國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的優(yōu)化路徑

摘要：國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理系統(tǒng)中的“免疫系統(tǒng)”，其對(duì)于協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理意義重大。實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理，須依托審計(jì)立法產(chǎn)生的震懾作用、審計(jì)監(jiān)督管理職能發(fā)揮出的警示作用，借助審計(jì)活動(dòng)的跟蹤和評(píng)估職能取得防護(hù)效果。文章對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作中國(guó)家審計(jì)功能的作用、國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的可行性分析、國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作的影響因素及國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的創(chuàng)新路徑四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)探討，以期有效防范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)生。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì)功能；協(xié)同服務(wù)；經(jīng)濟(jì)犯罪；治理

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“法治視閾下服刑人權(quán)利的邊界——由禁止令制度設(shè)計(jì)切入”（17YJA820020）；重慶市社科規(guī)劃博士項(xiàng)目“刑釋人員復(fù)權(quán)制度研究”（2021BS116）；重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)重要講話(huà)精神研究闡釋”。

作者簡(jiǎn)介：馬梅鳳，重慶科技學(xué)院法政與經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，博士（重慶401331）。

中圖分類(lèi)號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）07-0091-04

國(guó)家審計(jì)是我國(guó)國(guó)家治理系統(tǒng)中的“免疫系統(tǒng)”，國(guó)家審計(jì)部門(mén)以及負(fù)責(zé)審計(jì)工作的具體人員必須履行好各類(lèi)審計(jì)職能[1]。國(guó)家審計(jì)應(yīng)依托自身的監(jiān)督、管理和服務(wù)等職能，將對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的威懾和警示作用充分發(fā)揮出來(lái)，并協(xié)同司法、監(jiān)察等部門(mén)共同做好經(jīng)濟(jì)犯罪的治理工作。在治理過(guò)程中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)功能所發(fā)揮的重要作用，對(duì)影響國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理效果的各類(lèi)因素進(jìn)行深入剖析，制定出更具針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)犯罪治理創(chuàng)新路徑，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作中的國(guó)家審計(jì)功能

（一）審計(jì)立法能夠產(chǎn)生良好的震懾作用

國(guó)家審計(jì)能夠有效監(jiān)督和管理國(guó)家各項(xiàng)治理工作，在具體的法治實(shí)踐活動(dòng)中，我國(guó)居民對(duì)國(guó)家審計(jì)內(nèi)容和職能作用也越來(lái)越認(rèn)可。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)與國(guó)家審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)和制度文件，其內(nèi)容更為豐富和完善，強(qiáng)化了審計(jì)、管理和監(jiān)督等工作的約束作用，所開(kāi)展的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)真正做到了有章可循、有法可依。對(duì)國(guó)家各項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)行立法更符合新時(shí)代法治化社會(huì)要求，也大大提升了審計(jì)工作的強(qiáng)制效果，一旦審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理過(guò)程中充分展現(xiàn)出了國(guó)家審計(jì)的震懾作用[2]。

（二）審計(jì)監(jiān)督管理職能發(fā)揮的警示作用

在經(jīng)濟(jì)治理的過(guò)程中，監(jiān)督和管理工作作為國(guó)家審計(jì)單位開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要職能，具有較強(qiáng)的警示作用。從各個(gè)年度國(guó)家審計(jì)單位的工作總結(jié)報(bào)告中可以看到，自從我國(guó)政府部門(mén)成立了審計(jì)單位后，大量的經(jīng)濟(jì)犯罪及相關(guān)違法違紀(jì)案件都是在審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)以及采取審計(jì)措施的過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)并查處，國(guó)家審計(jì)單位也有權(quán)懲處經(jīng)濟(jì)犯罪行為的責(zé)任部門(mén)和人員。我國(guó)司法機(jī)關(guān)在評(píng)估和追蹤各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，審計(jì)單位發(fā)揮自身監(jiān)管職能，獲取了案件的重要參考線(xiàn)索與證據(jù)，為司法機(jī)關(guān)打擊各類(lèi)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)犯罪提供了參考。

（三）審計(jì)活動(dòng)的跟蹤和評(píng)估職能取得防護(hù)效果

在打擊和治理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)部門(mén)的另一項(xiàng)重要功能就是防護(hù)。在日常審計(jì)活動(dòng)中，審計(jì)依托自身監(jiān)管職能，能夠全面地掌握被審計(jì)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)狀況，深入分析和探究被審計(jì)單位或企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從而真實(shí)評(píng)估出單位或企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)情況，如果評(píng)估結(jié)果較差并且不符合預(yù)期目標(biāo)，說(shuō)明該企業(yè)或單位存在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，此時(shí)審計(jì)單位可以給出一些參考意見(jiàn)并幫助企業(yè)制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，企業(yè)就能夠形成一套更加健全且高效的內(nèi)部管控機(jī)制，以有效彌補(bǔ)漏洞并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從根源上杜絕可能誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生的各類(lèi)隱患，對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行起到良好防護(hù)效果。

二、國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的可行性分析

（一）有完備的法律基礎(chǔ)作為保障

我國(guó)已邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。目前國(guó)家針對(duì)審計(jì)工作的功能、流程和內(nèi)容相繼出臺(tái)了較為健全的法律法規(guī)，從其條文中便可得知國(guó)家審計(jì)單位開(kāi)展相關(guān)審計(jì)活動(dòng)并積極履行自身職責(zé)時(shí)，是有權(quán)力申請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)配合其工作的，公安機(jī)關(guān)則是其重要的配合部門(mén)之一[3]。與此同時(shí)，與刑事訴訟行為相關(guān)的法律文本中也指出，如果經(jīng)濟(jì)犯罪行為是在所開(kāi)展的國(guó)家審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的，審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將之移交給當(dāng)?shù)貦z察院。由此可見(jiàn)，完備的法律基礎(chǔ)為各級(jí)審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)提供了重要保障和依據(jù)。

（二）有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為參考

在國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作中，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的探索并取得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有完備的法律基礎(chǔ)作為支持和保障。我國(guó)很多省市地區(qū)針對(duì)審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作進(jìn)行了大量研究和探索，并且在實(shí)踐過(guò)程中取得了一定成果。例如，海南省率先推出并執(zhí)行了政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位協(xié)同的“三位一體”審計(jì)工作模式，通過(guò)三者的密切配合，不但進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家審計(jì)單位的監(jiān)管職能效用，同時(shí)亦大大提升了審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)助責(zé)任單位進(jìn)行整改的實(shí)踐能力。隨著“三位一體”審計(jì)工作模式的縱深推進(jìn)，海南省政府在審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中已相繼發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并識(shí)別出多類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患，取得了良好的實(shí)踐效果，這為構(gòu)建國(guó)家審計(jì)單位間的審計(jì)協(xié)作互動(dòng)機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)，并且這一審計(jì)工作模式也可以在我國(guó)其他省市地區(qū)進(jìn)行復(fù)制和推廣?，F(xiàn)階段政府為了拉近國(guó)家審計(jì)工作與社會(huì)大眾之間的距離，相繼采取了建立專(zhuān)業(yè)化審計(jì)網(wǎng)站、審計(jì)結(jié)果公告制度和審計(jì)數(shù)據(jù)信息公開(kāi)體制等措施，讓社會(huì)大眾能夠更加全面地了解審計(jì)信息，充分發(fā)揮社會(huì)大眾監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)治理工作中的作用。

三、國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作的影響因素

（一）審計(jì)管理體制的完善性

在國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作中，審計(jì)管理體制是否完善對(duì)其治理效果有著重要影響。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明確指出，在我國(guó)政府的各個(gè)組成部門(mén)中，審計(jì)機(jī)關(guān)是重要職能部門(mén)，代表國(guó)家和地方各級(jí)政府對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行審計(jì)監(jiān)督職能，在開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)時(shí)，必須接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督和管理[4]?？梢?jiàn)，審計(jì)單位在開(kāi)展各項(xiàng)工作中并非絕對(duì)獨(dú)立自主，其無(wú)法監(jiān)管上級(jí)政府行政部門(mén)及上級(jí)直屬部門(mén)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪行為。在這種上級(jí)政府行政部門(mén)和上級(jí)直屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作模式下，如果兩個(gè)部門(mén)針對(duì)某一類(lèi)審計(jì)活動(dòng)未達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中可能因遭遇阻力而陷入困境。因此，審計(jì)管理體制不夠完善，會(huì)大大降低審計(jì)部門(mén)職能作用的發(fā)揮效果；加之現(xiàn)行監(jiān)管機(jī)制缺乏實(shí)操性，也使得審計(jì)監(jiān)督難以達(dá)到預(yù)期效果。

（二）審計(jì)活動(dòng)分工的合理性

就國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作而言，審計(jì)活動(dòng)以及任務(wù)分工是否合理在一定程度上關(guān)乎治理效果。從目前審計(jì)工作現(xiàn)狀看，我國(guó)普遍推行的還是審計(jì)行為操作分工制度，不同級(jí)別的審計(jì)部門(mén)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)企事業(yè)單位的審計(jì)工作。例如，國(guó)家審計(jì)署直接負(fù)責(zé)國(guó)稅系統(tǒng)的審計(jì)工作，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)不具備這一權(quán)限。然而，此種審計(jì)活動(dòng)分工模式運(yùn)行中亦不斷出現(xiàn)新問(wèn)題、面臨新挑戰(zhàn)，審計(jì)署在開(kāi)展具體審計(jì)活動(dòng)時(shí)受到諸多外界因素的干擾和影響。譬如，由于審計(jì)署負(fù)責(zé)的工作太多，無(wú)法將全部精力集中于某一項(xiàng)審計(jì)工作。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才的匱乏以及審計(jì)內(nèi)容的缺乏統(tǒng)一性和全面性等因素的存在，也加劇了審計(jì)效果預(yù)期與實(shí)際效果的反差。

（三）審計(jì)技術(shù)手段的先進(jìn)性

國(guó)家審計(jì)單位在開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)活動(dòng)時(shí)，其技術(shù)手段的先進(jìn)性與實(shí)效性對(duì)國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理效果有著決定性影響。如果審計(jì)技術(shù)手段沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地更新和發(fā)展，就很難有效發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督和管理作用。審計(jì)部門(mén)在實(shí)踐工作中需要應(yīng)對(duì)大量的工作內(nèi)容和對(duì)象，須收集海量的會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)信息，而以往我國(guó)各級(jí)審計(jì)部門(mén)普遍采用的以手工查賬為主的工作方式顯然已無(wú)法與社會(huì)發(fā)展的真實(shí)需求相適應(yīng)。負(fù)責(zé)審計(jì)的工作人員每天面對(duì)繁重的工作任務(wù)，加之手工查賬難免出現(xiàn)誤差，審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和合理性一定程度上會(huì)受到影響。因此，為了更好發(fā)揮出國(guó)家審計(jì)部門(mén)審計(jì)職能的真實(shí)效用，須予及時(shí)更新和優(yōu)化審計(jì)工作的技術(shù)手段，并以此為基礎(chǔ)才能夠真正做好國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作。

四、國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的創(chuàng)新路徑

（一）戰(zhàn)略角度的創(chuàng)新路徑

首先，協(xié)同戰(zhàn)略目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)審計(jì)協(xié)同。要想真正做好國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作，理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同。各級(jí)政府部門(mén)在進(jìn)行廉政建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)部門(mén)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)監(jiān)察的輔助作用，廉政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理各類(lèi)公職人員的權(quán)力使用情況，從工作內(nèi)容上看，兩個(gè)部門(mén)之間存在差異，但其戰(zhàn)略目標(biāo)并無(wú)二致。因此，應(yīng)構(gòu)建高效的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，將國(guó)家審計(jì)單位和廉政檢查單位在行政管理工作中的業(yè)務(wù)水平充分發(fā)揮出來(lái)，確保兩者戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一性，切實(shí)提升懲治經(jīng)濟(jì)犯罪行為的能力，盡可能將經(jīng)濟(jì)犯罪扼殺于搖籃中，預(yù)防和降低各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的發(fā)生。

其次，構(gòu)建審計(jì)職能的互補(bǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職能交叉[5]。在我國(guó)監(jiān)督管理系統(tǒng)中，國(guó)家審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)皆為政府的核心組成部門(mén)且分工明確，但其工作內(nèi)容和職責(zé)范圍也有交叉，司法實(shí)踐中，兩個(gè)部門(mén)在處理經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題時(shí)，可能出現(xiàn)相互扯皮抑或相互推諉的現(xiàn)象。為有效避免這類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，我國(guó)主管?chē)?guó)家審計(jì)和國(guó)家監(jiān)察這兩項(xiàng)工作的部門(mén)，應(yīng)建立與審計(jì)活動(dòng)相關(guān)的職能互補(bǔ)系統(tǒng)，既發(fā)揮審計(jì)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)犯罪治理工作中的監(jiān)督與管理作用，又實(shí)現(xiàn)其與監(jiān)察部門(mén)在權(quán)力和職能方面的互補(bǔ)，形成兩個(gè)部門(mén)之間的高效協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)各級(jí)政府治理經(jīng)濟(jì)犯罪的社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。

最后，對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)審計(jì)職能主系統(tǒng)與子系統(tǒng)的協(xié)同。在國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理過(guò)程中，探索優(yōu)化路徑的關(guān)鍵是發(fā)揮各級(jí)審計(jì)系統(tǒng)的協(xié)同作用。我國(guó)各級(jí)政府職能部門(mén)在協(xié)同經(jīng)濟(jì)犯罪治理時(shí)，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在全面分析和評(píng)估外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定與其實(shí)際要求相吻合的監(jiān)督管理措施。為了進(jìn)一步提升外部環(huán)境評(píng)估工作的精確性和科學(xué)性，審計(jì)相關(guān)部門(mén)必須保證我國(guó)審計(jì)主系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用，只有兩者密切配合才能夠使我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)更加全面把控經(jīng)濟(jì)犯罪治理的外部環(huán)境狀況，并結(jié)合審計(jì)子系統(tǒng)中各級(jí)職能部門(mén)的具體工作內(nèi)容，采取更具針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防與治理策略。

（二）管理角度的創(chuàng)新路徑

首先，在經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，應(yīng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)活動(dòng)的協(xié)同管理。新形勢(shì)下，意欲真正做到國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理，在識(shí)別潛在經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)時(shí)則須做到審計(jì)活動(dòng)的協(xié)同管理。審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行日常監(jiān)督與管理工作時(shí)，如發(fā)現(xiàn)可能誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)犯罪出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)立即將所掌握的信息匯報(bào)給國(guó)家監(jiān)察部門(mén)，兩部門(mén)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和隱患進(jìn)行深入剖析和研判。國(guó)家監(jiān)察部門(mén)因其職責(zé)的特殊性，可進(jìn)行多域度的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，借助兩個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作和配合更加準(zhǔn)確地掌握各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)同并發(fā)揮國(guó)家審計(jì)子系統(tǒng)的監(jiān)管能力，針對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題提前制定預(yù)防措施，從而保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定。

其次，審計(jì)活動(dòng)的協(xié)同管理同樣應(yīng)作用于經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。在治理我國(guó)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)評(píng)估是關(guān)鍵，國(guó)家審計(jì)單位在精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)隱患后，須立即開(kāi)展評(píng)估工作，特別是在評(píng)估較為特殊的經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，其分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)在于對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪行為定性。所以，在經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估階段，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)單位與監(jiān)察單位的協(xié)同配合，開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)時(shí)要重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，而監(jiān)察部門(mén)可依托自身在制度和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)給予審計(jì)單位更多幫助，確保真實(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，其也可作為后期打擊和治理經(jīng)濟(jì)犯罪行為的重要參考。

再次，經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)跟蹤階段的審計(jì)功能協(xié)同管理。一般情況下，審計(jì)單位在對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)后，必須全程實(shí)時(shí)跟蹤和觀察相關(guān)責(zé)任人的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行為，以阻滯發(fā)生更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以，為了更加高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理，須將審計(jì)功能的協(xié)同管理模式提前作用于經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤階段，國(guó)家審計(jì)單位在識(shí)別出經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)后，立即聯(lián)同國(guó)家監(jiān)察單位共同監(jiān)管違法違紀(jì)責(zé)任人的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為，審計(jì)部門(mén)主要監(jiān)管經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)察部門(mén)則負(fù)責(zé)對(duì)人員活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)察，以更好地控制經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)時(shí)掌握違法違紀(jì)責(zé)任人的行為狀況，從而防止經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的發(fā)展和惡化。同時(shí)，應(yīng)將審計(jì)活動(dòng)協(xié)同管理模式作用于經(jīng)濟(jì)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)控制階段。構(gòu)建更加完善的國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的機(jī)制體系，必須在控制經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)階段實(shí)現(xiàn)審計(jì)功能與活動(dòng)的協(xié)同管理。為了最大程度地打擊并治理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪行為，須發(fā)揮審計(jì)活動(dòng)的震懾力。為此，國(guó)家監(jiān)察單位應(yīng)嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪行為主體（包括單位和個(gè)人），保證經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度和治理效果，并提升我國(guó)監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)同性和科學(xué)性。

在國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的進(jìn)程中，審計(jì)管理體制的完善程度、審計(jì)活動(dòng)操作分工的合理程度以及審計(jì)技術(shù)手段的先進(jìn)程度皆為影響其治理效果的重要因素。在審計(jì)工作實(shí)踐中，應(yīng)從戰(zhàn)略角度和管理角度構(gòu)建國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的優(yōu)化路徑，從經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制、跟蹤和評(píng)估等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)審計(jì)協(xié)同管理，有效控制各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊平波，李亞婷.審計(jì)證據(jù)鏈在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的司法運(yùn)用[J].財(cái)會(huì)研究，2021（7）.

[2]李凌君.國(guó)家審計(jì)功能協(xié)同服務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪治理的路徑研究[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2020（11）.

[3]陳麗紅，朱憬怡，李明艷.國(guó)家審計(jì)與腐敗治理：一個(gè)理論框架[J].審計(jì)月刊，2020（11）.

[4]徐純.我國(guó)國(guó)家審計(jì)制度變遷研究——基于內(nèi)容分析法[D].武漢：武漢大學(xué)，2017.

[5]吉越.淺析國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的功能[J].現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2012（6）.

責(zé)任編輯：周玉婷