職業(yè)教育開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響研究

□隋娟娟

（榮成市王連街道財政經(jīng)管統(tǒng)計服務中心，山東 威海 264313）

農(nóng)經(jīng)學發(fā)展以來，學者對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長從未停止過探索。結果證明，研究角度無論從理論還是從實踐，教育對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有巨大的作用。因此，教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關系成為近年研究熱點問題。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3 個階段。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新是低級農(nóng)業(yè)發(fā)展階段向高級農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的持續(xù)動力，推動著農(nóng)業(yè)不斷變革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的轉變。

隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長模式的不斷改善，為了穩(wěn)定增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，世界各國將農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重心，職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推動經(jīng)濟增長具有重要作用。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段具有重要意義，表明創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術與提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間為互動關系，即互為條件、互相促進。

1 職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新績效評價

1.1 存在的問題

全國涉農(nóng)企業(yè)在技術創(chuàng)新方面投入績效、管理績效和產(chǎn)出績效3 個方面進行分析，發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)在技術創(chuàng)新方面不僅存在資金投入不足、人才短缺等問題，還存在管理制度、創(chuàng)新體制以及市場機制等不健全的問題。

1.2 創(chuàng)新績效綜合評價

涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新的績效評價反映企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，國內(nèi)外學者從不同層面開展了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新績效研究。根據(jù)目前狀況，表明了涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新的績效評價尚未統(tǒng)一標準，也未建立準確的評價體系，難以有效反映涉農(nóng)企業(yè)的技術創(chuàng)新問題。目前農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新研究主要集中于投入和產(chǎn)出關系的計量分析，但對技術創(chuàng)新管理研究較少。然而，技術創(chuàng)新管理關系著農(nóng)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的有效性，導致目前技術創(chuàng)新績效評價無法形成有效的指導。

為使績效評價指標體系更加科學和系統(tǒng)，在構建指標體系時，不僅需結合企業(yè)自身特點，而且需全面考慮創(chuàng)新績效的影響因素，并遵循系統(tǒng)性、目的性、可行性、科學性、行業(yè)性等原則。涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新績效評價應從技術創(chuàng)新投入、管理、產(chǎn)出這3 個因素進行分析，根據(jù)上述原則，構建職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新績效評價體系。

1.3 制訂創(chuàng)新績效策略

根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新績效的現(xiàn)狀，職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新績效評價應合理規(guī)劃職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新投入，加強職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍建設，完善職業(yè)教育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術管理體系以及職業(yè)教育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術信息系統(tǒng)。

2 職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關系

2.1 職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與經(jīng)濟增長關系模型

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術是職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的出發(fā)點和根本動力，職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新在“突破”與“融合”基礎上對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，利用提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效率，帶動農(nóng)業(yè)升級和與之關聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。反之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長帶動了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費形式、結構變化，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術等市場需求。新的市場需求可提高農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新水平，并形成PDCA 循環(huán)。

因此，職教創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術與增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間的關系是互相制約、互相促進，職教創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術正向促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提高了職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新水平，并提供了經(jīng)濟和物質(zhì)的基礎。職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的關系理論模型見圖1。

圖1 職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的關系理論模型

2.2 研究變量和數(shù)據(jù)與研究方法的選擇

2.2.1 變量、數(shù)據(jù)選擇

一般農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新水平的指標常見的有專利申請量和專利授權量。然而，針對職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新數(shù)據(jù)的獲得性，研究選取“農(nóng)林牧漁業(yè)專利申請量”和“職業(yè)教育推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術程度”，用于評價職教農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的水平及推廣的程度；選取“全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值”作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的指標。其中，“職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推廣程度”作為過渡指標，為驗證和說明職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關系。

“農(nóng)林牧漁業(yè)專利申請量”和“全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值”的指標數(shù)據(jù)選自各統(tǒng)計年鑒，但綜合指標選取“推廣職業(yè)教育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術程度”。借鑒國內(nèi)外學者經(jīng)驗，文章主要研究農(nóng)作物綜合利用技術、農(nóng)業(yè)再生能源技術、農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化技術和高效農(nóng)業(yè)技術等代表性農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新指標，通過組合賦權方法獲得“職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推廣度”的綜合值，其中綜合指標的數(shù)據(jù)從《中國農(nóng)業(yè)年鑒》中獲取。

2.2.2 研究方法

文章采用的是美國著名計量經(jīng)濟學家Christopher Sims 提出的VAR 模型對職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的動態(tài)關系開展實證研究。原始數(shù)據(jù)用平穩(wěn)性檢驗及協(xié)整檢驗方法分析，然后以VAR 模型為基礎，開展Granger 因果關系、脈沖響應函數(shù)和方差分析檢驗確定職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系，并研究了影響二者關系的動態(tài)過程。

2.3 實證分析

利用上述數(shù)據(jù)和研究方法，實證分析職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關系。結果顯示，職業(yè)教育創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術對于增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用，表現(xiàn)為滯后狀態(tài)；職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術及推廣程度具有緩慢且長效推動經(jīng)濟增長的作用，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長為職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新提供了不竭的動力，促進了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的推廣。根據(jù)實證分析結論，并結合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，獲得如下啟示。

一是推動職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的成果應用。職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新可提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長效率，成果轉化為生產(chǎn)力是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主動力。因此，應加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣和應用力度，首先解決信息不對稱問題，其次與政府部門保持良好的互動，再次營造良好的技術推廣轉化氛圍，最后引入產(chǎn)業(yè)化組織，構建利益共同體。

二是完善政策機制。職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新需突破舊的障礙體制，職業(yè)教育創(chuàng)新應適應新需求的知識體系，通過各種行政、經(jīng)濟、市場等配套激勵措施，保證農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

三是改革資金投入制度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長持續(xù)不斷地給農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新提供資金，但在我國現(xiàn)有財政體制下，國家對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新投入嚴重不足，在鄉(xiāng)村振興背景下，應合理有效地增加農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新資金投入，尤其是直接受益的職業(yè)教育技術創(chuàng)新。

3 職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻

3.1 模型選擇

3.1.1 理論假設

目前，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體已經(jīng)意識到職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的重要性，并致力于將傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)技術發(fā)展為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術，同時致力于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的推廣和應用。因此文章提出如下假設：職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻采用農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻來表示。具體研究宏觀角度的職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，主要是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術對提高生產(chǎn)力效果、管理水平、農(nóng)民的知識和技能、制度健全、配置生產(chǎn)要素等整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有關。

基于宏觀視角的職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，借鑒國內(nèi)已完成的研究，本研究利用廣義農(nóng)技進步對增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻表示職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術對增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻的變化率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素增長率。采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素增長率來測度職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻，包含前沿技術的進步指數(shù)與技術效率的變化指數(shù)，前沿技術的進步指數(shù)預測職教農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻，技術效率的變化指數(shù)預測軟技術對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻。

3.1.2 模型選擇

運用非徑向、非角度SBM 方向性距離函數(shù)，分析職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻度。

3.2 變量界定與數(shù)據(jù)來源

3.2.1 變量界定

傳統(tǒng)投入變量：傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入按土地播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)機械投入總動力、化肥使用折純量等指標計算。職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術投入要素變量：農(nóng)業(yè)技術投入的綜合值。期望的產(chǎn)出變量：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。非期望產(chǎn)出變量：農(nóng)業(yè)碳達峰碳中和指標為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的非期望產(chǎn)出。

3.2.2 數(shù)據(jù)來源

依據(jù)數(shù)據(jù)可獲性，文章采用30 個省份的平衡面板數(shù)據(jù)。各部分投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)從各類統(tǒng)計年鑒獲取。

3.3 實證分析

利用上述數(shù)據(jù)和研究方法，實證分析職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻，結果顯示有以下4 點。

一是中國對農(nóng)技創(chuàng)新方面投入逐漸增加，包括資金、科研和推廣等，實現(xiàn)增長農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長在創(chuàng)新、經(jīng)濟和社會均得到兼顧，這表明農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力提高，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉變。但仍存在整個前沿農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與技術效率損失并存現(xiàn)象，應進一步加強各類資源配置、職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用等。

二是測算結果顯示，前沿的生產(chǎn)技術創(chuàng)新被少部分省份采用，且農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新水平在不斷提升，表明缺乏制度、組織和文化創(chuàng)新，進一步說明利用技術創(chuàng)新可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

三是職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻需要從多維度的政策、技術培育和協(xié)調(diào)發(fā)展等方面改變現(xiàn)狀。

四是職教農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新已變成提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新源動力。但在短時間內(nèi)，職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻效果不明顯，也不會立即顯現(xiàn)在經(jīng)濟中，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻不顯著。

4 職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的路徑探索

4.1 職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的目標與原則

4.1.1 目標

職教農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長目標措施探究的邏輯起點。當前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長已開啟新常態(tài)化的快車道，要完成農(nóng)業(yè)轉型升級，跳出以資源與環(huán)境型增長的傳統(tǒng)方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)持續(xù)、快速和提質(zhì)的增長，需要持續(xù)、快速地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。而在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長要素不變的情況下提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需靠職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新活動，挖掘與農(nóng)業(yè)相關的諸要素的潛能，實現(xiàn)職教農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新驅動農(nóng)經(jīng)增長。

基于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀，實現(xiàn)我國職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的目標。在碳中和指導下，以職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)技術的開發(fā)作為起點，構建以“政、校、企、金”為主導創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術模式，推進技術成果推廣轉化與應用，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，注重建設和諧社會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長。

4.1.2 原則

我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力較差和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長區(qū)域間發(fā)展不平衡，由東向西呈現(xiàn)梯度遞減的形式。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新整體推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長面臨巨大挑戰(zhàn)。職教農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新可為農(nóng)經(jīng)增長注入新型創(chuàng)新要素，但職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術是一項復雜的系統(tǒng)工程，難以保證公共屬性與高風險的特征創(chuàng)新主體利益，限制了資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度和廣度，這就決定了市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的作用。

4.2 構建職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的路徑

一是以提升職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，堅持“政、校、企、金”共同主導的農(nóng)技創(chuàng)新模式。

二是改變職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術滯后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀，應推動職業(yè)教育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術的轉化轉移及應用。

三是持續(xù)快速提升農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻份額，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。因此，創(chuàng)新模式是前提，技術擴散體系是橋梁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是最終目的。

5 結束語

文章的核心是職業(yè)教育開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新對提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的理論與實證進行探究。研究結果證實了職業(yè)教育開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間呈正向關系；我國職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新進入了上升通道，但區(qū)域間發(fā)展不平衡；職業(yè)教育農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長是動態(tài)均衡關系，但效果顯現(xiàn)具有滯后性，實現(xiàn)了貢獻平穩(wěn)增長。