新時(shí)代高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制創(chuàng)新研究

劉雪花　劉惠玲　黑啟明

［摘 要］黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨員教育管理工作，制定了一系列政策措施，總體上形成了各級(jí)黨組織從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。高校學(xué)生黨員作為黨員隊(duì)伍的重要組成部分，其教育管理機(jī)制的完善及創(chuàng)新，對(duì)于培養(yǎng)出一批又一批政治、品德、執(zhí)行紀(jì)律和發(fā)揮作用合格且立志為共產(chǎn)主義奮斗終身的黨員以及推動(dòng)黨建工作更上一層樓具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］高校黨建；學(xué)生黨員；教育管理機(jī)制

［中圖分類號(hào)］ G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 2095-3437（2022）10-0278-03

黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作[1]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定了一系列政策措施，總體上形成了各級(jí)黨組織從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。高校作為黨的意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，學(xué)生黨員是高校黨員隊(duì)伍的重要組成部分，應(yīng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理予以重視。我們應(yīng)厘清當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理中存在的普遍性問(wèn)題，正視新時(shí)代完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的重要性，以黨章為根本遵循，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為依據(jù)，對(duì)大學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等做出規(guī)范要求、進(jìn)行創(chuàng)新，以期形成符合新時(shí)代要求的高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，不斷提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，為高校培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供根本的政治保證，確保高校始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理中存在的普遍性問(wèn)題

近些年來(lái)，我國(guó)高校在黨員教育管理方面取得了許多新成果，但由于受到眾多因素的制約，目前還存在著諸如教育管理目標(biāo)空泛、教育管理方式陳舊、教育管理制度缺乏長(zhǎng)效性等問(wèn)題。

（一）教育管理目標(biāo)空泛

當(dāng)前，部分高校在制定黨員教育管理目標(biāo)方面通常都存在定位比較空泛、缺乏針對(duì)性的現(xiàn)象，不能夠結(jié)合學(xué)校的特色和人才培養(yǎng)方案制定出符合本校學(xué)生黨員教育管理實(shí)際的總體目標(biāo)。對(duì)不同年級(jí)、不同發(fā)展階段的學(xué)生黨員也普遍缺乏具有針對(duì)性的細(xì)化的培養(yǎng)目標(biāo)。教育管理目標(biāo)的混亂、模糊往往會(huì)直接影響學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，不能有效地通過(guò)教育管理使黨的理論、路線、方針、政策、宗旨深入每個(gè)黨員的心中，也難以引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

（二）教育管理方式陳舊

教育管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，良好教育管理效果的取得，離不開(kāi)與之相適應(yīng)的正確教育管理方式的實(shí)施。時(shí)代在發(fā)展，在黨員的教育管理方式上，我們也應(yīng)該根據(jù)新情況、新問(wèn)題做出相應(yīng)的新變化。然而，當(dāng)前部分高校在黨員的教育管理上仍然拘泥于傳統(tǒng)方式，局限于讓黨員對(duì)理論及文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能根據(jù)新時(shí)代學(xué)生的特點(diǎn)及形勢(shì)的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。缺乏新意的教育管理，會(huì)影響學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的熱情和積極性，難以使黨的科學(xué)理論真正在學(xué)生黨員心中生根發(fā)芽，成為每個(gè)黨員一生的信仰，并自覺(jué)在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）教育管理制度缺乏長(zhǎng)效性

對(duì)學(xué)生黨員的教育管理是高校的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要與之相適應(yīng)的具有長(zhǎng)效性的教育管理制度。然而，當(dāng)前高校的學(xué)生黨員教育管理大都未能結(jié)合學(xué)生黨員不同階段教育管理目標(biāo)的變化做出統(tǒng)一規(guī)劃，制定出具有層次性、銜接性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的教育管理制度，這在某種程度上會(huì)弱化黨員教育管理的效果。另外，在學(xué)生黨員的培育上，也難以實(shí)現(xiàn)教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督機(jī)制的有效銜接，讓它們發(fā)揮出“1+1+1+1>4”的合力作用，甚至還會(huì)出現(xiàn)四個(gè)方面相互對(duì)立、相互脫節(jié)的現(xiàn)象，間接影響了廣大學(xué)生黨員對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員政治意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)不足，難以保證黨員的素質(zhì)真正達(dá)到組織的要求。

二、新時(shí)代完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的重要性

針對(duì)當(dāng)前學(xué)生黨員教育管理過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，著眼于新時(shí)代黨中央對(duì)學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量提出的新要求，完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）這是解決長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問(wèn)題的迫切要求

當(dāng)前，我國(guó)高校學(xué)生黨員教育管理中普遍存在的教育管理目標(biāo)過(guò)于空泛、教育管理方式趨于陳舊、教育管理制度缺乏長(zhǎng)效性等問(wèn)題，不僅會(huì)影響學(xué)生黨員的成長(zhǎng)，也會(huì)從整體上影響黨員隊(duì)伍建設(shè)的成效。因此，完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，從根源上解決長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問(wèn)題，使高校學(xué)生黨員素質(zhì)從根本上得到有效的提升顯得尤為迫切。通過(guò)完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，真正把學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督工作做細(xì)做實(shí)，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員不忘入黨初心、牢記黨員使命，自覺(jué)提高政治覺(jué)悟，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)過(guò)硬本領(lǐng)，自覺(jué)在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作和生活中嚴(yán)守政治紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）這是提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量[2]。通過(guò)完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，對(duì)最具發(fā)展?jié)摿?、最具生命力的學(xué)生黨員持續(xù)進(jìn)行黨性修養(yǎng)的培育，不管是對(duì)于保持黨的純潔性還是先進(jìn)性，抑或是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力及凝聚力都具有重要意義，是提高我國(guó)高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。高校需要結(jié)合新的時(shí)代特征和黨中央對(duì)黨員質(zhì)量的新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章和系列工作管理?xiàng)l例為根本遵循，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收創(chuàng)新成果，對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督四大模塊做出嚴(yán)格規(guī)范，不斷提高學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生黨組織的生機(jī)活力，真正強(qiáng)化廣大學(xué)生黨員對(duì)馬克思主義理論的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，使黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

（三）這是增強(qiáng)高校思想政治教育實(shí)效性的必然要求

高校思政教育作為事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、事關(guān)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略工程，一直以來(lái)不僅受到了黨和國(guó)家的高度重視，同時(shí)也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在新的歷史時(shí)期，以黨建工作為抓手，完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，不僅是增強(qiáng)高校思政教育主動(dòng)性、針對(duì)性的一大法寶，而且也是增強(qiáng)高校思政教育實(shí)效性的必然要求。通過(guò)完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，把優(yōu)秀的學(xué)生吸納到黨組織中來(lái)，鼓勵(lì)他們積極參與到班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織的教育管理服務(wù)工作中去，讓他們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中潛移默化地引導(dǎo)身邊的同學(xué)積極向黨組織靠攏，形成發(fā)展一個(gè)黨員正向帶動(dòng)一批學(xué)生的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)優(yōu)秀學(xué)生黨員的積極帶動(dòng)和影響，使廣大學(xué)生逐步樹(shù)立和鞏固正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立崇高的共產(chǎn)主義信仰，自覺(jué)成為能夠擔(dān)當(dāng)重責(zé)大任的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（四）這是中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建經(jīng)驗(yàn)對(duì)強(qiáng)化高校黨建工作的重要啟示

從1921年到2021年，從最初只有五十多名黨員的政黨發(fā)展成今天擁有九千六百多萬(wàn)名黨員的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了一百年的奮斗歷程。在這一百年里，中國(guó)共產(chǎn)黨由小到大、由弱變強(qiáng)，其關(guān)鍵在于我們黨始終堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的組織建設(shè)、對(duì)黨員的教育管理任何時(shí)候都不曾松懈。當(dāng)前，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，新形勢(shì)、新問(wèn)題對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高要求，要想實(shí)現(xiàn)“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[3]的新時(shí)代黨建目標(biāo)，我們必須將推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程一以貫之，這是中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建經(jīng)驗(yàn)給我們的重要啟示。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地、國(guó)家意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，更要緊跟國(guó)家發(fā)展的步伐，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本性問(wèn)題，以黨和國(guó)家發(fā)展需求及社會(huì)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校的黨建工作，不斷健全高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，做到以下“三個(gè)確?！保捍_保我們所培養(yǎng)出來(lái)的黨員始終做到初心如磐、責(zé)任在肩，在國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中勇于擔(dān)當(dāng)作為；確保我們的黨組織在不斷建設(shè)和發(fā)展中永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力；確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。

三、新時(shí)代完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的對(duì)策

基于中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足新的時(shí)代背景，培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的學(xué)生黨員，是黨和國(guó)家的發(fā)展對(duì)新時(shí)代高校黨建工作提出的新要求。我們應(yīng)當(dāng)努力解決長(zhǎng)久以來(lái)高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問(wèn)題，進(jìn)一步做好充實(shí)黨員教育管理內(nèi)容、創(chuàng)新黨員教育管理方式、規(guī)范黨員教育管理程序等工作，不斷完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制。

（一）充實(shí)黨員教育管理內(nèi)容

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》對(duì)黨員教育管理提出的新要求，高校在找準(zhǔn)新時(shí)代學(xué)生黨員教育管理目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，應(yīng)充實(shí)學(xué)生黨員教育管理新內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前學(xué)生的特點(diǎn)，除了組織學(xué)生黨員開(kāi)展讀原著、學(xué)原文、悟原理等常規(guī)學(xué)習(xí)，還應(yīng)采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)方式，對(duì)全體學(xué)生黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史，銘記我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和和平建設(shè)時(shí)期的奮斗歷程，弘揚(yáng)我黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)將共產(chǎn)黨人價(jià)值觀作為行為準(zhǔn)則。結(jié)合新問(wèn)題和新情況，聚焦國(guó)家大事，關(guān)注學(xué)生所關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，抓住有利契機(jī)，對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展形勢(shì)政策教育，解讀世情國(guó)情黨情，引導(dǎo)學(xué)生黨員在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。通過(guò)推陳出新與吸納補(bǔ)充，使新時(shí)代高校學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)容能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足學(xué)生黨員發(fā)展的需求。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理方式

時(shí)代在發(fā)展，不僅要求高校學(xué)生黨員教育管理內(nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn)，其教育管理方式也需跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。在學(xué)生黨員教育管理方式的選取上，我們不能一味局限于傳統(tǒng)的、單一的說(shuō)教方式，而應(yīng)當(dāng)按照黨中央部署要求，根據(jù)黨員思想狀況、黨的建設(shè)情況、學(xué)校實(shí)際情況，堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛(ài)護(hù)相統(tǒng)一，靈活采用主題教育和專題學(xué)習(xí)教育等形式，從政治、思想、工作、生活上激勵(lì)關(guān)懷幫扶學(xué)生黨員。在實(shí)踐方面，不斷整治形式主義，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生黨員真正參與到志愿服務(wù)中來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。通過(guò)樹(shù)立榜樣、設(shè)立黨員示范崗、開(kāi)展承諾踐諾等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在聯(lián)系身邊同學(xué)、服務(wù)學(xué)校建設(shè)、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出去，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。

（三）規(guī)范黨員教育管理程序

黨員教育管理工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的生命力和戰(zhàn)斗力、事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，因此，形成規(guī)范的黨員教育管理程序，確保我們所進(jìn)行的黨員教育管理行為合乎規(guī)范、符合程序，是提升高校學(xué)生黨員教育管理水平和增強(qiáng)高校黨建工作實(shí)效性的重要舉措。我們應(yīng)在不違反黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定的前提下，結(jié)合本校黨建工作和思想政治工作實(shí)際，制定出具有本校特色的黨員教育管理程序。始終嚴(yán)格遵守黨員教育管理工作的原則，理順黨員入黨前、中、后期的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督關(guān)系，靈活創(chuàng)新黨員日常教育管理方式，堅(jiān)決完成黨員教育基本任務(wù)，按照要求做好黨籍和黨員組織關(guān)系管理，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和組織處置，嚴(yán)明組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。以明確的行為準(zhǔn)則、規(guī)范的教育管理程序，促進(jìn)高校學(xué)生黨員教育管理工作高效有序推進(jìn)，不斷提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)造就政治素質(zhì)過(guò)硬、黨性修養(yǎng)強(qiáng)的黨員，建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的學(xué)生黨員隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，黨中央對(duì)黨員的培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的更高要求。高校學(xué)生黨員作為黨員隊(duì)伍中最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹呱Φ囊徊糠?，他們培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、黨性修養(yǎng)的深度，不僅深刻影響著我們黨的凝聚力、號(hào)召力和生命力，還影響著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。因此，在新的歷史時(shí)期，面對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，著眼于新時(shí)代黨中央對(duì)黨員培養(yǎng)質(zhì)量提出的新要求，進(jìn)一步完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，不僅是解決長(zhǎng)久以來(lái)高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問(wèn)題的迫切要求，也是提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求，還是增強(qiáng)高校思想政治教育實(shí)效性的必然要求，同時(shí)更是中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨建經(jīng)驗(yàn)對(duì)強(qiáng)化高校黨建工作的重要啟示。我們應(yīng)扎實(shí)做好充實(shí)黨員教育管理內(nèi)容、創(chuàng)新黨員教育管理方式、規(guī)范黨員教育管理程序等工作，以完善高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制，培養(yǎng)出符合黨中央和國(guó)家社會(huì)發(fā)展需求的高質(zhì)量學(xué)生黨員隊(duì)伍，不斷開(kāi)創(chuàng)高校黨建工作新格局。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1］ 新華社. 中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》[EB/OL].（2019-05-21）[2020-12-23]. http：//www.gov.cn/zhengce/2019-05/21/content_5393554.htm.

[2］ 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-11（6）.

[3］ 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)? 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

［責(zé)任編輯：龐丹丹］