技術(shù)賦能：Web3.0環(huán)境下檔案治理提升策略探究

孫向陽(yáng)

摘? 要：當(dāng)前的信息革命產(chǎn)生了顛覆與重構(gòu)的社會(huì)效果，Web3.0環(huán)境重構(gòu)了檔案治理格局，形成技術(shù)賦能新局面。本文以技術(shù)賦能的新權(quán)力范式為視角探討Web3.0環(huán)境下檔案治理新格局?；厮輦鹘y(tǒng)Web環(huán)境下檔案治理模式，闡述Web3.0技術(shù)對(duì)檔案治理的運(yùn)行邏輯和價(jià)值目標(biāo)的影響，總結(jié)Web3.0環(huán)境下以技術(shù)賦能為主的新權(quán)力范式對(duì)檔案治理理念、方式、主體和評(píng)估效果的影響，以期通過(guò)技術(shù)賦能新視角思考檔案治理新格局。

關(guān)鍵詞：技術(shù)賦能;檔案治理;Web3.0;協(xié)同共治

Abstract：? The current information revolution has produced the social effect of subversion and reconstruction. The Web3.0 environment has reconstructed the Archives governance pattern and formed a new situation of technology empowerment. From the perspective of the new power paradigm enabled by technology， this paper discusses the new pattern of Archives governance under the Web3.0 environment， reviews the Archives governance model under the traditional Web environment， expounds the impact of Web3.0 technology on the operation logic and value objectives of Archives governance， and summarizes the impact of emerging technologies on the concept， mode and evaluation efficiency of Archives governance under the Web3.0 environment， with a view to thinking about the new pattern of Archives governance from a new perspective of technological empowerment.

Keywords： Technology enabled; Archives governance; Web3.0; Collaborative governance

目前我國(guó)對(duì)檔案治理的研究已經(jīng)逐步深入，主要從理論辨析、實(shí)踐應(yīng)用和路徑分析三個(gè)層面對(duì)檔案治理進(jìn)行研究。

在理論辨析層面，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)檔案治理背景、概念、要素和特征都進(jìn)行了深入探討。李孟秋[1]基于中外治理觀提出了檔案治理概念產(chǎn)生與發(fā)展的三大理論與現(xiàn)實(shí)背景。張瑞瑞[2]利用協(xié)同學(xué)視角對(duì)檔案治理的主體進(jìn)行了劃定，提出檔案主管部門(mén)是主導(dǎo)者，社會(huì)組織和公眾是參與者。陳忠海[3]從國(guó)家治理視域下，對(duì)檔案治理的特征、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了探討。

在檔案治理實(shí)踐層面，我國(guó)學(xué)者對(duì)民生檔案[4]、高校檔案[5]等專(zhuān)門(mén)檔案如何提高治理能力提出了對(duì)策與建議。同時(shí)提出用技術(shù)手段等[6，7]提升檔案信息的傳播與治理。

在檔案治理提升路徑方面，我國(guó)學(xué)者從宏觀和微觀對(duì)我國(guó)檔案治理水平和能力提出建議。宏觀層面，金波[8]從檔案治理的先導(dǎo)、前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵4個(gè)維度提出了建議。在微觀層面，學(xué)者更多從思想層面[9]、頂層設(shè)計(jì)[10]等具體維度對(duì)檔案治理提升路徑進(jìn)行分析。

當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)于技術(shù)賦能檔案治理的研究尚未深入，本文從技術(shù)微觀視角出發(fā)，探討技術(shù)賦能的新權(quán)力范式對(duì)檔案治理運(yùn)行邏輯和體系建設(shè)的影響。

1 回顧：檔案治理轉(zhuǎn)型之路分析

技術(shù)變革正在不斷地調(diào)整著政府組織與社會(huì)公眾之間的關(guān)系，社會(huì)公眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)正在不斷提高，見(jiàn)表1。正如詹姆斯·卡倫所說(shuō)：“新技術(shù)的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致新權(quán)力中心的出現(xiàn)，在現(xiàn)有的主導(dǎo)性結(jié)構(gòu)日趨激烈的今天，新技術(shù)的應(yīng)用會(huì)破壞原有的權(quán)力中心和等級(jí)制度?！痹谛录夹g(shù)驅(qū)動(dòng)下，檔案自身也已成為顛覆常規(guī)的權(quán)力場(chǎng)域，為檔案治理提供了前所未有的機(jī)遇和轉(zhuǎn)變。檔案治理也在所處時(shí)代的現(xiàn)實(shí)狀況和信息技術(shù)的雙重融合下向多元治理轉(zhuǎn)變。[11]

1.1 Web1.0時(shí)代：檔案信息單向傳遞與集中治理。Web1.0時(shí)期的特征是用戶(hù)被動(dòng)接受信息，Web1.0階段僅僅解決了信息傳播-信息搜索的一個(gè)簡(jiǎn)單過(guò)程。

首先，Web1.0階段是檔案信息的獨(dú)享階段，此階段并沒(méi)有解決用戶(hù)與檔案管理者之間的雙向溝通和互動(dòng)問(wèn)題，檔案信息發(fā)布權(quán)掌握在少數(shù)檔案管理者手中，公眾在此階段仍處于“無(wú)意識(shí)公眾階段”。

其次，在Web1.0階段，信息只能實(shí)現(xiàn)單向傳輸，檔案行政管理部門(mén)對(duì)檔案事務(wù)形成壟斷地位，檔案服務(wù)利用內(nèi)容更多是提供公務(wù)文書(shū)的查詢(xún)。管理檔案的首要目的也在于保障檔案信息資源的安全和國(guó)家利益不被損害。在Web1.0時(shí)期，檔案作為社會(huì)組織話(huà)語(yǔ)權(quán)的體現(xiàn)，其意義不在于自身價(jià)值，而在于其背后的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系。英國(guó)的大英博物館的“全景閱覽室”就體現(xiàn)了帝國(guó)時(shí)期最嚴(yán)厲的權(quán)力監(jiān)督體系。檔案在此階段是國(guó)家權(quán)力的意志和意愿的體現(xiàn)，[12]Web1.0階段的檔案管理也處于國(guó)家集中管理階段。

1.2 Web2.0時(shí)代：檔案信息雙向傳遞與協(xié)同治理。Web2.0時(shí)期的特征是參與、展示和信息互動(dòng)，它彌補(bǔ)了Web1.0時(shí)期的參與、溝通的不足。首先，Web2.0階段更加注重檔案信息的分享。隨著Web2.0信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)公眾獲取檔案的種類(lèi)和渠道也有所增加，檔案不僅僅被檔案行政人員利用。[13]

其次，Web2.0時(shí)期為社會(huì)協(xié)同的治理階段。伴隨著Web1.0向Web2.0過(guò)渡發(fā)展，信息技術(shù)增加了社會(huì)傳播的渠道和社會(huì)中信息的流動(dòng)量及速度，權(quán)力適度由國(guó)家讓渡給社會(huì)和公眾。[14]特里·庫(kù)克認(rèn)為伴隨著Web2.0環(huán)境的不斷壯大和成長(zhǎng)，其數(shù)字技術(shù)不斷地影響著線(xiàn)上與線(xiàn)下檔案活動(dòng)，他提出在檔案邊界不斷延展、時(shí)間維度不斷擴(kuò)展的情況下，檔案范式來(lái)到了繼證據(jù)、記憶、身份認(rèn)同之后的第四范式——參與式管理，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公眾都可成為自己的作者、出版方和檔案工作者。[15]社會(huì)公眾在技術(shù)浪潮的推動(dòng)下也逐步參與到檔案治理進(jìn)程中。

1.3 Web3.0時(shí)代：檔案信息多向傳遞與多元治理。Web3.0時(shí)期的特征是用戶(hù)深度參與、深度融合。首先，Web3.0階段更加注重檔案信息的共享，形成了雙向溝通且更注重以用戶(hù)為中心的信息傳播機(jī)制。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授尼葛洛龐帝在他的《數(shù)字化生存》一書(shū)中提到：“數(shù)字技術(shù)具有賦權(quán)的本質(zhì)，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)將改變?cè)械臋?quán)力格局，推動(dòng)各權(quán)利主體的革新與變遷?！盵16]在信息技術(shù)的推動(dòng)下，社會(huì)多元主體不斷參與到檔案治理進(jìn)程中，檔案信息在此階段傳播更加注重用戶(hù)的深度參與，體驗(yàn)用戶(hù)參與的價(jià)值。Web3.0階段強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足檔案用戶(hù)的個(gè)性化需求，提高檔案用戶(hù)的黏性，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共建共享。

其次，Web3.0時(shí)期技術(shù)賦能實(shí)踐活動(dòng)正在成為構(gòu)建多元參與互動(dòng)和優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的新型驅(qū)動(dòng)力。Web3.0技術(shù)是在Web2.0基礎(chǔ)上發(fā)展的新階段，公眾在這一時(shí)期由“無(wú)意識(shí)公眾”向“自主公眾”轉(zhuǎn)變，公眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)和地位在Web3.0技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下不斷地提高。檔案治理在此階段中，檔案行政部門(mén)主導(dǎo)地位也有所變化，出現(xiàn)檔案治理由傳統(tǒng)的一元治理向多元治理轉(zhuǎn)變的趨向和呈現(xiàn)檔案治理“去中心化”態(tài)勢(shì)。[17]現(xiàn)代新興技術(shù)的利用有利于提高多元治理主體參與檔案事務(wù)管理的能力，促進(jìn)治理主體之間的互動(dòng)溝通，以此形成多元的檔案治理格局。

2 重塑：Web3.0重塑檔案治理結(jié)構(gòu)

檔案治理模式在現(xiàn)代技術(shù)的推動(dòng)下在不斷地進(jìn)行調(diào)整。回顧不同Web時(shí)期檔案治理進(jìn)程可發(fā)現(xiàn)隨著技術(shù)的進(jìn)步，除審視出檔案治理的不足之外，也在不斷重塑檔案治理的運(yùn)行邏輯，重構(gòu)檔案治理的價(jià)值目標(biāo)。

2.1 技術(shù)重塑檔案治理的運(yùn)行邏輯。2007年，奧爾科夫（O.Volkoff）等學(xué)者發(fā)表了《技術(shù)嵌入與組織變革》一文，其首次提出了技術(shù)嵌入理論，揭示了技術(shù)應(yīng)用對(duì)制度變革、管理活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，該理論提出新技術(shù)的應(yīng)用引發(fā)的制度變革包括改變結(jié)構(gòu)化條件、實(shí)現(xiàn)社會(huì)互動(dòng)與治理重構(gòu)三個(gè)階段。[18]在技術(shù)嵌入檔案治理過(guò)程中，是如何對(duì)檔案治理的運(yùn)行邏輯產(chǎn)生影響呢？根據(jù)技術(shù)嵌入理論的三個(gè)階段，分析現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案治理運(yùn)行邏輯的影響，得出檔案治理變革的三個(gè)階段。

首先，技術(shù)賦能發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)治理弊端，并改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)化條件。Web1.0、Web2.0環(huán)境下“條塊分割”檔案管理體制在傳統(tǒng)的檔案治理活動(dòng)中扮演著重要角色，其有利于檔案主管部門(mén)聚焦檔案發(fā)展重心，探討宏觀性、瞻仰性檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。傳統(tǒng)“條塊分割”的檔案管理模式使得管理活動(dòng)主要依靠檔案部門(mén)自身力量，造成檔案管理權(quán)力分散、責(zé)任不明晰。其自身的“分散、封閉、功能單一的管理特征”已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。[19]

傳統(tǒng)的“自上而下”和“條塊分割”的治理模式造成檔案部門(mén)與其他組織缺乏相應(yīng)溝通，碎片化、孤立化的治理使得檔案治理能效低、檔案信息孤島、服務(wù)能級(jí)低等種種弊端凸顯。[20]借助Web3.0技術(shù)手段提升現(xiàn)有治理能力成為檔案治理變革的起點(diǎn)，并改變?cè)械慕Y(jié)構(gòu)化管理模式。在這一階段，技術(shù)強(qiáng)制力以一種非制度化的形式發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)Web環(huán)境下檔案治理弊端，并積極參與到檔案治理體系之中。

其次，技術(shù)賦能公眾參與社會(huì)互動(dòng)，形成多元共治的檔案治理結(jié)構(gòu)。Web3.0技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的檔案治理體制的沖擊造成了檔案治理體系調(diào)整的壓力，要求對(duì)治理理念、治理手段、治理內(nèi)容和治理主體等檔案治理體系進(jìn)行深刻變革。技術(shù)嵌入檔案治理本身就意味著新的治理理念、治理手段、組織結(jié)構(gòu)和治理能力的嵌入，新技術(shù)要求對(duì)檔案治理結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行調(diào)整，激發(fā)多元治理主體的合作行動(dòng)。[21]

最后，技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)治理重構(gòu)。技術(shù)的強(qiáng)行嵌入與檔案治理固有邏輯的沖突產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性張力，并對(duì)檔案治理變革產(chǎn)生新的要求。在第一階段分析出原有結(jié)構(gòu)化條件和檔案管理模式之后，將技術(shù)因素嵌入到檔案治理中實(shí)現(xiàn)社會(huì)互動(dòng)，形成多元共治的檔案治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)技術(shù)變革邏輯推動(dòng)檔案治理的變化，來(lái)到第三階段實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案治理理念、主體、方式和治理評(píng)估的重構(gòu)。Web3.0新技術(shù)環(huán)境下，技術(shù)賦能重塑檔案治理理念，探索檔案治理新模型、數(shù)字化治理新方式。

治理主體上，實(shí)現(xiàn)由單一向多元的轉(zhuǎn)換，公眾、社會(huì)組織與檔案行政部門(mén)共同參與檔案事務(wù);在方式上，檔案治理更加注重協(xié)商合作，多手段、多要素對(duì)檔案活動(dòng)進(jìn)行共治;在治理評(píng)估上，更加注重技術(shù)因素的嵌入，利用量化指標(biāo)對(duì)治理機(jī)制運(yùn)行狀況和治理環(huán)境的完善程度進(jìn)行綜合評(píng)估和量化，以此提高檔案治理效能。

Web3.0新技術(shù)嵌入檔案治理是技術(shù)與制度相互吸納與互動(dòng)的結(jié)果，以此形成新的檔案治理價(jià)值路徑。

2.2 技術(shù)重塑檔案治理的價(jià)值目標(biāo)。Web3.0重塑檔案治理的價(jià)值目標(biāo)，技術(shù)是評(píng)估檔案治理效能和效果的最直接評(píng)判依據(jù)，利用量化指標(biāo)對(duì)檔案治理效能和治理程度進(jìn)行評(píng)估，以此實(shí)現(xiàn)檔案治理的民主化、科學(xué)化和效率化。

檔案治理的民主化是指不同主體通過(guò)直接或間接的方式參與到檔案事務(wù)的決策和運(yùn)行。一方面，公眾利用微博、公眾號(hào)等現(xiàn)代渠道的便捷性可隨時(shí)、隨地表達(dá)自身的訴求，以求通過(guò)民主、協(xié)商的方式實(shí)現(xiàn)共同治檔。另一方面，檔案部門(mén)利用現(xiàn)代技術(shù)不斷向社會(huì)延伸，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與檔案事務(wù)建設(shè)。現(xiàn)代通信技術(shù)的便捷有利于提高公眾參與檔案事務(wù)的積極性，不斷彰顯社會(huì)公眾在檔案治理過(guò)程中的地位和作用，實(shí)現(xiàn)檔案治理民主化。利用現(xiàn)代技術(shù)不斷創(chuàng)新檔案治理模式，實(shí)現(xiàn)檔案治理主體的充分參與。

檔案治理的科學(xué)化是指要遵循檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律，在檔案事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用科學(xué)理念、方法進(jìn)行管控。一方面，利用科學(xué)的理念、方式和技術(shù)促進(jìn)檔案治理流程的優(yōu)化，解決檔案領(lǐng)域的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)檔案治理的科學(xué)性。另一方面，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)檔案治理全流程進(jìn)行監(jiān)控，以求發(fā)現(xiàn)治理過(guò)程中的漏洞和不足，推動(dòng)檔案治理實(shí)現(xiàn)善治。

檔案治理的效率化是指在單位時(shí)間獲得最佳的檔案治理效能，追求檔案工作效率的最大化。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本標(biāo)志是治理效率現(xiàn)代化。”提高檔案治理效率有利于不斷完善我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用有利于縮減檔案工作流程中的時(shí)間、人員和金錢(qián)，最大限度降低檔案治理的成本，提高治理效率的最大化。實(shí)現(xiàn)檔案工作機(jī)制的改革、檔案工作流程的優(yōu)化。[22]

3 展望：Web3.0環(huán)境下檔案治理體系的提升路徑分析

運(yùn)用Web3.0技術(shù)不斷優(yōu)化檔案治理體系，重塑檔案治理目標(biāo)，同時(shí)也為檔案治理提供了機(jī)遇和內(nèi)在挑戰(zhàn)，如圖1所示。

在治理理念上，檔案治理需要不斷地創(chuàng)新治理理念，重視公民參與感和在檔案治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán);在檔案治理主體上，檔案治理由一元管理向多元協(xié)同治理轉(zhuǎn)變;在治理方式上，堅(jiān)持多手段、多要素和多層級(jí)的協(xié)同治理，并成為推進(jìn)檔案治理的關(guān)鍵;在檔案治理評(píng)估體系上，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為檔案治理的評(píng)估提供了量化指標(biāo)，提高檔案治理能力和治理效能。

3.1 技術(shù)創(chuàng)新與檔案治理現(xiàn)代化相耦合。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。技術(shù)作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)生產(chǎn)力的提升，生產(chǎn)力的提升帶來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的進(jìn)步。

Web3.0時(shí)期，重視技術(shù)性話(huà)語(yǔ)權(quán)力量，利用技術(shù)構(gòu)建檔案治理新模型、探索數(shù)字化治理的新方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)性賦權(quán)力量、社會(huì)主動(dòng)參與檔案治理，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治的動(dòng)態(tài)性平衡。

技術(shù)賦能與檔案治理之間存在價(jià)值耦合，在價(jià)值論上，技術(shù)賦能與檔案治理兩者的價(jià)值定位是一致的，利用現(xiàn)代技術(shù)促使社會(huì)公眾參與到檔案治理活動(dòng)之中，提高檔案治理的效率和能級(jí)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)方式上，檔案治理以先進(jìn)技術(shù)手段為突破，提升綜合治理能力。以技術(shù)賦能為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，通過(guò)在信息網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)信息流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，使組織和社會(huì)之間產(chǎn)生協(xié)同效能，在相當(dāng)程度上產(chǎn)生新的權(quán)力和制度功能。以區(qū)塊鏈、人工智能和大數(shù)據(jù)為首的Web3.0技術(shù)為檔案治理現(xiàn)代化提供了必要的技術(shù)支撐和知識(shí)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)檔案治理體系與國(guó)家治理體系相融合。

例如，“一網(wǎng)通辦”改變?cè)械臋n案管理模式，將融會(huì)貫通的治理思路融入辦事管理之中。打通不同部門(mén)的信息系統(tǒng)，打破原有的檔案信息壁壘，促進(jìn)多部門(mén)、多主體的信息融合，用戶(hù)足不出戶(hù)即可完成自身業(yè)務(wù)的辦理，真正地實(shí)現(xiàn)了縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的協(xié)同共治。上海市的“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間總體減少59.8%，辦事材料總體減少52.9%，好評(píng)率達(dá)到99.7%，利用現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)檔案管理方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，以達(dá)到檔案治理的預(yù)期目標(biāo)。

3.2 技術(shù)賦能催生新權(quán)力變革治理結(jié)構(gòu)。技術(shù)不光是一種操控工具，也是一種變革力量，技術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)既是知識(shí)性權(quán)力，也是規(guī)則制定的能力。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)了社會(huì)場(chǎng)景和個(gè)人角色的轉(zhuǎn)換，Web3.0新興技術(shù)極大地消除了普通民眾和權(quán)力中心的物理障礙和信息鴻溝，形成“多中心化”模式。技術(shù)賦能有利于提高社會(huì)公眾在檔案治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)檔案機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的雙向互動(dòng)，各主體通過(guò)對(duì)話(huà)、溝通、協(xié)作達(dá)成共治愿景。檔案治理格局形成由檔案部門(mén)主導(dǎo)、多元合作、社會(huì)共治的各治理主體之間權(quán)責(zé)平衡、明晰的全新治理模式。

以Web3.0信息技術(shù)發(fā)展為特征，公民參與檔案資源建設(shè)的途徑和方式更加多元、便捷。美國(guó)國(guó)家檔案館發(fā)起了公民檔案員項(xiàng)目，吸引公眾參與到館藏檔案資源的標(biāo)簽、轉(zhuǎn)錄和編輯活動(dòng)中，該項(xiàng)目充分吸納公眾參與到檔案資源建設(shè)之中;澳大利亞莫納什大學(xué)發(fā)起的原住民項(xiàng)目意在由檔案工作者、研究者以及原住民社區(qū)代表借助Web3.0技術(shù)共同打造原住民口述檔案記憶信息平臺(tái)，原住民既是檔案形成者又是檔案利用者，公眾參與式核心原則貫穿項(xiàng)目始終。上海市圖書(shū)館發(fā)起的家譜活動(dòng)不僅能夠滿(mǎn)足普通公眾尋根問(wèn)祖的樂(lè)趣，由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放共享性，專(zhuān)業(yè)人士還可對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、調(diào)用。

3.3 現(xiàn)代技術(shù)推動(dòng)檔案治理方式多元化。檔案治理涉及多手段和多層級(jí)的協(xié)同參與，形成多元合作、協(xié)同共治的治理格局。

首先，引入市場(chǎng)化、社會(huì)化方式等多種手段參與檔案治理。利用檔案志愿服務(wù)、合同外包等具有社會(huì)化和市場(chǎng)化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案治理的目標(biāo)。檔案部門(mén)因自身人力、物力等多方面的限制，難以依靠自身力量在信息化浪潮中完成檔案工作。選擇有資質(zhì)、有能力的外包人員和志愿人員參與檔案管理流程之中，有利于提高檔案工作效率，降低檔案工作成本，實(shí)現(xiàn)檔案工作的善治目標(biāo)。

其次，在檔案治理中“去中心化”能夠?qū)崿F(xiàn)檔案治理多主體參與、多主體治理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)平等多層級(jí)的協(xié)同參與，使得各權(quán)利主體都處于平等賦權(quán)地位進(jìn)行檔案協(xié)商治理，從根本上重塑檔案部門(mén)與社會(huì)組織、公眾之間的互動(dòng)關(guān)系。[23]

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》中明確指出了支持并規(guī)范社會(huì)組織參與檔案事務(wù)管理，取政于民，還權(quán)于民，在堅(jiān)持檔案部門(mén)元治理的情況下，鼓勵(lì)多元主體參與檔案事務(wù)管理，建立檔案工作的良性發(fā)展機(jī)制。賦權(quán)各責(zé)任主體參與檔案治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各責(zé)任主體之間協(xié)同合作、有效互動(dòng)，充分凝聚了社會(huì)的智慧和資源，有利于構(gòu)建多主體、多元化的檔案治理主體責(zé)任機(jī)制和體制，有效地推進(jìn)檔案治理的長(zhǎng)效高質(zhì)量發(fā)展。例如，上海市的“一網(wǎng)通辦”和浙江省的“最多跑一次”真正實(shí)現(xiàn)了政務(wù)活動(dòng)的協(xié)同協(xié)調(diào)，多部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管，完善了政務(wù)部門(mén)的信息溝通渠道，盤(pán)活各部門(mén)在檔案數(shù)據(jù)安全中的作用，從而最終保障了檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和安全。

3.4 新興技術(shù)提高檔案治理的評(píng)估能力。檔案治理效能好壞、水平高低與檔案治理多元主體參與程度、檔案法律法規(guī)的健全與否、檔案制度建設(shè)完善程度和檔案治理內(nèi)外部環(huán)境等要素密切相關(guān)，但目前我國(guó)檔案治理存在檔案服務(wù)水平不高、檔案治理效能不足、檔案專(zhuān)業(yè)社會(huì)認(rèn)可度不高、檔案事業(yè)總體發(fā)展水平不高等突出問(wèn)題。

利用Web3.0信息技術(shù)對(duì)檔案治理全流程進(jìn)行監(jiān)控，以我國(guó)檔案治理需求和目標(biāo)為導(dǎo)向，利用量化指標(biāo)對(duì)多元主體參與程度、治理機(jī)制運(yùn)行狀況和治理環(huán)境的完善程度進(jìn)行綜合評(píng)估和量化，以此考察檔案治理效能，推動(dòng)檔案治理走向善治。將檔案治理融入政府治理、社會(huì)治理、國(guó)家治理和數(shù)據(jù)治理大治理格局之中，利用Web3.0技術(shù)不斷破除檔案治理過(guò)程中的壁壘和限制因素，形成全方位、立體化、多維度的檔案治理評(píng)估體系，提高檔案治理能力和水平現(xiàn)代化。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為Web3.0技術(shù)代表，其共識(shí)性思維有利于檔案治理多元主體達(dá)成一定共識(shí)并共同完成預(yù)定目標(biāo)，達(dá)到不同主體之間的合作、協(xié)同。非對(duì)稱(chēng)的加密式算法用來(lái)保證檔案數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程的安全，達(dá)到檔案數(shù)據(jù)安全傳輸目標(biāo)。智能合約技術(shù)有利于形成可追溯性的檢索、登記和自動(dòng)推送服務(wù)，避免因人為因素導(dǎo)致的服務(wù)效率不高、水平不足等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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（作者單位：上海大學(xué)文化遺產(chǎn)與信息管理學(xué)院 來(lái)稿日期：2022-02-20）