全國統(tǒng)一大市場下的企業(yè)物資集中采購管理與成本控制研究探討

摘 要：2022年4月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布，該意見明確，要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅強(qiáng)支撐。自2021年12月11日加入世界貿(mào)易組織以來，我國市場經(jīng)濟(jì)始終保持快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際競爭的大背景下經(jīng)受了洗禮與考驗，也開啟了一段蓬勃發(fā)展之路。此次全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)提速也將加速相關(guān)行業(yè)洗牌，相對應(yīng)的，各單位尤其是集團(tuán)化運(yùn)營管控的各類企業(yè)，在物資采購管理方面也必須要有所改變，主要可改變的方向有：提高集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)物資采購管理人員的整體水平和素質(zhì)，加強(qiáng)物資采購中的前期市場調(diào)研工作，甄選可集中化采購的物資，優(yōu)化物資采購管理方式和方法，推進(jìn)物資采購管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化進(jìn)程，健全物資設(shè)備的全生命周期管理鏈條，建立物資采購管理監(jiān)督和約束機(jī)制，建設(shè)全流程一體化物資體系，使企業(yè)各類物資采購管理更系統(tǒng)、更科學(xué)、更規(guī)范。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)化企業(yè)；物資集中采購；成本控制

引言：當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，而新冠疫情正加速百年變局演進(jìn)。在當(dāng)前國際形勢下，貿(mào)易戰(zhàn)頻發(fā)，產(chǎn)品競爭力之戰(zhàn)愈加激烈，而我國之所以提出走高質(zhì)量發(fā)展之路，其中一個重要原因就是因為當(dāng)下我國很多產(chǎn)品還沒有建立足夠的競爭優(yōu)勢，尤其設(shè)備類物資的質(zhì)量和科技含量都還有較大的提升空間。在全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)下，各類物資優(yōu)化升級的通道將進(jìn)一步打開，優(yōu)勢市場主體將進(jìn)一步壯大，供給質(zhì)量將持續(xù)穩(wěn)定提升，與之相對應(yīng)的，各類企業(yè)在變動成本的控制上也將迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。如何降本增效，在競爭林立的市場中為企業(yè)建立安身立命的比較優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的經(jīng)營效益？在物資管理方面，具體包括對企業(yè)物資從源頭開始的集中優(yōu)化管理，對采購物資進(jìn)行充分市場調(diào)研；根據(jù)物資的價值高低、市場成熟度、采購頻次等進(jìn)行劃分，制定差異化采購策略，推行集中采購，降低采購成本；加強(qiáng)采購物資的質(zhì)量把控，運(yùn)用信息化手段對物資使用的生命周期內(nèi)信息進(jìn)行記錄和分析，提高物資的全生命周期管理水平，避免因為物資采購的質(zhì)量、效率等問題導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響。通過以上各種措施，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本，為企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展贏得競爭優(yōu)勢。

一、全國統(tǒng)一大市場下的新機(jī)遇

此次《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，明確了以下主要目標(biāo)，包括持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。意見提出要破立并舉“兩手硬”，從立的角度，意見明確要抓好“五統(tǒng)一”。一是強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一；二是推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通；三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場；四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一；五是推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。從破的角度，意見明確要進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。另外還從健全商品質(zhì)量體系、提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量等方面提出了相關(guān)舉措，這些都有利于規(guī)范市場秩序。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)后，市場的一體性、開放性、競爭性、有序性特征更加明顯，將打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)堵點，發(fā)揮中國超大國內(nèi)市場的規(guī)模優(yōu)勢，以暢通強(qiáng)大的國內(nèi)大循環(huán)為支撐，提升配置全球資源和要素能力。各省、各地區(qū)將更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜為各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好生態(tài)，商品和服務(wù)市場將會得到高水平統(tǒng)一推進(jìn)，這將從源頭開始為我們企業(yè)各類物資采購創(chuàng)造新的機(jī)遇。

二、集中采購與企業(yè)物資采購成本控制

1.規(guī)范的物資編碼是開展集中采購的前提

與企業(yè)的“人”、“財”信息相比，“物”的品種繁雜、屬性多樣；管理主體眾多，運(yùn)行和使用過程也更為復(fù)雜。而物資編碼是數(shù)字化的“物”信息，是現(xiàn)代化、信息化的基石。在企業(yè)尤其是集團(tuán)化管控的大型企業(yè)，需要用到的各類物資種類繁多，一般的大型企業(yè)ERP物資庫里都有少則數(shù)千、多則上萬種的物資編碼，這些編碼如果沒有統(tǒng)一的管理人員、命名規(guī)則以及規(guī)范的管理流程，就會出現(xiàn)很多問題。常見的問題有，物資編碼語言及排序錯誤、編碼隱含指定信息、編碼中指定品牌，物資的編碼單位、命名等關(guān)鍵信息缺失、重復(fù)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，有的還出現(xiàn)同一物資多種命名及編碼，有的單位非常簡單的物資，如5號電池，居然有幾十種編碼。對于不重視物資編碼的企業(yè)，由于物資編碼的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相同，導(dǎo)致很容易將物資編碼形成一個個“信息孤島”，不僅嚴(yán)重阻礙了信息的有效利用，也容易造成物資資源的極大浪費(fèi)。從物資采購管理角度來看，也無法準(zhǔn)確提取到同品類物資的采購數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，影響物資的集中采購實施。那么如何實現(xiàn)各編碼系統(tǒng)地有機(jī)互連，解決系統(tǒng)間信息的交換與共享，高效、經(jīng)濟(jì)、快速地整合各應(yīng)用信息，形成統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源呢？

從國家層面來講，將通過建立統(tǒng)一規(guī)范的物資編碼體系，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域物資的通用標(biāo)準(zhǔn)及編碼命名規(guī)則，搭建各類物資編碼系統(tǒng)之間的科學(xué)有機(jī)聯(lián)系，保證各行各業(yè)的編碼系統(tǒng)既獨(dú)立運(yùn)行又有效協(xié)同，從而達(dá)到對全國物資編碼的統(tǒng)一管理維護(hù)，同時對新建的物資編碼系統(tǒng)提供指導(dǎo)和參考樣板。國家通過建立統(tǒng)一的物資編碼體系，統(tǒng)一商品流通與公共服務(wù)等公用領(lǐng)域的物資編碼，形成統(tǒng)一的、通用的、兼用的標(biāo)準(zhǔn)，也會更加促進(jìn)貿(mào)易、流通等公共應(yīng)用的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。與之對應(yīng)的各企業(yè)物資管理部門，要按照國家物品編碼管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，主動參與應(yīng)用國家物資編碼，按照物資的通用功能和主要用途對各類物資進(jìn)行聚類匯總，形成線性分類代碼系統(tǒng)，明確各類物資之間的邏輯關(guān)系與歸屬關(guān)系，為后續(xù)集中采購管理建立數(shù)據(jù)查詢基礎(chǔ)和采購關(guān)鍵信息搜索基礎(chǔ)。

2.要對采購計劃及采購大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析研究

采購計劃按計劃周期的長短，可以分為年度采購計劃、季度采購計劃、月度采購計劃等，按企業(yè)發(fā)展的不同階段，又可以分為準(zhǔn)備期采購計劃、基建期采購計劃、生產(chǎn)期采購計劃，按使用方向、途徑和規(guī)模分類，還可以分為生產(chǎn)用大宗材料采購計劃、日常消耗性備件采購計劃、技術(shù)改造材料采購計劃、科技項目采購計劃、軟件及升級采購計劃、企業(yè)辦公用品采購計劃等類型。到具體計劃里，每項物資和項目還要包括采購原因、使用部位、技術(shù)要求、規(guī)格型號、供貨日期、質(zhì)保要求、消耗使用周期等要素，這些采購信息越詳細(xì)，采購過程中的信息不對稱問題就越少，供應(yīng)商報價也會更加準(zhǔn)確，從而提高采購效率與質(zhì)量。

企業(yè)采購管理部門，要對各類采購計劃進(jìn)行匯總，在計劃匯總的基礎(chǔ)上，要對不同專業(yè)、不同部門之間歷年采購大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，對物資的日常采購頻次、歷年年度用量及采購金額、中標(biāo)供應(yīng)商、使用部位和使用評價等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，劃分物資類別，篩選常用備件，對同品類物資進(jìn)行歸納分類，按品類、用途、用量、生產(chǎn)需求情況建立框架采購目錄清單，制定差異化采購策略。將同類采購產(chǎn)品整合打捆采購或?qū)嵤┠甓瓤蚣懿少彛岣咭?guī)模采購量，減少日常單采量。例如，對于各企業(yè)日常工作中都采購頻次高、用量大的物資，可以把數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計加權(quán)出的歷年年度用量的平均值為標(biāo)的，按年度將各企業(yè)用量統(tǒng)一打包采購，從而發(fā)揮集中規(guī)模優(yōu)勢減低采購成本，提高采購質(zhì)量與效率。對于生產(chǎn)現(xiàn)場中常用的易損必備物資，可以實施框架采購或與供應(yīng)商簽訂聯(lián)儲協(xié)議，設(shè)置最低儲備定額，達(dá)到警戒線后預(yù)警并定額補(bǔ)庫，這樣可以做到提前計劃同時急物有備，確保始終不低于現(xiàn)場安全生產(chǎn)的最低庫存。

3.充分發(fā)揮好集中采購規(guī)模優(yōu)勢，抓好物資采購前的市場調(diào)研

集中采購可以將各企業(yè)重復(fù)、分散的同類物資、工程和服務(wù)項目打包，形成集中規(guī)模優(yōu)勢后批量采購，采用這種方式采購的項目往往有比較優(yōu)越的性價比。通常來說，集中采購項目大部分是一些大宗的、通用性的項目，或者是一些社會關(guān)注程度高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項目。與分散采購相比，集中采購實現(xiàn)了采購資源的先期整合，整合后的規(guī)模優(yōu)勢提升了采購標(biāo)的的吸引力，采購競爭會更加充分，也就更容易采獲低價格、高品質(zhì)的物資及服務(wù)。在企業(yè)尤其是集團(tuán)化管控的大型企業(yè)，因為通用物資較多，因此采購方針和策略很多都相同，比較容易統(tǒng)一實施集中采購。另外，通過統(tǒng)一建立大型企業(yè)共同物料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，可以簡化種類，互通有無，節(jié)省檢驗工作；可以將采購功能集中，減少人力資源浪費(fèi)，同時細(xì)分采購領(lǐng)域，使采購工作分工更專業(yè)，從而可以開展針對性較強(qiáng)的培訓(xùn)，提高采購效率，降低采購成本；可以統(tǒng)籌規(guī)劃供需數(shù)量，避免各自為政產(chǎn)生過多存貨，各企業(yè)之間的過剩物料，亦可通過信息共享并相互轉(zhuǎn)用。

在以往的采購中，有些企業(yè)的采購者對采購前的市場調(diào)研不太重視，在國家加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的大背景下，對可形成規(guī)模的集中采購項目，企業(yè)特別是大型企業(yè)要充分做好采購前的市場調(diào)研，積極尋源新廠家，形成優(yōu)質(zhì)供貨商長期良性競爭的集群效應(yīng)，真正將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。要充分開展市場調(diào)研，掌握不同時期的市場動態(tài)及變化趨勢，研究物資的技術(shù)更新及本行業(yè)重要物資設(shè)備的市場政策，知曉不同物資在不同地區(qū)的市場供求情況。根據(jù)自身物資的需求特點、規(guī)模情況、市場份額及企業(yè)自身所處的地理位置，結(jié)合市場調(diào)研情況，對市場變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，從而提前對采購計劃、采購策略進(jìn)行調(diào)整，充分利用市場波動，謀求企業(yè)采購成本的效益最大化，同時優(yōu)化物資供應(yīng)鏈，提高物資采購的整體質(zhì)量。

4.推動物美價廉的替代物資使用

隨著國家的發(fā)展進(jìn)步和工業(yè)產(chǎn)品的升級換代，很多國內(nèi)產(chǎn)品已經(jīng)可以達(dá)到甚至超過以往進(jìn)口產(chǎn)品的性能參數(shù)和質(zhì)量，很多之前只有大城市高端企業(yè)才有的技術(shù)已蔓延到了塞外的邊陲小鎮(zhèn)。本次《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，要完善科技資源共享服務(wù)體系，鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享，加大科技領(lǐng)域國際合作力度。另一方面，要持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法，嚴(yán)禁違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等，不得違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購活動。

在實際工作中，企業(yè)中需求部門人員提交采購計劃時出于習(xí)慣基本都沿用之前的物資設(shè)備；另一方面，需求人員因為怕出事、圖省事、自我保護(hù)等原因在采購中常常要求指定品牌或廠家，這些因素一方面限制了先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)向企業(yè)的流入，同時常常因為資格條件設(shè)置不合理，所提技術(shù)壁壘過高，導(dǎo)致采購成本虛高。國家已經(jīng)提出了明確要求，企業(yè)采購管理部門更應(yīng)該牽頭及時對材料計劃內(nèi)的物資名稱和編碼定期進(jìn)行全方位診斷，按照國標(biāo)名稱命名，防止還沒公開采購就已經(jīng)暗地里“名花有主”，或者已經(jīng)知道是誰家的“孩子”。規(guī)定需求人員提交計劃時對所買物資備件必須準(zhǔn)確無誤地提出技術(shù)要求而非簡單指定品牌，引入更多供應(yīng)商參與競標(biāo)，確保滿足技術(shù)條件的最低成本、最新市場產(chǎn)品能夠持續(xù)流入。同時還要暢通信息渠道，建立對標(biāo)系統(tǒng)，定期對物資采購情況進(jìn)行分析，對采購價格虛高的進(jìn)行核查，及時研究改善采購管理辦法，去掉價格中的“水分”，推動采購的物資在市場發(fā)展中完成價值回歸和迭代升級。

5.提高物資管理的信息化、智慧化程度

在以往的物資管理中，因為物資尤其是設(shè)備物資的信息分為不同階段，生產(chǎn)廠商知曉制造階段信息，供應(yīng)商、采購人了解采購階段信息，庫管員知道保管階段信息，使用人最清楚使用情況信息。各階段的信息以離散方式分落在不同地方的不同人手里，數(shù)據(jù)無法匯總回溯，也就無法觀察到設(shè)備全壽命周期內(nèi)的情況。此外，任何一方都可對信息進(jìn)行修改，信息的真實性無法保障。此次《意見》指出，要加快推動商品市場數(shù)字化改造和智能化升級，同時編制出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。

目前，物資采購后，各企業(yè)往往比較重視倉儲管理，但未對物資相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計。大型企業(yè)應(yīng)該與制造商一起，充分利用科技化手段，對設(shè)備物資進(jìn)行全壽命周期的信息管理。要著手建立物資設(shè)備的生產(chǎn)、配送、使用、檢修、升級直至報廢整個生命周期內(nèi)的各種信息記錄。這樣做的好處，一方面可以根據(jù)記錄的各類信息對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行評估，決定設(shè)備檢修的時機(jī)及間隔，提高設(shè)備可靠性，降低設(shè)備維修成本；另一方面，可以對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)分析，通過對同種設(shè)備全壽命周期成本的比較，選擇最優(yōu)設(shè)備進(jìn)行采購，同時將相關(guān)數(shù)據(jù)推送至信用信息網(wǎng)絡(luò)，也能推動制造商改進(jìn)升級。綜上，如果將全壽命周期管理應(yīng)用在企業(yè)物資管理中，將有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)專業(yè)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是企業(yè)競爭的永恒話題，也是計劃能否更好執(zhí)行的關(guān)鍵。而培訓(xùn)一直以來都是加快人才成長的重要方法和有效途徑，也是企業(yè)風(fēng)險最小、收益最大的戰(zhàn)略性投資。當(dāng)今世界知識的更新?lián)Q代頻次之高前所未有，大型企業(yè)應(yīng)將培訓(xùn)工作列為常年不斷的追求目標(biāo)和重點工作，從頂層設(shè)計，建立完善培訓(xùn)工作的約束、激勵、管控、競爭機(jī)制，提出各崗位的知識、技術(shù)、能力要求及考評標(biāo)準(zhǔn)，激勵、引導(dǎo)職工認(rèn)識到加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，讓職工明確目標(biāo)方向的同時加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，使職工成為學(xué)習(xí)型人才。在采購管理方面，還要加強(qiáng)采購專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，通過互動式、案例式、討論式、角色扮演式、視頻講解式等豐富的授課方法，提升教育培訓(xùn)的實際效果。通過走出去、請進(jìn)來多種方式相結(jié)合的手段，拓寬采購人員思維視野，引導(dǎo)大家把“小我”融入祖國的“大我”和企業(yè)的發(fā)展之中，確保人員技能水平始終與時俱進(jìn)，讓職工在崗位上得到正向鍛煉與成長的同時推動企業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的助力。

四、結(jié)語

隨著企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的不斷深入，物資采購管理將會成為決定企業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、綜合收益的關(guān)鍵性、決定性工作，對提高企業(yè)生產(chǎn)效能、提升企業(yè)競爭力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有先決作用和保障價值。在國家統(tǒng)一大市場加快建設(shè)的今天，我們要以發(fā)展和變革的態(tài)度重新審視企業(yè)物資采購管理的相關(guān)問題，要把市場化機(jī)制、成本化控制、最優(yōu)化服務(wù)作為原則，系統(tǒng)全面地推進(jìn)企業(yè)物資采購管理的創(chuàng)新，為實現(xiàn)新時代企業(yè)科學(xué)發(fā)展和行業(yè)可持續(xù)成長提供管理上、操作上、平臺上的支持。

作者簡介：宋建文（1988.03- ），男，漢族，寧夏銀川市人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：物資采購