論把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置

賈小慶 鄧銳

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;國家發(fā)展;生產(chǎn)力;自立自強

中圖分類號：F124.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）05 — 0061 — 07

黨的十九屆五中全會提出：“堅持科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！盵1]將科技創(chuàng)新置于戰(zhàn)略性、全局性視域中，根本目的在于使我國發(fā)展方式由要素和規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新驅(qū)動，提高現(xiàn)實生產(chǎn)力與綜合國力，彌補發(fā)展的短板，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁活力，更好滿足人民需求。理解、落實科技創(chuàng)新在國家發(fā)展中的核心地位，必須從理論邏輯、現(xiàn)實照映、歷史鏡鑒、實踐導(dǎo)向四個維度綜合分析和把握。

一、關(guān)于科技創(chuàng)新核心位置的理論分析

理論提供發(fā)展依據(jù)。唯物史觀視域下的科技創(chuàng)新，具有鮮明價值導(dǎo)向：科技創(chuàng)新的直接受益者是人民群眾。生產(chǎn)工具革新作為科技創(chuàng)新的具體表現(xiàn)形式，是生產(chǎn)力范疇中的主要內(nèi)容，馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出：“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力與交往形式之間的矛盾”[2].科技創(chuàng)新作為現(xiàn)實生產(chǎn)力飛躍的內(nèi)核推動人類社會發(fā)展進程，直接或間接導(dǎo)致生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革。

（一）辯證統(tǒng)一：科學(xué)與技術(shù)、科技與創(chuàng)新的基本關(guān)系

科學(xué)與技術(shù)、科技與創(chuàng)新皆為辯證統(tǒng)一的范疇?！翱萍肌奔瓤梢允乾F(xiàn)實生產(chǎn)機器、工具的代名詞，也可以作為“指示器”抽象概括生產(chǎn)力發(fā)展的整體水平。唯物史觀視域下，科學(xué)與技術(shù)辯證統(tǒng)一：科學(xué)應(yīng)用于技術(shù)，一旦科學(xué)脫離技術(shù)，科學(xué)將陷入本本主義，空談理論，脫離實踐;技術(shù)發(fā)展于科學(xué)，沒有科學(xué)理論的發(fā)展與創(chuàng)新，人類對于客觀世界的探索將停滯?！皠?chuàng)新”的本質(zhì)則是促發(fā)展，即事物在原有基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新，產(chǎn)生量與質(zhì)的變化，展現(xiàn)出原有事物所不具備的新特征?？萍紕?chuàng)新內(nèi)嵌于生產(chǎn)力變革之中，推動人類社會向前發(fā)展，其本質(zhì)是勞動生產(chǎn)工具的改進、生產(chǎn)方式的優(yōu)化、生產(chǎn)效率的提升，外在化表現(xiàn)為人類對客觀世界的探索能力增強，由不可知向可知的轉(zhuǎn)化加深。

（二）從“無”到“有”：資本主義到社會主義視域下的科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新作為事實判斷，陳述了科技進步的事實。這個事實中，蘊含著鮮明的價值判斷，即科技創(chuàng)新是否有利于人民群眾，是否改善人民生活，是否促進人的自由全面發(fā)展。馬克思所在的資本主義社會，已有一百多年跨越式的發(fā)展，第一次工業(yè)革命所創(chuàng)造的新生產(chǎn)力，遠超過去所有社會形態(tài)中蘊含的生產(chǎn)力之和。不可否認資本主義的發(fā)展推動了人類文明進程，然而資本主義制度下的科技創(chuàng)新，決定了科技創(chuàng)新終究是為資本主義分工、擴大化再生產(chǎn)而服務(wù)，為剝削工人剩余價值而存在。私有制下的科技創(chuàng)新在對客觀世界不斷探索的同時，也在大肆破壞自然環(huán)境，導(dǎo)致人與自然界的矛盾激化。此外，先進生產(chǎn)機器投入生產(chǎn)，在提高了生產(chǎn)效率的同時也產(chǎn)生異化：工人的勞動與其勞動的產(chǎn)品相異化，勞動變成資本家的附屬，勞動產(chǎn)品變成資本家的歸屬品，科技創(chuàng)新的成果即生產(chǎn)機器的發(fā)明并沒有改變工人貧窮現(xiàn)狀，反而加劇了工人貧窮;勞動本身的異化，勞動在私有制和機器的支配下變成摧殘肉體和精神的方式，由主動勞動演變成被動勞動;工人與其類本質(zhì)相異化，剩余價值的剝削使得工人不再是工人，而是作為“機器”與機器競爭，喪失了人的類本質(zhì)生活，勞動僅僅成為維持生存的手段;工人與工人相異化，機器的發(fā)明導(dǎo)致工人之間的競爭加劇，失業(yè)率上升，工人不斷降低工薪條件獲得就業(yè)機會。而在中國這樣的社會主義國家中，根本宗旨決定一切工作始終都是圍繞著人民群眾“是否贊成”“是否滿意”“是否高興”“是否答應(yīng)”來開展?？萍紕?chuàng)新工作是否符合馬克思主義科技創(chuàng)新觀就是要回答好科技創(chuàng)新為了誰、依靠誰、科技創(chuàng)新的成果由誰共享的問題，其根本在于是否堅持人民至上。我國的人民群眾是科技創(chuàng)新的直接受益對象，科技創(chuàng)新的根本目的就是要實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（三）由“表”及“里”：現(xiàn)實生產(chǎn)力飛躍的內(nèi)核是科技創(chuàng)新

縱觀第一次工業(yè)革命以來的資本主義發(fā)展史，生產(chǎn)力變革體現(xiàn)在生產(chǎn)活動中介即生產(chǎn)工具（機器）的革新之中。生產(chǎn)活動滿足人的需要，一切歷史的首要前提就是“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活”[3]（531），人首先要解決吃穿住行的問題，這就需要人生產(chǎn)“解決問題”的資料，“即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”[3]（531）。人在滿足第一個需要后開始產(chǎn)生第一個歷史活動，即“已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而運用的工具又引起新的需要”[3]（531），新的需要即是生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)資料，包括新的勞動對象和勞動資料，生產(chǎn)工具作為勞動資料中的主要內(nèi)容，因此有何種生產(chǎn)工具，就有何種生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)過程中就會結(jié)成何種生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)工具的革新代表生產(chǎn)方式的進步，內(nèi)在地體現(xiàn)了生產(chǎn)力的飛躍，這種革新進而要求生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革以此來適應(yīng)更高水平的生產(chǎn)力。從資本主義手工業(yè)工場生產(chǎn)，到資本主義大工業(yè)工廠生產(chǎn)，以生產(chǎn)工具革新為標(biāo)志的科技創(chuàng)新，烙印在現(xiàn)實生產(chǎn)力的飛躍之中。恩格斯在早年調(diào)查英國經(jīng)濟現(xiàn)狀時就記錄下英國第二工業(yè)部門金屬加工業(yè)在伯明翰和伍爾弗漢普頓發(fā)展情況：“這里很快就采用蒸汽力為輔助力，再加上實行分工，結(jié)果使金屬制品的生產(chǎn)費用降低四分之三。同時，從1800年到1835年輸出量增加三倍”[3]（102）。由此可見，科技創(chuàng)新作為現(xiàn)實生產(chǎn)力的“內(nèi)核動力”，改進生產(chǎn)工具、優(yōu)化生產(chǎn)方式、變革生產(chǎn)關(guān)系，推動人類社會向前發(fā)展。首先改進的是現(xiàn)存的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式，如蒸汽機的廣泛應(yīng)用使資本主義大工業(yè)逐漸取代資本主義手工工場，實現(xiàn)產(chǎn)量的大幅提升、原料耗費的大幅減少、勞動力資源節(jié)約等。進而變革生產(chǎn)關(guān)系，如“小作坊”式的勞動關(guān)系向雇傭與被雇用的私有制生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變以及私有制生產(chǎn)關(guān)系向公有制生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變。

（四）貫穿始終：科技創(chuàng)新在人類社會發(fā)展歷程中的作用

科技創(chuàng)新的實力影響國家的發(fā)展和各民族之間的交融，推動人類社會變革。科技創(chuàng)新彰顯國家發(fā)展的繁榮程度，“科技興則民族興，科技強則國家強。重視科技的歷史作用，是馬克思主義的一個基本觀點”[4]（23）。通過分析科技創(chuàng)新在中華民族五千年文明中所發(fā)揮的歷史作用，可以發(fā)現(xiàn)，科技活躍的時期，華夏民族的綜合國力亦趨強盛，與各民族交往密切，遙遙領(lǐng)先于世界。習(xí)近平總書記所指的“興”“強”即指繁榮興盛、發(fā)展水平高，實現(xiàn)“興” “強”則必然通過科技創(chuàng)新這一途徑?？萍紕?chuàng)新促進各民族之間的交融?！案髅褡逯g的相互關(guān)系取決于每一民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度”[3]（520）。馬克思所提出的三要素之核心在于生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新作為現(xiàn)實生產(chǎn)力飛躍的內(nèi)核，推動分工不斷深化、促進民族內(nèi)部交往，各民族之間的關(guān)系得以發(fā)展?？萍紕?chuàng)新推動人類社會生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑變革?？萍紕?chuàng)新貫穿于人類社會發(fā)展過程的始終，貫穿于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動之中，作為現(xiàn)實生產(chǎn)力飛躍的內(nèi)核直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展水平，從而間接影響生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的變革。馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》序言中就指出生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，生產(chǎn)關(guān)系將成為這一時期生產(chǎn)力的桎梏，必須變革生產(chǎn)關(guān)系的形式，以此適應(yīng)當(dāng)前時期生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，“隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”[3]（592）?？偟膩碚f，科技創(chuàng)新作為“助推器”推動人類文明不斷向前發(fā)展，同時“助推器”自身也在人類文明的發(fā)展中不斷更新?lián)Q代，二者相互作用。

二、關(guān)于科技創(chuàng)新核心位置的現(xiàn)實分析

現(xiàn)實決定為如何發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要胸懷“兩個大局”就是對現(xiàn)實的準(zhǔn)確把握：一方面，立足百年未有之大變局要靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)科技自立自強，將核心技術(shù)所有權(quán)牢牢把握在自己手中;另一方面，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須集中力量推進科技創(chuàng)新”[4]（23），解決不平衡不充分發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）科技創(chuàng)新：立足百年未有之大變局的堅實支撐

把握時代契機，從時代發(fā)展變化中抓機遇、贏優(yōu)勢、謀出路。隨著國內(nèi)社會主要矛盾的改變以及國際力量“東升西降”格局的變化，應(yīng)對好復(fù)雜矛盾必須時刻保持清醒的頭腦，把握時代發(fā)展的大局觀，重視科技作用的歷史觀。經(jīng)過改革開放前三十年的“打基礎(chǔ)”時期和改革開放后四十多年的“加速趕超”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二位，國家總體實力、人民生活水平都邁上了新的臺階。從國內(nèi)發(fā)展特征來看，長期依靠我國豐富的物質(zhì)資源、勞動力資源以及廣闊的市場取得的發(fā)展成果造成了我國的“阿喀琉斯之踵”[5]現(xiàn)狀，即科技創(chuàng)新能力不強、科技板塊發(fā)展不平衡、前沿科技突破存在短板、核心技術(shù)受制于人，同時科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率遠不及西方發(fā)達國家。從我國外部發(fā)展境遇來看，世界百年未有之大變局在加速演變，表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭低迷，國際金融危機影響依舊持續(xù);突如其來的新冠肺炎疫情沖擊國際政治經(jīng)濟格局，多數(shù)國家部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷裂，西方國家利用疫情對我國打“政治牌”;西方邊緣政治性國家對世界的和平與穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅;逆全球化勢頭崛起，產(chǎn)業(yè)競爭加劇等，這些因素對我國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)。危中有機，世界新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革正在飛速發(fā)展，科技前沿領(lǐng)域不斷有新的突破，為我們提供了新的機遇。把握機遇，迎難而上，在“?！敝凶プ　皺C”，把“危”轉(zhuǎn)為“機”，是立足世界百年未有之大變局的根本出路。

堅持科技創(chuàng)新，抓機遇爭優(yōu)勢。如何在百年未有之大變局中站住腳，現(xiàn)實告訴我們，必須通過科技創(chuàng)新提升科技核心競爭力爭得主動權(quán)。從國際關(guān)系來看，以美國為首的西方國家，對我國發(fā)展核心技術(shù)的阻攔，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的“攔路虎”，處理好中美關(guān)系是我國實現(xiàn)科技自立自強答卷上的“必答題”。一段時間以來，美國對華政策致使兩國關(guān)系緊張，2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)美國對華制裁清單顯示，美國對我國實施的《中國制造2025》所規(guī)劃的十項自主制造項目大部分施加了進口關(guān)稅，涉及領(lǐng)域皆為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的支撐產(chǎn)業(yè)，如高端醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥、新型材料制造技術(shù)、5G新一代信息技術(shù)、智能芯片、人工智能機器人、計算機軟件與技術(shù)、航空航天領(lǐng)域裝備等。從國內(nèi)的發(fā)展情況來看，部分前沿領(lǐng)域行業(yè)存在國外技術(shù)壟斷的情況。改革開放后一段時間內(nèi)，我國基本通過引用國外先進技術(shù)來發(fā)展自身，科技實力得到迅猛提升，短期來看有益于經(jīng)濟技術(shù)迅速發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的差距，長期來看會造成真正核心技術(shù)受制于人的“卡脖子”難題，若現(xiàn)階段仍用此發(fā)展路徑，我國將在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命中處于“跟跑”地位，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端，缺乏核心競爭力，不利于實現(xiàn)科技自立自強。黨的十八大以來，我國改變發(fā)展思路，緊緊依靠自主創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新的主動權(quán)牢牢把握在自己的手中，“如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代”[6]（112）。把科技創(chuàng)新擺在核心位置正是在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演變的背景下把握發(fā)展大勢、實現(xiàn)核心領(lǐng)域由“跟跑并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的題中之義。

（二）科技創(chuàng)新：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要求依靠科技創(chuàng)新解決我國社會發(fā)展的主要矛盾，貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新解決我國當(dāng)前社會發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，滿足人民群眾的美好生活需要。

消除發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。黨的十九大以來，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，究其緣由在于以要素式、規(guī)模式發(fā)展而導(dǎo)致的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡、不通暢的狀況雖有改善，但影響依舊存在，突如其來的新冠肺炎疫情沖擊更是加劇了失衡與不通暢。后疫情時期，作為實體經(jīng)濟核心的制造業(yè)企業(yè)在遭受疫情沖擊后，大多數(shù)出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難的情況，因疫情導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部斷裂波及全球，企業(yè)生產(chǎn)所必需的原材料的進口渠道阻塞，原材料進不來，產(chǎn)品出不去，加劇產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的崩潰，制造業(yè)遭受沉重打擊。習(xí)近平總書記針對后疫情時期的我國復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要提出落實“六穩(wěn)”工作、完成“六?！比蝿?wù)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就要求提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體運轉(zhuǎn)能力，提升企業(yè)生產(chǎn)制造的效率與穩(wěn)定性，只有打通科技創(chuàng)新這個點，以自主供給解決供給側(cè)與需求側(cè)之間的矛盾，才能彌補供應(yīng)鏈的斷裂，擺脫對國外進口原材料和設(shè)備的依賴，滿足制造業(yè)企業(yè)所需，穩(wěn)固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定亦是保障人民群眾就業(yè)的前提，解決好人民群眾就業(yè)問題，有利于提高消費能力，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往依賴科技創(chuàng)新。我國科技現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記強調(diào)：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”[6]（112）當(dāng)前，基于我國社會主要矛盾，迫切需要科技創(chuàng)新來作為人民群眾美好生活的堅實支撐。在與人民群眾生命健康息息相關(guān)的醫(yī)療與醫(yī)藥領(lǐng)域，我國在高端醫(yī)療檢測裝備方面技術(shù)缺乏，嚴重依賴進口，同時部分專利藥物被國外醫(yī)藥公司壟斷，創(chuàng)新藥物研發(fā)所需要的生命科學(xué)和生物技術(shù)等領(lǐng)域還有待提高，這也是百姓看病難看病貴的主要原因之一。在消費方面，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要矛盾就是人民群眾新的需求得不到相應(yīng)的滿足，導(dǎo)致供給側(cè)與需求側(cè)失衡：例如，由于低耗能、環(huán)保等特點，新能源汽車得到人民群眾的青睞，在新能源汽車行業(yè)領(lǐng)域，依靠國家的大力扶持，新能源汽車品牌如雨后春筍般崛起，但在鋰電池續(xù)航能力、駕駛系統(tǒng)、充電樁建設(shè)等方面與發(fā)達國家還有較大差距，并且新能源汽車品牌多而雜，核心技術(shù)競爭力不強，整體水平不高，亟需產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品更新?lián)Q代?？梢姡萍紵o處不影響著人民群眾的生活，發(fā)展科技就是保障民生，在擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略背景下，通過科技創(chuàng)新解決好人民群眾新的需要問題，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本任務(wù)。科技好比是動力齒輪，只要輸入動力就能起到牽一發(fā)而動全身的效果，以科技創(chuàng)新帶動我國經(jīng)濟社會各方面同步發(fā)展，補齊短板，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

三、關(guān)于科技創(chuàng)新核心位置的歷史分析

歷史提供發(fā)展鏡鑒?；仡欬h的百年奮斗歷程，明確科技創(chuàng)新在社會主義革命與建設(shè)時期、改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期、新時代中國特色社會主義時期中扮演的“角色”，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供中國化的經(jīng)驗總結(jié)。

（一）科技創(chuàng)新：造就社會主義革命與建設(shè)時期的工業(yè)基礎(chǔ)與國防實力

以科技創(chuàng)新奠定工業(yè)基礎(chǔ)，造就國防實力。實現(xiàn)由新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變，黨中央將“實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造”[7]作為過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)。以生產(chǎn)技術(shù)革新為主要內(nèi)容推進國家工業(yè)化和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技創(chuàng)新思想，主要體現(xiàn)在黨的過渡時期的《提綱》中，毛澤東同志指出只有實現(xiàn)生產(chǎn)資料私有制向生產(chǎn)資料公有制的轉(zhuǎn)變，才會引起新的技術(shù)革命，從而以各類先進乃至最先進的機器生產(chǎn)工具替換當(dāng)時我國簡單而落后的工具。這一思想的應(yīng)用體現(xiàn)在1953年制定的第一個五年計劃中，工業(yè)作為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)形式，尤其是國防工業(yè)和重工業(yè)，決定國家安全和國家發(fā)展水平。基于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化能夠積極動員擴大生產(chǎn)的靈活性優(yōu)勢，國營輕工業(yè)擁有較好基礎(chǔ)，加之國際上帝國主義對我國的封鎖禁運和戰(zhàn)爭威脅以及蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)可借鑒的成功經(jīng)驗，為了人民長遠利益而著想，黨中央作出以一切資源優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國防工業(yè)的決策?！耙晃濉庇媱澲校覈臋C械制造業(yè)、冶金行業(yè)有了長足的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)、輕工業(yè)等方面也有了較大規(guī)模的發(fā)展，國防建設(shè)進一步加強。社會主義建設(shè)時期，面對世界范圍內(nèi)科技迅猛發(fā)展的形勢和我國社會主義建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，黨提出“向現(xiàn)代科學(xué)進軍”的口號，制定調(diào)動知識分子投身于社會主義建設(shè)積極性的政策，編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，按照“五年計劃”的安排部署，建立起較為完備的一套工業(yè)部門體系，真正實現(xiàn)了“從無到有”。完備的工業(yè)部門體系、工業(yè)發(fā)展的有序推進奠定了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。以第一架噴氣式戰(zhàn)斗機、第一艘核潛艇、第一顆原子彈、第一顆氫彈、第一顆人造衛(wèi)星為標(biāo)志，彰顯我國國防科技領(lǐng)域取得了重大突破，我國國防實力顯著增強。在社會主義革命與建設(shè)時期，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民自力更生，發(fā)憤圖強，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國，大步邁進社會主義社會的偉大飛躍”[8]。

（二）科技創(chuàng)新：改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“總抓手”

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[9]（274）。改革開放后，新一輪科技變革在世界范圍有了更為全面、深入的發(fā)展和影響，以相對論、量子論為理論基礎(chǔ)的電子計算機技術(shù)、原子能技術(shù)、宇宙探索展現(xiàn)出強勁生命力，推動生產(chǎn)力飛速發(fā)展，新的工業(yè)技術(shù)革命不斷演進，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率不斷提升，科學(xué)技術(shù)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展、綜合國力水平的影響愈來愈深刻。

改革開放以來，黨的主要任務(wù)是繼續(xù)探索社會主義建設(shè)正確的道路，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活。鄧小平同志對于科技和教育高度重視，科技尤其是高科技直接影響改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的成果，高科技成為未來國家綜合國力和國際影響力的直接決定因素，瞄準(zhǔn)高科技前沿領(lǐng)域這個關(guān)鍵點，“高科技領(lǐng)域的一個突破，帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”[9]（377），同時指出科技發(fā)展必須有相應(yīng)的制度配套才能更好推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，向經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)化。不僅要重視科技歷史作用，還要重視科技體制的改革，重視人才，不斷解放科技創(chuàng)新發(fā)展的限制。在世紀(jì)交匯點，發(fā)達國家科技成果對于經(jīng)濟增長貢獻率在知識經(jīng)濟時期達到了前所未有的高度，江澤民同志深刻認識到科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略意義，提出了科教興國戰(zhàn)略：“把經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”[10]。進入21世紀(jì)，我國科技水平雖有較大提升，但是科技大而不強，創(chuàng)新能力不夠，核心技術(shù)掌控權(quán)沒有把握，科技綜合實力與發(fā)達國家仍有很大差距。胡錦濤同志提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，從全面發(fā)展的角度將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的首要位置，推動我國從創(chuàng)新型大國向創(chuàng)新型強國邁進。改革開放后，我國通過實施“八六三計劃”“火炬計劃”“科教興國”戰(zhàn)略等一攬子推動科技創(chuàng)新的政策，取得了歷史性成就。在計算機技術(shù)領(lǐng)域，每秒一億次以上運算的“銀河”計算機的研制成功，高性能計算機研制取得突破，3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展領(lǐng)先;在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，三峽工程順利完工投入運營，青藏鐵路成功建設(shè)，高鐵動車在建設(shè)以及運營方面實現(xiàn)了自主創(chuàng)新，在速度和里程數(shù)上實現(xiàn)了突破，使人民群眾出行更加便捷;在核能領(lǐng)域，我國自主設(shè)計建造了第一座核電站——秦山核電站，自主化率不斷攀升;在國防等重大科技領(lǐng)域，東風(fēng)5號洲際導(dǎo)彈首次全程試射成功，載人航天工程、探月工程均實現(xiàn)了新的突破。改革開放以來科技創(chuàng)新所取得的成就“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”[8]。

（三）科技創(chuàng)新：新時代以來總體布局的“核心”和開創(chuàng)未來的“密碼”

黨的十八大以來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命加速推進，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進科技自立自強。科技創(chuàng)新成為“五位一體”總體布局中的核心，在經(jīng)濟建設(shè)中不斷推進由以往要素、規(guī)模發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由以往資源帶動經(jīng)濟增長向科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變，落實精準(zhǔn)扶貧，以科技帶動扶貧，消除了絕對貧困，科技創(chuàng)新為全面建成小康社會取得決定性勝利提供了堅實支撐。新時代以來，我國科技水平顯著提升，創(chuàng)新能力顯著增強，科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率顯著提高，不平衡、不充分問題得到有效解決，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。經(jīng)過黨和人民的不懈奮斗，我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、載人航天深空探索、萬米深海探索、5G人工智能高端產(chǎn)業(yè)、民生科技領(lǐng)域、國防科技領(lǐng)域取得顯著成就，科技在抗擊新冠疫情、穩(wěn)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。中國特色社會主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)勢與科技創(chuàng)新相結(jié)合，在疫情防控中保障了人民群眾的生命安全，疫情在短時間內(nèi)得到有效控制，為渡過疫情難關(guān)提供了重要保障。以史為鑒，開創(chuàng)未來，習(xí)近平總書記在參觀“十三五”時期科技成果展時再度強調(diào)科技創(chuàng)新發(fā)展的“四個面向”：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。面向世界科技前沿，就是要瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究是活水之源，能夠促進科技創(chuàng)新實質(zhì)性進展;面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，就是要以科技服務(wù)經(jīng)濟，解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的科技“卡脖子”難題，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展;面向國家重大需求，就是要堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，真正將科技創(chuàng)新落到實處;面向人民生命健康，是科技創(chuàng)新最根本的價值導(dǎo)向，人民群眾對于生命健康的要求不斷提高，必須以科技創(chuàng)新回答問題，提出解決辦法。這“四個面向”成為新發(fā)展階段我國科技創(chuàng)新的主要任務(wù)，既深化了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更是突出建設(shè)科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。開創(chuàng)未來，就是要從我國科技創(chuàng)新發(fā)展的實踐歷程中汲取養(yǎng)分，不斷開辟馬克思主義科技創(chuàng)新中國化，向科技強國目標(biāo)邁進。

四、關(guān)于科技創(chuàng)新核心位置的實踐分析

實踐決定并檢驗發(fā)展成果。黨的十九屆六中全會指出：“科技自立自強積極推進”[8]。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家道路上，我國仍需在加強基礎(chǔ)領(lǐng)域原創(chuàng)性研究、提升國家創(chuàng)新體系整體效能、加快創(chuàng)新人才體系建設(shè)、推進科技創(chuàng)新體制機制改革、深化國際交流合作與創(chuàng)新治理上下功夫。

（一）對關(guān)乎國家戰(zhàn)略意圖的重大科技任務(wù)進行組織實施的同時，加強基礎(chǔ)研究

以“長眼光、短目標(biāo)”組織實施重大科技任務(wù)?？萍既蝿?wù)要堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)當(dāng)前“十四五”時期我國科技發(fā)展存在的“短板”，加大對重點領(lǐng)域的資金投入，通過與國外相關(guān)企業(yè)合作來學(xué)習(xí)先進技術(shù)的方式，以“誰能干就讓誰上”“誰干的好就讓誰干”的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹實施“揭榜掛帥”“軍令狀”等方式，集中力量攻克目前“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，如核心零部件、電子芯片、計算機軟硬件、先進材料等。同時，在躋身進入創(chuàng)新型國家行列的基礎(chǔ)上，按照科技強國“三步走”戰(zhàn)略，以“長遠光”瞄準(zhǔn)具有超前沿性和戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，如機器人與人工智能、生物醫(yī)藥、智能芯片制造技術(shù)、高速網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略性航空航天、深海深地探索等領(lǐng)域，為其做技術(shù)研發(fā)準(zhǔn)備和鋪墊，超前規(guī)劃部署技術(shù)研發(fā)部門。

加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，進一步加大基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入?；A(chǔ)研究與應(yīng)用研究基礎(chǔ)相輔相成，相互促進?；A(chǔ)研究突出對基本知識、事物變化規(guī)律、科學(xué)原理的研究，不具有目的性，反映了原始創(chuàng)新能力的程度，應(yīng)用基礎(chǔ)研究則在基礎(chǔ)研究的成果之上，具備一定的目的性，面向現(xiàn)實科技與工業(yè)，為解決發(fā)展中的實際問題提供科學(xué)依據(jù)，因此科技創(chuàng)新能力的提升來源于對基礎(chǔ)研究的重視。“十四五”時期乃至未來，要加強數(shù)學(xué)、物理、生物等重點基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鼓勵從事基礎(chǔ)研究的人員在原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)性理論、原創(chuàng)性方法上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，針對我國科技發(fā)展存在的“卡脖子”短板，提供更多的理論源頭支撐。同時，隨著基礎(chǔ)研究的比重逐漸加強，要加快構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺，促進科研成果與學(xué)術(shù)交流之間的良性互動，實現(xiàn)科研論文的真正價值。

（二）強化高水平創(chuàng)新主體建設(shè)和區(qū)域性高新技術(shù)試驗區(qū)建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能

打造一支高水平的創(chuàng)新隊伍。創(chuàng)新主體是國家重大科技任務(wù)活動的載體，是建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新依賴科研機構(gòu)、國家重點實驗室、高端科研院校、科技領(lǐng)軍企業(yè)等專業(yè)團隊。打造創(chuàng)新主體首要的是提高政治意識，明確所扮演的不同“角色”的“共性”與“個性”。創(chuàng)新主體的“共性”即創(chuàng)新主體從事工作要以國家戰(zhàn)略需求為出發(fā)點，“個性”即為不同創(chuàng)新主體角色的具體任務(wù)不同。創(chuàng)新主體要強化底線思維，提高對科技發(fā)展領(lǐng)域判斷力與敏銳性，立足于國家戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前發(fā)展問題，整合國內(nèi)國際創(chuàng)新資源。高端科研院校要從整體與部分上深入把握“科技是第一生產(chǎn)力”“人才是第一資源”“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”等理念，加強不同學(xué)科領(lǐng)域之間的交流與融合、不同研究院校之間的交流與合作，協(xié)同構(gòu)建國家重點實驗室、“雙一流”創(chuàng)新型高校的建設(shè)。

優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局。在國家科技發(fā)展空間布局上，區(qū)域協(xié)同發(fā)展在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域同樣能起到輻射帶動的作用。在國家科學(xué)中心建設(shè)上，加快推進北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)，以及粵港澳大灣區(qū)國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，形成北京、上海、粵港澳“三角”國際科技創(chuàng)新重點區(qū)域。同時加快打造京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和支持科技創(chuàng)新高水平的區(qū)域或城市引領(lǐng)科技創(chuàng)新水平不高的區(qū)域或城市走向科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，最終實現(xiàn)國家科技空間創(chuàng)新水平的整體性提升。

（三）深入貫徹人才強國戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵點在于人才

人才強國戰(zhàn)略的核心是“充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力”[11]。從事科技創(chuàng)新的人才范圍廣，從宏觀來說是指具有良好的專業(yè)知識素養(yǎng)和技能手段的人，具體來說是指研究院所和高等院校中從事科研的人才以及在企業(yè)中從事科技研發(fā)的技術(shù)型人才。首要的是地方部門、單位堅決貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動人才戰(zhàn)略，制定具有吸引力的人才政策對于科技創(chuàng)新的發(fā)展事半功倍，并且要加大從事先進科技研發(fā)的國外人才引進，以更適宜的政策吸納人才、留住人才。我國人才主要來源于國內(nèi)高校，高校要在貫穿創(chuàng)新理念、建設(shè)創(chuàng)新型國家的前進道路上發(fā)揮先鋒作用，深化對“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的認識，加強思想政治教育，培養(yǎng)大學(xué)生獨立自主的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)政治素養(yǎng)與創(chuàng)新能力高度融合。科研院所和高科技企業(yè)要積極主動與高校合作，為高校畢業(yè)人才提供廣闊的實踐平臺和發(fā)展空間，促使人才在其研究方向上有所創(chuàng)新、有所突破。

（四）完善科技體制創(chuàng)新體制機制，釋放科技創(chuàng)新活力

推進科技創(chuàng)新體制機制改革，將創(chuàng)新部署到全方位發(fā)展工作中：完善重大組織任務(wù)實施機制，關(guān)鍵在于解放創(chuàng)新動力方法的創(chuàng)新與試點;建立健全基礎(chǔ)研究投入機制，鼓勵支持原創(chuàng)性科學(xué)理論的探索，不斷推進國家自然科學(xué)基金改革;推進科研問題評價與保護機制改革，完善科研評價機制是激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力的關(guān)鍵，突出科技評價的客觀性、可靠性和實效性，同時在建設(shè)創(chuàng)新型國家的道路上，要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。“我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”[12]。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，既是對人才科技創(chuàng)新成果的保障，又是推動高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的催化劑。

（五）形成科技創(chuàng)新的全球性視野，擴大科技交流與合作，積極參與全球科技治理

科學(xué)技術(shù)要有時代概念和地域視野。馬克思指出：“只有隨著生產(chǎn)力的這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來”[3]（538），不同地區(qū)、不同民族之間的交往程度建立在生產(chǎn)力普遍發(fā)展的基礎(chǔ)之上。在國際上，堅持“一帶一路”政策，擴大對外開放，以科技交流與合作推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)“互利共贏”，帶動沿途國家的科技發(fā)展，促使沿途國家走上科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟社會更好發(fā)展?！耙粠б宦贰闭呔褪且陨a(chǎn)力普遍發(fā)展理念為基礎(chǔ)，帶動“一帶一路”上的各個國家經(jīng)濟文化交流互鑒，共同發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全。聚焦國際上發(fā)展的熱點問題，如環(huán)境問題、能源問題等，積極獻言獻策，展現(xiàn)大國思路與大國擔(dān)當(dāng)，我國提出的2030年前達到碳排放達峰、2060年前碳中和目標(biāo)就是針對本國發(fā)展問題所提出的解決思路，為世界各國樹立科技創(chuàng)新治理的榜樣。在享受科技發(fā)展帶來的福利的同時，提高對科技發(fā)展所帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)、倫理問題、規(guī)則沖突的判斷力，完善相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管框架，積極弘揚科技正面效益，使科技真正為增進人類福祉而服務(wù)。

〔參 考 文 獻〕

[1]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報[EB/OL].（2020-10-29）[2021-12-19].http：//cpc.people.com.cn/big5/n1/2020/1029/c64094

-31911510.html.

[2]馬克思恩格斯全集：第三卷[M].北京：人民出版社，2009：83.

[3]馬克思恩格斯文集：第一卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：人民出版社，2016.

[5]習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2018：198.

[6]論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局[M].北京：人民出版社，2021.

[7]毛澤東選集：第五卷[M].北京：人民出版社，1977：89.

[8]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議公報[EB/OL].（2021-11-11）[2021-12-19].http：//www.qstheory.cn/yaowen/2021-11/11/c_1128055427.htm.

[9]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[10]江澤民.論科學(xué)技術(shù)[M].北京：中央文獻出版社，2001：21.

[11]張濤.加快實現(xiàn)科技自立自強[N].人民日報，2021-05-11（017）.

[12]習(xí)近平主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)并講話[EB/OL].（2020-12-01）[2021-12-19].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-12/01/content_5566183.htm

〔責(zé)任編輯：秋 水〕