關于健康服務與管理專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準的思考

杜學禮，汪穎霞，鄭國華，萬廣圣，董恩宏

（上海健康醫(yī)學院，上海 201318）

課程思政是國家對新時代教育提出的重要指示和要求，也是加強當代學生德育和提升思想道德水平的重要途徑，對于提升學生綜合素養(yǎng)具有重要作用[1]。關于課程思政建設的探索實踐和研究設計有很多，也形成諸多共識，如它不是新增的一門課程，而是一種新的綜合教育理念等，但如何評價課程思政教學效果和質(zhì)量，目前尚沒有系統(tǒng)的評價指標。課程思政教學質(zhì)量評價是促進課程思政良好實施的必備條件和重要抓手[2]。因此，完善的課程思政教學體系，不僅要有“前端”的課程思政內(nèi)容設計，還要有“中端”的課程思政教學過程，更要有“末端”的課程思政教學質(zhì)量評價體系。

教育部2016年在本科專業(yè)目錄中增設了健康服務與管理專業(yè)（以下簡稱“健管專業(yè)”），標志著我國健管專業(yè)正式作為獨立設置的專業(yè)成為一門新興學科。但由于我國健管專業(yè)起步較晚，教學基礎和師資仍比較薄弱，基于健管專業(yè)的課程思政教學更是沒有成熟、穩(wěn)定和統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準。因此，加快健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準的研究和構建具有普適性、可推廣的評價方法，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 課程思政教學的沿革

課程思政最早由上海市委和市政府在2014年提出，它以專業(yè)課程為主體，思政課程為貫穿，做到知識與情感相融，理論與情懷并行，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代大學生為目標；是一種前沿的價值引領，使學生的學習不僅僅是掌握專業(yè)知識與技能，更通過價值引領將自己所學服務他人與社會；是一種將思政課程與專業(yè)課程有機融合，學生在學習專業(yè)知識的過程中，實現(xiàn)了思想政治教育理論知識、價值理念以及精神追求等的培養(yǎng)[1]。

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。習近平總書記強調(diào)，“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課程都要守好一段渠，種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應?！绷暯娇倳涍€指出，“高校立身之本在于立德樹人”，而思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。2017年6月，教育部在上海召開了課程思政現(xiàn)場推進會，肯定了上海課程思政的實踐探索并向全國推廣上海經(jīng)驗。自此之后，國內(nèi)各高校相繼開展課程思政的廣泛研究和探索，從思政課程與課程思政關系、課程思政體系構建、課程德育內(nèi)涵挖掘等方面進行廣泛探討，并通過教學設計等方式開展課程思政教育教學實踐。

2020年4月，教育部等8部門印發(fā)了《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》，文件明確指出，要全面推進所有學科課程思政建設，統(tǒng)籌課程思政與思政課程建設，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系；構建科學的測評體系，建立多元多層、科學有效的高校思政工作測評指標體系，完善過程評價和結果評價相結合的評價機制。

2 當前健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價存在的問題

截至目前，全國共有近200所本科院校設置了健管專業(yè)。雖然“健康中國”行動推進委員會制定印發(fā)的《健康中國行動（2019—2030年）》文件中，對健康管理、健康服務、健康促進人才培養(yǎng)提出了相關要求，但作為一門新興學科，各高校在人才培養(yǎng)方面存在較大差異，在國家層面也尚未形成統(tǒng)一的培養(yǎng)標準，基于健管專業(yè)的課程思政教學質(zhì)量評價標準在研究和實踐上更是處于空白地帶。研究團隊在查閱大量文獻的基礎上，結合實際工作經(jīng)驗，梳理總結了健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價過程中存在的主要問題[3-6]。

2.1 挖掘?qū)I(yè)課程蘊含的思政元素存在困難

健管專業(yè)學生不僅要具備基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學和預防醫(yī)學的基本理論知識，還要掌握疾病防控和健康相關行為干預等方面的技能。課程思政要求教師將思政元素融入課堂教學中，然而健管專業(yè)需要學生學習的課程數(shù)量較多，每門課程也都有各自的特點，教師在具體實施時由于自身思政教育經(jīng)驗和能力不足等原因，常難以找到適合的思政元素，或者無法確保思政元素的準確性和科學性，使得思政教育的效果與質(zhì)量大打折扣。

2.2 科學合理的課程思政教學質(zhì)量評價體系尚未形成

立德樹人是教育的根本目標。課程思政將思想政治教育融入課程教學過程中，對學生的考核評價就不應僅僅表現(xiàn)為課程的專業(yè)技術成績，還應將德育評價指標也納入其中。當前對學生的考核評價主要采用過程性評價和結果性評價，存在過程性評價趨向簡單的課堂出勤，結果性評價趨向考試成績等問題?？茖W合理的課程思政教學質(zhì)量評價體系還未形成。

2.3 教師評價考核功利化傾向明顯

課程思政是要在教學過程中以正確的價值觀、人生觀和世界觀來引導學生學習，促進學生健康成長，將學生培養(yǎng)成為對國家未來發(fā)展有用的綜合性高素質(zhì)人才。但目前，專業(yè)教師距離高水平課程思政的建設要求尚有距離，主要表現(xiàn)有人文素養(yǎng)欠缺、專業(yè)視野不寬、課程思政教學設計能力欠佳、有效的教學手段不多等。當前針對高校教師的評價機制更多傾向于發(fā)表論文、申報各類課題項目，而對課程準備、思政理論水平等關注較少，課程思政教育對專業(yè)教師的要求與其自身職業(yè)發(fā)展之間的矛盾，造成專業(yè)教師對課程思政認可度不高，對于學生情感、態(tài)度、價值觀的引導重視不夠。

2.4 課程思政教學質(zhì)量監(jiān)督和反饋機制有待健全

持續(xù)推進立德樹人教育工作是一個系統(tǒng)工程，課程思政的有效實施需要完善的監(jiān)督管理制度保障。而當前關于健管專業(yè)課程教學質(zhì)量的評價導向，一方面更多是基于“防錯”或“糾錯”，而不是“推優(yōu)”或“爭先”；另一方面，課程思政教學質(zhì)量評價的結果也尚未得到充分利用，評價結果對于持續(xù)引導改進專業(yè)課程思政教育教學工作、促進課程思政工作質(zhì)量持續(xù)提升的作用尚未有效發(fā)揮。

3 關于健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準的設計與思考

3.1 指導思想與基本原則

開展健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價工作，要在習近平總書記關于教育改革與發(fā)展重要論述的精神指引下，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等文件要求，緊緊圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，并基于教育發(fā)展的基本規(guī)律和健管專業(yè)的教學特點，強化資源共享，構建以“育人為本、德育為先、立德樹人”為核心、“管辦評”有機統(tǒng)一的健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準。

課程思政教育必須要以專業(yè)課程為載體。健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準的研究制定，必須充分考慮專業(yè)特點，解決好專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”問題。因此，在評價標準的制定過程中，要堅持指導性與發(fā)展性相結合，既要起到指揮棒、風向標的指導作用，又要充分體現(xiàn)與時俱進的發(fā)展性特征，還要重視課程內(nèi)容與課程形式的有機統(tǒng)一。

要堅持評教與評學有機融合，既要把健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價作為有效抓手，對教師的教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、課程資源等方面進行考察，同時也要注重對學生學習體驗、學習成效的考核，構建以學生為中心的有效控制教學過程、不斷優(yōu)化教學質(zhì)量、師生良性互動的閉環(huán)式課程思政教學質(zhì)量評價體系。

要堅持整體性與統(tǒng)一性相結合，既要體現(xiàn)健管專業(yè)不同課程思政教學質(zhì)量層次、共同形成一個整體，也要強調(diào)思政素材的科學性、權威性、嚴肅性，有相對統(tǒng)一的評價尺度和相對規(guī)范的思政素材遴選、實施等要件。

要堅持定量與定性相結合，確保課程思政教學質(zhì)量的評價結果能減少隨意性、不帶主觀性、減少偶然性。

要堅持科學規(guī)范與簡便易行相結合。課程思政教學質(zhì)量評價標準的實施，要充分考慮健管專業(yè)的人才培養(yǎng)定位與目標、課程設置與目標設計、教學大綱等內(nèi)容和客觀條件現(xiàn)實，確保評價標準的科學規(guī)范和穩(wěn)定持續(xù)。此外，評價標準的數(shù)量要適度、難易程度要適中、內(nèi)涵表述要精確、標準之間要獨立，確保簡便易行、實際可操作。

3.2 評價標準的體系框架

基于健管專業(yè)課程思政教學實踐和文獻查閱、專家咨詢等，本研究從課程思政教學質(zhì)量評價的基本原則、評價主體、評價內(nèi)容、評價流程、評價方法等環(huán)節(jié)切入，構建健管專業(yè)的課程思政教學質(zhì)量評價標準體系（見圖1），系統(tǒng)回答“為什么評”“誰來評”“評什么”“怎么評”以及“評價結果應用”等問題，旨在達到以評促融、以評促改、提質(zhì)增效，實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)、價值塑造為一體的人才培養(yǎng)目標，同時也為構建相關專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準體系提供借鑒參考和評價樣態(tài)。

圖1 健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價體系框架

3.3 評價標準的主要內(nèi)容

健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價的標準設計，要緊扣健管專業(yè)的專業(yè)定位、課程體系和人才培養(yǎng)目標，科學合理設計評價的目標和內(nèi)容。結合文獻梳理、現(xiàn)實反思和理性分析，在設計健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準的過程中，采用多維度、多層次、多元化的構建思路。經(jīng)過專家論證和兩輪的德爾菲專家咨詢，并對健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價標準的指標進行合并與刪減后，所形成的評價標準包括組織管理、教育教學、教學主體（教師）、教學效果（學生）四大模塊[7-10]。在組織管理模塊，包括組織保障、質(zhì)控督導、隊伍建設和宣傳保障4個一級指標、6個二級指標，合計10分。在教育教學模塊，包括培養(yǎng)方案、課程體系、課程教學、教學改革4個一級指標、11個二級指標，合計35分。在教學主體（教師）模塊，包括政治理論素養(yǎng)、人品素養(yǎng)、能力素養(yǎng)3個一級指標、10個二級指標，合計35分。在教學效果（學生）模塊，包括學習參與率、學習通過率、課程學習優(yōu)秀率、學生學習滿意度4個一級指標、5個二級指標，合計20分。

4 關于評價結果應用的思考

開展健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價并不是目的，注重評價結果的應用，充分發(fā)揮課程思政教學的功能和效用，穩(wěn)步提升健管專業(yè)課程思政的教學質(zhì)量和水平才是關鍵。

4.1 完善健管專業(yè)提升課程思政教學質(zhì)量的組織保障體系

為提升健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量水平，首先學院領導要高度重視，全面規(guī)劃，循序漸進，根據(jù)不同專業(yè)課程的特點，統(tǒng)籌確定統(tǒng)一性和差異性要求，加強分類和個性化指導，完善推動健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量和教學效果不斷提高的制度保障。其次要通過課程思政教學質(zhì)量評價，進一步健全工作機制，加強支持保障。再其次要強化督導檢查，把能提升課程思政教學質(zhì)量水平的各種舉措落到實處。最后要積極統(tǒng)籌各類資源，加大對課程思政教學投入的力度，充分發(fā)揮教師主體作用，切實提高教師參與課程思政建設的積極性和主動性[11]。

4.2 建立健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價結果運用的激勵機制

為激發(fā)教師參與課程思政教學的積極性，首先要在學校教學指導委員會等的指導下，在學院層面建立健全多維度的課程思政建設成效考核評價體系、監(jiān)督檢查機制和評價結果運用的激勵機制，要把課程思政建設成效和教學質(zhì)量作為學科評估、本科教學評估、院系教學績效考核等方面的重要內(nèi)容。其次要把教師參與課程思政建設情況、教學效果和教學質(zhì)量作為教師考核評價、崗位聘用、評優(yōu)獎勵、選拔培訓的重要內(nèi)容。再其次要在學?；?qū)W院組織的教學成果獎、教材獎等各類成果的表彰獎勵工作中，突出課程思政教學方面的要求，加大對課程思政建設優(yōu)秀成果的支持力度。

4.3 以課程思政教學質(zhì)量評價為抓手來強化教師隊伍建設

高質(zhì)量的課程思政教學質(zhì)量，離不開高水平的教師隊伍。因此，要以課程思政教學質(zhì)量評價為抓手，強化教師隊伍建設，持續(xù)深入抓典型、樹標桿、推經(jīng)驗，加強示范引領，形成一批課程思政教學名師和團隊。要通過對課程思政教學質(zhì)量評價結果的深入分析，找準關鍵癥結與問題，及時提出改進措施。要通過實行獎勵機制，促使專業(yè)任課教師在課程思政教學工作上投入更多精力和時間，穩(wěn)步提升課程思政教學質(zhì)量水平。要健全完善健管專業(yè)課程思政教學工作的監(jiān)督和反饋機制，便于專業(yè)任課教師獲得課程思政教育教學工作最直接、最可靠的評價信息，并根據(jù)評價信息反饋，持續(xù)改進專業(yè)課程思政教育教學工作，促進課程思政工作質(zhì)量持續(xù)提升。

4.4 強化課程思政教學質(zhì)量評價結果并應用于促進學生成長成才

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上曾指出：“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。”高質(zhì)量的課程思政教學就是希望學生能在學習專業(yè)知識的過程中，將思想政治教育隱含其中一并吸收，并成為具有健全人格與心理、深厚家國情懷、能解決實際問題、具有行業(yè)引領潛質(zhì)的高素質(zhì)人才。因此，健管專業(yè)課程思政教學質(zhì)量評價，一方面是評價檢驗教師學科知識的專業(yè)性、教學技能的規(guī)范性、教學目標的精準性、教學內(nèi)容的豐富性和教學方法的靈活性，同時也是在尊重教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎上，借助評價結果引導學生在自主學習能力、創(chuàng)新能力、合作能力、思辨能力等方面綜合提升，推動新時代中國特色社會主義理論武裝大學生的頭腦，提升學生的學習興趣，促進學生全面成長發(fā)展的過程。

思想政治教育是黨的教育方針得以貫徹與落實的根本保證。課程思政目標與專業(yè)教育目標是相輔相成的，教師的發(fā)展提升與學生的成長成才也是密不可分的。要充分用好課堂教學主渠道，在專業(yè)知識傳授過程中，把思政工作貫穿教育教學全過程，在開展高質(zhì)量的課程思政教學工作中，使教師和學生能在情感態(tài)度與價值觀的要求中達到思想上高度認同、行動上自我規(guī)范并在精神上逐步內(nèi)化，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應，實現(xiàn)為黨育人、為國育才。