鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑探討

史素梅

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ枰谏羁汤斫忄l(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的措施解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，以幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。文章先從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其應(yīng)用發(fā)展背景入手，指出推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性及作用，分析發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)建議，希望能對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供一些參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展作為貫徹與落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，需要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然環(huán)境和諧、循序漸進(jìn)等原則。通過(guò)充分結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，合理制訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展把舵，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人力、物力、財(cái)力及技術(shù)支持。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其應(yīng)用發(fā)展背景

黨的十九大報(bào)告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求全黨高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收問(wèn)題，將“三農(nóng)”列為全黨日后工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，以促進(jìn)鄉(xiāng)村得到全面性的發(fā)展。鄉(xiāng)村作為我國(guó)糧食產(chǎn)地，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的后盾，其發(fā)展水平直接關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。自改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一片大好，農(nóng)民收入有了顯著提高，生活水平得到極大改善。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，科學(xué)技術(shù)的不斷變革，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，并開(kāi)始向信息化、智能化的方向發(fā)展。在此背景下，各區(qū)域不充分、不平衡的發(fā)展矛盾日漸突出，特別是地理位置較差、基礎(chǔ)設(shè)施不全、資金實(shí)力薄弱，技術(shù)化程度低的鄉(xiāng)村，與占據(jù)諸多優(yōu)勢(shì)資源的城市差距越來(lái)越大。因此，為了保證國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性，國(guó)家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提上日程。通過(guò)充分結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，從多方面、多角度分析振興鄉(xiāng)村所面臨的問(wèn)題，然后采取有針對(duì)性的解決措施，才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到深入貫徹和落實(shí)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大將會(huì)成為振興鄉(xiāng)村工作中的關(guān)鍵一環(huán)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性及作用

鄉(xiāng)村振興作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其實(shí)施價(jià)值和效用毋庸置疑。特別是各級(jí)政府應(yīng)深入解讀落實(shí)鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)內(nèi)涵，將“有效治理”理念落實(shí)到位，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的管理，以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有助于推進(jìn)農(nóng)村改革，提高農(nóng)民生活的幸福感。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資源進(jìn)行有機(jī)整合，合理配置人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，使農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)得到鞏固與夯實(shí)，以此提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活水平。特別是在集體經(jīng)濟(jì)的助力下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能得以健全，農(nóng)村公共服務(wù)能得以完善，為農(nóng)民的物質(zhì)生活提供更多保障;二是有利于拓寬農(nóng)民收入空間，幫助農(nóng)民脫貧致富。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的薄弱點(diǎn)，需要進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整與治理，將其與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)融合，使其產(chǎn)生更多、更大的價(jià)值效益。特別是在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，各級(jí)政府堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，將增產(chǎn)增收作為主要攻堅(jiān)點(diǎn)。通過(guò)精準(zhǔn)投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)效率、減少資源損耗和降低生產(chǎn)成本能有效拓寬農(nóng)村收益空間;三是有助于解決農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能充分體現(xiàn)社會(huì)主義公有制的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，特別是在完善第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，合理科學(xué)布局和帶動(dòng)第二及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，豐富農(nóng)民增收途徑，從而切實(shí)提高農(nóng)民收入。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一部署與規(guī)劃，在社會(huì)各方面力量的支持下才能取得突破性進(jìn)展。但就現(xiàn)實(shí)而言，在具體發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，依然面臨諸多問(wèn)題：一是基層對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視度不高。如某些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)思想滯后、過(guò)于保守，沒(méi)有抓住時(shí)代機(jī)遇，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，未能使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)走上健康可持續(xù)道路;二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，難以在短時(shí)間內(nèi)看到成效。再加上可調(diào)用的人力、物力、財(cái)力及技術(shù)有限，不能為相關(guān)工作順利開(kāi)展提供有效支持;三是產(chǎn)業(yè)單一，缺乏特色，不具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是大多數(shù)農(nóng)村地理環(huán)境和資源相似，發(fā)展上存在明顯的同質(zhì)化情況，進(jìn)一步削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)管理方式和方法不夠合理科學(xué)，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;四是人才保障不足。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，基層干部作為主要力量，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力構(gòu)建直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。而這部分人員稀缺，且在崗工作人員的素質(zhì)和能力不足，不能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好保障。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑

（一）重視資源，走可持續(xù)道路

為了深入貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走健康可持續(xù)道路。特別是農(nóng)業(yè)資源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，需要得到合理、充分地開(kāi)發(fā)與利用，最大限度減少資源浪費(fèi)，降低經(jīng)濟(jì)成本。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)資源在持續(xù)減少，特別是在“包產(chǎn)到戶”政策的要求下，很多農(nóng)村共有資源被個(gè)人承包，致使農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)與利用受到極大限制。再加上受農(nóng)村地理位置較差、交通運(yùn)輸不夠便利、現(xiàn)代化技術(shù)程度低等因素影響，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)換成高品質(zhì)成果的水平低，與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要不符?；诖?，為了加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)將農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與利用作為工作的重中之重。既要充分認(rèn)識(shí)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)劣勢(shì)，又要對(duì)資源進(jìn)行合理性的開(kāi)發(fā)和科學(xué)性的調(diào)配，以此提高資源利用率，使有限的資源產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益和更大的社會(huì)價(jià)值。特別是要以?xún)?yōu)化和改良機(jī)械化水平為立足點(diǎn)，依托機(jī)械化操作提高資源的整合度和利用度。如充分結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人與自然生態(tài)和諧性，利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和人員管理技術(shù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)漁場(chǎng)資源、林業(yè)等資源，進(jìn)一步挖掘這些資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（二）因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式

對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，尊重和順應(yīng)自然規(guī)律、合理開(kāi)發(fā)和利用資源是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，有關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)本地的實(shí)際情況，包括地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)分布及結(jié)構(gòu)、機(jī)械化水平等內(nèi)容。在合理開(kāi)發(fā)與利用資源及加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，建設(shè)適合各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化、多樣化發(fā)展，從而收獲更多的效益和價(jià)值。首先，依據(jù)本村實(shí)際情況做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村共有資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，嚴(yán)格遵循以戶為單位的原則，以此提出與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的發(fā)展思路和項(xiàng)目策略。特別是要進(jìn)一步完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營(yíng)體制。其次，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型的合作組織關(guān)系。在思想上，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳，讓廣大農(nóng)民支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)樹(shù)立大局觀、發(fā)展觀，積極跟著黨的步伐走，響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召;在技術(shù)上，積極促成信息化、機(jī)械化的全覆蓋，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)作用，進(jìn)一步提高資源開(kāi)發(fā)率和利用率。在模式上，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促成優(yōu)秀企業(yè)與種植戶和養(yǎng)殖戶的合作，充分發(fā)揮調(diào)研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化作用，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供保障。

（三）精準(zhǔn)幫扶，為發(fā)展提供助力

為了保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幫扶力度。通過(guò)積極制定幫扶政策和改善幫扶方式，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力與動(dòng)力。在此過(guò)程中，政府作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出者、推進(jìn)者及落實(shí)者，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理科學(xué)地設(shè)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。通過(guò)深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵，明確當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)如何組織集體經(jīng)濟(jì)、如何經(jīng)營(yíng)管理集體經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確各部門(mén)及人員的工作職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束問(wèn)題后，進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)與幫扶，讓更多的設(shè)計(jì)、資金、技術(shù)及人才快速進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)領(lǐng)域，使之發(fā)揮作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入能量。需要注意的是，在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶持過(guò)程中，注重加強(qiáng)路徑的創(chuàng)新與探索，深入分析不同的集體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈及項(xiàng)目情況，對(duì)各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)把控，對(duì)存在的弱點(diǎn)環(huán)節(jié)加大資金的注入力度，以確保每一筆幫扶款項(xiàng)都能用在刀刃上。此外，積極改進(jìn)和創(chuàng)新扶持方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，爭(zhēng)取為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探尋一條健康、長(zhǎng)久、可持續(xù)的發(fā)展路徑。這樣一來(lái)，既能減少政府的扶持壓力，又能增添農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

（四）樹(shù)立品牌，壯大規(guī)?；?jīng)營(yíng)

就當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，規(guī)模小、同質(zhì)化情況日益嚴(yán)重，這已在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，甚至成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絆腳石。為了改善這一局面，必須要注重樹(shù)立品牌，壯大規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。規(guī)?；?jīng)營(yíng)作為整合農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提，需要得到高度重視。首先，為提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)等情況，全面優(yōu)化和改善集體土地，大力開(kāi)發(fā)成片資源，集中打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模化。其次，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)有效投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，為挖掘自身特色提供支持，以賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全新的內(nèi)涵。特別是要從本地經(jīng)濟(jì)、文化及自然特征等角度找尋特色點(diǎn)，對(duì)品牌進(jìn)行培育與包裝，防止走同質(zhì)化發(fā)展路線，造成盲目競(jìng)爭(zhēng)的惡性后果。通過(guò)對(duì)各村資源進(jìn)行合理科學(xué)的開(kāi)發(fā)與利用，構(gòu)建統(tǒng)一、和諧、相輔相成的產(chǎn)業(yè)鏈條才能確保集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。最后，在培育和樹(shù)立品牌的過(guò)程中，需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)的合作交流，充分借助企業(yè)的資源和力量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此為品牌的形成、包裝及推廣提供助力支持，從而產(chǎn)生良好的品牌效應(yīng)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，完善發(fā)展體系

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的思想指導(dǎo)和政策支持，其體系建設(shè)需要得到健全與完善，并且要有行之有效的監(jiān)管制度。特別是在鄉(xiāng)村振興宏觀策略要求下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要得到監(jiān)督和管理，以保證各項(xiàng)工作有序、穩(wěn)定地運(yùn)行，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值提供保障。首先，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)與利用情況，構(gòu)建合理科學(xué)的資產(chǎn)增值機(jī)制。通過(guò)達(dá)到集體資產(chǎn)順利運(yùn)用、管理規(guī)則及發(fā)展章程完善的目的，使資產(chǎn)增值所帶來(lái)的效益得到合理分配，確保農(nóng)民從中受益。其次，在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，應(yīng)建立嚴(yán)明的管理制度，針對(duì)各項(xiàng)工作責(zé)任及權(quán)限進(jìn)行精細(xì)劃分，使每個(gè)部門(mén)及人員都能明確自身工作職責(zé)和內(nèi)容。特別是要采用“責(zé)任追究制”，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成工作任務(wù)的部門(mén)及人員進(jìn)行追責(zé)，以端正各部門(mén)及人員的工作態(tài)度。配合相應(yīng)的激勵(lì)措施，提高相關(guān)工作人員工作的積極性，從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作能夠被保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。最后，在經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持“誠(chéng)信”原則。通過(guò)以法律為準(zhǔn)繩，以道德為依托，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假行為。同時(shí)也要保證誠(chéng)信生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的高效性、持續(xù)性及安全性，并以此為基礎(chǔ)和前提，積極探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

（六）培育人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代，人才在各行各業(yè)中所發(fā)揮的作用變得越來(lái)越重要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要得到相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的支持。只有引進(jìn)和培育人才，打造一支現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。基于此，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要將人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置上。首先，高度重視人才的選拔問(wèn)題。通過(guò)積極拓寬人才選拔路徑和渠道，培育有素質(zhì)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的管理者，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供支持。如可從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)大戶或是致富帶頭人中選出一些人擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理者，或是依托“三支一扶”政策和加大資金投入從外界引進(jìn)人才。其次，結(jié)合本地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加大人力、物力、財(cái)力投入，積極培育本土人才隊(duì)伍。如可從兩委領(lǐng)導(dǎo)班子入手，為相關(guān)工作人員提供外出深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念、新知識(shí)和新技術(shù)，為把舵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主體，他們也需要發(fā)揮重要的價(jià)值作用。只有提高農(nóng)民的思想意識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力。因此，必須結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)廣大村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，將他們快速培養(yǎng)成新型農(nóng)民。通過(guò)加大農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)宣傳，定期開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，耐心培育農(nóng)民知識(shí)和技術(shù)，使他們提高思想政治覺(jué)悟，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和素養(yǎng)，以此為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的收入水平和改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。通過(guò)走可持續(xù)發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，壯大規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，以及建立人才隊(duì)伍，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕。

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（作者單位：河南省洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）