李璇
〔內(nèi)容提要〕實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措。鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)興旺的基本路徑是三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠通過資本積累、技術(shù)滲透、素質(zhì)培育以及組織創(chuàng)新效應(yīng)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中存在利益聯(lián)結(jié)松散、組織支撐不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足以及服務(wù)體系滯后等困境,阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合多重效應(yīng)的發(fā)揮,需要通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育微觀經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)以及強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)等路徑優(yōu)化,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)現(xiàn)。
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;利益分配
一、引言
黨的十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)興旺的基本路徑是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(簡(jiǎn)稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”)。2015年中央一號(hào)文件首次提出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,同年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略高度,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的意義、方式以及主體等進(jìn)行了充分闡釋。黨的十九大報(bào)告在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)論述中,提出要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。2018年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,同年9月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》再次明確推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合,加快發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。上述戰(zhàn)略的實(shí)施與政策的出臺(tái)表明,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)?;诖?,本文立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐,運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,從資本積累、技術(shù)滲透、素質(zhì)培育以及組織創(chuàng)新四個(gè)維度系統(tǒng)闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理,最后依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)制約,提出完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育微觀經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)以及強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)等路徑優(yōu)化,以期為更好地發(fā)揮和利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的多重效應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理
我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已初見成效,對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。此部分將從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所形成的資本積累效應(yīng)、技術(shù)滲透效應(yīng)、素質(zhì)培育效應(yīng)以及組織創(chuàng)新效應(yīng)四個(gè)維度,在理論分析的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐,系統(tǒng)闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理,深刻把握其內(nèi)在規(guī)律。
1.資本積累效應(yīng):重構(gòu)鄉(xiāng)村要素格局
資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的要素,也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。對(duì)價(jià)值增殖的無限追求促使資本總是趨于流入高回報(bào)率的行業(yè)與領(lǐng)域,然而在工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)入中期的現(xiàn)階段,以城市為發(fā)展空間的諸多行業(yè)和領(lǐng)域格局開始僵化、獲利逐步減少,資本閑置以及產(chǎn)能過剩的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成,資本的逐利性迫使其部分退出城市,在更大范圍內(nèi)尋找新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。在相關(guān)政策的大力支持下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展使得農(nóng)業(yè)的開放程度和綜合利潤(rùn)大幅提升,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村成為吸引資本進(jìn)入的重要領(lǐng)域,資本的進(jìn)入與積累重構(gòu)了鄉(xiāng)村要素格局,具體來說主要包括以下幾方面。
第一,資本積累能夠提升土地價(jià)值。自然狀態(tài)下的土地并非勞動(dòng)產(chǎn)品,沒有價(jià)值可言,然而,土地一經(jīng)使用,勞動(dòng)就以不同的形式物化在土地之上,形成土地價(jià)值。資本積累的內(nèi)在趨勢(shì)(擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行再生產(chǎn))促使其對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)利用,在土地上進(jìn)行要素的組合升級(jí),其中有的是比較短期的,如化學(xué)性質(zhì)的改良、施肥等,有的是比較長(zhǎng)期的,如修排水渠、建設(shè)灌溉工程、平整土地、建造經(jīng)營(yíng)建筑物等,最終提升土地價(jià)值。第二,資本積累能夠回流人力要素。長(zhǎng)期以來,由于農(nóng)業(yè)比較收益低,大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市和非農(nóng)就業(yè)部門,在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的同時(shí)也造成了村莊空心化以及農(nóng)村人口老齡化。上述問題的解決有賴于通過資本積聚與資本集中加速資本積累,擴(kuò)大資本的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,在鄉(xiāng)村創(chuàng)造出更多高收益的勞動(dòng)環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位,吸引大量高素質(zhì)、復(fù)合型人才回到鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。第三,資本積累能夠推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步與資本積累是相互促進(jìn)、共生發(fā)展的,一方面,資本的積累是以一定的生產(chǎn)力的發(fā)展為前提的,這些生產(chǎn)力包括科學(xué);另一方面,資本的趨勢(shì)是賦予生產(chǎn)以科學(xué)的性質(zhì),并且在正常積累進(jìn)程中形成的追加資本,主要是充當(dāng)利用新發(fā)明和新發(fā)現(xiàn)的手段。技術(shù)通過自身具備的溢出效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)以及普惠效應(yīng),賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)性的核心動(dòng)力。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展伴隨著資本的積累,這種積累通過資本積聚與資本集中兩種途徑實(shí)現(xiàn),主要帶來三方面的積極影響,即提升土地價(jià)值、回流人力要素以及推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。首先是提升土地價(jià)值。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中,為了獲取更多的利益,代表大中型資本的公司通過集聚各類先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,進(jìn)行土地綜合整治以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量,并以土地流轉(zhuǎn)的方式,將農(nóng)村閑置、分散的土地集中起來,進(jìn)行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),提升土地利用效率。同時(shí),集聚的資本通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供社會(huì)化服務(wù),增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提升了公共服務(wù)供給效率,從根本上提升了農(nóng)村土地價(jià)值。其次是回流人力要素。與經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài)以及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式等,融合了生產(chǎn)、流通、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),能夠提供大量高收益、多層次的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)崗位,加大了對(duì)城市中各類優(yōu)質(zhì)人才的吸引力度,農(nóng)民工的回鄉(xiāng)意愿也更加強(qiáng)烈,為鄉(xiāng)村振興補(bǔ)充了中堅(jiān)力量。最后是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是知識(shí)資本和人力資本導(dǎo)入農(nóng)村的重要路徑,當(dāng)附著先進(jìn)知識(shí)和專業(yè)人才的各類工業(yè)和服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合后,帶來直接的知識(shí)溢出效應(yīng),進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),融合后的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出智能化和信息化的特征,產(chǎn)業(yè)融合主體需要不斷學(xué)習(xí)并熟練掌握專業(yè)化技術(shù),這一過程又促進(jìn)了其創(chuàng)新能力的提升,推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步。
2.技術(shù)滲透效應(yīng):促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)收益的重要力量,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的決定因素。長(zhǎng)期以來,由于諸多因素的影響,我國(guó)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為單一,基本是以發(fā)展糧食等農(nóng)作物種植的生存性農(nóng)業(yè)為主,且生產(chǎn)技術(shù)條件落后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村振興的重要目的之一,就是要突破鄉(xiāng)村只發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)局限于糧食種植的局面,進(jìn)而激活鄉(xiāng)村百業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于通過技術(shù)手段,提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、拓寬農(nóng)業(yè)功能以及推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型等,具體來說主要包括以下三個(gè)方面:
一是生產(chǎn)高效化。從我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程來看,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效的首要原因在于勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。根據(jù)馬克思的相關(guān)論述,影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素眾多,其中技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)應(yīng)用,即“科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上的應(yīng)用程度”占有舉足輕重的地位,正如“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程,必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”一樣,技術(shù)運(yùn)用通過改變勞動(dòng)過程,極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是商品多樣化。在資本主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了機(jī)器的改良和大規(guī)模的使用,極大地發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,使得人類可以進(jìn)一步探索自然,發(fā)現(xiàn)物的新的有用的屬性,同時(shí)可以采用新的方式加工自然物,賦予其新的使用價(jià)值,因此,要把自然科學(xué)發(fā)展到它的最高點(diǎn)。同樣,鄉(xiāng)村振興需要借助技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的新機(jī)器和新生產(chǎn)形式創(chuàng)造出多樣化的商品和服務(wù),充分挖掘農(nóng)業(yè)功能,激活鄉(xiāng)村的沉睡價(jià)值。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在過去較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行的,農(nóng)藥化肥的大量使用和工業(yè)“三廢”的排放破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。然而,正如馬克思所言,“機(jī)器的改良,使那些在原有形式上本來不能利用的物質(zhì),獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形態(tài);科學(xué)的進(jìn)步,特別是化學(xué)的進(jìn)步,發(fā)現(xiàn)了那些廢物的有用性質(zhì)”,可見,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)能將廢料“變廢為寶”,從而改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速了技術(shù)下鄉(xiāng)的進(jìn)程,農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合直接提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)構(gòu)成,各類資本與人才的進(jìn)入推動(dòng)了新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透與應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是生產(chǎn)高效化。農(nóng)業(yè)與機(jī)械裝備制造業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合,以機(jī)械化、外包式的作業(yè)形式改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)肩挑背扛、手工勞動(dòng)的生產(chǎn)方式,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。良種選育、土壤修復(fù)以及生物防治等技術(shù)的應(yīng)用直接提高了作物的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值,同時(shí),借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),能夠?qū)ψ魑锷a(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)控,收集大量作物種植與生長(zhǎng)信息,為農(nóng)戶田間管理提供科學(xué)依據(jù),有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次是商品多樣化。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷方面,先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用增加了精深加工農(nóng)產(chǎn)品種類,提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值和便攜度。產(chǎn)地倉儲(chǔ)、冷鏈保鮮以及電子商務(wù)等技術(shù)的運(yùn)用則打破了農(nóng)產(chǎn)品銷售的時(shí)間和空間限制,提升了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率,增加了農(nóng)業(yè)收益。農(nóng)業(yè)的多功能實(shí)現(xiàn)方面,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、適配的商業(yè)模式以及新興的科學(xué)技術(shù),對(duì)鄉(xiāng)村資源和鄉(xiāng)土文化進(jìn)行充分挖掘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化教育、旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。最后是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。智能設(shè)備、精密儀器以及先進(jìn)化學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能夠改進(jìn)農(nóng)藥化肥成分、實(shí)現(xiàn)畜禽糞便再利用和定期污染監(jiān)測(cè),在改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí),促進(jìn)有機(jī)肥料、清潔能源以及生物材料等產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村就地轉(zhuǎn)化發(fā)展。此外,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善使其生態(tài)功能得以發(fā)揮,建立在鄉(xiāng)村生態(tài)屬性之上的各類文旅康養(yǎng)服務(wù)業(yè)獲得發(fā)展空間。
3.素質(zhì)培育效應(yīng):重塑農(nóng)民主體地位
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,是鄉(xiāng)村振興的手段,也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必然引致政府、資本、社會(huì)組織以及農(nóng)民等多元主體進(jìn)入鄉(xiāng)村各自逐利,相較于其他主體,農(nóng)民通常因處于弱勢(shì)地位而成為“旁觀者”。主體地位的缺失表面上看是因農(nóng)民缺乏話語權(quán)導(dǎo)致權(quán)利被侵犯、利益被損害,深層原因則是由于生產(chǎn)條件落后和勞動(dòng)力素質(zhì)弱化,使得分散的小農(nóng)戶難以融入大市場(chǎng),從而主體地位被替代。因此,重塑農(nóng)民主體地位的重點(diǎn)在于整合分散的小農(nóng)戶、改善生產(chǎn)條件以及培育和強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)。具體來說主要包括以下三個(gè)方面:
一是勞動(dòng)社會(huì)化。分散的小農(nóng)戶無法適應(yīng)高度分工的社會(huì)化大生產(chǎn)。相較于城市勞動(dòng)者,農(nóng)村勞動(dòng)者往往文化水平較低、生產(chǎn)方式落后,其生產(chǎn)產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間就會(huì)高于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,高出部分的私人勞動(dòng)不被社會(huì)承認(rèn),即所進(jìn)行的勞動(dòng)無法全部轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng),商品難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值,從而作為商品占有者的農(nóng)村勞動(dòng)者便被排擠在市場(chǎng)之外,需要通過現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式促進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)化。二是農(nóng)民組織化。勞動(dòng)和生產(chǎn)的社會(huì)化客觀上要求農(nóng)民的組織化。馬克思曾將19世紀(jì)中葉的法國(guó)小農(nóng)比喻為一袋“由一些同名數(shù)簡(jiǎn)單相加而形成的”馬鈴薯,并指出這些小農(nóng)自給自足的生產(chǎn)方式使其相互隔離,無法形成政治組織,“因此,他們不能以自己的名義來保護(hù)自己的階級(jí)利益”。同樣,與工商資本相比,原子式分散的小農(nóng)戶是缺乏話語權(quán)的,難以維護(hù)自身利益,需要將其以共同的利益組織起來,有機(jī)融入社會(huì)化大生產(chǎn)的進(jìn)程中。三是農(nóng)民職業(yè)化。組織起來的農(nóng)民為知識(shí)所指導(dǎo)時(shí)才能起決定作用。馬克思指出,“為改變一般人的本性,使它獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力,就要有一定的教育或訓(xùn)練”,并且這種教育隨著勞動(dòng)力性質(zhì)的復(fù)雜程度而各不相同。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)要求高,普通農(nóng)民農(nóng)業(yè)理念傳統(tǒng)且缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí),難以成為發(fā)展的主體,需要對(duì)其進(jìn)行職業(yè)化教育和培訓(xùn)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為一種更高形態(tài)的產(chǎn)業(yè)組織形式,通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、引入先進(jìn)生產(chǎn)方式、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)培育等,為解決上述問題提供了有效路徑。首先是勞動(dòng)社會(huì)化。相較于傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合通過增加科技投入,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升了勞動(dòng)的數(shù)量和復(fù)雜程度。農(nóng)民逐步適應(yīng)日益科技化和復(fù)雜化的勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象,私人勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)為社會(huì)勞動(dòng)的程度提升,商品價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。其次是農(nóng)民組織化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和鄉(xiāng)村價(jià)值,使農(nóng)民獲得更大的收益空間,具有了共同利益的農(nóng)民更容易被組織起來。同時(shí),考慮到與小農(nóng)戶進(jìn)行“一對(duì)一”協(xié)商的交易成本較高,工商資本會(huì)通過村級(jí)能人或村社組織將眾多分散的小農(nóng)戶集中起來進(jìn)行談判并簽訂協(xié)議,這一過程有效提升了農(nóng)戶的組織化程度和討價(jià)還價(jià)能力,增強(qiáng)了農(nóng)戶的市場(chǎng)地位。最后是農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合催生出設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游等新模式和新業(yè)態(tài),對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求,倒逼企業(yè)通過教育培訓(xùn),培育一批具備一定的綜合文化素質(zhì)、現(xiàn)代生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以適應(yīng)鄉(xiāng)村信息科技、營(yíng)銷管理、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
4.組織創(chuàng)新效應(yīng):增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力
增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求,也是鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。然而,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)以家庭為單位的生產(chǎn)模式,在一定程度上制約了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的化解,導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性較差,削弱了鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力,如何組織農(nóng)民進(jìn)行高效生產(chǎn)成了一個(gè)問題。因此,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力的有效路徑之一,是通過組織形式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)并化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。具體來說主要包括以下三個(gè)方面:
一是經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?。馬克思指出,股份公司作為資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的最新形式之一,通過一種“比較平滑的辦法”將資本融合起來,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,轉(zhuǎn)瞬之間就能夠完成修建鐵路這種單個(gè)資本難以企及的事情。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)同樣需要通過組織形式創(chuàng)新,將農(nóng)村土地、勞動(dòng)力以及資金等要素聚集起來,形成規(guī)模效益,提高農(nóng)民收入。二是風(fēng)險(xiǎn)弱質(zhì)化。相較于資本主義私人企業(yè),股份公司借助匯票、股票等信用工具,以契約形式將出資人聯(lián)合起來,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,在加速資本集聚和商品流通的同時(shí),削弱了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化了利益分配。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然具有弱質(zhì)性,面臨著較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),需要借助信用制度,通過發(fā)展多元化、合理化的契約關(guān)系,規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)民利益。三是發(fā)展持續(xù)化。信用制度加速了生產(chǎn)力的物質(zhì)上的發(fā)展和世界市場(chǎng)的形成,股份公司則通過市場(chǎng)將生產(chǎn)者和消費(fèi)者連接起來,成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大杠桿。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性的重點(diǎn)在于生產(chǎn)適銷對(duì)路的商品,生產(chǎn)適銷對(duì)路商品的關(guān)鍵則是通過各類經(jīng)濟(jì)組織充分獲取市場(chǎng)信息、及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略并拓寬銷售渠道。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體等方式,為增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力提供了可靠保障。首先是經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)一方面依賴于科技進(jìn)步,另一方面則需要組織形式的創(chuàng)新。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速了資本積累,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)機(jī)具的廣泛使用以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的快速發(fā)展,使得小農(nóng)戶生產(chǎn)效率提高,能夠?qū)⒐?jié)約的時(shí)間和精力投入到經(jīng)營(yíng)更大規(guī)模的土地中,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生,逐步形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其次是風(fēng)險(xiǎn)弱質(zhì)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開農(nóng)戶的深度參與,更離不開企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)。作為各類資本與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的高效組織形式,農(nóng)業(yè)企業(yè)通過訂單合同、服務(wù)協(xié)作、勞動(dòng)雇傭、入股分紅等契約形式使農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中來,形成緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,一定程度上化解了家庭生產(chǎn)可能面臨的產(chǎn)品積壓、價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)化解和利益共享的有機(jī)統(tǒng)一。最后是發(fā)展持續(xù)化。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,以企業(yè)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的信息獲取能力和現(xiàn)代化的營(yíng)銷方式,能夠通過涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道充分了解市場(chǎng)需求,適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略,并以線上訂購、商超對(duì)接、基地直供等多種方式銷售農(nóng)產(chǎn)品,提升了商品和服務(wù)的供給效率。同時(shí),專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,因具有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,可視作從家庭演進(jìn)到企業(yè)過程中的“準(zhǔn)企業(yè)”,其在爭(zhēng)取政策優(yōu)惠、甄別市場(chǎng)信息等方面也具有明顯優(yōu)勢(shì),是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
綜上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理,匯總于圖1。
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所形成的資本積累、技術(shù)滲透、素質(zhì)培育以及組織創(chuàng)新等效應(yīng),必須建立在融合程度和發(fā)展層次不斷提升的基礎(chǔ)之上。然而,利益聯(lián)結(jié)松散、組織支撐不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足以及服務(wù)體系滯后等現(xiàn)實(shí)困境的存在,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益分配失衡、融合進(jìn)程受阻、增值空間受限以及業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。
1.利益聯(lián)結(jié)松散,收益分配失衡
引導(dǎo)構(gòu)建緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈中的“局內(nèi)人”,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亟須解決的難點(diǎn)之一。一方面,利益分配取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中各主體之間的博弈,由于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、市場(chǎng)知識(shí)不足、法律意識(shí)淡薄,與實(shí)力雄厚的企業(yè)相比不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益分配中通常處于弱勢(shì)地位。另一方面,從實(shí)踐來看,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度的加深,各主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也在不斷創(chuàng)新發(fā)展,但目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)所采用的利益聯(lián)結(jié)模式仍然較為單一松散,主要以土地租賃、訂單農(nóng)業(yè)等合作方式為主,履約困難且違約率高(有學(xué)者指出農(nóng)產(chǎn)品銷售契約的違約率高達(dá)80%),股份制或股份合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式占比較低,導(dǎo)致農(nóng)戶僅以出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品或通過提供土地等生產(chǎn)要素參與產(chǎn)業(yè)融合,加工、銷售等高收益環(huán)節(jié)的利潤(rùn)絕大多數(shù)由企業(yè)獲取,“富了老板、窮了老鄉(xiāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)戶難以合理分享產(chǎn)業(yè)融合紅利。以休閑農(nóng)業(yè)為例,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)是由開發(fā)商承包,對(duì)于游客消費(fèi)帶來的收益,幾乎被開發(fā)商獨(dú)占,農(nóng)民能夠獲得的僅僅是承包出去的土地費(fèi)用或提供勞動(dòng)服務(wù)的收入。
2.組織支撐不強(qiáng),融合進(jìn)程受阻
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有著基礎(chǔ)要求,需要組織載體具備一定的資本、技術(shù)和管理等方面的能力。在當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中,由于各類主體自身能力欠缺且主體間協(xié)作發(fā)展不足,難以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展保駕護(hù)航。一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐場(chǎng)域是鄉(xiāng)村,關(guān)鍵主體是農(nóng)民,農(nóng)民理應(yīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量,但普通農(nóng)戶規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度較低,難以形成強(qiáng)有力的示范帶動(dòng)作用,同時(shí),由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維限制且信息獲取能力不足,容易引發(fā)盲目跟風(fēng)生產(chǎn),進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)飽和、過度競(jìng)爭(zhēng),致使增收效果變差。另一方面,除普通農(nóng)戶外,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主力軍,是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的開路人。然而在發(fā)展實(shí)踐中,越來越多實(shí)力強(qiáng)勁的外來企業(yè)投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目,但在占用大量資源后,“飛地經(jīng)濟(jì)”“樣板工程”等現(xiàn)象層出不窮,嚴(yán)重影響了農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性、穩(wěn)定性與持續(xù)性,甚至擠占本土企業(yè)參與空間,同時(shí),由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及面廣、復(fù)雜性強(qiáng),本土化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因缺乏專業(yè)的營(yíng)銷、管理和技術(shù)技能,發(fā)育十分緩慢,嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。
3.產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足,增值空間受限
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合直接體現(xiàn)為農(nóng)村三產(chǎn)之間的協(xié)同發(fā)展,協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵則是延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈鏈條越長(zhǎng)、范圍越廣則增值效應(yīng)越明顯。目前我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的融合水平較低、層次較淺,對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和支撐不足,限制了產(chǎn)業(yè)融合增值空間的擴(kuò)大,在實(shí)際發(fā)展中主要存在以下問題:一是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條短且窄,精深加工不足、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低以及科技含量欠缺等特點(diǎn)突出。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例在3∶1以上(美國(guó)則超過4∶1),而我國(guó)2020年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為65%左右,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例僅為2.4∶1。二是以農(nóng)業(yè)功能挖掘和鄉(xiāng)村資源開發(fā)為主的業(yè)態(tài)發(fā)展模式落后,同質(zhì)性較強(qiáng)。以休閑農(nóng)業(yè)為例,由于服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展支撐不足、保障不全,大多數(shù)鄉(xiāng)村的休閑農(nóng)業(yè)均以觀光和餐飲服務(wù)為主,缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源稟賦的合理利用和鄉(xiāng)土文化的充分挖掘,各鄉(xiāng)村之間的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目相似程度過高,難以形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
4.服務(wù)體系滯后,業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢
互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的涉農(nóng)公共服務(wù)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)保障,然而與城市相比,我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱,阻礙了新業(yè)態(tài)、新模式的形成。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為例,從交通運(yùn)輸方面看,我國(guó)農(nóng)村路面普遍較窄(3.5米寬的單車道公路居多),僅支持輕型卡車運(yùn)輸,而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售往往數(shù)量極大,若使用輕型運(yùn)輸卡車進(jìn)行多次往返運(yùn)輸,成本將大為增加。從物流倉儲(chǔ)方面看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流建設(shè)滯后,大型冷鏈物流公司業(yè)務(wù)下沉力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨存在“冷鏈空白”,因缺乏冷鏈物流系統(tǒng)支持,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從收購到售出時(shí)間段內(nèi),損腐率達(dá)到25%(發(fā)達(dá)國(guó)家不到5%),每年因此造成的損失高達(dá)近百億美元。從銷售方面看,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)與發(fā)展仍然薄弱,導(dǎo)致極其依賴互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)等銷售模式發(fā)展緩慢、效率低下。此外,由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涉及農(nóng)業(yè)、國(guó)土、工商、財(cái)稅、旅游、環(huán)境等多個(gè)部門,但目前缺乏高效的行政管理體制和完整的政策支持體系,使得各經(jīng)營(yíng)主體需要耗費(fèi)大量的非生產(chǎn)性成本處理相關(guān)事務(wù),降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
四、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)多主體參與的農(nóng)村分工內(nèi)部化過程,有一定的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制,順應(yīng)其規(guī)律并從完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育微觀經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)以及強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)等方面著手進(jìn)行路徑優(yōu)化,能夠提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化興農(nóng)富民效應(yīng)。
1.建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展紅利
緊密完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)融合各主體合理共享增值收益的先決條件。構(gòu)建緊密完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,可以從以下幾方面入手:首先,因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)戶增收致富的結(jié)合點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)選擇、資金分配、涉農(nóng)扶持等方面,充分尊重農(nóng)民意愿,適度向有利于農(nóng)戶的融合主體傾斜。其次,結(jié)合地方資源稟賦與農(nóng)業(yè)特色,圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面,有針對(duì)性地開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),培育一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民,確保農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中,特別是利益分配環(huán)節(jié)有充分的“話語權(quán)”。再次,加快完善訂單農(nóng)業(yè)合作方式,進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容,嚴(yán)格合同管理,鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與普通農(nóng)戶簽訂保價(jià)合同,并按收購量進(jìn)行二次返還或結(jié)算。積極推廣股份制或股份合作制利益聯(lián)結(jié)方式,提升農(nóng)戶的市場(chǎng)交易地位與收入,保障農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)組織能夠合理共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紅利。
2.著力培育微觀經(jīng)營(yíng)主體,加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合需要依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來切實(shí)推進(jìn),使其發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用至關(guān)重要。其一,積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),支持各類家庭農(nóng)場(chǎng)因地制宜發(fā)展觀光、采摘和農(nóng)家樂等業(yè)態(tài),通過產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品直銷等方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。其二,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,堅(jiān)持合作社歸農(nóng)戶所有、由農(nóng)戶控制、按章程分配的辦社原則,充分發(fā)揮合作社集體經(jīng)濟(jì)的作用,以一體化經(jīng)營(yíng)的方式,高效發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),與商、超、校、企進(jìn)行直供直銷對(duì)接。其三,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)現(xiàn)代物流、營(yíng)銷和服務(wù)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。同時(shí),引導(dǎo)不同類型經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造聯(lián)合品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加速產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。此外,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中,必須堅(jiān)持農(nóng)戶主體地位,可通過“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的分工形式,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)農(nóng)、助農(nóng)、帶農(nóng)作用,注重提高農(nóng)戶的參與能力并保障其合理利益。
3.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同乘數(shù)效應(yīng),擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)融合增值空間
在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),應(yīng)以多元化的理念、全產(chǎn)業(yè)鏈的思維,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,充分?jǐn)U展產(chǎn)業(yè)融合增值空間,具體來說:第一,分類施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸型融合。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)上,以縱向一體化、股份合作等方式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增厚價(jià)值鏈、暢通供應(yīng)鏈,推動(dòng)加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)向高技術(shù)構(gòu)成和高資本投入的方向發(fā)展,充分提升農(nóng)業(yè)附加值。第二,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展型融合。在充分遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì),合理利用鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源,深度開發(fā)鄉(xiāng)村“老舊”文化資源,充分挖掘農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)性功能,大力發(fā)展富有歷史、地域、民族特色的文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)意農(nóng)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化和高端化。第三,多措并舉推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)滲透型融合。重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)、生物技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的綜合運(yùn)用,對(duì)農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)加工、災(zāi)害預(yù)防、營(yíng)銷管理以及品牌打造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化改造。此外,政府部門應(yīng)以高效、開放和共享為思路,協(xié)調(diào)院校、科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)公司深入開展產(chǎn)學(xué)研合作,努力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)公地,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
4.強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)
完善的設(shè)施建設(shè)和高效的服務(wù)體系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是降低產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成本、改善農(nóng)村生產(chǎn)狀況的先決條件。其一,加快農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò),及時(shí)翻修改建老舊農(nóng)村公路,提升公路運(yùn)載能力,保障入戶道路機(jī)動(dòng)車暢通,同時(shí)完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)交通的互聯(lián)互通水平。其二,加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),大力推廣寬帶通信網(wǎng)、5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),努力縮短城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。適當(dāng)降低農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資費(fèi),以此提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)普及率和使用率,促進(jìn)電子商務(wù)融合發(fā)展。其三,加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),加大對(duì)“最初一公里”物流支持力度,提高冷鏈運(yùn)輸能力,適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)“新、奇、特”產(chǎn)品對(duì)保鮮的要求,下沉電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高農(nóng)戶收發(fā)快遞的便利化程度。其四,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)管理體制和政策體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步下放權(quán)力并放松管制,提高各經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保駕護(hù)航。
(作者單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)