“一帶一路”構(gòu)建跨國流通大格局

陳文玲

“一帶一路”倡議架設(shè)起以“五通”為核心的現(xiàn)代流通。以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯(lián)通”為重要保障，以互聯(lián)互通為主線，優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈布局，走出一條跨國共建現(xiàn)代流通體系、提升經(jīng)濟(jì)連通性的嶄新道路。

“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是“五通”，五通的核心是“流通”。共建“一帶一路”的“五通”，是國際化、社會化、信息化、共享化的更有總和效率和集成效應(yīng)的“大流通”，將極大提升中國與沿線國家之間的硬聯(lián)通和軟聯(lián)通水平，幫助共建國家和大量企業(yè)尤其是中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈，促進(jìn)形成便利、自由、高效、順暢的跨區(qū)域與地區(qū)的商流、物流、信息流、資金流和人流，以造福更多共建國家和人民。

政策溝通，有助于形成相向而行的共同戰(zhàn)略和政策選擇，為共建國家相互開放、構(gòu)建現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)通道、走廊、渠道創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。通過政策溝通，形成共建“一帶一路”共識，構(gòu)建多層次國家間、政府間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大規(guī)劃項(xiàng)目對接機(jī)制，形成趨向一致的戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則，結(jié)成具有制度基礎(chǔ)的“命運(yùn)共同體”。政策溝通程度越高，現(xiàn)代流通中要素跨境流動的動能就越強(qiáng)，更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)便可以獲得更大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展機(jī)遇和國際影響力?！耙粠б宦贰背h提出8年多來，已有149個(gè)國家、32個(gè)國際組織與中國簽署了212份合作協(xié)議，形成了共同推動國家互聯(lián)互通的發(fā)展大勢。

設(shè)施聯(lián)通，形成“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”相互交織的時(shí)空，徹底拋棄基于零和博弈思維形成的地緣關(guān)系。在歷史上，任何一個(gè)國家和地區(qū)，創(chuàng)造性的連接都會使區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)生很大變化，惠及更廣闊的地域。經(jīng)過8年多的持續(xù)努力，共建“一帶一路”國家軟、硬基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通框架基本形成，新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島等六廊六路和多國多港依托國際大通道，以中心城市為支撐，以信息化為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，貫穿亞歐非，連接三大洋，把活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和具有更廣闊市場發(fā)展?jié)摿Φ膰疫B接成現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈。

貿(mào)易暢通，形成更為自由和便利的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，挖掘世界貿(mào)易新增長點(diǎn)。新形勢下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻，從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織，從貿(mào)易投資便利化、自由化到全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑢缇硣H大流通造成沖擊乃至重創(chuàng)。共建“一帶一路”旨在突破各種形式的新貿(mào)易保護(hù)主義、投資保護(hù)主義及各種壁壘，適應(yīng)持續(xù)深化的科技革命所引發(fā)的世界交往、交易、交融模式的改變。中國正在與共建國家和地區(qū)共同建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，共同優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)共建國家和地區(qū)通過暢通的現(xiàn)代流通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動與互助，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的外部環(huán)境，使我國發(fā)展機(jī)遇更多惠及周邊國家。

資金融通，形成順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局演化的資本流通優(yōu)勢，構(gòu)建支持更大范圍開放、更具透明性和合理性的金融體系。中國倡導(dǎo)成立的亞投行，成為激活國際金融體系和秩序變革的積極力量，目前已有102個(gè)成員加入，成員數(shù)量僅次于世界銀行。亞投行、“絲路基金”、金磚國家新開發(fā)銀行運(yùn)行順利，與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行合作，中國—東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。中國與共建國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐大大加快，中國支持共建國家政府和信用等級較高的企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。世界舞臺上，以“一帶一路”推動貨幣互聯(lián)互通“化蛹為蝶”的超越意識形態(tài)的金融開放合作正在行進(jìn)之中。

民心相通，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，為共建“一帶一路”、形成高度開放和順暢的現(xiàn)代流通圈構(gòu)筑社會根基。文化的影響力超越時(shí)空、跨越國界，中國更高層次的開放正是要獲得共建國家和地區(qū)、獲得世界各國的文化認(rèn)同。通過提升文化的相互開放水平，推動不同文明交流碰撞，形成更具寬容精神的共同文化和永恒價(jià)值，匯聚和釋放文化促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，實(shí)現(xiàn)更有效率、更具包容性的增長。在開放和碰撞中，提煉出當(dāng)代中國價(jià)值觀念的核心理念，形成自己的文化精神，弘揚(yáng)跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的世界文化新精神。

在人類命運(yùn)共同體的旗幟下，隨著“一帶一路”互聯(lián)互通的建設(shè)與完善，現(xiàn)代流通將再次把全球經(jīng)濟(jì)鏈接為一個(gè)整體，以構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈的布局，取代被人為割裂的經(jīng)濟(jì)全球化形成的斷裂帶，符合共建國家的共同利益訴求。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議打破了中國過去以東南沿海為主的單向度開放、以國內(nèi)為主的區(qū)域布局，形成內(nèi)外聯(lián)動、海陸統(tǒng)籌和陸海天網(wǎng)“四位一體”的新空間布局。