“雙減”背景下學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策略

高俊英

[摘? ? 要]普通初中在“雙減”背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)辦好人民滿意的教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格學(xué)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從“學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展”這一目標(biāo)出發(fā)，遵循習(xí)近平總書記關(guān)于教育的相關(guān)理論和論述，依據(jù)黨和國家“雙減”系列政策和文件精神，以“理念更新、管理創(chuàng)新、課堂升級(jí)、課后改進(jìn)”為四個(gè)著力點(diǎn)，闡述了“雙減”政策在學(xué)校落地的探索過程，由此總結(jié)形成了既適合本校發(fā)展又可供同類校借鑒的實(shí)施策略。

[關(guān)鍵詞]“雙減”;高質(zhì)量;策略

2019年7月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，這是義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)員令”，具有重大意義。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)提出了到2035年建成教育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我國的教育事業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。2021年7月24日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，這是黨中央、國務(wù)院從為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持以人民為中心的教育理念作出的重大決策，也意味著在“雙減”背景下中小學(xué)校開始進(jìn)入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)的實(shí)踐階段。

作為朝陽區(qū)一所普通初中校，我校地處城鄉(xiāng)接合部，2014年，在市區(qū)政府的政策支持下更名為新興發(fā)展學(xué)校，學(xué)校的辦學(xué)硬件條件得到充分改善，教育教學(xué)質(zhì)量也在逐步提升，但與屬地百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)校的需求還存在差距。尤其是疫情的階段性沖擊和“雙減”政策的實(shí)施，使學(xué)校原有的較為成熟的教育教學(xué)管理面臨巨大挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：

一是對(duì)標(biāo)“雙減”政策要求，學(xué)?，F(xiàn)有管理機(jī)制不能適應(yīng)新變化，尤其教學(xué)管理存在諸多需要規(guī)范的環(huán)節(jié)，如一些課程周課時(shí)超標(biāo)，課后服務(wù)單一，作業(yè)管理缺失，教師評(píng)價(jià)片面等。如何在“雙減”背景下統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，規(guī)范管理，迫切需要學(xué)校管理者做出變革，構(gòu)建科學(xué)的治理體系。

二是依據(jù)“雙減”政策要求，教師在課堂上不能超前講、不能補(bǔ)課講，不能增難講，不能降質(zhì)量，要保證學(xué)生學(xué)會(huì)、學(xué)足和學(xué)好，種種“限制”讓老師壓力倍增，教師集體陷入教學(xué)焦慮。如何統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)“雙減”落地，迫切需要學(xué)校尋找解決路徑。

在習(xí)近平總書記關(guān)于教育的相關(guān)理論和論述指導(dǎo)下，學(xué)校依據(jù)上級(jí)“雙減”系列政策和文件精神，通過學(xué)習(xí)宣講、問題聚焦，確定了從“理念更新、管理創(chuàng)新、課堂升級(jí)、課后改進(jìn)”四個(gè)著力點(diǎn)同步啟動(dòng)實(shí)踐改進(jìn)和研究。以此重塑學(xué)校教育生態(tài)、完善學(xué)校治理體系、提高課堂效率，回應(yīng)家長關(guān)切、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，兌現(xiàn)了“減負(fù)不減質(zhì)”的承諾，提煉形成了適合本校高質(zhì)量發(fā)展的四大實(shí)施策略（見下圖），使“雙減”任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)，推動(dòng)了學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、正確理念引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

義務(wù)教育是國民教育，目的是提高全民族素質(zhì)。義務(wù)教育的高質(zhì)量必須遵循全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和以人民為中心的質(zhì)量觀。傳統(tǒng)的唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，“重智育、弱體藝”的教育傾向，其根源很大程度上就是因?yàn)槔砟畹钠x和錯(cuò)誤?！半p減”政策在本質(zhì)上是黨和國家以校內(nèi)校外雙管齊下為思路，推動(dòng)育人方式改革和義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)教育治理創(chuàng)新。

學(xué)校組織教師開展一場大學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解“雙減”政策重要性和緊迫性;進(jìn)行一次大討論，聚焦“我為什么要當(dāng)教師、我要當(dāng)一個(gè)什么樣的教師、什么樣的教育才是學(xué)生真正需要的、什么樣的評(píng)價(jià)才是能夠促進(jìn)學(xué)生成長的”四個(gè)問題，反思個(gè)人從教行為，教學(xué)理念，育人觀、學(xué)生觀和質(zhì)量觀。認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的力度。對(duì)照黨的教育方針，學(xué)校進(jìn)一步堅(jiān)定了正確的辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，教師進(jìn)一步強(qiáng)化了正確的育人理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和教育改革發(fā)展新形勢，履行教書育人的職責(zé)和使命，全校上下思想統(tǒng)一，為“雙減”落地，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的思想根基。

二、管理創(chuàng)新保障學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

“雙減”對(duì)學(xué)校而言不僅是個(gè)系統(tǒng)工程，更是學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理創(chuàng)新的一個(gè)抓手。從“雙減”的視角思考學(xué)校管理的轉(zhuǎn)型和變革，在實(shí)踐中我們從制度建設(shè)入手運(yùn)用“精細(xì)管理+人文關(guān)懷+多元評(píng)價(jià)”的模式創(chuàng)新，探索形成“ 四治聯(lián)動(dòng)” 學(xué)校治理體系，從而筑牢學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的管理之基。

（一）依法治校，這是學(xué)校治理的基礎(chǔ)

學(xué)校依據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》和“雙減”相關(guān)文件政策要求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)新形勢下學(xué)校管理體系的創(chuàng)新和制度的修訂，依據(jù)《中小學(xué)五項(xiàng)管理》，編制《教師手冊(cè)》和《學(xué)生手冊(cè)》，使學(xué)校的改革探索實(shí)踐等各項(xiàng)工作事事有法可依、有章可循;建立黨組織會(huì)議、校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議、家長委員會(huì)和教職工代表會(huì)“五會(huì)議事”制度，形成事事民主決策的機(jī)制;采取崗位安排有協(xié)商，項(xiàng)目實(shí)施有討論，評(píng)優(yōu)晉升有述職，績效考核有自查的教師“四項(xiàng)參與”的方式，形成事事民主管理的機(jī)制;采取不記名問卷調(diào)查、不同層面征求意見座談會(huì)和全體教職工民主評(píng)議“三路反饋”的方式，形成事事民主監(jiān)督的機(jī)制。

（二）多方共治，這是學(xué)校治理的條件

“雙減”政策是對(duì)教育生態(tài)的整治，需要家校協(xié)同，合理統(tǒng)籌安排學(xué)生校內(nèi)外學(xué)習(xí)和生活的時(shí)間，保證睡足學(xué)好，鍛煉充分。學(xué)校適時(shí)成立德育研究會(huì)，建立黨組織主導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，群團(tuán)組織參與，家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制，構(gòu)建“三級(jí)四線”德育工作體系（見下圖），實(shí)現(xiàn)了家校全員參與，人人育人;制度健全，時(shí)時(shí)育人;活動(dòng)豐富，事事育人。

（三）專業(yè)治理，這是學(xué)校治理的目標(biāo)

教育是有規(guī)律的，只有遵循教育的基本規(guī)律，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，才有可能辦好教育。

“雙減”就是通過減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，釋放學(xué)生活力，讓學(xué)生有時(shí)間和空間自主發(fā)展，個(gè)性成長。學(xué)校以作業(yè)管理促教學(xué)管理改進(jìn)，制定《作業(yè)管理“三類設(shè)計(jì)+三維管理”制度》。三類設(shè)計(jì)分別是基礎(chǔ)鞏固類作業(yè)、拓展培優(yōu)類作業(yè)和開放實(shí)踐類作業(yè);三維管理一是通過作業(yè)記錄本、教室公示板每日亮作業(yè)，控制布置量;通過抽檢班級(jí)某個(gè)學(xué)生當(dāng)日完成作業(yè)情況，掌握實(shí)際量;通過課程教學(xué)中心每周抽查某個(gè)班級(jí)全學(xué)科作業(yè)全批全改情況，評(píng)價(jià)適度量，同時(shí)建立校級(jí)作業(yè)管理臺(tái)賬，將結(jié)果納入教研組周量化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理和調(diào)控。

（四）人心治理，這是學(xué)校治理的核心

教師肩負(fù)育人的主體責(zé)任，激發(fā)教師工作內(nèi)驅(qū)力，增強(qiáng)教師工作的使命感，培育師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，人心凝聚的教師團(tuán)隊(duì)是落實(shí)以學(xué)生為中心，實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)的關(guān)鍵，也是考驗(yàn)學(xué)校治理水平的重要指標(biāo)。“雙減”背景下，教師教學(xué)壓力增大，工作時(shí)間增長，為教師松綁減負(fù)，讓教師全身心投入教育教學(xué)，我們走出了自己的新路徑：

一是工作上減負(fù)，變要求為服務(wù)。如實(shí)行周安排制度，一周安排早知道，方便教師協(xié)調(diào)工作和生活;實(shí)行“雙無”（無師無聲）午自習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自律，減少教師看管負(fù)擔(dān);實(shí)行每周半天輪崗制，給教師的身心減壓放松，這些舉措讓教師感受到管理的溫暖，提升了歸屬感。

二是生活上關(guān)心，變壓力為動(dòng)力。充分發(fā)揮工會(huì)的作用，組織開展各種人文關(guān)懷活動(dòng)，如“六必訪”慰問活動(dòng)，“六一”親子線上才藝秀，“每周一跑”健身活動(dòng)，“最美工位”文化評(píng)比活動(dòng)等，以此凝聚團(tuán)隊(duì)，營造穩(wěn)定和諧的校園。

三是評(píng)價(jià)上創(chuàng)新，變單一為多元。首先是班主任、備課組長的學(xué)期末考核在只有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上增加了主管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)語和小禮物，讓結(jié)果評(píng)價(jià)有溫度;其次是每月評(píng)選10名在“減負(fù)”過程中表現(xiàn)突出的教師，用身邊的榜樣激勵(lì)，讓過程評(píng)價(jià)有導(dǎo)向;再次是學(xué)年考核采取自評(píng)、同伴評(píng)、小組評(píng)和學(xué)校評(píng)“四位一體”多主體的評(píng)價(jià)方式，讓綜合評(píng)價(jià)有信度;最后是讓增值評(píng)價(jià)有數(shù)據(jù)，即基于數(shù)據(jù)分析理念考核開展年級(jí)層面、備課組層面、班主任層面、任課教師層面和學(xué)生層面的“五層二維”質(zhì)量分析制度，使質(zhì)量分析從“定性判斷”走向“定量分析”，為精準(zhǔn)診斷和調(diào)控教學(xué)提供了科學(xué)依據(jù)。這種多元評(píng)價(jià)機(jī)制切實(shí)扭轉(zhuǎn)了原有的不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，使教師們勞有所得、功有所獎(jiǎng)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。

三、課堂提質(zhì)促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

“減負(fù)”，校內(nèi)是主陣地，課堂是主戰(zhàn)場。學(xué)校積極推進(jìn)學(xué)教方式變革，讓深度學(xué)習(xí)在課堂真正發(fā)生。

（一）基于問題，重構(gòu)理念

近年來，學(xué)校以市教院立項(xiàng)課題“核心素養(yǎng)背景下教師教學(xué)能力提升的校本培訓(xùn)研究”為載體，積極開展基于校情學(xué)情的“悅課堂”實(shí)踐探索，取得一定成效。但匯總“雙減”前校級(jí)百節(jié)公開課評(píng)課統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是發(fā)現(xiàn)有很多問題（如下圖），其中比較突出的是教師語言時(shí)間在課堂總時(shí)長中平均占比為65.07%，學(xué)生語言時(shí)間平均占比為29.22%，非語言時(shí)間平均占比僅為5.71%。也就是說，這些已經(jīng)相對(duì)優(yōu)質(zhì)的課堂中，沒有語言表達(dá)的“靜悄悄時(shí)間”不足3分鐘。講的多落實(shí)少，課堂達(dá)成度不高的現(xiàn)象顯然與“雙減”提出的課堂上要讓學(xué)生學(xué)會(huì)（保底，落實(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)）、學(xué)足（夠量，不到外面報(bào)班）、學(xué)好（提優(yōu)，滿足孩子升學(xué)愿望）的要求存在差距。因此，“悅課堂”升級(jí)刻不容緩，勢在必行。

升級(jí)版悅課堂聚焦“學(xué)講”二字。學(xué)就是“學(xué)進(jìn)去”，是指通過自主學(xué)、合作學(xué)、探究學(xué)等方式（是原來獨(dú)學(xué)、對(duì)學(xué)、群學(xué)“三學(xué)”方式的升級(jí)），調(diào)動(dòng)學(xué)的積極性，初步完成學(xué)習(xí)目標(biāo)中的基本要求 ;講就是“講出來”，是指通過“（動(dòng)手）做、（開口）說、（拿筆）練、教（同伴）”等方式（是原來以學(xué)生為主、以學(xué)習(xí)為主、以學(xué)會(huì)為主“三主”理念的具體化）將所學(xué)的知識(shí)和技能展現(xiàn)出來，并利用所學(xué)的知識(shí)幫助同伴解疑釋難、解決問題?！皩W(xué)進(jìn)去”是“講出來”的基礎(chǔ)，“講出來”是“學(xué)進(jìn)去”的結(jié)果。

（二）一體設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)

課程教學(xué)中心根據(jù)“悅課堂2.0”的理念要求，按照“理念學(xué)習(xí)—問題自檢—骨干引領(lǐng)—全員實(shí)踐—總結(jié)內(nèi)化”五步驟有序推進(jìn)。改進(jìn)路徑從“教—學(xué)—評(píng)”一體化設(shè)計(jì)教學(xué)開始，教以目標(biāo)為導(dǎo)向，目標(biāo)清晰明確可操作可檢測，指向課程核心素養(yǎng)的培養(yǎng);學(xué)是為了發(fā)展核心素養(yǎng)，與教的內(nèi)容保持一致，過程真實(shí)有參與能體驗(yàn)（學(xué)科活動(dòng)觀）;評(píng)聚焦學(xué)習(xí)目標(biāo)，是為了促教和促學(xué)，保證每節(jié)課教學(xué)質(zhì)量。“教—學(xué)—評(píng)”一體化設(shè)計(jì)就是引導(dǎo)教師從關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)習(xí)過程;引導(dǎo)教師從重視單節(jié)課教學(xué)，嘗試開展大單元整體設(shè)計(jì)教學(xué);引導(dǎo)教師從目標(biāo)達(dá)成入手，嘗試逆向教學(xué)設(shè)計(jì)，最終營造堂堂見活動(dòng)、課課有評(píng)價(jià)、周周有集備、人人有變化的課改氛圍。

（三）課堂升級(jí)，文化形成

“雙減”背景下，學(xué)生的學(xué)習(xí)要從“多用點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量利用學(xué)習(xí)時(shí)間”，意味“悅課堂2.0”絕對(duì)不僅僅是觀念、模式、方式、行為的變革，更是課堂文化的重塑。“悅課堂2.0”突出學(xué)生、突出學(xué)習(xí)、突出合作、突出探究，著力提高課堂“學(xué)生的參與度”“目標(biāo)的達(dá)成度”“技術(shù)的使用度”“思維的深刻度”和“情感的共鳴度”，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，使師生在課堂上深刻感受到“學(xué)習(xí)是福，身心之悅”，從而踐行“奮斗是福，發(fā)展為悅”的校訓(xùn)精神，讓課堂成為適合學(xué)生幸福生長的教育場和生命場，成為教師能力提升的新平臺(tái)。

四、課后服務(wù)助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)校充分利用“雙減”得來的時(shí)間，確立了“4+3+2+1+0”的課后服務(wù)思路，落實(shí)“五育并舉”，發(fā)展學(xué)生的綜合素養(yǎng)。4指在學(xué)?！皞鞒懈Ｎ幕? 綻放悅生命”的辦學(xué)理念指引下，從“學(xué)科、活動(dòng)、社團(tuán)、平臺(tái)”“四個(gè)維度”開發(fā)和設(shè)置課程，形成“福悅”課后服務(wù)課程群，納入學(xué)校整體課程體系（見上表）;3指每周三次（周一、三、五）學(xué)業(yè)鞏固，主要與學(xué)考科目對(duì)接，保證學(xué)科知識(shí)有效落實(shí)和學(xué)生多數(shù)作業(yè)校內(nèi)完成;2指設(shè)置兩類實(shí)踐活動(dòng)課，學(xué)科魅力月（必修）和體藝技媒特色社團(tuán)（選修）;1指每周四下午開設(shè)各年級(jí)體育大課，要求年級(jí)開展“每周一賽”活動(dòng);0指全員參加課后服務(wù)，不讓一個(gè)學(xué)生離校，切實(shí)減輕家長負(fù)擔(dān)。同時(shí)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)施藝術(shù)、科技兩節(jié)聯(lián)排長課制和“每周一勞動(dòng)”和“每日一誦讀”微課制，使課程育人潤物無聲。課后服務(wù)初步形成了在時(shí)間上“全覆蓋”，人員上“全參與”，內(nèi)容上“全滿足”的實(shí)施方式，有效發(fā)揮了課后服務(wù)課程對(duì)國家課程的補(bǔ)充功能，讓學(xué)生充分體驗(yàn)課后的幸福、悅動(dòng)的快樂，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

“雙減”之后的學(xué)校呈現(xiàn)出了不同的教育面貌，預(yù)期的課堂提效、作業(yè)提質(zhì)和課后提神三項(xiàng)指標(biāo)均得到有效落實(shí)，各年級(jí)教學(xué)質(zhì)量都大幅度提升，代表學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量最高獎(jiǎng)的“三星教師”人數(shù)占比51%，創(chuàng)近三年最高;每天下午4：30～6：00課后服務(wù)時(shí)間，操場上歡聲笑語，教室里安靜自習(xí)，學(xué)生的校園幸福感增強(qiáng)，生生矛盾減少，家長對(duì)學(xué)校認(rèn)可度提高，家校關(guān)系和諧。

“雙減”政策的出臺(tái)和實(shí)施，是倒逼學(xué)校提升辦學(xué)水平和治理能力的有利契機(jī)。管理者一定要站在政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)精神，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展，真正落實(shí)辦人民滿意的教育，貫徹以學(xué)生為中心的理念，用學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展回答好新時(shí)代“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人和如何培養(yǎng)人”的本質(zhì)問題。

“悅課堂2.0”的實(shí)踐成效取決于教師的育人理念，專業(yè)功底和情感投入，它們決定一節(jié)課的高度、深度和溫度，課堂升級(jí)任重道遠(yuǎn)，學(xué)校要持之以恒立足課堂，提高質(zhì)量，尤其是常態(tài)課的質(zhì)量。

“福悅”課后服務(wù)課程群盡管納入了學(xué)校的整體課程規(guī)劃，但與課內(nèi)課程的有效銜接與有益延伸還比較生硬死板，后期仍需進(jìn)一步一體化設(shè)計(jì)，充分挖掘?qū)W科課程的育人效果。

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