關(guān)于規(guī)范城市電動(dòng)車(chē)交通秩序的研究

韓勝

摘 ?要：電動(dòng)車(chē)具有耗損小、價(jià)格相對(duì)較低以及駕駛簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)，在推出后曾廣受歡迎。但隨著電動(dòng)車(chē)在道路上的數(shù)量逐漸增加，各種與電動(dòng)車(chē)有關(guān)的交通事故頻頻發(fā)生，再加上城市電動(dòng)車(chē)管制不到位，越來(lái)越多的人開(kāi)始抵制、反對(duì)電動(dòng)車(chē)的推行?；诖?，本文簡(jiǎn)要闡述了城市電動(dòng)車(chē)交通秩序中存在的問(wèn)題，針對(duì)性的提出了解決該問(wèn)題的有效措施，以此來(lái)供相關(guān)人士交流。

關(guān)鍵詞：城市電動(dòng)車(chē);交通秩序;問(wèn)題與策略

引言：

電動(dòng)車(chē)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，便捷實(shí)用的優(yōu)點(diǎn)。但隨著電動(dòng)車(chē)越來(lái)越普及，相應(yīng)的公共管理制度和法律法規(guī)卻沒(méi)有及時(shí)完善，導(dǎo)致城市電動(dòng)車(chē)的公共管理混亂，再加上一系列電動(dòng)車(chē)事故的頻發(fā)，加大了交通管理的難度，更是讓其的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。如何加快解決城市電動(dòng)車(chē)一系列交通秩序問(wèn)題，是當(dāng)前交通管理部門(mén)以及電動(dòng)車(chē)行業(yè)急需解決的問(wèn)題。

一、城市電動(dòng)車(chē)交通秩序問(wèn)題

城市電動(dòng)車(chē)有兩種主流，其一，是電動(dòng)自行車(chē)。其二，是電動(dòng)摩托車(chē)[1]。作為一種新興行業(yè)，電動(dòng)車(chē)的發(fā)展并不平順，是否應(yīng)該繼續(xù)推行電動(dòng)車(chē)一直以來(lái)都飽受爭(zhēng)議。雖然電動(dòng)車(chē)的擁護(hù)者認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)不僅節(jié)約能源、便捷、安全，而且相對(duì)來(lái)說(shuō)占用道路的資源較少。但更多持反對(duì)意見(jiàn)的人則認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)不僅缺乏足夠的安全性，且侵占道路資源，再加上電動(dòng)車(chē)因駕駛相對(duì)容易，一些駕駛者并沒(méi)有受到過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，不僅在駕駛技術(shù)上差，也缺乏足夠的安全意識(shí)。另外電動(dòng)車(chē)的出現(xiàn)也不利于公共交通秩序的管理。從交通管理部門(mén)反饋的數(shù)據(jù)來(lái)看，在交通事故總量中，與城市電動(dòng)車(chē)有關(guān)的交通事故高達(dá)30%，其中大多是因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)違反了交通規(guī)則，且這類(lèi)事故的傷亡率超過(guò)了50%[2]。而電動(dòng)車(chē)交通事故發(fā)生概率高是有一定原因的。

（一）駕駛者違反交通規(guī)則

電動(dòng)車(chē)小巧靈活，車(chē)速雖然不及機(jī)動(dòng)車(chē)，但駕駛起來(lái)卻比機(jī)動(dòng)車(chē)容易許多，也因此，在制定電動(dòng)車(chē)相關(guān)交通規(guī)則時(shí)不如機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)格，且在一些違反交通規(guī)則的處罰上，電動(dòng)車(chē)的懲處力度也往往低于機(jī)動(dòng)車(chē)，這就給了電動(dòng)車(chē)更多的自由空間和更少的約束[3]。這原本是交通管理部門(mén)根據(jù)電動(dòng)車(chē)的特性靈活地制定交通規(guī)則，卻給許多缺乏自覺(jué)性和自我約束力的人造成了一種假象，即交通規(guī)則對(duì)電動(dòng)車(chē)駕駛來(lái)說(shuō)并不重要。許多電動(dòng)車(chē)的駕駛者缺乏一種安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，潛意識(shí)里認(rèn)為自己只是電動(dòng)車(chē)而不是機(jī)動(dòng)車(chē)，不需要那么嚴(yán)苛的遵守交通規(guī)則，且因自身車(chē)輛體積較小，有時(shí)強(qiáng)行從一些小道或者車(chē)輛縫隙穿過(guò)，加大了交通事故發(fā)生的可能性。

（二）大量非生活化電動(dòng)車(chē)的存在

電動(dòng)車(chē)的初始用途，是便于民眾生活出行，減輕公共交通壓力，降低小轎車(chē)使用數(shù)量，在不影響民眾出行效率的同時(shí)保護(hù)環(huán)境[4]。電動(dòng)車(chē)使用和停靠都非常方便，但許多人正好利用這種方便，違反相關(guān)規(guī)定將電動(dòng)車(chē)用于商業(yè)用途。例如，一些電動(dòng)車(chē)被當(dāng)作貨車(chē)，用于家居用品、小件物品等的拖運(yùn)，且有時(shí)候運(yùn)輸?shù)呢浳矬w積較大或較重，嚴(yán)重超出了電動(dòng)車(chē)規(guī)定的承重范圍，加大了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和道路運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。又比如，在一些車(chē)站口或商場(chǎng)門(mén)口，會(huì)有許多電動(dòng)車(chē)等待需要乘坐的顧客，價(jià)格沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，但因相較于公共交通更為便捷，相較于出租車(chē)則更為便宜，所以只要雙方談妥，大部分人即使明知安全性得不到保障，仍會(huì)選擇電動(dòng)車(chē)，這種追求便宜又便捷的心理也助長(zhǎng)了這些商用電動(dòng)車(chē)的態(tài)勢(shì)。

（三）不合規(guī)的改裝

按照規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)或者電動(dòng)摩托車(chē)應(yīng)是單人交通工具，部分有后座的電動(dòng)車(chē)可以容納一名駕駛員和一名乘坐者，車(chē)速應(yīng)控制在安全的范圍內(nèi)。但許多人為了使自己的電動(dòng)車(chē)可以多搭載一人或多人，對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行一些不合規(guī)的改裝，添加座位或者是增加發(fā)動(dòng)機(jī)功率，嚴(yán)重違反了電動(dòng)車(chē)使用規(guī)定，使得這些經(jīng)過(guò)不合規(guī)改裝的電動(dòng)車(chē)危險(xiǎn)系數(shù)增加，加大了電動(dòng)車(chē)乘坐者的安全風(fēng)險(xiǎn)，也增加了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

二、解決城市電動(dòng)車(chē)交通秩序問(wèn)題的策略

（一）加快電動(dòng)車(chē)法律法規(guī)的完善

電動(dòng)車(chē)的違規(guī)頻率之所以高，與其相關(guān)法律法規(guī)的完善程度以及懲罰力度有大關(guān)系。電動(dòng)車(chē)相關(guān)法律不夠完善，約束不全面，違規(guī)的懲罰力度較輕難以起到警示和威懾作用。因此，必須統(tǒng)一完善相關(guān)法律法規(guī)。首先，必須完善電動(dòng)車(chē)交通行駛的相關(guān)法律法規(guī)，加大違反交通規(guī)則的懲處力度，使電動(dòng)車(chē)駕駛者能夠受到有效的交通規(guī)則約束。其此，明確規(guī)定電動(dòng)車(chē)是否能用作商用，如果用于載客，那應(yīng)該達(dá)到怎么樣的硬件規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如果用于運(yùn)輸貨物 ?是什么標(biāo)準(zhǔn)。由于將電動(dòng)車(chē)用作商用的人大多是個(gè)體工商戶(hù)或者低收入群體，為了賺取更多金錢(qián)或者降低花銷(xiāo)以減輕自身經(jīng)濟(jì)壓力。如果突然一刀切禁止商用，很容易引起這些民眾的不滿(mǎn)情緒，也很難杜絕電動(dòng)車(chē)私自商業(yè)的現(xiàn)象。因此，可以嘗試對(duì)電動(dòng)車(chē)商用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，將這些標(biāo)準(zhǔn)和要求詳細(xì)統(tǒng)一規(guī)定下來(lái)。并要求商用電動(dòng)車(chē)必須有營(yíng)業(yè)牌照、有相關(guān)資格證明才能使用，同時(shí)加大對(duì)商用電動(dòng)車(chē)的監(jiān)督管理。另外，對(duì)于電動(dòng)車(chē)的非法改動(dòng)，也需要完善的法律法規(guī)來(lái)解決問(wèn)題。國(guó)家需要統(tǒng)一立法，嚴(yán)格禁止非法改裝電動(dòng)車(chē)的行為，嚴(yán)格打擊生產(chǎn)改裝電動(dòng)車(chē)或是非法改裝電動(dòng)車(chē)的廠(chǎng)商，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)的年審力度，對(duì)于不合規(guī)改裝的電動(dòng)車(chē)嚴(yán)格沒(méi)收并要求整改，同時(shí)對(duì)電動(dòng)車(chē)駕駛者處以懲罰。

（二）加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)的安全教育

許多違規(guī)電動(dòng)車(chē)的駕駛者都缺乏足夠的安全意識(shí)、交通意識(shí)和電動(dòng)車(chē)知識(shí)，由于駕駛簡(jiǎn)單，通常買(mǎi)來(lái)就直接使用，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全教育。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)的安全教育?？梢越柚旅襟w加大相關(guān)宣傳教育，也可以在電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)或是電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳力度，對(duì)于有違規(guī)行為的電動(dòng)車(chē)使用者，則必須強(qiáng)制其重新學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和法律法律。讓每一位電動(dòng)車(chē)使用者增強(qiáng)自身安全意識(shí)，尊重自己生命安全的同時(shí)尊重他人生安全。

三、結(jié)束語(yǔ)

不可否認(rèn)，電動(dòng)車(chē)因安全措施不足的缺點(diǎn)增加了道路安全風(fēng)險(xiǎn)，但電動(dòng)車(chē)的發(fā)展有助于響應(yīng)節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)的號(hào)召。因此，完全禁止電動(dòng)車(chē)的使用并不現(xiàn)實(shí)，而是要通過(guò)完善電動(dòng)車(chē)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)駕駛者安全教育來(lái)提高電動(dòng)車(chē)使用的安全性，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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