新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的邏輯理路、歷史使命和實(shí)踐路徑

李丹華

[摘要]黨的干部隊(duì)伍信息化是實(shí)現(xiàn)干部教育現(xiàn)代化的重要手段和必由之路，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化面臨著新形勢和新要求，并在干部教育培訓(xùn)工作中承擔(dān)著獨(dú)特的歷史使命。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化要以習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化的實(shí)施保障，要把加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)力度落實(shí)到干部教育培訓(xùn)工作中去。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;干部教育培訓(xùn);信息化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]D262.3? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2022）09-0034-06

黨的干部教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分，黨的干部隊(duì)伍現(xiàn)代化水平的高低，在一定程度上決定了我國現(xiàn)代化的進(jìn)度和程度。黨的十八大以來，我國面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨的干部隊(duì)伍被賦予前所有未的歷史重任，同時(shí)，信息化的浪潮席卷而來，新技術(shù)手段日新月異的變化對(duì)黨的干部教育培訓(xùn)工作提出了新要求。如火如荼的現(xiàn)代化進(jìn)程和新形勢下賦予黨員干部的新使命，要求信息技術(shù)與新時(shí)代干部教育培訓(xùn)深度融合，要求干部教育培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和數(shù)字化的優(yōu)勢進(jìn)行變革和創(chuàng)新。

一、新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的邏輯理路

作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，干部教育培訓(xùn)在助推“四個(gè)偉大”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中發(fā)揮著重要作用。我們黨的百年奮斗史也是一部干部教育培訓(xùn)的歷史。一百年來，中國共產(chǎn)黨從弱小到強(qiáng)大，從“革命黨”到“執(zhí)政黨”，干部教育培訓(xùn)發(fā)揮了巨大作用。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，干部教育培訓(xùn)為黨的事業(yè)培養(yǎng)了大量的骨干人才，支持了黨的事業(yè)大發(fā)展。當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)正在從基本的工具快速成為整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施和核心理念?，F(xiàn)代信息技術(shù)給人們的生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)方式帶來了翻天覆地的變化，隨時(shí)隨地可以上網(wǎng)的“在線”模式也深刻推動(dòng)著黨的干部教育培訓(xùn)方式的變革，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式和學(xué)習(xí)方式的重構(gòu)，是黨的干部教育培訓(xùn)工作未來的一個(gè)重大發(fā)展趨勢。

（一）邏輯背景：新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化面臨著新形勢

隨著中國社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，多媒體、信息網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代技術(shù)條件促進(jìn)了干部教育培訓(xùn)方式的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化工作而言，“新時(shí)代”至少意味著兩方面的挑戰(zhàn)。

一是干部教育培訓(xùn)信息化如何立足中國特色社會(huì)主義事業(yè)在新的歷史方位迎來全面信息化時(shí)代。中國的現(xiàn)代化建設(shè)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，呈現(xiàn)出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的特征。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”[1]21-22。所謂信息化，是指由于信息技術(shù)革命及其推廣應(yīng)用所帶來的新生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化、社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型和人的思想觀念變化的歷史過程，其本質(zhì)是人類社會(huì)由工業(yè)社會(huì)走向信息社會(huì)不可逆轉(zhuǎn)的革命性變遷過程。信息化是“四化”融合與同步發(fā)展的核心、樞紐和平臺(tái)，在“四化”融合發(fā)展中居于支撐保障和引領(lǐng)地位，是我國現(xiàn)代化起飛的“二次點(diǎn)火”。2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來越深?！盵2]從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來看，信息這種無形產(chǎn)品正在不斷改變傳統(tǒng)工業(yè)背景下國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)的全面信息化促使干部教育培訓(xùn)必然而且必須加快走向信息化。

二是干部教育培訓(xùn)信息化怎樣應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，把數(shù)據(jù)資源作為一種重要的生產(chǎn)要素，利用信息通信技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來全球范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式和全球治理方式發(fā)生了深刻變革，數(shù)字能力成為一國參與全球競爭的重要力量和武器。對(duì)我國來說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理能力，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平[3]。而這一切都需要我國的干部隊(duì)伍作為人力載體來實(shí)現(xiàn)，因而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，要求干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)信息化，從而呼喚干部培訓(xùn)方式的信息化。同時(shí)，以數(shù)字化制造為代表，新的工業(yè)革命帶來新的教育革命，為干部教育培訓(xùn)工作提供了新的培訓(xùn)手段和方式，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）邏輯必然：干部教育培訓(xùn)信息化蘊(yùn)涵著我們黨戰(zhàn)略選擇的重大意義

信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇，推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化，一方面是外部形勢的客觀要求，另一方面也蘊(yùn)含著我們黨戰(zhàn)略選擇的重大意義。

首先，干部教育培訓(xùn)信息化是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨的建設(shè)的有力武器。在信息社會(huì)中，每個(gè)人都同時(shí)生活在現(xiàn)實(shí)空間和網(wǎng)絡(luò)在線的信息空間，網(wǎng)絡(luò)信息成為人們獲取信息的主要方式。隨著全媒體時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)成為黨和國家主流媒體的重要宣傳陣地，這就為干部教育培訓(xùn)提供了大量鮮活、及時(shí)、有影響力的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)素材。干部培訓(xùn)的信息化教學(xué)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新教育體系，干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)具有開放性、功能集成性、覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉、管理智慧等優(yōu)勢，能夠及時(shí)收集主流媒體等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的最新傳播內(nèi)容，使黨中央的最新決策部署、黨的理論創(chuàng)新最新成果、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的最新問題等及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦。因而，運(yùn)用信息化手段可以有力推進(jìn)黨員干部的教育現(xiàn)代化，有力推動(dòng)黨建工作的成效，有助于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，干部教育培訓(xùn)信息化是助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。人類社會(huì)正面臨百年未有之大變局，西方世界跌下神壇、中國日益崛起、工業(yè)4.0時(shí)代即將全面到來，抓住信息化才能抓住發(fā)展先機(jī)。干部隊(duì)伍是我們黨的核心資源之一，干部教育培訓(xùn)信息化就是我們的發(fā)展先機(jī)，將賦能我國干部教育事業(yè)的長足發(fā)展、助力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。干部教育培訓(xùn)信息化是深化干部教育培訓(xùn)改革的重要抓手和技術(shù)引領(lǐng)。信息化打破了過去干部教育在時(shí)間、空間和資源上相互孤立的局面，使“教”和“學(xué)”實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通、資源共享，使教育管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、同步管理、智能管理，優(yōu)化了干部教育資源配置方式與管理方式，為干部教育改革與未來發(fā)展提供了科技支撐。

（三）邏輯選擇：發(fā)達(dá)國家干部教育培訓(xùn)信息化應(yīng)用實(shí)踐的啟示

20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和大眾傳媒的發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國家政府都把發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為重要的戰(zhàn)略選擇。美國政府十分重視借助網(wǎng)絡(luò)（E-learning）對(duì)公務(wù)員開展培訓(xùn)教學(xué)，美國電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是公務(wù)員在線培訓(xùn)，各級(jí)政府都在本部門電子政務(wù)平臺(tái)上設(shè)立自己的培訓(xùn)網(wǎng)站，聯(lián)邦行政學(xué)院、管理發(fā)展中心、門戶學(xué)習(xí)網(wǎng)站都提供大量的遠(yuǎn)程或在線培訓(xùn)。聯(lián)邦公務(wù)員可以隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)多達(dá)幾十門的培訓(xùn)課程，公務(wù)員在線培訓(xùn)的課程主要有政府自建培訓(xùn)課程、哈佛商學(xué)院出版社培訓(xùn)課程等[4]。

英國政府十分重視信息技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的運(yùn)用，在公務(wù)員培訓(xùn)制度改革中把推廣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)課作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，公務(wù)員只需通過網(wǎng)絡(luò)而不用離崗就可以學(xué)習(xí)課程，這樣就節(jié)約了時(shí)間、人力等培訓(xùn)成本[5]。法國制訂了“使法國準(zhǔn)備進(jìn)入信息社會(huì)”政府行動(dòng)計(jì)劃，將公務(wù)員培訓(xùn)趨向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)庫化，并從集中型培訓(xùn)轉(zhuǎn)向分散型培訓(xùn)[6]。新加坡政府提出了“終身學(xué)習(xí)”的理念，并提出了“持續(xù)培訓(xùn)、持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)改進(jìn)”的公務(wù)員培訓(xùn)方針，規(guī)定每位公務(wù)員每年至少要學(xué)習(xí)兩門E-Learning課程，有些政府部門和機(jī)構(gòu)為了支持E-learning的實(shí)施與推廣，甚至還安排員工帶薪休假半天專門上網(wǎng)學(xué)習(xí)一門課程。新加坡公共服務(wù)學(xué)院是專門培訓(xùn)公務(wù)員的機(jī)構(gòu)，從2001年開始建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)項(xiàng)目[7]。日本總務(wù)省自治大學(xué)2006年開始導(dǎo)入E-running網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，該系統(tǒng)匯集了培訓(xùn)學(xué)員所需的豐富的基礎(chǔ)知識(shí)[8]。2000年，歐盟確定了以信息技術(shù)革命為引擎的“歐洲電子學(xué)習(xí)行動(dòng)計(jì)劃（E-learning）”[9]。

信息技術(shù)在國外公務(wù)員教育培訓(xùn)方面的應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)我國新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作有著重要的啟示和參考價(jià)值，我們干部教育培訓(xùn)工作也應(yīng)該緊跟信息化潮流和國外相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的大環(huán)境，作出自己的變革和創(chuàng)新。

二、新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)引入到干部教育培訓(xùn)中，滿足新時(shí)期干部對(duì)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化、多樣化和碎片化的需求，是我國干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢。20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在數(shù)據(jù)處理功能良好的基礎(chǔ)上，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用由數(shù)據(jù)管理向信息管理的方向發(fā)展，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，教育信息化的概念也隨之產(chǎn)生，我國開啟了干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)的步伐。1999年初，中央黨校把信息化建設(shè)作為黨校的基本建設(shè)之一，作出加強(qiáng)黨校信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)利用的決定，制定實(shí)施了我國首個(gè)黨校信息化建設(shè)的五年規(guī)劃，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)和數(shù)字圖書館網(wǎng)三大工程的建設(shè)。自此，作為干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)加快了信息化建設(shè)的步伐。

2002年底，中共中央提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部和大規(guī)模提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求。干部隊(duì)伍大規(guī)模培訓(xùn)的需求和現(xiàn)有培訓(xùn)能力不足的矛盾，推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)信息化的發(fā)展。2005年以后，各省市先后啟動(dòng)干部網(wǎng)絡(luò)教育工作。2008年10月，《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出黨校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段，各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)[10]。2015年，中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確提出“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)、‘互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)手段”。目前，全國31個(gè)省市區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均開通了干部在線教育培訓(xùn)，已形成覆蓋省、市、縣三級(jí)黨校（行政學(xué)院）功能完善的信息網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，具備了良好的服務(wù)教學(xué)的基礎(chǔ)和能力。

我國干部教育培訓(xùn)信息化起步與發(fā)展的歷程表明，信息化建設(shè)一方面為干部教育培訓(xùn)事業(yè)的大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字資源等服務(wù)支撐和保障;另一方面也為管理理念、流程、方式的變革發(fā)揮重要的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用?？傮w而言，我國干部教育培訓(xùn)信息化基本完成了信息基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)，但在轉(zhuǎn)換思路、革新技術(shù)、有效供給、提質(zhì)增效方面改善甚微，這恰是信息化產(chǎn)生邊際效益的價(jià)值所在。

新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的歷史使命是培養(yǎng)造就忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打造強(qiáng)大的人力資本根基。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史使命，培訓(xùn)符合時(shí)代需要的高質(zhì)量干部隊(duì)伍，客觀上要求我們加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的信息化。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命，一方面表現(xiàn)在為黨和國家培養(yǎng)干部隊(duì)伍提供數(shù)字資源的教學(xué)、管理、評(píng)估、保障服務(wù)的支撐平臺(tái)系統(tǒng)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面它也表現(xiàn)為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)教學(xué)、管理的內(nèi)在環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要手段，在干部教育培訓(xùn)理念、內(nèi)容、流程、方式方法的發(fā)展變革中發(fā)揮重要的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。簡言之，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命就是為黨和國家高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部提供堅(jiān)強(qiáng)的思想引導(dǎo)、扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和順暢的技術(shù)支撐，打造數(shù)字化、智慧化、現(xiàn)代化的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)契合信息化時(shí)代的智能型干部人才隊(duì)伍，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

三、新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的實(shí)踐路徑

習(xí)近平同志兼任中央黨校校長期間，高度重視干部教育培訓(xùn)工作，并把干部教育培訓(xùn)工作推上了新階段。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代特征和國內(nèi)外形勢變化，發(fā)表了一系列關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要講話，多次對(duì)干部教育培訓(xùn)工作作出重要指示，為新時(shí)代指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)大的思想武器和實(shí)踐指向。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化要以習(xí)近平總書記關(guān)于教育培訓(xùn)信息化的重要論述為指導(dǎo)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，轉(zhuǎn)變理念，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建強(qiáng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）及各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)干部教育培訓(xùn)信息化的培訓(xùn)保障體系，要把加大信息化人才培養(yǎng)力度落實(shí)到干部教育培訓(xùn)工作中去。

（一）轉(zhuǎn)變理念：要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作

習(xí)近平總書記提出，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”[2]，具體到干部教育培訓(xùn)工作，沒有干部教育培訓(xùn)的信息化，就沒有干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化，必須要實(shí)現(xiàn)干部教育信息化。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”[1]68。這就為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。

新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化是教育培訓(xùn)理念、教育培訓(xùn)管理、教育培訓(xùn)服務(wù)一體化的融合發(fā)展。我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，變革傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)理念，在教育培訓(xùn)信息化的理念下，使教育培訓(xùn)方式和服務(wù)在與信息技術(shù)深度融合中更好地發(fā)揮作用。一是各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，完善本單位的干部教育培訓(xùn)信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要樹立干部教育培訓(xùn)新理念，進(jìn)一步提高對(duì)信息化工作的重視程度，黨員干部應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度，主動(dòng)擁抱信息化時(shí)代，自覺投身信息化的大潮中，學(xué)好互聯(lián)網(wǎng)，用好互聯(lián)網(wǎng)，積極認(rèn)真參加本單位組織的各項(xiàng)在線學(xué)習(xí)，抓住每次信息培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在提升自我素養(yǎng)的同時(shí)，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)向群眾宣傳黨的最新理論和政策。三是各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)信息化的理論研究，推動(dòng)信息技術(shù)與干部教育培訓(xùn)深度融合，要加強(qiáng)頂層規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，適時(shí)擬定《干部教育培訓(xùn)信息化發(fā)展規(guī)劃》，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立現(xiàn)代、共享、開放、智慧的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系，不斷提高干部教育培訓(xùn)管理信息化水平。

習(xí)近平總書記提出要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，把干部教育培訓(xùn)信息化提高到了適應(yīng)信息化時(shí)代要求、培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、有效服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。我們只有深刻認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)信息化的必然性和重要性，自覺學(xué)習(xí)、熟練掌握、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，才能適應(yīng)信息化時(shí)代的客觀要求，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予干部教育培訓(xùn)工作的歷史使命。

（二）創(chuàng)新機(jī)制：加強(qiáng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化的實(shí)施保障

近年來，信息化建設(shè)在教育及教學(xué)領(lǐng)域步入了全新的發(fā)展階段，不斷推進(jìn)由“數(shù)字化校園”到“智慧化校園”建設(shè)的過渡與變革。2018年，為了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)國建設(shè)，以及積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的普及，教育部及中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)相繼出臺(tái)了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）通知》《智慧校園總體框架》等政策及標(biāo)準(zhǔn)。

智慧校園不單單是校園管理的智慧化，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，致力于打造一個(gè)全方位的校園系統(tǒng)智慧生態(tài)圈。它以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、知識(shí)管理、虛擬現(xiàn)實(shí)等各類新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校園物理環(huán)境的全面感知。同時(shí)，在校園網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)虛擬環(huán)境，將學(xué)校的物理空間和數(shù)字空間連接起來，將學(xué)校教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)、學(xué)生管理和校園生活進(jìn)行充分融合，構(gòu)建智慧化的校園工作、學(xué)習(xí)和生活一體化環(huán)境，通過智能識(shí)別師生群體的學(xué)習(xí)、工作情景和個(gè)體特征，使校園生活更加安全、便捷、高效、智能。智慧校園的建設(shè)包括校園基礎(chǔ)設(shè)施、智慧教學(xué)環(huán)境、智慧教學(xué)資源、智慧教學(xué)管理、智慧教學(xué)服務(wù)、智慧校園信息化安全保障六大系統(tǒng)模塊。

各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為干部教育培訓(xùn)信息化的主戰(zhàn)場和落腳點(diǎn)，要建好干部教育培訓(xùn)的“智慧校園”。一是加大智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在全校范圍內(nèi)建成高度統(tǒng)一的“信息高速路網(wǎng)”，統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)流程網(wǎng)站，為干部教育培訓(xùn)信息化提供良好的硬件教學(xué)環(huán)境支撐。二是加大智慧校園的技術(shù)能力開發(fā)力度，比如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)等，充分應(yīng)用智能感知技術(shù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知、捕獲、采集和傳遞校園中有關(guān)教學(xué)、科研、管理以及與校園生活相關(guān)的各類生態(tài)、環(huán)境、資源與活動(dòng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)師生學(xué)習(xí)工作生活的活動(dòng)路線、師生與校園環(huán)境交流互動(dòng)、校園各類設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)等的全面感知。三是要充分利用信息化的優(yōu)勢，解決師生在教學(xué)、科研、管理和生活中遇到的實(shí)際困難，為廣大師生提供個(gè)性化、一站式、線上線下相結(jié)合的綜合服務(wù)體系，并加快構(gòu)建個(gè)性化人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、智慧型管理決策以及智慧型生活服務(wù)圈。

（三）人才支撐：把加大信息化人才培養(yǎng)力度落實(shí)到干部教育培訓(xùn)工作中

如果說工業(yè)革命形成的國家優(yōu)勢是一種硬優(yōu)勢的話，那么信息革命形成的國家優(yōu)勢則是一種軟優(yōu)勢?！霸谛畔r(shí)代，沒有相對(duì)于其他國家的信息優(yōu)勢，任何國家都不可能在國際政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有強(qiáng)大的競爭力”[10]。發(fā)展中國家要利用經(jīng)濟(jì)全球化和信息全球化的趨勢從中獲益并加快發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略眼光、洞察力和想象力，在于有效的和高效率的信息化管理，在于高水平的信息化人才。

習(xí)近平總書記高度重視信息化人才的培養(yǎng)。早在推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)的過程中，他就提出要抓緊做好人才準(zhǔn)備，在注意充分依靠省內(nèi)專家的同時(shí)，善借外力，聘請(qǐng)、引進(jìn)省外和國外的知名專家，共謀建設(shè)“數(shù)字福建”的大事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍”[2]?！耙囵B(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”[2]?！耙剿骶W(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”[12]。“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系”[11]。

各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把加大信息化人才培養(yǎng)力度落實(shí)到干部教育培訓(xùn)工作中去。一是要牢固樹立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略意識(shí)，把培養(yǎng)一批技術(shù)強(qiáng)、數(shù)量多、質(zhì)量高的信息化人才作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作。二是“要按照人才成長規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，‘順木之天，以致其性，避免急功近利、拔苗助長。要堅(jiān)持競爭激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)”[12]。三是促進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化人才可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，為干部教育培訓(xùn)信息化提供隊(duì)伍保障。要加快培養(yǎng)干部教育培訓(xùn)所需的信息服務(wù)型人才，在黨的干部教育培訓(xùn)工作中成就人才、激發(fā)人才活力。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[1]64-65。

四、結(jié)語

干部隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)系著黨的執(zhí)政能力和黨的形象，黨的干部教育培訓(xùn)工作肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。隨著中國進(jìn)入信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)的需求，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為干部教育培訓(xùn)帶來了新的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力?！盵14]因此，在新時(shí)代的干部教育培訓(xùn)工作中，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過多媒體培訓(xùn)策略的構(gòu)建，為干部教育營造全新的媒體環(huán)境。干部教育培訓(xùn)信息化蘊(yùn)涵著我們黨戰(zhàn)略選擇的重大意義，是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨的建設(shè)的有力武器，是助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。我們要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開展工作，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化人才培養(yǎng)力度，打造數(shù)字化、智慧化、現(xiàn)代化的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系，為干部教育培訓(xùn)信息化提供重要的思想引領(lǐng)、基礎(chǔ)保障和人才支撐，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)化的手段和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)信息化和現(xiàn)代化。

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