新時代我國高校勞動教育評價體系的構建與實施

劉新民

(天津理工大學，天津 300384)

習近平總書記在2018年全國教育大會上指出，要努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。勞動教育作為新時代黨對教育的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內容，是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分，是高校一項最基本的教育活動。通過勞動教育將引導大學生樹立“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的觀念，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神，成為社會主義建設者和接班人[1]。

為貫徹習近平總書記關于勞動教育重要論述精神，全國高校積極開展了系列形式多樣、內涵豐富的勞動教育活動。活動是否提高了高校勞動教育的質量，增強了學生的勞動素養(yǎng),需要一個科學規(guī)范的勞動教育評價體系對高校勞動教育進行考核，以督促和引導高校充分發(fā)揮以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美的綜合育人價值目標。2020年，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中更是明確指出要加強勞動教育評價。因此，構建高校勞動教育評價體系是推進我國高校勞動教育有效實施的重要手段。

一、新時代勞動教育內涵

馬克思主義認為，勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉，人民群眾是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，教育要與生產勞動緊密結合[2]。新中國自成立以來，始終堅持在實踐中將教育與生產勞動相結合，把勞動教育發(fā)展成為中國特色社會主義教育制度的重要內容[3]。隨著中國特色社會主義進入新時代，社會發(fā)展處于新的歷史方位，面臨著新的歷史任務和實踐要求[4]，賦予了勞動教育新的內容和形式，豐富了勞動教育的內涵。與早期勞動教育強調為工農服務、為生產建設服務不同，新時代的勞動教育不是簡單的體力勞動或生產勞動，而是基于體力勞動與物質生產勞動的實踐活動[5]。2020年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)指出，勞動教育的主要目標是要引導學生牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神，具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力并形成良好勞動習慣。這體現(xiàn)了新時代的勞動教育是價值觀培養(yǎng)和技能教育的有機結合[6]。綜上，新時代勞動教育是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把引導學生樹立勞動價值觀、培養(yǎng)勞動精神、具備勞動技能、形成勞動習慣作為主要目標，組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務型勞動，系統(tǒng)提升學生的勞動素質，發(fā)揮樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值，促進學生全面發(fā)展的教育活動。

二、高校勞動教育評價體系的構建

勞動教育評價體系直接牽引著勞動教育的方向與路徑。為促進勞動教育的落地實施，切實保證勞動教育提質增效，構建科學合理的勞動教育評價體系至關重要。現(xiàn)階段，高校勞動教育的評價體系仍處于探索階段，若能結合勞動教育特征與內涵，針對高校的特點，充分考慮指標設置的系統(tǒng)性、評價方法的科學性、評價結果的合理性，構建一套科學通用的評價體系，對于指導高校更好地開展勞動教育、深化勞動教育的研究成果具有重要意義。

1.指標構建的原則

構建高校勞動教育評價體系，必須準確識別勞動教育的特征與內涵?；诖耍谥笜藰嫿ㄉ蠎w現(xiàn)以下三個原則。

(1)時代性原則

《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》中明確提出，勞動教育是新時期黨對教育的新要求，指出了勞動教育的時代特征。在新時代開展勞動教育，就是要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞勞動的時代意義進行了多次闡述，倡導新時代的馬克思主義勞動觀。因此，在評價體系的設計上，要充分考慮其時代性，特別是習近平總書記關于勞動的重要論述。

(2)階段性原則

與中小學勞動教育相比，大學階段更強化馬克思主義勞動觀教育，注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結合學科專業(yè)開展生產勞動和服務型勞動，積累職業(yè)經驗，培育學生創(chuàng)造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識，提高其在生產實踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力。因此，在指標評價體系構建上，要充分結合大學的階段性特點，對人才培養(yǎng)目標、課程設計、活動開展、成果體現(xiàn)等方面進行全面考量。

(3)功能性原則

勞動教育是發(fā)揮勞動的育人功能，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民教育的活動。勞動教育是學生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。因此，在指標評價體系構建上，要考慮其育人功能，使其與高校學生綜合素質評價體系相一致、相融合，教育引導學生樹立正確的勞動觀，促進“五育并舉”。

2.評價指標的構建

根據(jù)新時代勞動教育內涵，按照指標編制原則，現(xiàn)將高校勞動教育評價體系設計為勞動教育規(guī)劃、勞動教育實施和勞動教育成果3個一級指標和8個二級指標，具體如表1所示。

表1 高校勞動教育評價體系

(1)勞動教育規(guī)劃

勞動教育規(guī)劃決定了勞動教育的具體實施和效果。為此，對勞動教育規(guī)劃的評價是評價體系的首要內容，包括目標規(guī)劃、制度規(guī)劃、活動規(guī)劃和成果規(guī)劃4個二級指標。

①目標規(guī)劃

依據(jù)新時代勞動教育的指導思想，高校應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合《意見》對勞動教育的指導思想和構建原則制定勞動教育的目標規(guī)劃。高校應主要從三個方面考慮：一是針對各專業(yè)建設需求開展專業(yè)勞動教育，構建納入勞動素養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，細化專業(yè)勞動教育的人才培養(yǎng)目標，達到全面育人與專業(yè)育人的有效結合[7]；二是在勞動教育過程中要引導學生確立“四個最”的勞動價值觀，具備勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神，構建高校學生優(yōu)秀的勞動精神體系[8]，掌握基本勞動技能并養(yǎng)成良好的勞動習慣；三是要結合經濟社會發(fā)展變化和實際需求，強調新知識、新技術、新工藝、新方法的應用[9]，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和解決實際問題的能力，使之樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。

②制度規(guī)劃

勞動教育作為一項系統(tǒng)性的工程，需要有力的管理制度、考評制度、激勵制度予以保障[10]，為此，高校應從有效實施勞動教育的角度合理規(guī)劃制度。在管理制度規(guī)劃上，為避免高校勞動教育陷入混亂無序的狀態(tài)，推進勞動教育進入高校治學、教育教學的各個環(huán)節(jié)[11]，需要建立系統(tǒng)科學、分工明確的工作計劃，明確管理機構及相關人員的權責[12]。在考評制度規(guī)劃上，要把學生參加勞動教育列入教育計劃中，針對學生在勞動實踐鍛煉中所表現(xiàn)出的勞動素養(yǎng)、勞動價值觀和勞動品質的形成等情況進行評價[12]，并以此作為評獎評優(yōu)的主要依據(jù)。在激勵制度規(guī)劃上，應加強精神和物質的雙重激勵，對在勞動教育中表現(xiàn)優(yōu)秀的學生要及時表揚并授予榮譽稱號，也可適當給予獎學金鼓勵，激發(fā)學生參與勞動的積極熱情[13]。

③活動規(guī)劃

勞動教育是一種實踐性和參與性較強的活動[14]，一般包括日常生活勞動、生產勞動和服務型勞動等，為此，需要從學生的實際需求出發(fā)，對勞動教育活動進行合理安排[15]。一是通過設立勤工助學崗位，讓學生從日常生活勞動做起，培養(yǎng)勞動意識，養(yǎng)成良好的勞動習慣；二是通過專業(yè)課程開展教學實踐活動，高校要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)、政府建立合作，開展專業(yè)實習實訓，讓學生在生產勞動中逐步掌握新知識、新工藝、新技術和新方法；三是開設勞動教育特設實踐課程，開展勞動教育特色文化活動，合理設置勞動周和勞動月，鼓勵學生積極參加衛(wèi)生打掃、志愿服務、支教實踐等服務型勞動。

④成果規(guī)劃

勞動教育的最終成果直接體現(xiàn)了勞動教育質量，勞動教育的成果規(guī)劃則體現(xiàn)了高校對勞動教育的期望，一般分為顯性成果和隱性成果兩方面。顯性成果規(guī)劃上，要求學生具備基本的勞動技能，掌握扎實的勞動知識和理論，鼓勵學生在參與專業(yè)勞動實踐活動時發(fā)揮專業(yè)技能，獲取相應的專業(yè)勞動成果，使學生畢業(yè)后能夠通過專業(yè)性勞動和服務型勞動在職業(yè)崗位中發(fā)揮價值[16]；在隱性成果規(guī)劃上，要求學生樹立正確的勞動價值觀，認同“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的理念，在勞動中養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、敢于奉獻、大膽創(chuàng)新的精神[17]。

(2)勞動教育實施

勞動教育的實施是勞動教育的關鍵過程和環(huán)節(jié)，主要包括勞動教育的課程實施和活動實施兩個二級指標。

①課程實施

勞動教育課程實施應融入思想政治理論課程和專業(yè)實踐課程中。思想政治理論課程應強調以馬克思的勞動價值觀為指導，重點闡述習近平總書記關于勞動的重要論述，注重傳播新時代勞動的價值與作用、勞動楷模的優(yōu)秀事跡、勞動精神的時代內涵[18]；專業(yè)實踐課程應充分挖掘專業(yè)課程中的勞動教育元素，將勞動教育融入專業(yè)課程教學中[19]，以產教融合的形式推行聘專家入教、引企業(yè)入校的專業(yè)實踐教學模式，指導學生掌握專業(yè)的新技術、新產品、新工具和新應用，提升專業(yè)勞動技能和職業(yè)責任感。

②活動實施

積極開展多種形式的勞動教育活動，有利于激發(fā)高校學生對勞動的參與熱情，讓學生能夠主動體驗勞動、融入勞動。勞動教育活動實施主要通過五條路徑：一是以學生社團活動為依托，結合社團職責職能，實施由社團自主設計、管理、運行的勞動教育活動[20]；二是由校團委、學生工作辦公室推動的勞動教育主題活動，如植樹節(jié)組織植樹活動、勞動節(jié)組織勞動主題演講比賽、國際志愿者日組織志愿者活動等；三是校內開展的具有專業(yè)特色的勞動教育活動，如師范生的課堂教學比賽，醫(yī)學生的醫(yī)學技能比賽等；四是邀請知名企業(yè)家、勞動模范開展主題講座，讓學生有機會與優(yōu)秀的勞動者面對面接觸交流；五是鼓勵學生參與校外各類專業(yè)性的勞動技能競賽等實踐活動。

(3)勞動教育成果

勞動教育的成果是檢驗高校勞動教育成效最直接的標準，主要從學生成果和學校成果兩個二級指標進行評價。

①學生成果

學生的勞動教育成果主要包括勞動知識的積累、勞動技能的掌握、勞動精神的培養(yǎng)和勞動成果的獲得等[21]。勞動知識的積累主要通過書面進行考核，即在學期末組織書面考試或參加專業(yè)資格考試，如師范生考取教師資格證、醫(yī)學生考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和護士執(zhí)業(yè)資格證等；勞動技能的掌握主要通過技能操作進行考核，要求學生對于專業(yè)勞動技能的熟練掌握及靈活應用程度要達到專業(yè)實踐能力要求；勞動精神的培養(yǎng)主要通過思想政治理論課程來完成，在知識講授、故事導入與活動參與中培養(yǎng)學生樹立熱愛勞動、崇尚勞動、勞動改變世界、勞動創(chuàng)造價值的觀念；勞動成果的獲得主要通過參與日常生活勞動、生產勞動和服務型勞動等進行實踐表現(xiàn)評價，如勞動的創(chuàng)作作品、技能競賽的獲獎、參加志愿者活動獲得的肯定與贊揚等。

②學校成果

隨著勞動教育理論指導和政策的推動，勞動教育在各個高校落地開花，不同高校的勞動教育在各地區(qū)經濟文化的基礎上，創(chuàng)生出不同層次、多種類型的勞動教育實踐[22]。學校成果主要體現(xiàn)為：頂層設計方面，要構建完善的勞動教育制度體系，建立集責權劃分、資源分配、管理考核于一體的長效機制和“高?！鐣彝ァ币惑w化的互動機制[23]；特色勞動教育方面，要依據(jù)所在地區(qū)的文化資源、經濟發(fā)展等設置具有地區(qū)特色的勞動教育課程，因地制宜開展勞動教育活動；師資隊伍方面，定期邀請勞動模范、知名企業(yè)家開展勞動教育專題講座和實操培訓，并與之共同打造以專業(yè)教師、思政課教師為主干力量的勞動教育師資隊伍。

三、高校勞動教育評價的實施策略

高校勞動教育評價體系建立后，如何實施評價，決定了勞動教育的落實與成效。研究認為，高校勞動教育評價的實施關鍵是評價主體的確定、評價方式的組合和評價節(jié)點的確定。

1.評價主體：校內主體與校外主體相結合

評價主體會對評價結果產生直接影響，不同的評價主體會基于自身看法給出評價結果，這就可能存在主觀、片面的問題。為了使評價結果盡可能客觀、真實，應擴大評價主體的范圍，考慮多種評價視角，構建多主體協(xié)同評價機制。評價主體主要考慮校內和校外兩大主體。校內評價主要包括學生、教師和學校三個層面，校外則包括教育主管部門、合作企業(yè)單位以及第三方評價機構等。

校內主體需要深入到勞動教育的全過程進行評價。學生作為勞動教育的接受者，應重點評價勞動教育的方式、策略和感受等方面；教師作為勞動教育的傳授者，應重點評價教學過程中的學生表現(xiàn)、學校執(zhí)行教育方針的情況和教師團隊建設等方面；學校作為勞動教育的指導者和建設者，應重點評價勞動教育的目標設置、制度制定、課程規(guī)劃和活動實施等方面。

校外主體需要對勞動教育實施的整體效果進行評價。教育主管部門要發(fā)揮指導性作用，建立以教育主管部門為主導，合作企業(yè)、實踐基地等其他校外主體參與的評價組織，針對學校勞動教育的政策執(zhí)行及經費使用等進行評價。合作企業(yè)是高校勞動教育開展的重要合作者，應依據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，評價學生的勞動技能、勞動素養(yǎng)和勞動精神等情況，評價高校的教學內容和教學規(guī)劃，明確企業(yè)所需勞動技能人才的標準與學生現(xiàn)有水平之間的差距。第三方評價機構作為社會機構，通過調查、訪談等方式收集來自學生、學校及教育主管部門等的評價結果，并對高校勞動教育實施情況出具客觀全面的評價報告。

2.評價方法：定量評價與定性評價相結合

高校勞動教育評價是一項綜合性很強的工作。定量評價方法關注的是達成結果的分數(shù)高低，容易忽視勞動教育中的學生、教師和學校的具體感受，對勞動精神、勞動品質等內在素養(yǎng)難以衡量，因此應采取定量評價與定性評價相結合的評價方式，既考慮到定量評價客觀化、精確化、標準化和簡便化的特點，又能結合定性評價觀察、分析、歸納與描述的作用，使評價具有科學性、準確性和全面性。

定量評價方法可以將勞動教育評價標準進行客觀量化，采用層次分析法、模糊綜合評判法等進行量化評價；也可以采用勞動教育評價計分卡的形式，將評價要點列出并設置相應的評分標準，評價主體依據(jù)高校勞動教育實施情況進行打分。學生、教師及學校等的校內評價側重于學生勞動素養(yǎng)的養(yǎng)成、勞動教育與專業(yè)教育的結合、勞動教育的實施等情況；教育主管部門、合作企業(yè)及第三方評價機構等的校外評價側重于勞動教育達成效果、學生專業(yè)技能應用情況、社會認可程度等。

定性評價方法則是根據(jù)高校勞動教育的實際情況，直接做出定性結論的評價，包括表現(xiàn)性評價、真實性評價等。通過訪談、座談等形式考察高校推動勞動教育的執(zhí)行情況和達成效果，如學生勞動的成就感、存在感和幸福感[24]。

3.評價節(jié)點：過程性評價與結果性評價相結合

評價的時間節(jié)點選擇不同，評價效果也會有不同。過程性評價關注的是勞動教育的實施過程，對勞動教育過程進行實時追蹤；結果性評價關注的是勞動教育的最終獲得成果，是對學校勞動教育的綜合評估。因此，高校勞動教育評價要采取過程性評價與結果性評價相結合的方式[25]。

過程性評價重點監(jiān)測和調節(jié)勞動教育的開展過程，關注學生在勞動教育過程中勞動態(tài)度、勞動技能、勞動品質等方面的變化；關注教師在課程設計、教學內容和教學方式等方面的變化；關注學校在勞動教育開展過程中教學目標、教學計劃的適時調整等[26]。結果性評價注重勞動教育的整體結果評價，勞動教育中的表現(xiàn)可考慮作為學生評優(yōu)及老師晉升的參考依據(jù)，勞動教育成果可考慮作為高校能否進入“雙一流”建設名單的參考，對各高校勞動教育的結果性評價，如各高校勞動教育的開展特點、學生反饋、社會認可、畢業(yè)生勞動素養(yǎng)等，要從社會角度收集反饋，以進一步改善高校勞動教育的培養(yǎng)方案。

四、結語

當前，勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。在大數(shù)據(jù)時代，如何運用科技的手段，通過網絡化、系統(tǒng)化、平臺化的方式采集勞動教育評價信息，進一步提升高校勞動教育的科學性、過程性、合理性，是未來需要進一步深入研究的課題。