大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)探析

王俊斌 王立群 葉寒楓

摘 要：推進大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)，有助于解決為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題。構(gòu)建大中小學(xué)思想政治理論課一體化要以課程設(shè)置體系建設(shè)為中心，以教師隊伍建設(shè)為支撐，以教材內(nèi)容一體化建設(shè)為靈魂，構(gòu)建螺旋上升、循序漸進的知識體系，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)有思想、有覺悟、有能力、有水平的社會主義建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：思政課;一體化建設(shè);立德樹人

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出，辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。

一、大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的意義

一體化是指設(shè)立統(tǒng)一的目標，依據(jù)一定的規(guī)律，通過一定的方式，將各個相對獨立的主體在同一體系中有機融合、相互貫通，最后形成一個共同體的過程。大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)（以下簡稱思政課一體化建設(shè)），就是以培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人為主要任務(wù)，在大中小學(xué)各個學(xué)段循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課的過程。

當前，我國正處在大步邁向中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，這對主流意識形態(tài)引領(lǐng)、國民價值觀建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承都提出了更高的要求。思政課一體化建設(shè)正是為更好適應(yīng)這些要求出臺的有力措施。

首先，思政課一體化建設(shè)是黨和國家在教育領(lǐng)域的重大布局，是培養(yǎng)新時代社會主義建設(shè)者和接班人的客觀需要。思想政治理論課（以下簡稱思政課）作為立德樹人的關(guān)鍵課程，通過一體化建設(shè)引導(dǎo)大中小學(xué)各學(xué)段的學(xué)生系好人生的第一?？圩?，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出自己的貢獻。

其次，思政課本身帶有強烈的意識形態(tài)屬性，先天就肩負著思想政治教育的重任。開展思政課一體化建設(shè)可以將馬克思主義指導(dǎo)思想深深根植在各個學(xué)段學(xué)生的成長過程中，讓學(xué)生理解和感悟得更加透徹。

最后，學(xué)生的成長是循序漸進、螺旋上升的。循序漸進強調(diào)要尊重客觀規(guī)律，即要尊重學(xué)生的生理、心理發(fā)展規(guī)律及思維發(fā)展規(guī)律，對學(xué)生的思想政治教育做出系統(tǒng)的、合理的規(guī)劃。螺旋上升強調(diào)過程與目的。鑒于學(xué)生的認知水平不是一個直線上升的過程，思政課一體化建設(shè)要做好各學(xué)段的銜接工作，讓不同學(xué)段的學(xué)生能夠在思想上平穩(wěn)過渡。

二、大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)存在的問題

（一）課程設(shè)置不連貫

思政課一體化建設(shè)要求課程設(shè)置一體化。目前，我國各學(xué)段的思政課課程設(shè)置存在不連貫的問題，尤其是課程目標設(shè)置的整體性和明確性有待提高。一方面，不同學(xué)段課程目標在銜接遞進上表現(xiàn)不明顯，尤其表現(xiàn)在初中與高中兩學(xué)段的課程目標跨度較大。初中階段的思政課課程目標仍圍繞傳統(tǒng)的知識、能力、價值觀等三個維度進行設(shè)計，而高中階段的思政課課程目標是圍繞思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，即政治認同、科學(xué)精神、法治意識、公共參與等四個維度進行設(shè)置，兩學(xué)段課程目標設(shè)置的依據(jù)跨度較大、不夠統(tǒng)一。另一方面，課程目標的表述不夠明確，未針對同一學(xué)段中不同年級的課程目標進行細化，在課程目標的具體落實和實現(xiàn)方面缺少明確的評價標準。這些情況在某種程度上導(dǎo)致了教材編寫人員在編寫、選擇教材內(nèi)容時不能準確把握目標和側(cè)重點，也使部分教師在教學(xué)實踐中難以將課程目標細致、深入地加以貫徹落實。例如，在人教版的小學(xué)、初中、高中的思政課教材中都強調(diào)愛國主義精神，但教材表達基本相同，沒將愛國主義精神分層次、分階段，導(dǎo)致學(xué)生在一定程度上對愛國主義精神沒有一個由淺入深的認知過程。

（二）教師隊伍建設(shè)不完善

思政課一體化建設(shè)要求教師隊伍建設(shè)一體化。目前，我國的大中小學(xué)各學(xué)段思政課教師仍存在素質(zhì)不均衡和管理錯位等問題。從“質(zhì)”上來看，其教學(xué)水平尚待提高。尤其是中小學(xué)階段的思政課教師，有很大一部分是非思想政治教育專業(yè)畢業(yè)，對思政課理論理解不足，上課照本宣科，平時投入精力也十分有限。從“量”上來看，很多高校思政課教師與學(xué)生比例達不到1∶350的要求，中小學(xué)專職思政課教師數(shù)量更是存在較大缺口。以承德市某兩所小學(xué)為例，調(diào)查顯示，這兩所小學(xué)共有6名專職思政課教師，其余20名思政課教師都是兼職，且只有2人是思想政治教育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。從各學(xué)段的教師管理角度來看，大中小學(xué)各學(xué)段的思政課教師之間缺少聯(lián)系溝通，這就導(dǎo)致各學(xué)段的思政課課程僅以完成本學(xué)段內(nèi)的教學(xué)任務(wù)為目標，教學(xué)內(nèi)容不連貫、教學(xué)內(nèi)容簡單重復(fù)的現(xiàn)象較為突出。另外，思政課教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)的機會不多，大多數(shù)思政課教師都是通過自己查閱資料和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)進行自我提升，思政課教師尤其是中小學(xué)思政課教師的職業(yè)獲得感、認同感不強，對待思政課的積極性也有待提高。從各級學(xué)校對思政課的態(tài)度來看，中小學(xué)階段突出存在以追求升學(xué)率為目標的教育政績觀，這在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校對思政課教師隊伍建設(shè)的重視程度不夠、投入不足。同時，部分中小學(xué)將思政課的教研工作與其他學(xué)科混雜在一起，學(xué)校、教師不夠重視，這也使得學(xué)生將思政課默認為邊緣課程、弱勢學(xué)科。

（三）教材內(nèi)容重復(fù)、銜接不協(xié)調(diào)

思政課一體化建設(shè)要求教材內(nèi)容編寫一體化。目前，我國大中小學(xué)各學(xué)段的思政課教材在內(nèi)容上仍然存在很多重復(fù)之處。例如，在人教版的初中《道德與法治》教材中就開始強調(diào)法治觀念，而在大學(xué)本科的《思想道德與法治》教材中仍然強調(diào)法治觀念，二者在內(nèi)容安排上有許多重復(fù)的地方，沒有體現(xiàn)出梯度區(qū)別。長期以來，負責大中小學(xué)各學(xué)段思政課教材編寫工作的組織機構(gòu)基本是“各自為戰(zhàn)”，各學(xué)段教材編寫缺乏交流溝通，這就使得大中小學(xué)各學(xué)段的思政課教材在內(nèi)容上沒有做到整體規(guī)劃，導(dǎo)致各學(xué)段教材內(nèi)容出現(xiàn)彼此脫節(jié)或相互重復(fù)的現(xiàn)象，這些問題都嚴重影響了思政課教學(xué)的整體性、針對性、實效性。

三、推進大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的路徑

（一）課程設(shè)置系統(tǒng)化

首先，要明確思政課一體化建設(shè)的總目標是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，符合新時代中國特色社會主義發(fā)展需要的社會主義建設(shè)者和接班人。大中小學(xué)各個學(xué)段的思政課教學(xué)總目標必須保持一致，即踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)。

其次，要根據(jù)大中小學(xué)各學(xué)段的實際情況將思政課進行細分，各學(xué)段的思想政治教育不僅要特色鮮明、層次清晰，還要銜接有度，從而使各個學(xué)段的學(xué)生都有所收獲。在小學(xué)階段的思想政治教育中，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中符合社會主義核心價值觀的人和事，重在感性方面的教育;初中階段是學(xué)生成長生涯的重要時期，這段時期思想政治教育要重在培養(yǎng)學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀，讓學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中自覺踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀;高中階段，學(xué)生的認知水平和思維能力進一步提高，在此期間要加強學(xué)生的民族自豪感和集體獲得感的教育，讓學(xué)生對國家的歷史、國家的成就和社會主義制度的先進性產(chǎn)生共鳴;大學(xué)階段，學(xué)生的“三觀”初步形成，這時要加強學(xué)生思想政治教育的廣度和深度，讓學(xué)生具備批判意識和反思能力，增加學(xué)生的社會實踐機會，組織學(xué)生參與社會調(diào)查，讓學(xué)生對中國的國情、民情有更加深刻的了解，從而促使學(xué)生堅定“四個自信”，將愛國之情、強國之志、報國之行融入推進中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗中。

例如，對培養(yǎng)愛國主義精神而言，小學(xué)階段需要通過宣傳愛國人物來直觀地向?qū)W生灌輸愛國主義精神;初、高中階段要向?qū)W生解釋愛國主義精神的內(nèi)核，讓學(xué)生更加深刻地體會愛國主義精神的具體內(nèi)涵;大學(xué)階段需要讓學(xué)生切身體會愛國主義精神，讓學(xué)生多參與社會實踐和重大時事討論。這樣分層次、分階段地對學(xué)生進行教育，既能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可以升華學(xué)生的認識。

最后，要加強大中小學(xué)各學(xué)段的教學(xué)銜接，建立大中小學(xué)思政課一體化交流互動平臺。高校相較于中小學(xué)，教學(xué)資源豐富，教學(xué)、科研水平較高，應(yīng)當起到模范帶頭作用。思政課一體化建設(shè)應(yīng)依托高校資源，建立長效化交流互動平臺，幫助大中小各個學(xué)段交流經(jīng)驗，了解各自的教學(xué)模式，做好各個學(xué)段之間的教學(xué)銜接，從而使各學(xué)段之間的教學(xué)內(nèi)容從“階梯式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬徠率健?，以便學(xué)生系統(tǒng)地接受思想政治教育。

（二）教師隊伍建設(shè)規(guī)范化

統(tǒng)籌完善思政課一體化建設(shè)，貫徹落實立德樹人這一根本任務(wù)，關(guān)鍵是加強大中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)。各級學(xué)校要努力建設(shè)一支愛黨敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、愛護學(xué)生的思政課教師隊伍。思政課教師既要加強自身修養(yǎng)，為更好地教書育人、立德樹人夯實基礎(chǔ)，又要樹立全局意識，創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，做好各學(xué)段思政課的銜接。

思政課教師自身的素質(zhì)、水平要隨著大中小思政課建設(shè)一體化的發(fā)展不斷提高。一方面，思政課教師培訓(xùn)要立足于思政課一體化建設(shè)，實行大中小學(xué)思政課教師培養(yǎng)一體化。比如，通過國培計劃、省校和校際協(xié)作項目、名師工作室等思政課教師培養(yǎng)途徑，加強對思政課教師的專業(yè)培訓(xùn)。另一方面，堅持大中小學(xué)思政課教師一體化管理，對各學(xué)段思政課教師的政治立場、師風(fēng)師德、業(yè)務(wù)能力設(shè)定統(tǒng)一的考評標準，建立健全考評機制。

思政課教師要立足全局，在思政課一體化建設(shè)的前提下通力配合，做好各學(xué)段的教學(xué)工作。各學(xué)段思政課教師要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為學(xué)生引路鑄魂，依據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認知水平、思維能力來傳道、授業(yè)、解惑，更好地培養(yǎng)新時代的社會主義建設(shè)者和接班人。比如，在小學(xué)階段，思政課教師要注重對學(xué)生進行情感認同的引導(dǎo)，讓學(xué)生對家庭、社會、國家產(chǎn)生情感認同;在中學(xué)階段，思政課教師要注重對學(xué)生進行系統(tǒng)化的理論知識教育，使學(xué)生對馬克思主義理論和馬克思主義中國化理論形成初步的整體認知，產(chǎn)生理論認同;在大學(xué)階段，思政課教師要對學(xué)生進行反思教育，鼓勵學(xué)生參與社會實踐，以此堅定學(xué)生的馬克思主義信仰和對中華民族偉大復(fù)興中國夢的認同，引導(dǎo)學(xué)生以實際行動砥礪青春，承擔使命。

（三）教材內(nèi)容編寫一體化

課程標準制定是教材編寫的前提，教材編寫一體化是大中小學(xué)思政課一體化的基礎(chǔ)。

首先，建立健全教材編寫組織機制，打造一體化的編寫研究平臺，建立起教育行政部門主導(dǎo)，專家、一線教師共同參與的教材研究機構(gòu)，對大中小學(xué)思政課教材做好頂層設(shè)計。大中小學(xué)應(yīng)結(jié)合自身實際教學(xué)情況，建立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究中心，分析現(xiàn)有教材問題，提出對教材編寫的新看法。同時，由當?shù)亟逃鞴懿块T牽頭，依托當?shù)馗咝Ｆ脚_，定期對大中小學(xué)思政課教師進行培訓(xùn)，使各級思政課教師能夠更加深刻地領(lǐng)會教材的編寫意圖和指導(dǎo)精神。

其次，統(tǒng)籌規(guī)劃教材內(nèi)容，注重各學(xué)段之間的有機銜接，凸顯教材的系統(tǒng)性和層次性。目前的大中小學(xué)思政課教材有許多重復(fù)之處，有些重復(fù)是為了幫助學(xué)生更深刻地理解某些理論，對學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的完整性、系統(tǒng)性有著積極作用;而有些則是無意義的重復(fù)，會使學(xué)生對內(nèi)容產(chǎn)生厭煩情緒。這些毫無意義的重復(fù)內(nèi)容，是教材編寫要突破的重點。一方面，要加強教材編寫工作的一體化建設(shè)，加強各學(xué)段教材編寫機構(gòu)之間的溝通交流，組織集體研討，使教材內(nèi)容體現(xiàn)系統(tǒng)性和層次性。另一方面，大中小學(xué)各學(xué)段的思政課教材應(yīng)在編排風(fēng)格上有所區(qū)別，中小學(xué)思政課教材內(nèi)容要圖文并茂，便于學(xué)生理解。此外，思政課理論內(nèi)容較多，教材編寫中應(yīng)注重與時俱進，要多加事例和圖表，使教材內(nèi)容更加生動活潑，利于學(xué)生接受。

參考文獻：

[1]姜顯臣，范雨婷.新時代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的整體架構(gòu)與實踐路徑[J].現(xiàn)代教育管理，2021（9）.

[2]張萌，周長美.新時代大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)研究[J].教書育人（高教論壇），2021（12）.

責編：初 心

基金項目：國家社科基金高校思政課研究專項項目（編號：19VSZ068）;天津市大中小學(xué)思政課一體化培訓(xùn)與研究專項項目（編號：SZKZX2021089）;天津市學(xué)校思政課新媒體中心專項項目（編號：SZKZX2021146）

作者簡介：王俊斌（1977— ），男，天津財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向為思想政治教育;王立群（1980— ），女，天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向為思想政治教育;葉寒楓（1996— ），男，天津財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向為思想政治教育。