淺析從生態(tài)文明角度建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

□梁志文

（臨潭縣林業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，甘肅 甘南 747599）

在我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營方式已無法滿足市場需求。現(xiàn)階段，我國森林資源較為緊缺，經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐漸演變?yōu)樯鷳B(tài)危機(jī)和金融危機(jī)，因此種植人員及管理人員必須深刻反思，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想及模式，以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化企業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

我國十分重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，政府部門制定了相應(yīng)的調(diào)整策略，對(duì)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用，能有效結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提高我國生態(tài)、能源、經(jīng)濟(jì)安全性，充分發(fā)揮森林資源經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

1 目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中存在的問題

1.1 森林生態(tài)狀況較差

目前，我國森林資源總量嚴(yán)重不足，森林質(zhì)量較低，生態(tài)環(huán)境較差。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，世界森林總面積為3 454 億m，覆蓋面積為26.6%，儲(chǔ)蓄量3 831.27 億m，由此可見，世界森林資源總量大、覆蓋面積較廣。但我國現(xiàn)有森林總量僅有1 337 億m，覆蓋面積僅占世界總量的3.9%，人均森林蓄積量為8.6 m，對(duì)我國發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有一定的制約性，加之我國前幾年缺乏對(duì)森林采伐的監(jiān)管及控制，導(dǎo)致大直徑的木材數(shù)量逐漸減少。

多數(shù)大直徑木材屬于我國重點(diǎn)保護(hù)公益林，雖然近年來國家提高了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，工作人員通過在中幼林栽種相應(yīng)的樹木開展生態(tài)平衡補(bǔ)救工作，但與天然林相比，人工林具有較大的弊端，其樹種過于單一，穩(wěn)定性較差，因此我國森林總量沒有得到大幅度提升。

當(dāng)前，我國森林生產(chǎn)率仍較低下，經(jīng)濟(jì)效益差，林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以森林資源為基礎(chǔ)，森林資源出現(xiàn)問題必然會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，例如總量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，對(duì)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長具有嚴(yán)重影響，會(huì)導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

1.2 管理體制改革不理想

改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制改革工作如火如荼地開展，但是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的特殊性，我國林業(yè)體制改革工作進(jìn)程較緩慢，相應(yīng)的制度有待完善。國有林場改革工作較遲緩，各項(xiàng)改革工作仍處于起步階段，例如林業(yè)分類經(jīng)營、綜合行政執(zhí)法等，導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制缺乏科學(xué)性、合理性，在改革過程中容易受多種因素影響。

目前，我國有關(guān)部門對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)格外重視，但對(duì)企業(yè)投入、扶持力度較小，稅收過重，企業(yè)運(yùn)行過程中面臨的壓力較大，加之大部分企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)人員，技術(shù)改造工作及落實(shí)情況不理想，缺乏競爭意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就目前而言，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制改革工作需經(jīng)過較長時(shí)間才能完善，難度較大。

1.3 林業(yè)資源破壞較為嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國林業(yè)資源破壞較為嚴(yán)重，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是外國侵略者在掠奪過程中過度開采我國森林資源。自1949 年以來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)林木資源進(jìn)行大量開采，導(dǎo)致我國原始森林資源出現(xiàn)枯竭，加之多年砍伐，部分大直徑木材比例逐漸減少，極大地破壞了林業(yè)資源。

我國大部分林業(yè)資源中幼林比例較大，在中幼林發(fā)展過程中工作人員會(huì)使用人工林管控其數(shù)量，而人工林樹種過于單一、穩(wěn)定性較差，容易在生長過程中死亡，使得我國森林資源嚴(yán)重不足，對(duì)森林資源破壞較為嚴(yán)重，導(dǎo)致我國林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及生產(chǎn)效率較為低下。

除此之外，我國林業(yè)經(jīng)營模式大多屬于粗放型，沒有得到科學(xué)合理的保護(hù)，種植人員在種植和培育過程中，不會(huì)檢驗(yàn)其品質(zhì)及幼苗質(zhì)量，對(duì)林業(yè)經(jīng)營的重視程度不高，管理能力較弱。近年來，我國森林火災(zāi)發(fā)生概率逐漸上升，使得林業(yè)資源被大面積破壞，加之種植技術(shù)較為落后，林木發(fā)生病蟲害概率較高，對(duì)發(fā)揮森林生態(tài)功能極為不利，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟(jì)效益較差。

1.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性

目前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人工林比例較大，混交林比例較小，導(dǎo)致我國森林生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定。與天然混交林相比，人工林具有較為明顯的弊端，其樹種過于單一，在生產(chǎn)過程中很容易出現(xiàn)林木死亡現(xiàn)象，導(dǎo)致森林資源生態(tài)系統(tǒng)被破壞，阻礙了我國生態(tài)文明發(fā)展，致使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。中幼林產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)間較長，企業(yè)在經(jīng)營過程中需要經(jīng)過漫長時(shí)間才能獲取經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利，會(huì)導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)瓶頸期，嚴(yán)重影響我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，不利于我國全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念。

2 以生態(tài)文明角度進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效措施

2.1 嚴(yán)格控制采伐限額，選育優(yōu)良樹種

我國林業(yè)資源采伐力度較大，林業(yè)生產(chǎn)效率及生態(tài)功能出現(xiàn)大幅下降，林業(yè)資源供不應(yīng)求。因此，工作人員在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中必須提高對(duì)林業(yè)資源的重視程度，加大造林力度，全面落實(shí)天然林保護(hù)工程，擴(kuò)大植樹造林整體面積，有效保護(hù)林業(yè)資源，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要嚴(yán)格控制開采力度，尤其是天然林采伐力度，避免木材被大面積開采。必要時(shí)使用封山育林方式控制產(chǎn)量，從根源上保護(hù)天然林，提高天然林保護(hù)工程效率，嚴(yán)格監(jiān)管資源利用，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和科學(xué)性。

在造林過程中需做好研究工作，提高優(yōu)良品種使用率，根據(jù)不同區(qū)域地質(zhì)條件合理選擇樹種，確保樹種抗逆性能滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)需求，提高樹種實(shí)用性，為造林工作奠定基礎(chǔ)。

工作人員需著重保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，建立相應(yīng)的管理體系。例如，在沙漠地區(qū)及沿海地區(qū)造林時(shí)，工作人員可以使用防風(fēng)固沙林帶或海岸基干林帶進(jìn)行建設(shè)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展效率。

需做好生態(tài)修復(fù)工作，尤其要在石漠化較為嚴(yán)重的區(qū)域和礦區(qū)做好治理和保護(hù)工作，全面推進(jìn)綠化工程，做好各項(xiàng)綠化工作，例如平原綠化、通道綠化、城市綠化等。充分挖掘森林資源的潛能，在提高林木資源的同時(shí)，擴(kuò)張林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度及廣度，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展目標(biāo)，提高林業(yè)資源整體利用率，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步全面落實(shí)我國可持續(xù)發(fā)展理念。

2.2 改善管理體制

在林業(yè)發(fā)展過程中，要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)更具生態(tài)性和科學(xué)性，就需做好體制改革工作。工作人員需明確林業(yè)分類經(jīng)營要求，按照林業(yè)不同經(jīng)營需求將其分為公益林和商品林，從而明確其經(jīng)營主體。

公益林經(jīng)營主體主要由國家及政府工作人員組建而成，主要進(jìn)行生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。政府及工作人員在公益林管理過程中，需做好引導(dǎo)工作，吸引各方社會(huì)力量，共同建設(shè)良好局面。商品林主要以企業(yè)為基礎(chǔ)，為市場提供相應(yīng)木材和林產(chǎn)品，工作人員在商業(yè)林管理過程中，需優(yōu)化、創(chuàng)新相應(yīng)的規(guī)章制度，放寬政策，形成良好的經(jīng)營局面，確保投資主體及經(jīng)營者能根據(jù)市場變化調(diào)整經(jīng)營方式，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，改善管理技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)，使用現(xiàn)代化技術(shù)開展森林管控工作，提高森林生長率。

工作人員需在體制改革之前做好研究工作，根據(jù)森林資源特性進(jìn)行科學(xué)、合理的分類，并以分類為基礎(chǔ)優(yōu)化、創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性管理，使管理工作更具時(shí)代性和先進(jìn)性，在提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高森林資源生態(tài)性水平。

工作人員在管理過程中需縮減稅收，嚴(yán)格按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，避免出現(xiàn)不合理收費(fèi)的情況，減輕企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)營負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，為提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。

工作人員在進(jìn)行體制改革過程中需做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾積極性與主觀性，使政策與百姓利益相契合，以百姓為基礎(chǔ)調(diào)整政策，保證農(nóng)民及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)效益，使其實(shí)現(xiàn)短期收益和長期收益目標(biāo)，確保群眾在林業(yè)發(fā)展過程中獲得到一定的經(jīng)濟(jì)收入，從而吸引更多群眾參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中，保護(hù)我國森林資源，進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

2.3 提高森林資源利用率

在傳統(tǒng)森林資源利用過程中，工作人員僅利用木材資源，導(dǎo)致森林資源利用不充分，出現(xiàn)大量資源浪費(fèi)現(xiàn)象，阻礙了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此需提高森林資源利用率，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化、創(chuàng)新林業(yè)資源利用方式，以現(xiàn)代眼光、全局角度科學(xué)、合理利用資源，有效統(tǒng)籌各項(xiàng)資源，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提高森林資源生態(tài)性、環(huán)保性。

工作人員需提高對(duì)副產(chǎn)品資源的重視程度，提高副產(chǎn)品發(fā)展效率，從而使其得到大幅利用，充分激發(fā)森林資源潛能，提高經(jīng)營者生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)可再生、可循環(huán)利用目標(biāo)。另外，工作人員還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域具體情況，開發(fā)相應(yīng)的森林旅游項(xiàng)目，吸引更多人群參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長過程中，多渠道提高森林資源利用率，從而促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)型、環(huán)保型資源利用目標(biāo)。

2.4 全面落實(shí)生態(tài)文明理念

生態(tài)文明理念是目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論指導(dǎo)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須全面落實(shí)生態(tài)文明理念，做好森林資源保護(hù)工作，科學(xué)合理管控森林資源，提高森林培育工作整體效率，從而建設(shè)較為良好的生態(tài)系統(tǒng)，使生態(tài)環(huán)境得到大幅改善。

與此同時(shí)，必須優(yōu)化、創(chuàng)新經(jīng)營方式，以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)開展改革工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。林業(yè)企業(yè)管理人員在日常生產(chǎn)過程中，要做好研究工作，全方位掌握市場需求，以市場需求為主導(dǎo)，科學(xué)合理開發(fā)資源，避免過度開發(fā)，導(dǎo)致森林資源被浪費(fèi)。管理人員在開發(fā)過程中需做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮林業(yè)資源潛能，提高林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率。

2.5 改善傳統(tǒng)增長方式

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在我國傳統(tǒng)森林資源增長過程中主要以粗放型經(jīng)營方式對(duì)其進(jìn)行管控，導(dǎo)致森林資源參差不齊，影響了樹木生長效率，加大了樹木出現(xiàn)病蟲害的概率，從而引發(fā)森林資源浪費(fèi)情況，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的威脅。

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作人員不僅要做好生態(tài)文明建設(shè)工作，還要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)信息產(chǎn)業(yè)體系，改善傳統(tǒng)增長方式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)，保證森林資源發(fā)展的科學(xué)性與合理性，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。工作人員需做好研究工作，深入分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，全面了解存在的問題并制訂解決措施，從而使增長方式符合時(shí)代發(fā)展潮流，滿足大眾需求，轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)消耗型增長方式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。除此以外，工作人員需統(tǒng)籌各項(xiàng)生產(chǎn)要素，做好優(yōu)化配置工作，提高森林資源生產(chǎn)效率，全方位保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.6 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作

林業(yè)種植技術(shù)作為林業(yè)資源生產(chǎn)的重要保障，對(duì)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作人員必須提高對(duì)技術(shù)的重視程度，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，從而確保培育和管理工作的科學(xué)性與合理性，提高經(jīng)營人員綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。相關(guān)工作人員必須建立相應(yīng)的政策，引導(dǎo)經(jīng)營人員開展技術(shù)創(chuàng)新工作，給予對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新成果較為明顯的企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮榜樣作用，增強(qiáng)企業(yè)及經(jīng)營者的創(chuàng)新意識(shí)，提高其綜合素質(zhì)，提高林業(yè)種植先進(jìn)化、智能化水平。

除此以外，工作人員還需合理建設(shè)科技體系，做好管理工作，提高管理的科學(xué)性和合理性，嚴(yán)格管控林業(yè)資源，讓資源處于較為良好的狀態(tài)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

2.7 提高森林固碳能力

如今，全球氣候惡化形勢嚴(yán)峻，提高森林固碳能力不僅能緩解全球氣候惡化問題，還能擴(kuò)大森林資源覆蓋面積，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。森林是氣候的調(diào)節(jié)器，工作人員需合理建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高森林固碳功能，從而應(yīng)對(duì)氣候變化。工作人員還需優(yōu)化培育管理制度，使生態(tài)系統(tǒng)能更加穩(wěn)定，利用相應(yīng)發(fā)展模式進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)，例如林油一體化、林電一體化，充分挖掘森林資源潛能，全面落實(shí)節(jié)能減排工作。

工作人員需做好防治工作，例如火災(zāi)防治、有害生物防治，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，避免出現(xiàn)森林資源損失的情況，嚴(yán)懲違法行為，降低森林退化出現(xiàn)的概率。在開展森林減排工作時(shí)，工作人員應(yīng)建立監(jiān)測體系，全方位檢驗(yàn)其固碳能力，提高森林整體性能，為我國生態(tài)文明發(fā)展提供保障。

3 結(jié)束語

以生態(tài)文明為角度進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，是我國林業(yè)行業(yè)未來發(fā)展的必要趨勢，工作人員應(yīng)做好保護(hù)和經(jīng)營工作，科學(xué)合理開發(fā)林業(yè)資源，完善森林資源生態(tài)系統(tǒng)，使系統(tǒng)更加穩(wěn)定，保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)效益，有效結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全面落實(shí)我國可持續(xù)發(fā)展理念，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。