高端涉外法治人才培養(yǎng)的理念與模式創(chuàng)新

摘 要：當前，中國涉外法治人才儲備存在巨大缺口，無法滿足國家在國際治理和涉外服務中的需求，而目前中國各大高校的涉外法治人才培養(yǎng)模式普遍存在的教學資源封閉性、培養(yǎng)思維單一性和學習內容滯后性三個方面局限，導致“供給側”與“需求側”失衡的矛盾突出，理論與實踐、培養(yǎng)與運用脫節(jié)。為此，中國有必要從培養(yǎng)理念和培養(yǎng)實踐兩方面進行改革，在遵循“鑄魂、塑人、聚才、舉賢”培養(yǎng)理念的基礎上，從加強跨法域文化交流、完善課程建設、搭建實習就業(yè)平臺三個方面進行實踐創(chuàng)新，真正建成中國特色、世界一流的高校涉外法治人才培養(yǎng)體系，為推動全球治理體系變革、構建人類命運共同體提供全面有力的法治人才保障。

關鍵詞：涉外法治；人才培養(yǎng)；培養(yǎng)模式；創(chuàng)新理念

黨的十八大以來，黨中央作出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”的重要判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署。2020年在黨的首次中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記提出“堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治”“堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍”的重要主

張，進一步提高涉外法治人才培養(yǎng)在人才強國戰(zhàn)略實施中的重要地位。在黨的二十大報告中，習總書記進一步強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，要把握教育、科技和人才三位一體，實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐。同時，習總書記也提出，中國要積極參與全球治理體系改革和建設，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。自上個世紀九十年代全球治理理論提出以來，中國在全球治理中的角色經歷了從疏離到參與再到引領的變化[1]。在全球治理中，全球治理主體——各國政府及亞國家的政府當局、正式的國際組織、非正式的全球公民社會組織在制定和實施全球規(guī)制中發(fā)揮著重要作用。中國要在全球治理中發(fā)揮引領地位，一方面需要培養(yǎng)能夠代表中國形象、發(fā)出中國聲音的國際治理人才，另一方面也需要做好面向國際組織的人才輸送，實現(xiàn)全球治理各個領域的人才儲備和智力支撐?，F(xiàn)在中國已進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，站在兩個一百年的歷史交匯點，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴望、珍惜人才，特別是能夠在國際競爭上代表和爭取國家利益的涉外法治人才。

當前，國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調整，國際力量對比正在發(fā)生深刻變革。在國際政治博弈中，非傳統(tǒng)安全問題愈發(fā)突出，大國博弈更趨復雜，黑天鵝與灰犀牛并行，造成威脅和影響的事件層出不窮。在此背景下，中國要有效維護國際安全形勢和本國的主權安全和發(fā)展利益，不僅亟須構建完善的國際法律和國際規(guī)則，更需要培養(yǎng)能夠深入了解并熟練應用國際規(guī)則的高端涉外法治人才，為中國在國際政治博弈和經濟競爭中爭得話語權。

法治中國建設規(guī)劃中指出，要牢牢把握忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的總要求，努力建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。即使目前中國已從政策支持和制度保障等方面大力開展和推動涉外法治人才建設，但在國際組織等領域的高端涉外法治人才需求上仍然存在巨大缺口。以聯(lián)合國秘書處職員構成為例，其中中國籍職員僅占1.46%，領導類崗位中，中國籍職員僅占3.38%，被劃分為任職人數(shù)不足的會員國。與聯(lián)合國其他會員國相比，中國在聯(lián)合國任職總人數(shù)還未進入聯(lián)合國排名的前20位國家，在聯(lián)合國司級（D級）以上任職人數(shù)的國家排名中，中國僅居第8，遠沒有達到與中國繳納會費和依據(jù)地域分配原則應當占有的比例[2]，導致中國在國際組織中的話語權和代表性處于劣勢地位，這與我國作為世界上最大的發(fā)展中國家、聯(lián)合國安理會常任理事國的國際地位極不相符。

全球資本的雙向流動趨勢，為中國對外開放的新格局奠定了經濟基礎。中國的高端法學教育與精銳法學人才，不應局限在國內市場上搶跑道，而應在國際高端市場上顯競技、爭風流。在中國大力推動有效參與國際規(guī)則的制訂，深度融入全球化治理的發(fā)展趨勢中，離不開具有家國情懷和優(yōu)秀素質的高端涉外法治人才，從理論和實踐上全面創(chuàng)新高端涉外法治人才培養(yǎng)模式成為補足人才供需缺口的當務之急。為此，本文對我國現(xiàn)有的涉外法治人才培養(yǎng)模式局限性進行分析，從培養(yǎng)理念和實踐創(chuàng)新兩方面提出對高端涉外法治人才培養(yǎng)模式的改革思路。

一、中國涉外法治人才培養(yǎng)模式的局限性分析

為深入分析中國高校關于涉外法治人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀，筆者對比了包括中國人民大學、中國政法大學、武漢大學在內的七所國內政法院校的涉外法治人才培養(yǎng)方案，從學分設置、課程安排、課程特色等方面進行橫向比較（見表1），總結出中國涉外法治人才培養(yǎng)模式在不斷促進人才培養(yǎng)質量提升的同時，也在一定程度上存在的“封閉性、單一性和滯后性”三個方面局限性。

1．教學資源的封閉性

筆者通過以上培養(yǎng)方案的對比發(fā)現(xiàn)，在外語教學中，雖然七所高校均在普通英語課程的基礎上設置了法律英語課程，但基本上是中國教師進行授課；在專業(yè)教學中，只有華東政法大學在培養(yǎng)方案中明確規(guī)定，國際經濟法專業(yè)課程全部采用英文教學；在中外聯(lián)合培養(yǎng)方面，七所高校中僅有兩所安排了與境外高校的合作項目，體現(xiàn)出國內高校在教學師資和國際交流兩方面的封閉性。

課程國際化首先是師資的國際化，在人才培養(yǎng)、學科發(fā)展以及科研水平提高過程中，教師均處于主體地位，師資隊伍的國際化對于高校國際化的發(fā)展起著無可替代的作用。高度重視師資隊伍的國際化，也是哈佛大學、麻省理工學院等世界一流名校的共同特征。國際一流高校的師資隊伍國際化比例一般均在五成以上，有些甚至達到了八成，我國香港高校外籍教師比例也已超四成[3]。而高端涉外法治人才培養(yǎng)的目標集中于向國際組織、跨國企業(yè)和“紅圈所”輸送國際治理人才，需要培養(yǎng)深度掌握和熟練運用國際法和各國國內法規(guī)則的法律人才，對國際化師資需求較其他專業(yè)更高，而國內高校在涉外法治人才培養(yǎng)中體現(xiàn)出的師資封閉性導致學生難以從根本上達到高端涉外法治人才的需求。

除了國際化師資的設置，高水平的國際交流合作也是涉外法治人才培養(yǎng)的重要一環(huán)。通過國際間教育交流合作，國內外高校不僅可以實現(xiàn)教育資源的共享和互補，提升高校的教學、科研水平[4]，更能為學生創(chuàng)造跨法域、跨文化的學習環(huán)境，為復合型、應用型人才培養(yǎng)打下堅實基礎。對于高端涉外法治人才培養(yǎng)而言，只有真正實現(xiàn)為學生創(chuàng)造跨法域、跨文化的學習環(huán)境，才能幫助其建立外國法思維，真正實現(xiàn)深入理解和運用外國法及國際法規(guī)則。但國內高校往往出于經費限制、培養(yǎng)理念滯后等原因，在國際交流合作方面普遍停留于“暑期學?！薄皣H會議”層面，嚴重制約了涉外法治人才培養(yǎng)的實現(xiàn)。

2．培養(yǎng)思維的單一性

中國法自20世紀開始直接繼受大陸法系傳統(tǒng)，新中國成立后，中國法及中國法學教育受蘇聯(lián)的影響極大，由于蘇聯(lián)同樣屬于大陸法系傳統(tǒng)的國家，因而可以說中國法學教育近一百年來未曾間斷地受到大陸法系模式的直接影響[5]，與之相適應，中國近現(xiàn)代的法學教育體系也主要是在繼受大陸法系教育模式的基礎上構建起來的。但是，在國際經濟交往中，大量民商事爭議的解決都遵循以英美法為基礎的程序規(guī)則。涉外商事仲裁中的證據(jù)規(guī)則和審理程序就大量采用英美法規(guī)則，例如《國際律師協(xié)會關于國際商事仲裁的取證規(guī)則》（IBA Rules on the Taking of Evidence in International Arbitration，以下簡稱《IBA證據(jù)規(guī)則》）中第3條的證據(jù)開示規(guī)則和第9條的非法證據(jù)排除規(guī)則都來源于英美法系，與中國國內仲裁或訴訟程序相比仍存在很大不同。在中國當事人參與的國際仲裁案件中，難免會發(fā)生法域間思維碰撞的差異，對于中國當事人、律師和仲裁員而言，對國際主流規(guī)則的靈活掌握和熟練運用，正是在國際競爭中立于不敗之地所必須練就的技能。

雖然近年來國家開始大力推動國際法專業(yè)的發(fā)展和法學專業(yè)的國際化交流，但英美法元素在中國當代法學教育中的引入，并沒有改變大陸法系模式的正統(tǒng)地位。無論從學制、課程體系的設置、教學方法的援用上講，還是從學法、用法的思維方式上講，我國的法學教育模式都帶有鮮明的大陸法系特征，鮮有英美法思維的塑造，顯然難以滿足涉外法律事務中對從業(yè)者掌握和運用國際規(guī)則的能力要求。

根據(jù)以上培養(yǎng)方案對比，各高校在法治人才培養(yǎng)中，普遍將英美法類課程設置為選修課，要求學分僅占總學分的1/5左右。可以看出，受教學資源的封閉性所限，國內政法院校的學生很難真正接觸到外國法特別是英美法系的內核。隨著中國國際地位的不斷提升，要真正做到參與國際法治，做到在國際舞臺上代表中國利益發(fā)出中國聲音，所培養(yǎng)出來的學生不僅需要熟練掌握語言，更需要具有地緣政治大局觀，能夠參與制定新型國際規(guī)則，在構建人類命運共同體過程中為我國爭取話語權[6]。既往國內高等法學教育成文法培養(yǎng)思維的單一性，導致多數(shù)國內院校培養(yǎng)出來的法律人才在處理跨國實務和國際治理問題上力不從心，甚至在很多情況下需要依靠國外律師來協(xié)助中國企業(yè)處理跨國法律糾紛，難以滿足國家對高素質法律人才的需求。

3．學習內容的滯后性

德國法學家薩維尼曾指出，法律自制定公布之時起，即逐漸與時代脫節(jié)。中國當下正處于全球化、文化多元和現(xiàn)代化的歷史浪潮之中[7]，

雖然目前中國經濟增速換擋回落，從高速增長轉換為中高速增長，但在前30年的高速增長中，中國社會背景和法治環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，再加上成文法所固有的滯后性，中國法學生常常面臨在走出校門后難以將所學知識與實務工作迅速銜接的問題。目前，數(shù)字經濟在全球經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，催生出一系列新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，網絡空間法治體系建設、數(shù)據(jù)權益保護、平臺數(shù)據(jù)壟斷監(jiān)管、數(shù)字稅征收等新領域議題相繼出現(xiàn)。在此背景下，涉外法治人才培養(yǎng)的內容已不能再局限于現(xiàn)有法律知識和技能的提升。

然而，中國法學教育對于數(shù)字經濟背景下的相關教育存在空白和滯后現(xiàn)象，在前述培養(yǎng)方案對比中，僅有中國人民大學圍繞數(shù)字經濟設置了數(shù)字法學系列課程，其他高校中也只有武漢大學和西南政法大學在選修課中安排了個別與數(shù)字經濟相關的課程（武漢大學的“網絡空間國際法”，以及西南政法大學的“法律大數(shù)據(jù)挖掘”），國內大部分高校對于針對數(shù)字經濟發(fā)展的學科前沿專業(yè)課程涉及較少。而對于高端涉外法治人才培養(yǎng)面向的國際組織、跨國公司、涉外律所來說，以聯(lián)合國為代表的國際組織致力于減少跨境數(shù)據(jù)流動障礙，構建和諧數(shù)據(jù)生態(tài)，十分需要具備數(shù)字素養(yǎng)的法治人才推動全球數(shù)字治理進程；以騰訊、阿里巴巴、字節(jié)跳動為代表的互聯(lián)網高科技龍頭企業(yè)作為數(shù)字經濟發(fā)展的引擎，在企業(yè)數(shù)字化過程中，需要對數(shù)字化營銷、數(shù)字化生產經營以及網絡安全、數(shù)據(jù)安全及個人信息保護等諸多數(shù)字領域進行全面的合規(guī)體系建設及維護，在數(shù)據(jù)跨境流通中還需應對不同國家對于數(shù)據(jù)安全保護的法律法規(guī)要求，迫切需要具備數(shù)字素養(yǎng)和技能的法治人才，幫助企業(yè)更敏銳、高效且快速地適應數(shù)字經濟時代下的新發(fā)展；涉外律所則需要一批具有國際化視野、扎實的法律專業(yè)功底及在數(shù)據(jù)隱私政策和合規(guī)、數(shù)據(jù)使用、跨境數(shù)據(jù)流通、網絡安全和處理數(shù)據(jù)外泄等一系列數(shù)字業(yè)務領域具備經驗的涉外律師，以引導企業(yè)當事人或數(shù)據(jù)利害關系人規(guī)范其境外經營行為，加強數(shù)字合規(guī)建設，防范法律風險。因此，數(shù)字經濟時代下中國法學生不僅需要學習專業(yè)技能，還需具備基本的數(shù)字經濟通識素養(yǎng)，以應對未來數(shù)字經濟不斷發(fā)展變化所帶來的多重挑戰(zhàn)。此類數(shù)字經濟通識素養(yǎng)包括正確的價值觀、必備的品格和關鍵數(shù)字能力。一是數(shù)字素養(yǎng)和技能，包括數(shù)字獲取、制作、使用等一系列素質與能力，掌握數(shù)字工具操作和數(shù)字媒體的相關知識與技能。二是應對各類規(guī)則和科技倫理問題的能力，包括相關法律法規(guī)、科技倫理知識、職業(yè)素養(yǎng)、價值觀、責任感、人文關懷等。三是多學科融合和終身學習的能力，包括學習能力、研究能力等。只有在專業(yè)課程之外將數(shù)字經濟等切合社會經濟發(fā)展的課程體系和法治人才培養(yǎng)方案加以融合，才能塑造綜合性數(shù)字人才，從而進一步推動國家經濟高質量發(fā)展。

中國法學教育的傳統(tǒng)觀念認為法律是解決麻煩的，不是制造麻煩的，在這其中，具有新想法的人常被看作制造麻煩、不守規(guī)矩的人。這成為法學教育的慣性，循規(guī)蹈矩，合法不合理地扼殺了法學教育的活力[8]。雖然法學更多的是對社會發(fā)展作出回應，難以像自然科學一樣主動帶動社會生活的創(chuàng)新，但法學教育培養(yǎng)的人才，特別是高端涉外法治人十分需要也必須具備創(chuàng)新性。在全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化的今天，僅憑“Jurisprudence”（法律的智慧，也即法學本身）不足以把握法律制度錯綜復雜的客觀效應，面對不斷被新一輪科技革命和產業(yè)變革重塑的國際環(huán)境，停留于書本知識的傳統(tǒng)教育模式和學習內容，難以塑造出靈活適應甚至引領主導國際環(huán)境的高端涉外法治人才，只有將法教義學中的經典法學理論與學科前沿相結合，將法社會學的研究方法引入教學過程中，才能突破成文法的桎梏，順應社會的快速發(fā)展變化，培養(yǎng)出適應中國進步和世界發(fā)展的高端涉外法治人才。

二、高端涉外法治人才培養(yǎng)模式的理念創(chuàng)新

在高端涉外法治人才的培養(yǎng)中，創(chuàng)新型培養(yǎng)理念是引領實踐發(fā)展和培養(yǎng)人才工作順利進行的根本遵循，在把握創(chuàng)新方向、達到預期目標上發(fā)揮著綱舉目張的重要作用。以“鑄魂、塑人、聚才、舉賢”為內容的創(chuàng)新理念引領涉外法治人才的培育連通教育事業(yè)上下游，實現(xiàn)學生的綜合發(fā)展和成長，是當今時代涉外法治人才培養(yǎng)模式全面創(chuàng)新的重要一環(huán)。

一是鑄魂。涉外法治人才應當將家國情懷放在素養(yǎng)培養(yǎng)的核心地位，與祖國同呼吸、共命運，與中國一起走向世界舞臺的中央，展現(xiàn)祖國的核心價值。大學時代是塑造學生價值觀念的重要時期，此時期學生的價值觀念尚未成形、政治鑒別力不強，一旦缺失了愛國主義的精神指引，容易受到錯誤信息、不當言論的不良誘導和外來勢力的煽動蠱惑，甚至在未來的工作中被境外反動力量利用，侵害國家利益。因此涉外法治人才的培養(yǎng)必須把愛國主義精神的培養(yǎng)放在首要位置，培養(yǎng)具有深刻愛國主義精神、服從國家利益的堅定不移的愛國者，為中國發(fā)聲，展示中國智慧。在涉外法治人才的培養(yǎng)過程中，要依循重視家國情懷的基本理念，傳承愛國主義的校風精神，在知識教育和能力教育中不斷深化和實現(xiàn)價值觀教育，通過大學教育的錘煉和熏陶，鍛造學生植根于愛國主義的精神內核，鑄就愛國之魂，汲取信念滋養(yǎng)，培養(yǎng)堪當民族復興大業(yè)的時代新人、服務于大國崛起的合格涉外法治人才。

二是塑人。涉外法治人才在具有愛國情懷的基礎上，要具有國際勝任力優(yōu)勢，練就過硬本領。隨著中國經濟社會的快速發(fā)展，國際社會要求中國承擔更大國際責任的呼聲越來越強，也有越來越多中國職員即將或已經在跨國環(huán)境下工作，但我國國際組織人才儲備薄弱，跨文化人才缺乏，對國際勝任力的要求越發(fā)突出和緊迫[9]。國際勝任力是聯(lián)合國對職員提出的一系列要求，包括3項核心價值（誠信正直、專業(yè)精神、尊重多樣性）、8項核心能力（溝通能力、團隊精神、規(guī)劃與組織、責任心、創(chuàng)新精神、用戶導向、持續(xù)學習、技術意識）、6項管理能力（領導力、戰(zhàn)略視野、賦權增能、建立信任、績效管理、決策能力）。由此可見，聯(lián)合國對人才能力的要求包括價值基礎、可遷移能力和專業(yè)知識及技能三個層面，價值觀是基礎，可遷移能力是保障，沒有這二者，再扎實的專業(yè)知識也無法有效地發(fā)揮作用[10]。目前，我國人才培養(yǎng)過于重視專業(yè)知識和技能這一層面，而相對忽視國際價值觀和跨文化可遷移能力培養(yǎng)。相似地，跨國企業(yè)在實現(xiàn)業(yè)務拓展和國際合作時，對工作人員尤其是高管團隊的國際化思想觀念、知識經驗和行動能力提出了較高跨文化交流要求[11]。但是這些能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，專業(yè)知識和技能也許可以通過專業(yè)領域的集中短期學習習得，而價值觀和可遷移能力等較高層面素質則需要通過長期系統(tǒng)的培養(yǎng)方能獲得。在培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Α⒛苷莆諊H話語權的國際人才過程中，高校對學生國際勝任力的培養(yǎng)是我國未來在世界性事務扮演重要角色的保障，是我國在全球化經濟政治競爭中掌握主動權的必經之路[12]。

三是聚才?？梢詮母咧须A段吸收優(yōu)質生源，引導有理想、有抱負、有擔當?shù)娜瞬艠淞⑦h大理想，成為未來高端涉外法治人才的預備人才。一直以來，高中學習大多數(shù)以高考為主要關注對象，對學生專業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃的引導較少，同時囿于教授較為有限的知識，使得學生不能充分準確理解國家社會對人才的需求。但是高中階段是人生觀價值觀形成的關鍵階段，如果大學能夠以愛國主義、家國情懷、社會責任意識正確及時引導高中生，可以幫助高中生培養(yǎng)健全完善人格，找準自己的興趣點和發(fā)力點，更好地利用學習時間和資源，增強高中階段的學習動力和升入大學后的方向感、使命感，成為社會時代所需要的人才。因此，我們需要從高中階段就吸收學習基礎扎實、學習能力較強、敢于探索、樂于創(chuàng)新的高素質生源，引導有理想、有抱負、有擔當?shù)娜瞬艠淞⑦h大理想，和在校的本科生、碩士和博士共同成為未來高端涉外法治人才的預備人才，讓高校成為涉外法治人才的蓄水池和人才庫。“聚四面寶藏育人才，攜八方伯樂塑精英”，新型涉外法治人才培養(yǎng)理念將目光投射到高中階段，打破高中和大學之間的屏障，聚才選材塑材，創(chuàng)新性開辟一條嶄新的人才培養(yǎng)道路。

四是舉賢。與高端平臺構建合作關系，幫助學生進行實習和就業(yè)，通過多種途徑的就業(yè)指導，實現(xiàn)高水平高質量就業(yè)。涉外法治人才培養(yǎng)最終目標在于適應新時代我國涉外法治建設需求，應對時代挑戰(zhàn)，服務黨和國家工作大局。當前推進涉外法治建設的一大阻礙，在于中國籍法治工作者在國際法律事業(yè)平臺的占比極低，中國急需向國際組織等國際平臺輸送大量復合型涉外法治人才。但是傳統(tǒng)的涉外法治人才培養(yǎng)存在學生難以接觸國際法治實務的難點痛點，極大地影響了人才培養(yǎng)的質量和學生的未來發(fā)展方向。因此，舉賢正是推動涉外法治人才發(fā)揮其應有作用，實現(xiàn)涉外法治培養(yǎng)目的的“最后一程”?！芭e賢”理念借助學校的豐富資源聯(lián)絡高端平臺，給學生提供實習就業(yè)機會，將大學的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)延伸到學生的未來就業(yè)階段，為國家最需要的地方源源不斷輸送合格的高端涉外法治人才。重視舉賢，為學生提供更多寶貴機會，打通人才培養(yǎng)和國際人才市場需要之間的阻礙，才能不斷推動優(yōu)秀涉外法治人才走向成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想的高端平臺。

涉外法治人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新理念中，“鑄魂”是人才培養(yǎng)的總領基調，同時與“塑人”相結合，在培養(yǎng)學生的層面上，著重實現(xiàn)學生的全方位高素質精神品質和專業(yè)能力的塑造和培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)合格的滿足時代要求的新一代涉外法治人才；“聚才”“舉賢”在涉外法治人才成長的全過程為其發(fā)展保駕護航和支持陪伴，打通了高中—大學—社會之間的關卡，將高端涉外法治人才的培養(yǎng)變成了暢通無阻的閉環(huán)式道路。

三、高端涉外法治人才培養(yǎng)的實踐創(chuàng)新

以“鑄魂”為基礎，遵循“聚才、塑人、舉賢”的培養(yǎng)思路，高端涉外法治人才的培養(yǎng)理念貫穿人才培養(yǎng)始終，形成閉環(huán)。在培養(yǎng)實踐中，高校涉外法治人才培養(yǎng)建設也應遵循創(chuàng)新培養(yǎng)理念的思路，圍繞著愛國主義的“鑄魂”精神內核，從夯實跨法域國際交流基礎、完善國際化課程建設等方面落實“聚才、塑人”的具體實踐，另外通過打通校企壁壘、增強校企合作、搭建就業(yè)平臺幾個方面實現(xiàn)高端涉外法治人才“舉賢”目標，真正做到為推動全球治理體系變革、構建人類命運共同體提供全面有力的法治人才保障。

1．跨法域文化交流

語言是溝通的橋梁和鑰匙，在涉外人才培養(yǎng)中，學生外語基礎的夯實是整個人才培養(yǎng)體系的基石，而對于高端涉外法治人才培養(yǎng)來說，學生的外語水平培養(yǎng)體系需要通過普通外語和法律外語來共同搭建。然而，目前多數(shù)法學院僅通過設置一門法律英語課程來培養(yǎng)法學生的專業(yè)英語能力。對于以從事涉外法治工作為目標的學生來說，他們所面臨的工作性質和內容決定了法律專業(yè)外語語言技能的高度，這種高水平高難度的專業(yè)外語技能不是通過一門法律專業(yè)外語課就可以習得的，必須是一個專業(yè)外語課程群[13]。對此，武漢大學法學院在涉外法治人才培養(yǎng)的探索過程中，積累并歸納了法律外語教學的有益經驗，結合法學和語言學特點，從普通外語溝通能力的夯實、法律外語應用能力的培養(yǎng)、外國法思維的塑造三個方面來進行專業(yè)外語課程群設計[14]。

首先，普通外語溝通能力是法律外語和其他專業(yè)課教學的基礎，涉外法治人才培養(yǎng)也應從“聽、說、讀、寫”四個方面來綜合提升學生的英語水平。一方面，英語口語長期以來都是中國學生在英語學習中的痛點難點，但是高端涉外法治人才所面臨的法律事務工作，需要其具備接近母語水平的英語聽說能力，才能充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢處理涉外事務。另一方面，涉外法律實踐中的材料處理和寫作專業(yè)性極高，對從業(yè)人員英語基礎能力的要求也遠高于大部分行業(yè)，即使中國學生在中學階段進行英語讀寫訓練，也仍然需要在大學期間進一步強化，才能達到高端涉外法治人才的能力要求。因此，在高端涉外法治人才的普通英語能力提升中，要維持英語“聽、讀”優(yōu)勢，著重“說、寫”的專項提升。

其次，兼具法學和語言學特點的法律外語課程，是幫助學生將語言工具運用到專業(yè)領域的重要一環(huán)，而法律外語應用能力的培養(yǎng)，更是法律外語專業(yè)教學的核心。一方面，通曉法律外語知識和域外法律文化，是涉外法治人才知識結構中不可或缺的有機成分，也是入門涉外法律實踐的必要前提；另一方面，熟練地將英語以及法語、德語等語種作為工作語言，是涉外法治人才參與國際治理和涉外法律服務的必備工具。作為法律人之間互相溝通的特殊語言，法律外語以普通外語為基礎，同時具有“專業(yè)詞匯冗雜、寫作句式特殊”等一系列特點，需要學生在夯實普通外語能力的基礎上進行學習，同時也需要配備具有深厚外語基礎的師資團隊和教學資源。《新概念英語》的作者

路易·亞歷山大曾經說過，“法律英語是一門專門外語，甚至是另一種語言”。因此，法律英語并不是法律和普通英語的簡單結合，而是以普通英語為基礎，在立法、司法、執(zhí)法等過程中逐漸形成的、具有規(guī)約性的語言變體，它在詞法、句法、語篇上都有與普通英語不同的鮮明特征。具體而言，法律英語的表達相較于普通英語具有更加嚴肅、莊重的風格。其中大量使用正式詞匯，例如，在陳述觀點時用hold而不是think，表明前提條件時用provided that而不是but。與此同時，還大量使用了外來詞匯，如拉丁語vice versa（反之亦然）、de jure（法律上）、de facto（事實上）等，以及古詞語，常用的包括therein（在其中），thereof（其）等。另外，為了表達更加簡潔和濃縮信息，名詞性短語出現(xiàn)的頻率也很高，比如credibility（可信性，可靠性），unconstitutionality（違憲性）等。

鑒于以上特點以及社會對雙語法律人才的大量需求，法律英語教學更有其獨特之處。傳統(tǒng)的普通英語教學注重培養(yǎng)聽、說、讀、寫、譯“五項全能”，而法律英語作為專業(yè)英語既基于普通英語，又高于普通英語，其課程教學要尤其重視加強法律英語說、寫、譯等輸出型實踐能力的培養(yǎng)，與法學專業(yè)的實踐性要求相契合，最終使學生能夠熟練地使用法律英語來解決實際法律問題。其課程設置基本可以歸為理論與實踐兩大模塊：法律英語知識課程和法律英語技能與實踐課程。前者包括法律英語、英美法律文化、法律英語寫作、法律英語視聽說、法律英語閱讀等，引導學生掌握法律英語基本知識；后者主要是實踐類課程，如法律英語辯論、合同文本翻譯等，讓學生們學以致用，將理論階段的輸入轉化為內化了的技能輸出。

最后，英美法思維的塑造是法律外語教學的重點，也是法律外語在法學領域運用中的實際體現(xiàn)。不同的語言類型蘊含著不同的文化模式和思維方式，要想真正地道地掌握一門外語，就要了解這門外語背后的思維方式。中國的法學教育長期沿襲大陸法系的培養(yǎng)方式，普遍側重法學基本原理和成文法學習，但是在跨法域交流中，如果學生仍保留法教義學的思維方式，僅是將交流語言換成英語，則遠遠達不到與英美法系國家同頻對話的要求。相比之下，英美法系的法學教育和法律實踐都以判例法為基礎，充分重視案例法教學，要求學生能夠具備類比推理和歸納推理的能力，從而達到司法實踐的要求。為此，如果要在跨法域文化交流的培養(yǎng)中充分提高學生的涉外實踐能力，必須在教學中充分融入英美法思維，引導學生結合具體的事實和證據(jù)進行分析，從法律的角度去觀察問題，提升英語的語言運用能力。除此之外，高校在涉外法治人才的英美法思維構建中還需要通過培養(yǎng)方案提供支持，讓學生有機會走出大陸法系的教學環(huán)境，通過與國外高校建立交流合作的方式為中國學生建立沉浸式英美法學習氛圍?？紤]到國內學生仍需要在本科期間接受系統(tǒng)的法學教育以夯專業(yè)基礎，國內高?？煽紤]在保研制度之外設置本碩連讀的培養(yǎng)方案，選取優(yōu)秀的本科學生畢業(yè)后前往境外合作高校攻讀法律碩士，或者通過學分互認的方式將國內碩士研究生培養(yǎng)與境外交流項目相結合，為涉外法治人才培養(yǎng)構建更暢通的跨法域培養(yǎng)渠道。

2．國際化課程建設

涉外法治人才與傳統(tǒng)法學人才培養(yǎng)的一個重要區(qū)別就是需要加強國際化課程的建設。如前所述，筆者通過對比國內代表性政法院校的培養(yǎng)計劃發(fā)現(xiàn)，國內高校在涉外法治人才培養(yǎng)中普遍存在“教學資源封閉、培養(yǎng)思維單一、學習內容滯后”的問題，難以適應國家對涉外法治人才的水平需求。

為此，在國際化課程建設上，首先需要合理建構國際化課程體系，從夯實語言基礎到深化專業(yè)思維構建循序漸進的培養(yǎng)體系，而非簡單設置全英文專業(yè)課程來達到“國際化課程”的需求。在課程體系中，應先依據(jù)夯實語言基礎的思路，從“普通英語課程”到“專業(yè)英語課程”設置法律英語課程群，幫助學生系統(tǒng)性搭建專業(yè)外語的語言體系，在能夠自如運用語言工具的基礎上，按照部門法的培養(yǎng)需要進一步開設全英文專業(yè)課程，從而完整建構國際化課程體系。

其次需要引進國際化高水平師資，吸收國際先進教育理念和經驗提高辦學質量。一方面，在課堂建設上，可以依托學校、學院平臺聘請海外高層次人才和高水平外籍專家學者，開設全英文專業(yè)課，幫助學生更深入地學習并掌握外國法基礎。另一方面，在課外學習中，學校也可以積極開發(fā)更多教育方式，包括出國（境）聯(lián)合培養(yǎng)、國際學術前沿研討會等，為學生提供更多接觸跨文化和跨法域的機會和平臺，提高自主探索研究能力[15]。

最后需要針對不同學生因材施教，創(chuàng)新教學培養(yǎng)模式。隨著全球化進程的加快，國內各大高校都將國際化課程的開設作為高校的國際化程度的反映，清華大學將此作為國際化人才培養(yǎng)模式的重要組成部分，建設了300余門高水平英文授課課程，覆蓋22個專業(yè)。北京大學也啟動了本科生全英文授課的平臺課，現(xiàn)平臺中的英文課總計314門，平均每學期開設超過100門[16]。但是，在涉外法治人才的國際化課程建設中，國內多數(shù)高校的建設成果都不盡如人意，例如北京大學法學院的全英文課程僅有7名學生選課，中國政法大學中歐研究院開設的全英文課程期末測評不及格率高達40%，效果都很不理想。造成這種結果的一個重要原因是中國學生難以適應直接從歐美高校引入的課程教學模式，一方面沒有足夠的語言基礎來吸納課堂內容，另一方面沒有扎實的專業(yè)功底支撐課下自主學習。為此，中國高校需要摸索一條適合中國學生的國際化課程教學方法，采用“外教+中教”相結合的授課方式，在課堂上，中教協(xié)助外教對教學中的重難點進行實時的解釋和答疑，在課堂外安排中教開展課前引導預習、課中鼓勵交流和課下主動推文的教學互動，盡可能地幫助學生掌握外教授課的內容，疏通學生在課前預習、課上學習和課后復習上的阻礙，實現(xiàn)課程教學目標。

3．實習就業(yè)平臺搭建

高端涉外法治人才培養(yǎng)的目標主要是為國際組織、跨國公司和涉外律所輸送高端涉外法治人才，但在校學生與用人單位之間卻存在著較大的壁壘，學生在校學習的基礎知識難以滿足用人單位的實踐需求，用人單位也很難了解到在校學生的實際情況。高校作為人才培養(yǎng)單位，應當主動承擔人才輸送中的紐帶作用，為學生培養(yǎng)路徑和職業(yè)規(guī)劃提供有針對性的引導，通過校際平臺為學生搭建實習就業(yè)平臺，幫助學生打通就業(yè)阻礙，實現(xiàn)高端涉外法治人才培養(yǎng)的高質量就業(yè)目標。

首先，高校應根據(jù)高端涉外法治人才的培養(yǎng)思路和路徑，有針對性地組織就業(yè)指導講座，打破學校、學生與就業(yè)單位之間的壁壘。一方面組織宣講地方政府對高校涉外法治人才培養(yǎng)的政策支持，引導學生對就業(yè)資源進行有規(guī)劃的整合利用；另一方面可以邀請目標單位的專家向學生介紹涉外法律實務工作的申請路徑和工作要求，打破校企壁壘，幫助學生在校期間樹立發(fā)展目標，制定階段性職業(yè)規(guī)劃。

其次，高校應充分發(fā)揮自身科研平臺優(yōu)勢，通過組織高端學術論壇，以科研反哺教學，加強校企合作，搭建學生與跨國企業(yè)的溝通橋梁。目前，國內高校正處于涉外法治人才培養(yǎng)的探索期，需要社會各界予以充分支持，以形成促進地方高校涉外法治人才培養(yǎng)的強大社會合力，其中跨國企業(yè)作為我國對外開放進程中最活躍的力量，對于各類涉外信息變化具有最靈敏的感知，對涉外法治人才也具有最緊迫的需求，應當成為高校涉外法治人才培養(yǎng)的實訓端、信息端、資助端、接收端[17]。因此，高?？梢越柚鷮W術論壇等科研平臺邀請頭部跨國企業(yè)高管，在實現(xiàn)科研與實踐的融合的同時，通過科研反哺教學，為學生與跨國企業(yè)搭建實習就業(yè)渠道。

最后，高校應積極調整與國際組織、跨國企業(yè)、涉外律所等行業(yè)企業(yè)之間的關系，以階段性講座為突破口，進一步建立涉外學生實訓基地，深度開展產教融合系列合作，構建常態(tài)化實習就業(yè)溝通機制，實現(xiàn)高校涉外法治人才培養(yǎng)與高質量就業(yè)有效銜接。一方面，高校需要確立畢業(yè)生高質量就業(yè)的發(fā)展目標，及時了解學生實習就業(yè)的特點和趨勢，為提升畢業(yè)生就業(yè)質量提供科學的決策依據(jù)[18]，同時根據(jù)學生就業(yè)需求與人才培養(yǎng)需要，對在校學生進行有針對性的就業(yè)指導，通過涉外法治人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的有效銜接實現(xiàn)畢業(yè)生高質量就業(yè)；另一方面，高校還應當整合自身優(yōu)勢專業(yè)，與目標單位建立常態(tài)化就業(yè)實習合作，組建涉外法治人才教學共同體，通過院際平臺及時互動、加強合作，堅持以本為本和以生為本的教學理念，合力搭建高水平的就業(yè)實習平臺，進一步完善人才培養(yǎng)結構、統(tǒng)籌優(yōu)質教學資源，更好地服務于高端涉外法治人才培養(yǎng)的需求。

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崔曉靜，武漢大學國際法研究所教授。