大環(huán)境之下,繼續(xù)做出調(diào)整。
二、油田企業(yè)在監(jiān)督工作上存在的問題
1.油田企業(yè)對內(nèi)部的監(jiān)督、管理人員有著很高綜合素質(zhì)要求。企業(yè)在建設(shè)應(yīng)用管理隊(duì)伍時(shí)不僅要求工作人員熟練掌握相對應(yīng)的專業(yè)技能知識,同時(shí)也需要掌握專業(yè)的信息技術(shù),以此來滿足企業(yè)在監(jiān)督工作和管理工作的信息化建設(shè)。但是在實(shí)際應(yīng)用中,企業(yè)中有很大一部分監(jiān)督和管理工作的人員,在工作能力、工作創(chuàng)新和工作職責(zé)上都有所欠缺。
2.企業(yè)的工作人員大多數(shù)還缺乏對市場的敏感度,無法實(shí)時(shí)的跟隨市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而做出改變。除此之外,監(jiān)督和管理方面的工作人員缺乏創(chuàng)新的精神,在進(jìn)行監(jiān)督和管理的相關(guān)工作時(shí)效率較低。而且,通過分析可以得知,監(jiān)督和管理人員水平不高的主要原因有以下兩點(diǎn),一是現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的工作人員工作時(shí)思想理念十分的傳統(tǒng),沒有新意,尤其是在監(jiān)督方面,不變的監(jiān)督模式和方法,會使得企業(yè)內(nèi)部其他人員在工作上出現(xiàn)懈怠的問題,而管理人員在工作時(shí)沒有創(chuàng)新精神,不緊跟時(shí)代的發(fā)展,會導(dǎo)致管理方法不適用于現(xiàn)在的市場而出現(xiàn)一系列的問題;二是監(jiān)督和管理人員還沒有完全認(rèn)識到監(jiān)督工作和管理工作對于油田企業(yè)發(fā)展的重要性。這兩個(gè)原因?qū)е仑?cái)務(wù)人員在這方面的工作重視度不高,這方面工作也做得不好。
三、油田企業(yè)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
四種形態(tài)是政治學(xué)術(shù)語,應(yīng)用于廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例。2016年10月27日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,其中第七條對“四種形態(tài)”重新進(jìn)行了定義。第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。第三種:對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。第四種:而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
總結(jié)2020年的紀(jì)檢工作可知,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共33.2萬人次。其中,在油田企業(yè)中運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助23.6萬人次,占總?cè)舜蔚?0.9%;運(yùn)用第二種形態(tài)處理7.4萬人次,占22.4%;運(yùn)用第三種形態(tài)處理1.1萬人次,占3.2%;運(yùn)用第四種形態(tài)處理1.2萬人次,占3.5%。
1.油田企業(yè)要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作:保證企業(yè)風(fēng)清氣正。在油田企業(yè)深入推進(jìn)反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是油田企業(yè)在新形勢下面臨的重大政治任務(wù),也是為維護(hù)中石化改革發(fā)展,和諧穩(wěn)定提供有力保證,監(jiān)察工作對嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,保證各級部門上下政令暢通,執(zhí)行有力,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。這也是四種形態(tài)在油田企業(yè)中的體現(xiàn)之一。油田企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作必須重視,進(jìn)而保證企業(yè)的正常、健康運(yùn)行,并且還需要保障企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員的公正廉潔,保證企業(yè)風(fēng)清氣正。要制定油田企業(yè)相關(guān)資金管理的法規(guī),這樣就可以有效的來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為,約束工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)資金方面活動(dòng),相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門,要切實(shí)進(jìn)行和落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相關(guān)工作。油田企業(yè)內(nèi)部還需要擁有監(jiān)督和管理規(guī)定,建立一套完整的監(jiān)督管理體系,這樣可以進(jìn)一步確保在企業(yè)的運(yùn)行過程當(dāng)中公平公正,杜絕油田企業(yè)內(nèi)部黨組織工作的形式化,這也有利于油田企業(yè)的長久發(fā)展。除此之外,還要制定有關(guān)在監(jiān)督和管理過程中,發(fā)現(xiàn)問題之后的處罰措施,這樣的法規(guī)可以促進(jìn)油田企業(yè)在監(jiān)督和管理工作方面可以順利、高效的進(jìn)行下去,同時(shí)還可以整治現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的惡性競爭,還能進(jìn)一步使油田企業(yè)經(jīng)營過程透明。
2.紀(jì)檢監(jiān)察工作要以圍繞中心,服務(wù)大局為目的。在油田企業(yè)中,監(jiān)管工作想要做好,第一就是要有相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù),務(wù)必要做到有法可依,因?yàn)榉墒蔷哂袡?quán)威性,在法律基礎(chǔ)上的監(jiān)管也具有一定的強(qiáng)制性,會幫助監(jiān)管工作進(jìn)行得更加順利。第二就是還可以把監(jiān)管的權(quán)利放給所有人,落實(shí)群眾監(jiān)管,發(fā)動(dòng)各界人士,對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管。除此之外,企業(yè)還應(yīng)該擁有嚴(yán)格的管理體系,對于一些違反法律法規(guī)的行為要給予處罰,對不合法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,凈化市場的整體環(huán)境。踐行“四種形態(tài)”還需要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)利的制約力度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔發(fā)展,同時(shí)制定并且完善約談工作機(jī)制,及時(shí)的對領(lǐng)導(dǎo)干部們進(jìn)行提醒和思想教育,讓約談制度成為企業(yè)的管理常態(tài),從根源上預(yù)防貪污腐敗事件的發(fā)生。
3.加強(qiáng)對人員的管理。油田企業(yè)要組建具有監(jiān)督和管理能力的人才隊(duì)伍。首先,企業(yè)的人事部門應(yīng)當(dāng)廣泛地招攬人才,尋找一些具有相關(guān)專業(yè)知識的人才加入,結(jié)合企業(yè)的具體情況從各個(gè)方面優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營管理。其次,企業(yè)將更多注意力放在價(jià)值鏈,這樣也可以進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督和管理能力,這樣一來,也方便企業(yè)及時(shí)的解決在監(jiān)督和管理工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)的問題。并且在“四種形態(tài)”的背景下,企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)該自覺、按時(shí)的進(jìn)行批評和自我批評,也可以在正常的范圍之內(nèi),企業(yè)內(nèi)部的工作人員進(jìn)行互相批評,相互進(jìn)行監(jiān)督,提高互相提醒和監(jiān)督的有效性。油田企業(yè)的不斷發(fā)展過程中,監(jiān)督和管理的工作人員要有極高的素養(yǎng),還要富有創(chuàng)新的精神,專業(yè)方面的知識也要十分的完備,這樣才可以根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀深入研究其信息價(jià)值,加強(qiáng)企業(yè)與用戶,企業(yè)與供應(yīng)商之間的聯(lián)絡(luò),促進(jìn)企業(yè)的健康長久發(fā)展,確保業(yè)態(tài)融合工作順利實(shí)施,使企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。由此看來,監(jiān)督和管理人員在相應(yīng)的工作方面,乃至整個(gè)企業(yè)發(fā)展的影響都比較大。因此,培養(yǎng)監(jiān)督和管理人才是非常重要的。
四、把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的必要性和意義
我國的發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,油田企業(yè)又有了新的生機(jī),油田企業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。油田企業(yè)要想在新的背景下繼續(xù)向好發(fā)展,就需要站穩(wěn)腳跟,把握住新的發(fā)展時(shí)機(jī),對于企業(yè)內(nèi)部的具體方面來說,就是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理力度,油田企業(yè)中在監(jiān)督和管理方面有著許多項(xiàng)專業(yè)的職能,對企業(yè)的最終建設(shè)成果和發(fā)展方向有著很大的影響力。目前,油田企業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中的重要部分。但是,油田企業(yè)現(xiàn)在面臨的競爭是非常激烈的,企業(yè)為了自身可以穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去,就開始提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平,并且通過提升監(jiān)督和管理的水平來提高企業(yè)的市場地位,以此來提高企業(yè)的市場競爭力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。
目前,油田企業(yè)中的監(jiān)督和管理工作已經(jīng)成為了企業(yè)內(nèi)部工作的重中之重。由于在油田企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程當(dāng)中,最重要的一個(gè)部分就是企業(yè)管理,而且在這個(gè)階段里面涉及到專業(yè)知識和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵部分也是最多的。由此分析就可以知道,如果想要油田企業(yè)長久健康發(fā)展,為企業(yè)爭取好的市場,那么最有效,并且最直接的方法就是加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督和管理工作。
油田黨委正在進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且還在不斷地?cái)U(kuò)大“大監(jiān)督”的范圍,統(tǒng)籌謀劃油田企業(yè)部署。油田企業(yè)一直在堅(jiān)守著社會的政治擔(dān)當(dāng),履行著社會的政治責(zé)任,紀(jì)委正在強(qiáng)化監(jiān)督,正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)加壓,黨的工作部門也在不斷加強(qiáng)監(jiān)督和管理,帶動(dòng)黨員和油田企業(yè)員工不斷的增強(qiáng)監(jiān)督意識,認(rèn)識到管理對于企業(yè)的重要性。
五、結(jié)語
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),不僅是黨員需要履行的義務(wù),也是油田企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”,同時(shí)這也是油田企業(yè)獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生變化的背景之下,油田企業(yè)通過提高監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和水平,來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的可持續(xù)性發(fā)展。并且在新形勢下,油田企業(yè)需要發(fā)揮黨組織“把方向,管大局,保落實(shí)”的優(yōu)勢。在黨的十八屆六中全會中提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的地位,并且寫入總則,油田企業(yè)也應(yīng)當(dāng)緊跟黨的腳步,立足企業(yè)黨組織的實(shí)際情況,充分發(fā)揮油田企業(yè)黨組織的優(yōu)勢。發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,構(gòu)建發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好的油田企業(yè)。
(作者單位:中石化華東石油局勘探開發(fā)研究院)