出版公共服務(wù)“新命題”：出版深度融合與城市文明建設(shè)協(xié)同論

張亞瓊?趙士林

【摘要】當(dāng)前，我國出版業(yè)進入深度融合發(fā)展階段，未來，出版業(yè)將更多地參與到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中。文章以《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出的“增強出版公共服務(wù)效能”為出發(fā)點，對出版歷史、出版深度融合與城市文明建設(shè)互相促進、互融共生的內(nèi)在關(guān)系進行了深度剖析，并基于“行動者網(wǎng)絡(luò)理論”從不同主體層面提出可行建議，以期促進出版深度融合與城市文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。

【關(guān)? 鍵? 詞】出版;深度融合;城市文明;公共服務(wù)

【作者單位】張亞瓊，上海大學(xué);趙士林，上海大學(xué)。

【中圖分類號】G239.2【文獻標(biāo)識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.13.018

當(dāng)前，我國出版業(yè)進入了深度融合發(fā)展階段。未來，出版業(yè)將更多地參與到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，加速出版功能延展和社會共享共治[1]。在深度融合發(fā)展新階段，出版業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級步伐，創(chuàng)新出版公共服務(wù)供給模式，健全現(xiàn)代出版市場體系，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新和功能延展實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和國家、社會的共享共治。

文字和城市這兩大強有力的進化工具，是人類文明發(fā)展與進步的核心力量[2]。文明是城市發(fā)展和進步的重要支撐，其因文字得以呈現(xiàn)和記錄，又因出版得以傳承和弘揚。從這個角度看，出版與城市文明建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。文章以新時期的出版公共服務(wù)原則為出發(fā)點，就出版深度融合和城市文明建設(shè)之間的關(guān)系進行深入分析，同時提出具體建議，以期促進二者的協(xié)同發(fā)展。

一、什么是出版深度融合？

出版融合主要是指立足傳統(tǒng)出版內(nèi)容優(yōu)勢，積極運用先進技術(shù)，通過傳統(tǒng)出版與新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的融合發(fā)展，實現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍互融共通的目標(biāo)。得益于國家頂層設(shè)計的不斷優(yōu)化和出版行業(yè)的積極探索，目前出版融合在理論研究和產(chǎn)業(yè)實踐方面均取得了突出成績。2021年底出臺的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“推進出版深度融合”，并專門設(shè)立了“出版融合發(fā)展工程”專欄。結(jié)合相關(guān)政策來看，出版深度融合主要是指進一步推動出版融合深化發(fā)展，在內(nèi)容與形式、技術(shù)與平臺、供給與需求、模式與效益方面“再上新臺階”，從“相加”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋嗳凇保磦鹘y(tǒng)出版與數(shù)字出版“你中有我，我中有你”，整體邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，加速推進出版強國和文化強國建設(shè)。深度融合時期的出版業(yè)發(fā)展動力包括以下幾方面。

第一，政策動力。近幾年，隨著國家頂層設(shè)計不斷完善，《關(guān)于組織實施出版融合發(fā)展工程的通知》《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》等陸續(xù)出臺，為出版業(yè)的深度融合發(fā)展提供了有力支撐。例如，《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》在“基本原則”中明確提出“支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合”;在“目標(biāo)”中明確提出“行業(yè)融合發(fā)展進一步深化”。

第二，技術(shù)動力。數(shù)字時代，出版業(yè)面臨5G、人工智能、云計算、AR / VR等新興技術(shù)帶來的新機遇。深度融合時期，出版業(yè)的技術(shù)驅(qū)動從輔助創(chuàng)新表達轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫒诤蟿?chuàng)新，各出版機構(gòu)加大技術(shù)研發(fā)力度與應(yīng)用投入，旨在構(gòu)建和完善現(xiàn)代出版體系，與時俱進地滿足國家、社會、人民的現(xiàn)實需求。比如，5G、AR / VR、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)不僅加快了信息傳輸速度，豐富了內(nèi)容呈現(xiàn)形式，為出版物的增值服務(wù)提供支撐，還改變了人們的文化消費習(xí)慣，創(chuàng)造了新的內(nèi)容服務(wù)需求，這將加快出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新和功能延展，讓出版業(yè)全方位嵌入社會共享共治。

第三，市場動力。《第十九次全國國民閱讀調(diào)查報告》《2021年度中國數(shù)字閱讀報告》等報告的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國成年國民的數(shù)字化閱讀方式接觸率為79.6%，全國數(shù)字閱讀用戶規(guī)模為5.06億人，數(shù)字閱讀產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達415.7億元。隨著數(shù)字閱讀時代的來臨，用戶閱讀習(xí)慣和方式的改變必將倒逼出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)滿足用戶的多元化、個性化需求。

二、什么是城市文明建設(shè)？

城市文明是人類社會文明在城市的縮影和表現(xiàn)，即人類創(chuàng)造的以城市作為物質(zhì)載體的一切物質(zhì)、精神成果[3]。2021年8月，國務(wù)院新聞辦公室在舉行新聞發(fā)布會時指出，2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達63.89%，城市數(shù)量達687個，城市建成區(qū)面積達6.1萬平方公里。我國城市化水平不斷提升，發(fā)展到目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家的平均水平。未來，我們必然要加快城市文明建設(shè)，實現(xiàn)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要厘清城市文明建設(shè)的重要性。

第一，城市文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。城市文明建設(shè)主要包括城市物質(zhì)和精神文明建設(shè)，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域。隨著我國城市化水平不斷提升，城市文明建設(shè)也應(yīng)與時俱進。

第二，城市文明建設(shè)是城市全面發(fā)展和城市化水平持續(xù)提升的重要保障。隨著當(dāng)代經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各區(qū)域之間的競爭愈發(fā)激烈，各地區(qū)、各城市之間的競爭不僅是規(guī)模、實力、水平的競爭，還是人文素質(zhì)的競爭。只有提升城市文明，才能增強城市的吸引力和競爭力，才能助力城市政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)，實現(xiàn)城市全面發(fā)展的目標(biāo)。

第三，城市文明建設(shè)是改善市民文化環(huán)境、提高市民文明程度和綜合素質(zhì)的有效手段。城市文明建設(shè)的根本就是要把市民的利益作為出發(fā)點，在社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，使市民獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。因此，城市文明建設(shè)要尊重市民呼聲，建立安全文明的社會發(fā)展秩序，提供便捷優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，滿足市民日益多元的個性化需求，增強他們的滿足感、幸福感和獲得感。

三、出版深度融合與城市文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系

出版深度融合與城市文明建設(shè)的關(guān)系，實際上是出版與城市之間的關(guān)系。作為一種有意識的社會生產(chǎn)活動，出版的誕生及發(fā)展與城市密不可分，兩者互相促進、互融共生。

1.從出版角度來看，出版深度融合對城市文明建設(shè)作用顯著

在深度融合發(fā)展的背景下，政策、技術(shù)與市場的三重賦能，促使出版跨媒介、跨行業(yè)、跨時空發(fā)展，以數(shù)字傳播、智慧傳播的方式助力城市文明建設(shè)。

第一，出版深度融合加速城市物質(zhì)文明建設(shè)。具體來看，出版深度融合可為工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)行業(yè)等各種城市物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)注入發(fā)展動力。例如，出版業(yè)與印刷業(yè)密不可分，其生產(chǎn)的出版物需要通過運輸轉(zhuǎn)存、分散到城市各地，再通過各大線下書店、線上商城銷售和推廣，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

第二，出版深度融合加速城市精神文明建設(shè)，主要表現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)等方面。一是政治建設(shè)。具體來看，我們要堅持正確的政治方向，出版的政治服務(wù)功能是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。出版的“第一項重大政治功能是維護現(xiàn)存政治制度、政治權(quán)力的合法性，或者為建立新的政治制度、政治權(quán)力制度制造輿論……編輯活動的第二項重大政治功能是推動社會的民主和法治建設(shè)進程，對權(quán)力機關(guān)進行輿論監(jiān)督”[4]。以主題出版為例，其是圍繞重大事件、重大節(jié)慶、重大理論問題開展的重大出版活動，可及時準(zhǔn)確地將黨和國家大政方針的重要思想傳遞給廣大人民群眾，是服務(wù)大局的政治功能體現(xiàn)。二是文化建設(shè)。以出版?zhèn)鞒信c弘揚、開發(fā)與保護城市文化資源，是城市文化建設(shè)的重要手段。如南京出版社出版的《文化與城市》闡釋了南京文化和江蘇文化的源遠(yuǎn)流長和特殊魅力;杭州出版社聯(lián)合杭州市委宣傳部推出的《杭州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化叢書》以大眾讀者尤其是年輕受眾為主要閱讀對象，采取紙電聲融合出版模式，重點突出“講故事、請閱讀、易傳播”的特色，為杭州文化品牌構(gòu)建與傳播發(fā)揮了重要作用。

此外，以出版深度融合提供多元閱讀服務(wù)，是城市文化建設(shè)和市民文化素養(yǎng)提升的重要路徑。近年來，在全民閱讀的號召下，全國各地出版機構(gòu)立足自身優(yōu)勢與特色，為全民閱讀推廣作出了突出貢獻。以2021年11月舉辦的第22屆深圳讀書月暨第3屆深圳書展為例，在國內(nèi)外500多家優(yōu)秀出版機構(gòu)的參與和支持下，該書展共展銷精品圖書22.3萬種、120萬冊，同時開展了一系列精彩紛呈的文化活動，對“書香深圳”建設(shè)和市民文化悅讀發(fā)揮了重要作用。

2.從城市角度來看，城市文明建設(shè)對出版的反哺作用愈發(fā)明顯

第一，城市物質(zhì)文明是出版深度融合的基礎(chǔ)與保障。溯源歷史，諸如蘇州閶門、南京三山街、閩北建陽等地之所以蜚聲中外，主要是因為出版與印刷產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。而上述城市之所以出版與印刷業(yè)繁榮興盛，原因在于物質(zhì)生產(chǎn)資料的富足，如閩北建陽憑借得天獨厚的自然條件，盛產(chǎn)竹紙和“順昌書紙”，在當(dāng)時催生了發(fā)達的造紙業(yè)和印刷業(yè)，推動出版及相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。新中國成立至今，我國出版社大多集中在交通便利、人口規(guī)模巨大的城市。由于歷史變遷、城市擴張和出版業(yè)現(xiàn)實發(fā)展需求等因素，很多出版機構(gòu)普遍位于城市中心區(qū)域，尤其是城市交通樞紐附近，這些地段人口密集、產(chǎn)業(yè)飽和度較高、運輸條件好，能為出版業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)、運營提供重要支撐，其本質(zhì)是城市物質(zhì)文明發(fā)展成果為出版業(yè)提供支撐與動力。

第二，城市精神文明為出版深度融合提供了豐富的資源和鮮明的品牌標(biāo)識，是出版業(yè)高質(zhì)量、高水平發(fā)展的重要依托。長期以來，地方特色文化是地方出版業(yè)賴以生存和樹立品牌的關(guān)鍵，如憑借“徽文化”發(fā)家的安徽出版集團、依托“湖湘文化”發(fā)展的湖南出版集團、立足“川文化”壯大己身的四川出版集團等。不僅如此，它們的內(nèi)容資源優(yōu)勢，大多源于地方特色文化資源。近年來，“出版+文旅”“出版+文創(chuàng)”逐漸成為出版業(yè)深融發(fā)展的重要路徑，這類融合發(fā)展模式的核心是借助出版業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和地方特色資源開發(fā)創(chuàng)意文化產(chǎn)品，其本質(zhì)是對地方特色文化資源——城市精神文明建設(shè)成果的二次開發(fā)利用，從而實現(xiàn)出版企業(yè)的效益增收和品牌建設(shè)目標(biāo)。以上海人民出版社為例，該社近幾年先后推出了“紅色主題”“魔都主題”等一系列文創(chuàng)產(chǎn)品，展現(xiàn)了上海的紅色基因和海派文化底蘊，其目的是深挖上海城市文化，利用城市特色文化資源豐富文創(chuàng)品類，為出版業(yè)的多元融合、跨界發(fā)展提供支撐。

四、出版深度融合與城市文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展建議

20世紀(jì)80年代中期，法國社會學(xué)家、巴黎學(xué)派代表人物拉圖爾和卡龍?zhí)岢觥靶袆诱呔W(wǎng)絡(luò)理論”，認(rèn)為每一個“行動者”就是一個結(jié)點，每一個結(jié)點都是一個主體，不同結(jié)點之間由通路聯(lián)結(jié)，共同編織成一個相互協(xié)調(diào)的“無縫”之網(wǎng)[5]。在出版深度融合與城市文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展的過程中，“行動者”主體不僅包括政府及相關(guān)部門，還包括出版機構(gòu)?；诖?，積極發(fā)揮城市多元主體作用，推動出版深度融合和城市文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，非常重要。

1.政府相關(guān)部門：規(guī)范城市出版活動，提升出版業(yè)公共服務(wù)供給能力

地方政府及相關(guān)部門應(yīng)強化頂層設(shè)計，鼓勵和引導(dǎo)城市出版活動，以此提升出版業(yè)公共服務(wù)供給能力。

第一，地方政府和新聞出版局、文化廳等部門應(yīng)圍繞國家新聞出版署印發(fā)的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善地方出版公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為城市出版公共服務(wù)體系的長效化、高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。近年來，除了“荊楚文庫”“湖湘文庫”“巴蜀全書”等省域出版活動，相關(guān)出版部門也在鼓勵和引導(dǎo)城市出版活動。例如，由中共廣州市委宣傳部、廣東省文化廳策劃組織，廣州出版社出版發(fā)行了《廣州大典》;由南京市政府組織策劃，南京出版社主導(dǎo)整理影印了《金陵全書》;常熟市委、市政府與國家圖書館出版社合作共建，推出了《常熟文庫》編纂出版工程，等等。上述城市出版工程在地方政府及相關(guān)部門的精心策劃與鼓勵引導(dǎo)下均取得了顯著成果，不僅充分展示了城市的歷史文化面貌，同時對提升城市文化軟實力和現(xiàn)代競爭力發(fā)揮了重要作用，是出版業(yè)助力城市文明建設(shè)的有力體現(xiàn)。

第二，除了鼓勵與引導(dǎo)城市出版活動，地方政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對城市出版活動的管理與規(guī)范，強化出版系統(tǒng)職能作用，從而讓出版業(yè)在城市文明建設(shè)尤其是精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。以鄭州市為例，為深入貫徹落實《關(guān)于加強全國新聞出版行業(yè)社會主義精神文明建設(shè)工作的意見》和有關(guān)工作要求，2020年6月，市委宣傳部、市文明辦、市新聞出版局聯(lián)合制定了《鄭州市出版系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動方案》，并針對全市各出版單位提出了“兩個行動”“雙爭計劃”“五項活動”等規(guī)范要求，旨在讓出版業(yè)為建設(shè)具有黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展鮮明特征的國家中心城市作出貢獻。此外，近年來成都、南昌、長沙等地的市委市政府多次聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、文化局、新聞出版局等部門開展打擊非法出版活動，不僅有效規(guī)范了城市出版亂象，也強化了出版的公共服務(wù)效力。

2.出版機構(gòu)：多元講述城市故事，注重本土創(chuàng)新表達

出版機構(gòu)應(yīng)深度挖掘城市鮮活的文化生態(tài)，避免陷入“千城一面”的出版誤區(qū)，以多元化的融合出版講述城市故事，強調(diào)本土文化的深度表達，以此助力城市文明建設(shè)。

第一，出版機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新策劃視角，從城市發(fā)展角度出發(fā)，以多元、優(yōu)質(zhì)、獨具特色的城市出版產(chǎn)品服務(wù)于城市文明建設(shè)。以上海人民出版社為例，近年來該社不僅圍繞上海特色文化推出了《大上?！贰度宋闹恰虾＝ㄔO(shè)國際文化大都市的分析與評價》等優(yōu)質(zhì)圖書，還根據(jù)紅色文化基因、海派文化、“魔都”文化等主題推出了系列本土文創(chuàng)產(chǎn)品，包括筆記本、書簽、鉛筆、帆布袋、服裝等，產(chǎn)品內(nèi)容豐富、形式多樣，對城市文化品格塑造和文化影響力提升發(fā)揮了重要作用。

第二，出版機構(gòu)應(yīng)積極與政府相關(guān)部門及社會多方力量合作，齊心協(xié)力共建美好城市文明。近年來，中南出版?zhèn)髅郊瘓F不僅與湖南省新聞出版局、本土高校共建全民閱讀研究中心，還與咪咕數(shù)媒、喜馬拉雅、蜻蜓FM等有聲平臺合作，積極推動有聲書的開發(fā)與制作，取得了顯著成效。例如，中南傳媒旗下的湖南電子音像出版社獲得了中國移動咪咕數(shù)媒有聲閱讀聯(lián)合會員牌照，推出了“快點看”“快點聽”等自由移動端閱讀服務(wù)平臺，目前，相關(guān)節(jié)目播放量已超百萬。這不僅是深度融合時期出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力體現(xiàn)，還對城市文明建設(shè)起到了積極的推動作用。

第三，出版機構(gòu)要深耕科技出版領(lǐng)域，以技術(shù)賦能出版創(chuàng)新，從而為城市文化傳播和城市文明建設(shè)提供新的更強動力。例如，2021年初，上海人民出版社旗下的學(xué)林出版社圍繞《文獻中的百年黨史》等主題精品圖書，借助科大訊飛的技術(shù)優(yōu)勢打造了“虛擬主題展廳”，讀者只要接上電子屏或戴上VR眼鏡，就可以通過云展廳直觀感受上海紅色文化基因的特殊魅力，享受城市文明建設(shè)成果帶來的優(yōu)質(zhì)文化體驗。未來，隨著5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的發(fā)展，出版融合還將持續(xù)深化，這必然會加快城市文明建設(shè)的進程。

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