“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的問題及優(yōu)化路徑

□朱小樂

（東營(yíng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，山東 東營(yíng) 257091）

隨著21 世紀(jì)信息化時(shí)代的到來，人們的生產(chǎn)、生活與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了密切聯(lián)系，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被應(yīng)用于各行各業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為了改善我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低及農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢等現(xiàn)狀，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛普及和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了發(fā)展方向。

黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，制定了相關(guān)政策文件推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是指利用互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)將其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為一種新的發(fā)展模式，充分發(fā)揮了信息技術(shù)的功能，升級(jí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化了“三農(nóng)”發(fā)展的路徑，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響覆蓋了各行各業(yè)，使人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了人們的生活質(zhì)量和工作水平，還促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，可以加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供新的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.1 實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置

我國(guó)國(guó)土面積幅員遼闊，高原、丘陵、盆地、山地、平原5 種地形中，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r不盡相同。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)存在生產(chǎn)效率低下、人員和機(jī)器智能化管理不足、難以精準(zhǔn)生產(chǎn)等問題。在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”后，可以借助互聯(lián)網(wǎng)的信息搜集及處理優(yōu)勢(shì)，建設(shè)智能化管理平臺(tái)，讓農(nóng)民及時(shí)獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)資訊，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)行情變化趨勢(shì)，根據(jù)供給與需求變化進(jìn)行精準(zhǔn)生產(chǎn)，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 提高農(nóng)民收益，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是提高了農(nóng)民的收益，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售受地域限制嚴(yán)重，將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，打破了這一瓶頸。電商平臺(tái)及物流業(yè)的興起，改變了傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與客戶的直接交易，簡(jiǎn)化了煩瑣的交易環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)成本。將農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售，不僅讓北方人在短短幾天內(nèi)買到南方水果，還使很多農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)走出國(guó)門，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打破了農(nóng)產(chǎn)品銷售的地域限制，拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道，增加了農(nóng)民的收入。二是提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)境、銷售、服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，確保農(nóng)產(chǎn)品在來源追溯、去向調(diào)查、責(zé)任追究等方面實(shí)現(xiàn)信息化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田地到餐桌的全流程監(jiān)控，確保舌尖上的安全。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

當(dāng)前，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已廣泛應(yīng)用到商業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域，為社會(huì)發(fā)展帶來巨大改變，同時(shí)改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。促進(jìn)信息技術(shù)不斷升級(jí)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的發(fā)展思路和發(fā)展方式，有效助力我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好、更快地轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是我國(guó)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品種類的多元化、生產(chǎn)架構(gòu)的科學(xué)化，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)與高效。

此外，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，“四新”促“四化”是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的核心內(nèi)容，“四新”是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“四化”是指生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、高效管理化、服務(wù)便捷化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，通過電子商務(wù)、智慧經(jīng)營(yíng)等新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相互聯(lián)通，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智慧化、融合化、品牌化，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)、高效的現(xiàn)代化之路。通過建立智能化管控平臺(tái)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，引進(jìn)西方先進(jìn)的智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，加速推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合的產(chǎn)物，是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域而產(chǎn)生的一種新型的管理方式和產(chǎn)業(yè)模式。

2.1 技術(shù)型人才缺乏

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展離不開專業(yè)的人才隊(duì)伍，專業(yè)人才能夠及時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。易變質(zhì)、腐爛的農(nóng)產(chǎn)品由于銷售不暢而浪費(fèi)，降低了農(nóng)民的收入，專業(yè)性人才的缺乏影響了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。一是受傳統(tǒng)因素影響，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對(duì)新的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)了解不夠，甚至一無所知。農(nóng)民作為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展不可缺少的實(shí)施主體，其觀念受傳統(tǒng)思維的限制，制約了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次技術(shù)人才缺乏吸引力，專注于研究農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域的科研人才較少，大多數(shù)科研人員集中在科研機(jī)構(gòu)或高校。因此，專業(yè)技術(shù)型人才不足是制約我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

2.2 農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施滯后

完善的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和高效的物流運(yùn)轉(zhuǎn)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但通信技術(shù)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在以下方面。一是農(nóng)村地區(qū)的寬帶沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第48 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，2021 年6 月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.97 億人，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，較2020 年12 月提升3.3 個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率仍有19.1 個(gè)百分點(diǎn)的差距，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較滯后，嚴(yán)重制約了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展規(guī)模。二是道路質(zhì)量不高，物流運(yùn)轉(zhuǎn)不暢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展需要暢通的道路，雖然我國(guó)農(nóng)村道路建設(shè)已初具規(guī)模，人們的出行較方便，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村道路質(zhì)量堪憂，布局不合理，有些道路損壞嚴(yán)重，維修不及時(shí)，缺乏維修養(yǎng)護(hù)資金，使農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸不及時(shí)，運(yùn)輸成本高，嚴(yán)重制約了產(chǎn)品運(yùn)輸，導(dǎo)致農(nóng)村物流效率低下、運(yùn)行成本較高，已成為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。三是缺少農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品銷售過程與互聯(lián)網(wǎng)相融合，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展程度較低。完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系尚未建立、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱，容易出現(xiàn)不公平交易的現(xiàn)象，不僅損害農(nóng)民利益，還阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，人們更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是在衛(wèi)生、產(chǎn)品品牌、營(yíng)養(yǎng)等方面的要求不斷提高。利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要發(fā)展好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售體系以及統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，相關(guān)政府部門應(yīng)將制定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公布，確保農(nóng)產(chǎn)品信息公開化，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。

但就當(dāng)前來看，雖然不少農(nóng)業(yè)企業(yè)注重產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)不夠高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，特別是一些規(guī)模小的農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)等，不想投入更多的資金來提升生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不愿優(yōu)化生產(chǎn)流程，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量難以提高，更有甚者生產(chǎn)質(zhì)量低劣的農(nóng)產(chǎn)品，以減少投資、降低成本，嚴(yán)重制約了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的健康發(fā)展。

2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”制度建設(shè)不完善

2016 年中央一號(hào)文件提出“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)’，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)”。同時(shí)，中央及地方政府陸續(xù)出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等政策措施，在一定程度上促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，但制度不完善影響著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的進(jìn)一步發(fā)展。一是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不合理，造成經(jīng)營(yíng)主體跟風(fēng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域，沒有切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，缺乏目標(biāo)定位，浪費(fèi)了大量資源，增加了龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的難度，并且難以獲得有效的資源，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。二是制度設(shè)計(jì)缺少頂層設(shè)計(jì)，沒有從根本上化解當(dāng)前管理制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的頂層設(shè)計(jì)，沒有很好地解決“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中遇到的深層次問題。三是政策協(xié)調(diào)性不夠。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、交通、工信等部門的密切配合，但各部門之間協(xié)同程度不夠、各自為政，甚至出現(xiàn)部門之間的政策相互沖突，部分地方政府的措施與中央相關(guān)部門的政策措施不對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致政策難以實(shí)施，成為目前制約“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的一大因素。

2.5 缺少資金投入

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展壯大，離不開資金的支持。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的資金投入占社會(huì)固定資產(chǎn)的投資比例相對(duì)較低，難以發(fā)揮資金在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中的有效作用，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣?cái)力較薄弱，有的地方甚至入不敷出，再加上社會(huì)資金的支持力度不足，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”缺乏資金投入。此外，在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的整個(gè)程序中，沒有專門的認(rèn)證經(jīng)費(fèi)，工作開展十分困難，特別是綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證因資金短缺而困難重重，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和產(chǎn)品的營(yíng)銷，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的優(yōu)化路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式是優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)民收益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。因此，要因時(shí)制宜，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展路徑，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 加大“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”專業(yè)人才培養(yǎng)力度

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展需要高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。一是要重視對(duì)現(xiàn)有村民進(jìn)行培訓(xùn)，通過推廣互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，從基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)教育開始，增加村民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率，循序漸進(jìn)地推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式。二是通過校企合作的方式，委托高校進(jìn)行針對(duì)性的人才培養(yǎng)，擴(kuò)大專業(yè)性人才規(guī)模。同時(shí)，政府要主動(dòng)作為，制定專門的政策措施，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投身于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的進(jìn)程中，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供智力支撐。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)，拓寬人才引進(jìn)的途徑，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)性技術(shù)人才，促使專業(yè)性人才在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、路線制定等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注重將人才引入基層，最大程度推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的健康發(fā)展，就要重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要擴(kuò)大寬帶的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)寬帶戶戶通、網(wǎng)絡(luò)通萬家，同時(shí)政府要實(shí)施專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)安裝寬帶的農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼，減少農(nóng)民的資金支出，提高農(nóng)村地區(qū)安裝寬帶的積極性。二是強(qiáng)化信息的流通，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓農(nóng)民第一時(shí)間接觸到新鮮、有用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息，進(jìn)一步提升農(nóng)民接受信息的效率。三是完善農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保村村通公路，道路暢通無阻，提高農(nóng)村物流效率，降低運(yùn)輸成本。四是提供小額資金貸款。一般農(nóng)村經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，多為養(yǎng)殖、種植園、農(nóng)家樂等，需要小型且安全的資金貸款為其提供一定的資金支持，促使其發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)將農(nóng)業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。五是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類較少，農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的了解也較少，投保的積極性較低。保險(xiǎn)公司因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，賠付率較高，保險(xiǎn)種類較稀少。政府可以通過農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，運(yùn)用信息采集和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類，改善賠付率高的問題，一定程度上改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類少的局面，實(shí)現(xiàn)政府、保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)提供雙重保障的目的，在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

3.3 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品最重要的就是質(zhì)量，如果難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，必然會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”持續(xù)發(fā)展，必須制定完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和水平，提供群眾滿意、市場(chǎng)需求大的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻需進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。

3.4 完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展制度

要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等制度方面的研究，制定精準(zhǔn)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展指導(dǎo)政策，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體依法公平進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展過程中，完善相關(guān)制度規(guī)范，在監(jiān)管、技術(shù)、政策等方面制定切實(shí)有效的措施，從源頭上減少各種不合理的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的健康、有序發(fā)展。制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化各職能部門之間協(xié)同配合、共同發(fā)力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的相關(guān)法律法規(guī)，明確政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

同時(shí)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行政策制度進(jìn)行調(diào)整修改，特別是不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的法規(guī)制度，堅(jiān)決避免政策的“天花板”制約“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)I造一個(gè)相對(duì)安全、公平的發(fā)展環(huán)境。

3.5 強(qiáng)化資金保障

政府要加大在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展方面的資金支持力度，相關(guān)部門要在涉農(nóng)資金方面進(jìn)行政策傾斜，全力支持互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合。一是建立健全政府性基金，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、政策扶持等方式，積極引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是鼓勵(lì)建立家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展融資，開展網(wǎng)絡(luò)支付、金融貸款等惠農(nóng)措施，減少各經(jīng)營(yíng)主體的費(fèi)用支出。三是政府每年要進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，保證一定規(guī)模的支農(nóng)專項(xiàng)資金，出臺(tái)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的扶持政策，鼓勵(lì)更多龍頭企業(yè)投資農(nóng)村地區(qū)。四是吸引社會(huì)資本，通過社會(huì)力量擴(kuò)展資金來源渠道，加大對(duì)銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)的協(xié)調(diào)力度，完善其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資措施，重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、宣傳引導(dǎo)等方面的資金支持，進(jìn)一步為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提升離不開“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型發(fā)展模式，不僅促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，也為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了新的機(jī)遇。