社會心理服務體系建設的空間再造與治理價值

曾勝　伍麟

關鍵詞：社會心理服務體系;社會治理;空間再造;治理價值

摘 要：社會心理服務體系建設是中國共產黨為了回應人民對美好生活的向往，而創(chuàng)造性地探索疏導、干預和優(yōu)化民眾心理的偉大實踐，也是新時代中國共產黨以人民為中心的社會治理執(zhí)政創(chuàng)新?？臻g再造是社會心理服務體系建設試點地區(qū)普遍采取的重要舉措。試點地區(qū)通過“優(yōu)化物理空間對接心靈空間”、“提升社區(qū)建設營造融合空間”、“激活特定場域拓展對話空間”和“數字技術創(chuàng)生釋放團結空間”等方式，達致治理空間創(chuàng)新、示范空間培育和優(yōu)勢治理探索的治理價值創(chuàng)新，推進基層社會治理面向群眾的現實生活，實現鞏固社會支持、增強人民信心和化解社會矛盾的目標，有效解決和改善以往社會心理問題在制度層面實際關注不足、行動層面援助關心不力以及成效層面評估措施缺位等問題。

中圖分類號：C916文獻標識碼：A文章編號：1001-2435（2022）05-0035-12

Space Reconstruction and Governance Value of Social Psychological Service System

ZENG Sheng WU Lin

（1. School of Marxism，Sichuan University，Chengdu 610207，China;2. School of Sociology，Wuhan University，Wuhan 430072，China）

Key words：social psychological service system; social governance; space reconstruction; governance value

Abstract：In response to the people's yearning for a better life，the construction of social psychological service system is a great practice of the Communist Party of China which creatively explores to dredge，intervene and optimize the people's psychology. It is also the ruling innovation of the Communist Party of China in the people-centered social governance in the new era. Spatial reconstruction is an important measure commonly taken in the pilot areas of social psychological service system construction. The pilot areas have achieved governance value innovation of governance space innovation，demonstration space cultivation and advantage governance exploration by "optimizing physical space to connect with spiritual space"，"improving community construction to create integration space"，"activating specific fields to expand dialogue space" and "digital technology creation to release unity space"，so as to promote grass-roots social governance to face the real life of the people，and realize the consolidation of social support. The goal of enhancing people's confidence and resolving social contradictions has effectively solved and improved the previous problems of insufficient practical attention to social and psychological problems at the institutional level，insufficient assistance and care at the action level，and the absence of evaluation measures at the effectiveness level.

一、問題提出和研究綜述

社會心理服務體系指的是社會心理的服務體系，主要針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導、社會預期管理、社會治理的心理學策略運用等，其核心目的是解決社會宏觀層面的心理建設問題，尤其是培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，為中華民族偉大復興凝心聚力。1黨的十九大報告從加強和創(chuàng)新社會治理層面明確提出要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。很明顯，社會心理服務體系建設是社會治理創(chuàng)新的重要組成部分，是中國共產黨踐行以“人民為中心”，及時回應民眾需求的執(zhí)政創(chuàng)舉。近年來，社會心理服務體系建設試點一直在不斷推進。在中央綜治辦、中央政法委和衛(wèi)生健康委的統(tǒng)籌安排下，試點地區(qū)對社會心理服務體系建設進行了因地制宜地探索。隨著社會主要矛盾變化伴生的社會心理危機和新冠肺炎疫情的次生影響，社會心理服務體系建設愈加受到黨和國家的重視和關注。從實踐層面講，社會心理服務體系建設呈現出明顯的“空間轉向”，空間再造和重塑充斥在社會心理服務體系建設的各領域全過程。這不禁令人反思：空間再造和重塑對社會心理服務體系建設而言意味著什么？社會心理服務體系建設如何進行空間再造和重塑？作為基層社會治理的重要組成部分，借助空間再造和重塑突圍的社會心理服務體系建設展現何種治理價值和意涵？目前，盡管社會心理服務體系建設已經形成較多成熟的經驗和看法，但學界對社會心理服務體系建設的認識和理解仍存在一定程度的路徑偏差和價值缺位。習近平總書記在建黨100周年時向全世界鄭重宣告：“我們正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！泵嫦蜻@一歷史性時刻，結合社會心理服務體系建設試點開展情況，對社會心理服務體系建設進行“空間審視”和“價值再探”顯然具有豐富的時代內涵，這不僅有助于深化學界對社會心理服務體系建設的內涵把握，也有利于為十四五時期優(yōu)化社會心理服務體系建設提供理論支撐和方向指引。

社會心理服務體系建設可大致分為兩個階段：第一階段是2015年11月至2018年11月，社會心理服務體系建設依托社會治理創(chuàng)新，強調社會治理過程及其制度設計要“由心及人”，對人的精神世界加以細致的關照。2這個時期，社會各界尚未形成對社會心理服務體系建設的統(tǒng)一理解和認識，因而嘗試性解讀社會心理服務體系建設的核心內涵和路徑實踐成為主要任務。第二階段是2018年11月至今，以中央政法委、國家衛(wèi)健委等22部門聯合印發(fā)《關于印發(fā)全國社會心理服務體系建設試點工作方案的通知》為標志，立足于國家治理體系和治理能力現代化，黨和國家統(tǒng)籌布局更大范圍的社會心理服務體系建設。這個時期，系統(tǒng)反思和總結社會心理服務體系建設在試點過程中的經驗做法受到學界關注。有研究認為，社會心理服務體系建設的“實然狀況”和“應然狀況”在目前還存在較大差距。3因而，如何有效推進社會心理服務體系建設成為學界不斷反思的重點。

目前，學界對社會心理服務體系建設形成了三個方面的認識。第一，如前所述，社會心理服務主要針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導、社會預期管理和社會治理的心理學策略運用等，核心目的要解決社會宏觀層面的心理建設問題。4社會心理服務不等同于心理健康服務，二者不能混為一談。社會心理服務體系建設的策略應采用研究視角、學科體系和研究取向的多重整合，包括個體、情境、社會視角的整合，基礎學科和應用學科的整合，學術研究和社會實踐的整合。5第二，試點地區(qū)的社會心理服務體系建設存在明顯的“心理健康”傾向，導致社會心理服務體系建設和社會治理創(chuàng)新的關系存在一定程度的錯位。6與此同時，大部分試點地區(qū)存在觀念陳舊、人才匱乏、服務滯后、分工不清和經費欠缺等現實困境，導致社會心理服務體系建設成效大打折扣。第三，社會心理服務體系建設是心理學融入社會治理的創(chuàng)新實踐，要從社會治理的核心要義出發(fā)，構建治理方式、活動主體、服務技術和成效目標的“四位一體”結構，在適應數字社會和優(yōu)化情感治理等方面不斷發(fā)力，推動社會心理服務體系建設長效發(fā)展。

整體而言，學界對社會心理服務體系建設的內涵定位、發(fā)展困境和治理層級進行了比較系統(tǒng)地分析和總結，為進行社會心理服務體系建設試點的地區(qū)提供了豐富的學理支撐。隨著社會心理服務體系建設研究的實踐轉向，全方位多視角揭示社會心理服務體系建設試點的實踐邏輯已經成為學界總結示范經驗和深化學理內涵的重要路徑。當前，社會心理服務體系建設存在明顯的空間轉向，“空間再造和重塑”正在社會心理服務體系建設過程中生動實踐。區(qū)別于物理意義的空間建設，面向社會心理服務體系建設的空間建設被烙上深深的“社會底色”。然而，學界對社會心理服務體系建設的審視并未過多涉獵空間面向，導致社會心理服務體系建設的價值表達存在一定的偏差。很明顯，要想準確全面理解社會心理服務體系建設試點，學界有必要實現社會心理服務體系建設研究的“空間復歸”。

本文研究主要是采用田野調查法和文本分析方法。一方面，實地走訪調查社會心理服務體系建設試點地區(qū)，比如河南省西平縣、杭州市拱墅區(qū)、廣州市荔灣區(qū)等，觀察社會心理服務體系建設的路徑特征和治理經驗;另一方面，收集社會心理服務體系建設試點地區(qū)的媒體報道和公開資料，借助文本分析方法，總結社會心理服務體系建設試點的網絡呈現和價值取向。通過這兩種方式，精準捕捉社會心理服務體系建設試點的空間符號化和符號空間化呈現對開展社會心理服務的意義內涵和價值向度。具體來講，首先，借助豐富的調研材料和文本資料，梳理和分析面向社會心理服務體系建設試點的空間再造和重塑如何進行符號化空間營造;其次，深入闡釋社會心理服務體系建設營造的符號化空間如何與社會治理空間深度嵌合，并形成具有治理優(yōu)勢和示范效應的空間符號化展現。本文研究框架如圖1所示。

二、社會心理服務體系建設的空間再造

社會學家約翰·厄里曾指出：“從某些方面來看，20世紀社會理論的歷史就是時間和空間觀念奇怪的缺失的歷史?！弊?0世紀70年代列斐伏爾與福柯等人開啟社會理論與社會學的空間轉向后，空間視角成為學界理解中國社會轉型和現代化進程的重要窗口?？臻g并不外在于社會，而是社會本身。1空間權力和空間關系充斥在社會建設過程的每一個角落。從本質上講，社會治理創(chuàng)新就是空間權力和關系的重塑或調整。社會心理服務體系建設作為社會治理創(chuàng)新的組成部分，說到底也是空間權力和關系的創(chuàng)新性實踐，借助物理空間優(yōu)化、社區(qū)建設提升、特定場域激活和數字技術創(chuàng)生等實踐形式，形成社會心理服務體系建設的符號化空間，再造“心靈空間”“融合空間”“對話空間”和“團結空間”。

（一）優(yōu)化物理空間對接心靈空間

物理空間指的是物質存在的一種客觀形式，由長度、高度和寬度等形式表現出來。在有意識地社會個體參與下，物理空間成為空間生產和再生產的物質載體，并經由具象化的空間實踐形成可感知的心靈空間。歸根結底，社會發(fā)展變遷就是空間實踐的過程。特定的物理空間經由特定目的的空間實踐后，往往被賦予特定的心理意涵，并承載著不同的權力、關系和秩序。自改革開放以來，中國的物理空間調整和優(yōu)化一直沒有停歇。在城市化的信號指引下，居住環(huán)境、住房條件和景觀規(guī)劃都進行著空間改造。隨之而來的是，全新的物理空間邊界構建了具有象征符號的心靈空間，封閉區(qū)隔的小區(qū)豎立起信任缺失和社會隔離的無形高墻。換言之，心靈空間是實踐化了的物理空間，在目的實踐的基礎上，經由特定物理符號的釋放，在有形的物理空間范圍內彰顯無形的心理情緒和態(tài)度，賦予物理空間特定的心理表征。新時代應運而生的社會心理服務體系建設有效回應了由于經濟、政治、文化和生態(tài)環(huán)境各領域之間的發(fā)展不協(xié)調，以及從東部到西部、從中心到邊陲的各區(qū)域之間發(fā)展不平衡而引致的大量社會問題。1在物理空間重組和技術手段嵌入的具象化空間實踐過程中，使社會心理服務由表入心、有心及里，構建適度溫馨的心靈空間，達致物理空間優(yōu)化和特定心靈空間的互嵌。

利用舊有的物理空間生產全新的具有特定意義的專屬空間是社會心理服務體系建設的重要形式。舊有的物理空間形式多樣，既包括鑲嵌于政府內部的“功能”空間，也包括社會閑置的“模糊”空間。這些物理空間都存在一個共通之處，即物理空間的社會功能尚未得以充分釋放，需要重新改造利用并形成特有的空間內涵。社會心理服務體系建設試點對地方政府來說無疑是一項全新的工作，目前尚未成熟經驗可循。在這種情形下，復制其他社會治理的成功模式來探索社會心理服務體系建設，成為減少治理成本和彰顯治理成效的首選路徑。很明顯，對鑲嵌于政府內部和閑置在社會各處的物理空間進行針對性優(yōu)化成為彰顯社會心理服務功能的必備選擇。這些物理空間經由地方政府的差異化探索和實踐，騰出了具備社會心理服務功能的專屬空間位置，在物理表征和視覺符號的雙重刺激下，全新物理空間的社會功能逐漸得到心理認同，具有“心”治功能的心靈空間漸進形成。

截止到目前，基于舊有物理空間的優(yōu)化和調整在各個試點地區(qū)普遍進行，物理空間的重組和改造率先為社會心理服務體系建設提供了合法的空間基礎。舊有物理空間進行優(yōu)化和調整后，常常以社會心理服務中心（站）、社會心理服務點或心理咨詢室（如表1所示）等空間形式呈現。比如杭州市拱墅區(qū)，經過地方政府的多年探索，在不同的行政層級都形成了具有社會心理服務功能的專屬空間。其中，區(qū)級層面的社會心理服務站被稱作“拱墅區(qū)愛心科技館”，占地700多平方米，同時設置了腦波力測驗、注意力測驗、視覺系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)訓練、眼動儀、情緒識別體驗和顏色對人的主觀體驗等多個功能分區(qū)。同時，杭州市拱墅區(qū)每個街道都利用舊有物理空間開辟了社會心理服務空間。以上塘街道為例，該街道修建了占地100多平方米的社會心理服務站，被稱為“心晴工作室”，專門開展社會心理服務，并配備了沙盤室、棋盤室和活動室等多個功能空間。很明顯，經由物理空間重組和心理符號卷入，以社會心理服務為依托的心靈空間得以構建。

社會心理服務體系建設過程中，專家話語為物理空間重構提供了技術指導。一方面，技術專家會參與物理空間的改造和重塑過程。無論社會心理服務中心位置的選取、顏色的選用以及設備的擺放，技術專家都充分的介入和參與;另一方面，技術專家還會帶領專業(yè)團隊對社會心理服務的開展進行全面指導，包括社會心理指導師、心理社工等專業(yè)人員的培訓以及社會心理服務工作的評估。目前，試點地區(qū)基本上都實行“技術規(guī)訓空間，空間感染民眾”的心理服務策略，空間體驗與民眾心靈感知完美互嵌。在專業(yè)技術人員的具體實踐下，物理空間重組對接的心靈空間得以穩(wěn)固形成和展現。比如，北京市社會心理工作聯合會會同各個專家編寫了社會心理指導師培訓教材，培養(yǎng)和打造了一批素質過高和技術過硬的心理服務專業(yè)人才隊伍，并且在三年內還將培養(yǎng)5 000名社會心理指導人才。杭州拱墅區(qū)聯合中科院心理健康重點實驗室、浙江理工大學和浙江民間社會心理服務團隊為社會心理服務體系建設開展技術指導和支持，目前已經組建由220人構成的心理健康服務工作團隊。在技術專家的帶領下，面向社會心理服務的物理空間重組能精準對接民眾心靈空間，以此為契機實現情感資源的交換和空間體驗的滿足。

（二）提升社區(qū)建設營造融合空間

社會融合是社會過程的產物，它既影響社會的運行質量，又會導致個體承擔相應的心理后果?？臻g具有具象性，它不是虛無縹緲的沒有任何實際價值和意義的抽象空間，其功能價值和社會意義會依托一定的地域得以完整地呈現出來。20世紀70年代以來，空間就成為研究社區(qū)和解讀社區(qū)變遷的重要視角。有學者認為，無論是舊城改造還是新城擴張，在空間敘事的國家視角與地方視角之間，社區(qū)建設逐漸演變?yōu)樽韵露系目臻g使用需求與自上而下的空間建設達致融合與妥協(xié)的過程。1社區(qū)建設就是“空間敘事”的過程。社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理公司和社工服務中心等組織成為書寫“空間故事”，形塑空間結構、空間網絡和空間秩序的重要支點。城市空間不僅具有當地居民的特點和品格，也浸染了當地居民的情感。2隨著城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進以及信息通訊技術和交通手段的不斷革新，原本依托于固定的城市空間所塑造的地方性情感和共同體意識不斷遭受社會流動的侵蝕和破壞，人們難以在不斷變換和流動的空間中形成穩(wěn)固且緊密聯系的社會關系網。

截止到2020年底，我國流動人口就達到3.76億。戶籍差異、居住隔離和城鄉(xiāng)認知偏差，使絕大部分流動人口在流入地難以享受與本地人口相同的教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老等社會公共服務。隨著國家的政策進場和治理介入，流動人口與本地人口之間的身份落差和心理偏差正在逐步縮小。但是，流動人口依舊難以在陌生的城市建立穩(wěn)固的社會關系和積累豐厚的社會資本，“過客”成為他們自我標榜的代名詞。對于這類群體而言，存在較低的自我效能感和歸屬感，以及較高的相對剝奪感和孤獨感，也即是說，由于客觀原因導致的社會心理問題是導致流動人口融入難的關鍵因素。即便他們在陌生的城市能夠享受和擁有著與本地人口同等的社會公共服務，流動人口依舊難以在陌生的城市中建立自我認同的心理聯結，況且他們在陌生的城市中存在社會資本缺乏、教育水平不足、社會經濟地位較低和難以適應當地文化的客觀窘境。對于大部分流動人口來說，較強的心理不適感成為他們的真實寫照。心理不適體驗的長期浸潤，他們極易出現心理健康問題，比如抑郁和焦慮。除此之外，角色認同缺位和信任關系缺乏也是社會融合難的重要原因。雖然地方政府規(guī)劃了眾多社會融合優(yōu)化路徑，但社區(qū)依舊是解決社會融合難題的最佳場域。社區(qū)作為社會最基本的單元，具有社區(qū)居民和基層政府“雙重代理人”的主體性特征和作為社會組織和社會工作者進行合作互動的特定場域的平臺性特征。1通過公共空間重組和居住空間重構等社區(qū)建設提升形式，營造具有社會融合氣質的空間表征，符合社會心理服務體系建設基層治理創(chuàng)新和消解社會融合困境的內在邏輯要求。

三社聯動模式成為利用公共空間重組化解社會融合難題的重要路徑。公共空間重組借助三社聯動服務模式，利用社區(qū)、社會組織和社工的緊密配合，準確鏈接資源和精準對接服務人群，針對性化解社會矛盾并提供社會支持。以廣州市荔灣區(qū)為例，廣州市荔灣區(qū)金花街的社工服務站，通過政府購買服務模式，由廣州市北大博雅社會工作資源中心負責運營并為轄區(qū)居民提供社工服務。轄區(qū)街道利用組織便利性和社工專業(yè)性，將獨居、孤寡、重癥、殘障和困難家庭等群體出現的矛盾糾紛和社會心理需求予以針對性化解，從2018年4月至2019年6月，社工站已經開展個案服務102例，其中24例都與心理情緒服務相關，占比高達23.5%。比如逢源街綜合養(yǎng)老服務平臺為轄區(qū)孤寡、獨居、低保低收入、高齡和殘障長者等提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間護理和院舍養(yǎng)老等發(fā)展性服務，每年服務的長者可達15 000人次。金花街通過社工、醫(yī)療護理人員、管理人員組成近20人的服務團隊，運用社區(qū)照顧方法，為轄區(qū)老人開設日間照料、配餐送餐、全托臨托、培訓輔導、上門服務和康復理療等六大服務，初步建立起居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照顧為依托、機構養(yǎng)老為補充的全方位養(yǎng)老服務體系。

隨著轄區(qū)人口的老齡化，越來越多的社區(qū)需要加裝電梯。加裝電梯是公共空間重構的重要方式，包括公共空間規(guī)劃、電梯噪聲空間分割、采光空間空間劃分等，而居住空間的重構往往意味著心理資源的重新劃分和社會情緒的重新分配。在加裝電梯過程中，社區(qū)居民往往存在不同的利益和社會情緒。雖然加裝電梯在短期內會誘發(fā)不滿情緒，但長遠來講，加裝電梯會提升整個小區(qū)的幸福感和歸屬感，減少矛盾的發(fā)生率。比如荔灣區(qū)西長街，截止到2019年6月，已經加裝電梯91臺，轄區(qū)居民的生活體驗感和滿意度得到顯著提升，鄰里之間越來越和諧，心理距離逐漸消解。

（三）激活特定場域拓展對話空間

空間劃分的各個部分都是不同質的，空間形象只不過是特定社會組織形式的投射。2作為表達社會意義和象征符號的載體和承擔者，空間在功能區(qū)分、政治表達、實踐話語和文化內涵上都存在些許差異。隨著社會進步和技術創(chuàng)新，美學價值和功能需求的兼顧使空間形態(tài)在不同文化和話語體系下發(fā)生翻天覆地的變化。較為明顯的變化是，在時空被不斷壓縮的背景下大量衍生出不依附于在場的具有社會差異性的網絡空間或信息空間。就空間本身而言，它的意義和價值還有待進一步拓展、升華和激活。傳統(tǒng)空間的不斷消亡和現代空間的不斷重構并不意味著空間已成為我們日常生活和社會生產的本質?？臻g只是一個外在形式。并非空間本身，而是它各個部分由心靈實現的劃分和概括具有社會意義。3

在日常生活中，我們根據特定目的將空間劃分構成各不相同的場域，實現對身體的鐫刻和心靈的升華，進而達致身心合一。但由于現實場域受到一些潛在因素的阻礙，其功能發(fā)揮與理想狀態(tài)相比常常會存在較大差距。因此，我們常見的空間往往缺乏社會心理的規(guī)約和塑造功能。由于過去我們片面追求物質生活而輕視精神生活，導致部分現代空間場域只關注對“客觀事物”的處理而缺乏對“社會心理”的培育和規(guī)訓，一定程度上導致社會矛盾升級和社會心理問題滋生。換句話講，社會心理問題的出現很大程度上是由于空間場域對身心規(guī)訓的巨大張力導致的。面對高節(jié)奏和快頻率的生活空間，人們很難再向往詩和遠方，只能面對眼前的茍且。在巨大的競爭和群體壓力面前，人們只能不斷壓抑個性和情緒。社會心理服務體系建設很大限度上實現了“心靈規(guī)訓”在社會特殊領域的復歸，借助系列特殊的手段，化解社會心理危機，實現心靈的依附與升華，最終使現實特定場域重新回到理想場域狀態(tài)，進而激活具有身心合一性的對話空間。通過參照內容的對比，強化對于道德錯誤行為的輿論譴責，加強對于道德正確行為的正當信心和堅定維護的決心。

過去在信訪領域中，因事或因人分類開展治理成為信訪治理的首要準則，有的地方甚至出現“花錢買平安”的治理邏輯。然而，上訪戶并未因此明顯減少，而且釘子戶和重復上訪戶在某種程度上還有增多的趨勢。究其緣由，其根本性問題在于民眾包括心理訴求在內的一些利益沒有得到相應關注和滿足，上訪行動中經?？梢钥吹健耙驓馍显L”的案例。信訪領域創(chuàng)造性運用社會心理服務方法，釘子戶和重復上訪戶明顯減少。比如河南省西平縣，信訪部門對信訪人分類后，為有心理訴求的信訪人提供心理服務。通過“心理疏導、情緒泄壓、思想引導”，改變信訪人的不良認知。通過“傾聽（真誠尊重）、接納（理解包容）、共情（建立關系）”，及時安撫信訪人情緒，引導他們回歸正常心理狀態(tài)。信訪部門根據信訪人的行為表現和心理特征等情況，明確了“紅（重點對象）、黃（關注對象）、綠（一般對象）”三級評估標準，分門別類，針對性開展社會心理服務。

河南省西平四中有學生2 000余名，其中有30%都是留守兒童，學生心理問題較為嚴重。從2015年開始，學校就將社會心理服務融入學校課程教學安排中。其一，學校制定了教師培訓制度，經常提供教師外出或內部培訓機會，鼓勵教師學習心理學相關知識;其二，學校實行心理活動委員制度。依照層級匯報的模式，班主任對班級心理委員予以指導和培訓，而班級心理委員則作為信息員向班主任匯報班級整體心理狀況;其三，學校開設社會心理服務相關課程，包括心理活動課、個體和團體輔導、大課間活動和每周下午的社團活動等。其四，學校對新生開展心理測評，準確把握學生的心理健康動向。其五。學校對家長進行微培訓，實現將學校社會心理服務向家庭領域延伸。學校開展社會心理服務以來，問題學生越來越少，矛盾糾紛發(fā)生率趨于下降。當然，除了信訪和教育領域之外，其他場域也不同程度地受到激活，以期營造社會心理服務的對話空間，實現心靈的依附與升華（如圖2所示）。

（四）數字技術創(chuàng)生釋放團結空間

電子通訊技術的發(fā)展創(chuàng)生了一種“網絡社會”，時間和空間被再次建構并形成了“流動的空間”或“無時間的空間”。1實際上，空間并不是單一的形式。過去空間在權力和資本邏輯建構下衍生出屬性不同和實踐場域各異的異質性空間，各個空間彼此之間的邊界都較為明晰。但在數字技術的創(chuàng)生裹挾下，以信息利用和交換的空間流動成為最主要的空間表征形態(tài)?？臻g邊界不再如往常般那么明晰。借助空間流動，我們可以便利地展開空間合作并形成特定的空間凝聚力。當前，各個空間場域在開展社會心理服務時早已實現物理空間、技術手段、信息、專業(yè)人員和社會資源的連通和共享，空間場域的明晰邊界隨頻繁的社會合作而逐漸消解。面向社會心理服務體系建設，跨部門合作和數字化使用使得團結空間的形成成為可能。所謂團結空間，是指在各個空間場域的組織結構、數字技術和技術專家相互連通、嵌套和作用的基礎上形成的情感共同體。團結空間不僅是數字技術應用引致的扁平化空間和跨部門合作延伸的結構化空間，更是組織關系拓展釋放的情感空間。

誠如上述，跨部門合作和數字化使用是釋放團結空間的關鍵因素，而20世紀末期流行的“智慧城市”探索為二者奠定了發(fā)展基礎。智慧城市建設彰顯“以人為本”，運用先進技術進行城市運行空間的重新布局和再造，在智能化技術的統(tǒng)一協(xié)調下，通過基礎設施、大數據信息、資源配置和制度保障等多方面整合，從經濟創(chuàng)新、社會民生、商業(yè)模式等方面聚焦服務和治理的新途徑，實現人、城市和技術三者之間的協(xié)調一致。智慧城市是一個宏觀的整體概念，突出“智能化”，但從具體建設來講，部門化、階段性推進是現實的策略，城市所有主體的積極參與、密切配合、共享共建是智慧城市的關鍵要素。在智慧城市建設和大數據時代，社會心理服務體系建設可以有效利用人工智能技術創(chuàng)生組織關系拓展的團結空間，降低社會心理問題發(fā)生概率。其中，社交媒體信息的智能化分析就可用于探測和發(fā)現民眾的社會心理問題。針對民眾的社會心理特征，以往也進行過較大規(guī)模的線上數據調查和采集，但限于數字分析技術的障礙以及調查過程中存在的缺陷，有些研究之間出現相互矛盾的結論，研究效度和研究說服力較低。隨著互聯網技術的發(fā)展，網絡論壇和貼吧成為民眾吐露心聲、尋求建議、渴望支持的重要場域，也是有效捕捉民眾社會心理問題的重要文本來源。通過智能識別和探測系統(tǒng)，網民的個性、社會心理狀況都能從共享的社會媒體信息中預測出來。當借助智能化手段監(jiān)測到用戶某種社會心理評分異常時，該用戶就會成為預警目標，并通過社會治理和干預的形式實現社會心理問題消解和復歸。目前，社會心理服務體系建設試點地區(qū)都在進行智慧化和信息化建設（如表3所示），以此整合資源和捕捉心理需求，營造情感共同體，形成團結空間。

以上海市長寧區(qū)為例。目前，上海市長寧區(qū)成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領導共同擔任組長，區(qū)綜治辦、衛(wèi)計委等16個部門為成員單位的專項領導小組及辦公室，運用“現代互聯網+技術”，搭建智能化、專業(yè)化的網絡平臺，提高社會心理服務體系建設的實用性、動態(tài)性和智能化水平。長寧區(qū)借助政府購買服務的形式，依托“知心客”門戶網站、心理咨詢操作平臺、預警干預系統(tǒng)和手機服務APP等為民眾提供線上咨詢和交流溝通的網絡空間。同時，長寧區(qū)還建立了區(qū)社會心理服務中心，中心擁有專家團隊、志愿者團隊及心理干預團隊，開通了24小時全天候心理急救熱線和情緒疏導心理減壓云智能平臺，為轄區(qū)居民提供全天候的線上呵護服務，發(fā)揮心理問題的“滅火器”。除此之外，上海市長寧區(qū)充分探索運用大數據技術，建立面向民眾的幸福指數、安全指數、社會公平感指數、社會支持感指數、社會信心感指數、社會認同感指數、居民壓力感指數、居民獲得感指數，最終通過大數據、云計算技術，得出長寧區(qū)社會心態(tài)指數、掌握長寧區(qū)社會心態(tài)晴雨表，及時做出社會心態(tài)預警和干預，為全區(qū)培育積極向上的社會心態(tài)提供科學依據。

三、社會心理服務體系建設的治理價值

依據社會治理的空間變革邏輯，社會心理服務體系建設并未全面鋪開，而是傾向性選擇部分地區(qū)先行先試，試圖為其他地區(qū)提供建設參考和范例。本質上講，社會心理服務體系建設的空間再造是空間符號化的過程，目的是賦予特定空間社會心理服務的標簽和功能。從治理價值角度講，社會心理服務體系建設所營造的社會空間為個體和社會提供了可參照的生活個案、典型的基層社區(qū)和理想的社會精神，成為紓解個體困擾、疏導群體情緒和構筑社會心態(tài)的范本。

（一）探索空間再造創(chuàng)新治理空間

列斐伏爾曾指出，空間中彌漫著社會關系、生產出社會關系并被社會關系所生產。1在生產方式和生產關系的作用下，空間上空彌漫著一種獨有的精神氣質。某種程度上講，空間中的所有人都無法逃脫這種精神氣質的支配。網絡時代的時空壓縮讓人們仿佛時時刻刻都在一起，消費特性讓人們仿佛時時刻刻都在交易。人們生活在既熟悉又陌生的時代，自由的氣質讓人們仿佛有無限可能，可以追求、享受和消費世間的一切。但現實生活卻是，明明“在一起”，卻感覺“很孤獨”;明明“什么都能買”，卻“不敢什么都買”。人們成為仿佛擁有無限空間，卻被空間束縛的一份子。人們在追求上行生活的路上，子女教育和父母養(yǎng)老壓力、職業(yè)發(fā)展瓶頸和住房問題以及面臨的其他社會風險或問題卻成為沉重的包袱或阻礙。在消費和自由主導下，社會焦慮在整個空間蔓延。隨著人們對美好生活的向往，政治精英意識到有必要對現有空間做出調整和再造，以滿足人們的社會需求。如果說革命是激進型空間變革的話，那么以社會心理服務體系建設為標志的社會治理創(chuàng)新則是溫和型空間變革，其目的就是改造現有的社會空間，使之滿足或適應人們的社會愿望。社會空間不是虛幻的抽象的或只存在于人們腦海中的主觀建構的概念，它是依托于一定地域、手段和個體的社會實在。社會空間不會憑空產生，需要人們借助現有的生產方式有意識地社會建構。

社會心理服務體系建設過程就是空間實踐的過程，重要目的就是營造新的治理空間，賦予特定場域新的治理內涵。在具體實踐過程中，政府組織借助已有的空間條件，將其打造成了全新的物理意義上的空間，為治理空間生產提供了全新的物質載體。在特定組織安排下，大量資源涌入新打造的物理空間中，并被賦予角色定位。由此，物理空間實現向社會空間的華麗轉身。與以往不同的是，自在的物理空間轉變?yōu)樽詾榈?、具有特定目的性的治理空間，針對性和專業(yè)性進一步加強。同時在大量社會資源的注入下，治理空間的工作效率得到明顯提升、活力得到顯著飛躍。除此之外，新的治理空間不再具有明晰的空間邊界，空間范圍也得以拓展。借助社會心理服務體系建設，伴隨組織結構調整和技術互嵌，多個物理空間被整合成適宜開展社會心理服務的多層級和多主體的治理空間，各空間有序疊加，內容不斷豐富復雜，呈現動態(tài)運行趨勢?？臻g各要素可以在特定空間流動，靈活滿足該社會空間中人們的社會需求。值得注意的是，雖然我們是信息技術的附庸，無時無刻不被外界的信息包圍并左右我們的認知。但正是如此，信息也成為承載人們行為和心理特征的流動數據庫。除了打造“在場”的治理空間外，許多地區(qū)也嘗試利用技術手段打造“缺場”的網絡治理空間。

（二）創(chuàng)新治理空間培育示范空間

時間和空間是社會的本源，理解社會事實應準確把握時間和空間在社會結構中的功能和位置?；厮菡麄€歷史會發(fā)現，人類社會發(fā)展史是空間社會化和社會空間化相互轉化生成的過程。馬克思曾以城鄉(xiāng)空間變遷來劃分人類歷史，認為人類歷史經歷了由古代城邦國家“城市鄉(xiāng)村化”社會，到“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的亞細亞社會，然后到“城鄉(xiāng)對立”的日耳曼社會，再到“鄉(xiāng)村城市化”的現代社會幾個階段，他還斷言未來將走向“城鄉(xiāng)差異消失”的共產主義社會。1社會空間區(qū)別于自然空間或物理空間，是“人化”的空間，是承載社會個體需求和目的的意義場，一旦空間無法為社會個體所確知或無法為其實現需求和目的服務，就會用激進的（如革命）或溫和的（如改革）手段對空間予以重塑。雖然都能達致空間變革的目的，但二者適用的情形卻大不相同。一般來講，只有當社會生產力和生產關系嚴重緊張沖突或者社會一般個體遭受嚴重剝削以致社會矛盾嚴重激化的時候，利用激化的手段變革空間才有可能。

歷史上的朝代更迭、農民起義運動和革命武裝運動等，都是矛盾激化引致的激進型空間變革，盡管有成功有失敗。相較而言，溫和型空間變革則大多發(fā)生在社會個體在生產和交換過程中產生的需求和空間供給從平衡到不平衡動態(tài)變化的時候。2一方面，社會生產力的發(fā)展無法滿足人們日益增長的需求;另一方面，社會進步過程中產生的社會副產品引致的社會關系緊張。形態(tài)各異的溫和型空間變革成為推動形構歷史鏡面的主要力量，只有當溫和型空間變革失效以致走向另一極端時，激進型空間變革才會出現。雖然溫和型空間變革充斥在不同歷史時期的各個空間，但空間變革所需遵循的邏輯或原則是隨社會進步而變化的。

在當代社會，溫和型空間變革主要呈現出以下特征：一是追求社會理性。由于空間變革是需要付出成本或代價的，因此在空間變革之前，行動主體會事先衡量空間變革的收益比，一旦空間變革無法達到預期的效果或者付出的代價或成本超出了預期，空間變革就會暫時叫停或者直接取消;二是尊重空間差異。由于地區(qū)間、城市間和城鄉(xiāng)間的發(fā)展常常不是齊頭并進的，空間結構的發(fā)展樣態(tài)呈現出復雜性、多層次性和動態(tài)性。在空間變革中，行動主體會審慎考慮空間差異，最大限度發(fā)揮特定空間的功能價值;三是滿足主體需求?？臻g變革主要是行動主體按照自上而下的邏輯施展，空間在過強權力和資本的塑造下，容易忽視社會真正的需求，造成空間變革的目標偏離，而最終淪為低效的空間運作。

自上而下的空間變革與自下而上的社會需求有效嵌合，使變革后的空間能最大限度滿足人們的需求。根據溫和型空間變革的內在邏輯要求，行動主體會根據一定條件選取特定場域率先開展空間變革，借助變革后的社會空間展現社會示范。社會示范是社會治理的內在要求，是政治精英調整中央和地方關系以及探索社會治理的重要手段，這既能對地方有選擇性控制，也能借助基層實踐探索準確把握民眾實際需求。社會示范在降低治理風險和增加治理效能中發(fā)揮積極作用。不過，以開展社會心理服務為目的的空間變革也存在一些問題。社會心理服務體系建設更多是自上而下的空間變革，前期國家對社會心理服務體系建設的頂層設計并不完善，屬于“摸著石頭過河”階段，部分地方主要迫于晉升激勵、財政依賴以及合法性壓力而參與試點，缺乏內生的主動性和積極性，常常在開展空間變革時缺乏地方智慧，導致的后果是對國家政策的照抄照搬，缺乏發(fā)展和創(chuàng)新。社會心理服務體系建設中打造的社會空間在一定程度上呈現出空間虛化、空間泛化和空間退化等不足，在未來的實踐當中應進一步重視空間在社會心理服務中的位置和作用。

（三）培育示范空間探索優(yōu)勢治理

社會轉型是一場偉大深遠且仍在持續(xù)的社會空間變革，在工業(yè)化、市場化、全球化和城鎮(zhèn)化邏輯主導下和傳統(tǒng)文化內生的現代性訴求下，空間中的各領域和各組成要素紛紛呈現出急速變遷而又不斷推陳出新的現實圖景，空間的形態(tài)、結構和秩序日益多元、復雜并趨向合理。盡管空間變革的紅利并未完全消散，人們依舊在機器、技術、信息、資本充斥的空間中享受著身體和心靈的歡愉。但是，人們所遭遇的空間困境也隨之在較短時間內向社會領域聚集，呈現出“人們在享受空間帶來的片刻歡愉后便陷入持續(xù)痛苦和掙扎”的悲觀場景。在現實生活中，常常借助社會治理來化解人們面臨的空間難題。空間變革與社會治理具有內在的邏輯一致性。一方面，由空間變革引致的負面社會影響或體驗是社會治理的任務之一;另一方面，社會治理的任務和目標需借助空間變革，包括空間結構、空間秩序、空間形態(tài)和空間關系的改變來一一實現。社會治理并不是要求脫離空間，基于同一目標任務的變革在治理范圍內全面施展，而是要求基于經濟實力、市場發(fā)展程度和抵御風險能力等指標，有目的的選擇一個或幾個地域開展空間變革。換句話說，社會治理在大多數情況下會以試點的形式在特定空間范圍內展開，并借助試點的社會示范效應達致探索優(yōu)勢治理的目標。

有研究指出，中央在特定空間范圍內開展試點主要是基于政治理性的考量，即可以通過試點的形式有效控制和約束地方，以此分散和降低風險，增加可控性，確保改革穩(wěn)妥推進。1也有研究認為，借助特定空間范圍的試點可以構建一個議價空間，避免由于政策一刀切帶來地方政府的不配合。2還有研究認為，借助特定空間范圍的試點具有穩(wěn)定的制度基礎，它從根本上反映了央地之間“統(tǒng)權”和“治權”所衍生的結構化矛盾。3但總的來講，無論是基于中央統(tǒng)治還是地方控制，以試點的形式開展的空間變革實現了頂層設計與基層探索的有機結合和良性互動4，有序實現了社會治理創(chuàng)新。一方面，政治精英可以在特定空間開展試點，預估治理風險和治理效能;另一方面，基層實踐為試點提供活力和生命力，為其他地區(qū)的試點提供參考和示范。

特定空間的試點具有社會示范的功能，并主要依托社會示范調整中央和地方的關系以及進行治理優(yōu)勢探索。社會心理服務體系建設試點可以借助空間生產實現社會示范，依托社會示范推動社會治理創(chuàng)新。當前我國基層社會矛盾和利益沖突時有發(fā)生，社會情緒波動和社會心態(tài)失常頻繁出現。這些矛盾和社會心理問題往往無法借助過去“硬式”的方法解決，而需要深入群眾，實現與群眾心與心的連結才能有效解決?？梢哉f，社會心理服務體系建設是化解社會矛盾的有效探索，降低了治理風險。雖然空間充滿政治性，但過度緊張的政治束縛會消解國家的發(fā)展活力。當極少數人感受到不公正體驗或不公正對待，逐漸對社會失去希望和信心時，社會心理服務體系建設借助空間關懷，讓人們感受到情感的力量，成為激發(fā)社會信心的重要支撐。很明顯，社會心理服務體系建設依托空間示范實現了基層社會治理中的群眾路線創(chuàng)新?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”不是一句空話，政治精英知道需要在基層實踐探索中把握民眾真正需求，并借助國家頂層設計將其需求予以一一回應和切實解決。社會心理服務體系建設試點中，依托空間這一公共場域實現了民眾需求的獲知和資源的輸送。歸根結底，特定空間范圍內的試點最終都會走向全面的社會實踐，這一過程需要最大限度發(fā)揮社會示范功能，以提供其他地方開展工作時吸取教訓和借鑒經驗。

四、結 語

社會心理服務體系建設是社會治理的重要組成部分，前期在中央綜治辦、中央政法委和衛(wèi)生健康委的總體部署和政策安排下，社會心理服務體系建設試點率先在部分地區(qū)展開。雖然社會心理服務體系建設在黨的文件中正式提出到現在也僅僅不到六年時間，但實踐中已涌現出大量關于社會心理服務的實踐成果。其中有的聚焦于社會心理服務體系建設在當前所面臨的困難，有的聚焦于如何準確把握和認識社會心理服務和社會心理服務體系，有的則聚焦于探討社會心理服務體系建設與社會治理的關系?？偟膩碚f，這些研究具有非常重要的意義和價值，為系統(tǒng)反思社會心理服務體系建設提供了理論依據和實踐基礎。當前社會心理服務體系建設試點存在明顯的空間轉向，空間再造正在社會心理服務體系建設過程中頻繁出現，借助符號化社會空間的生產，賦予特定社會空間社會心理服務符號，營造化解社會心理危機和矛盾的專屬空間。然而，學界對社會心理服務體系建設的路徑分析和治理價值解讀存在一定的偏差。1基于此，筆者試圖將空間再造視角融入當前社會心理服務體系建設的路徑解釋過程中，重新審視社會心理服務體系建設的治理意義和價值，實現社會心理服務體系建設研究的空間復歸。

社會心理服務體系建設試點依托物理空間優(yōu)化、社區(qū)建設提升、特定場域激活和數字技術創(chuàng)生等實踐形式，形成社會心理服務體系建設的符號化空間，再造心靈空間、融合空間、對話空間和團結空間，實現治理空間創(chuàng)新、社會示范培育和優(yōu)勢治理探索。本質上講，社會心理服務體系建設是營造符號化空間和實現空間符號化的過程。從現實需求來看，社會心理服務體系建設是政治精英為回應民眾的社會需求而針對性地對舊有空間進行改造和重構，使得空間結構、空間秩序和空間關系愈加合理化，并最終實現空間正義，即個人、社會和國家關系的有序化和合理化過程?？臻g是一個復雜體，自人類實踐伊始，空間就逐漸褪去了客觀的物理空間的外衣。借助國家、市場和社會的共同形塑，空間呈現出政治性、社會性和開放性的特征?；厮輾v史會發(fā)現，整個歷史變遷過程無不伴隨著空間變革。換句話說，合理的空間變革是社會進步和發(fā)展的表現。中國過去四十多年間所經歷的社會轉型是一場偉大的、影響深遠的并仍在持續(xù)發(fā)展的空間變革，戶籍制度改革、雄安新區(qū)建設、粵港澳大灣區(qū)建設等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略無不彰顯出空間變革的重要性。隨著經濟社會的快速發(fā)展，地區(qū)發(fā)展不平衡也日益顯現，由此導致的社會心理問題成為影響人民群眾幸福感、獲得感和滿意度的重要因素。社會心理服務體系建設是中國共產黨主動回應人民需求，為營造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)所開展的治理空間創(chuàng)新變革。一定程度上講，從空間視角審視社會心理服務體系建設過程和治理價值，為學界提供了理解社會心理服務體系建設的新視角，有助于深刻理解中國共產黨為化解社會矛盾和社會心理危機所進行的民生實踐，為更加合理有效地推進社會心理服務體系建設提供學理支撐和方向指引。

責任編輯：馬陵合