“四化”管理助推港口企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

顧穎

近些年來(lái)，我國(guó)港口建設(shè)的規(guī)模和速度都在不斷提升，使得港口企業(yè)管理難度增加，由此許多企業(yè)開(kāi)始著手探求全新的管理模式。在這一背景下，案例企業(yè)開(kāi)始在內(nèi)部逐步推進(jìn)“四化”管理，即管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、流程化、信息化，旨在以此為抓手夯實(shí)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。本文以案例企業(yè)為例，研究了“四化”管理模式中現(xiàn)存的問(wèn)題和工作要點(diǎn)，并探討了“四化”管理模式的實(shí)施路徑與效果。

港口是物流運(yùn)輸體系中必不可少的節(jié)點(diǎn)，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中可以發(fā)揮積極的作用，所以，提升港口企業(yè)發(fā)展質(zhì)量尤為重要。為此，優(yōu)化管理模式已經(jīng)成為當(dāng)前港口企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一條必經(jīng)之路。夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在所需。以“四化”管理為抓手，案例企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)了自身的高質(zhì)量建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板等目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)也更好地應(yīng)對(duì)了新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，切實(shí)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

一、當(dāng)前案例企業(yè)“四化”管理模式已形成的成果

（一）構(gòu)建管理模式，助推管理標(biāo)準(zhǔn)化

一是積極開(kāi)展公司管理制度“廢、改、立”工作，在完善內(nèi)部管理的同時(shí)，有效促進(jìn)公司與上級(jí)單位的制度融合。二是統(tǒng)一“三會(huì)”議案模板，規(guī)范議案審核，分類管理，形成固有管理模式，完成下屬企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建及外部董事大于內(nèi)部董事的相應(yīng)整改工作。三是建立健全各類推薦合同文本，致力于審核效率和適用性的提升，全面杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。四是明確安全臺(tái)賬建立標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化表格，確保安全臺(tái)賬管理統(tǒng)一、目錄清晰、內(nèi)容全面。五是形成各種標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，例如《隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化》、《設(shè)施管理典型問(wèn)題及處理方式使用手冊(cè)》、《人力資源制度匯編》等，達(dá)成管理行為規(guī)范性和制度性顯著提升的目的。六是建立健全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，圍繞生產(chǎn)作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范碼頭生產(chǎn)作業(yè)流程，自上而下深入作業(yè)隊(duì)和班組。通過(guò)專班指導(dǎo)優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)最佳方案，全面提升裝卸效率。

（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，保證管理精細(xì)化

在實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的進(jìn)程中，案例企業(yè)同樣實(shí)行了多種合理措施，并取得了良好的效果。一是推進(jìn)客戶管理精細(xì)化。啟用客戶信用評(píng)級(jí)，對(duì)每一位客戶的檔案和信息進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，并增加了投入到客戶信用管理中的力度，依托多種傳媒方式及企業(yè)溝通的形式調(diào)查了各個(gè)客戶的信用情況，并對(duì)客戶進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)基本是信用調(diào)查情況、款項(xiàng)結(jié)算周期長(zhǎng)短、付款方式以及業(yè)務(wù)規(guī)模等，并將評(píng)定結(jié)果應(yīng)用到了實(shí)際的碼頭生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃以及港口作業(yè)收費(fèi)管理中，提升了應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)防控能力。就案例企業(yè)2021年度的實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)收賬款期末余額與上年同期相比顯著減少，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)顯著降低。二是推進(jìn)預(yù)算管理精細(xì)化。案例企業(yè)以各職能部室為“固定點(diǎn)”，單項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)為“工作線”，公司及各企業(yè)協(xié)同，以線織面，組成企業(yè)“執(zhí)行面”，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)控線”，“以面促線”的預(yù)算管理模式，將預(yù)算目標(biāo)精細(xì)化貫穿成本控制，建立目標(biāo)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)分析、跟進(jìn)監(jiān)督。

（三）搭建管理平臺(tái)，落實(shí)管理流程化

依托數(shù)字化技術(shù)的支持，搭建“公司領(lǐng)導(dǎo)層-本級(jí)各部室-所屬各所屬企業(yè)”多級(jí)協(xié)同的督查督辦信息平臺(tái)，借助這一平臺(tái)，各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程呈現(xiàn)出了流程化的特征，任務(wù)完成率也得到了顯著的提升。與此同時(shí)，案例企業(yè)還在發(fā)展的進(jìn)程中逐漸實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收賬款流程化的目標(biāo)，通過(guò)緊把合同審核關(guān)、緊把余額核對(duì)關(guān)、嚴(yán)把壞賬計(jì)提關(guān)、嚴(yán)把月度分析關(guān)等內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了對(duì)應(yīng)收賬款的動(dòng)態(tài)化核對(duì)和管理，有效規(guī)避了資金風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，推動(dòng)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。除此之外，在辦公電子化方面，公司也取得了一定的進(jìn)展，日常事務(wù)處理變得更加便利，企業(yè)管理效率和質(zhì)量都得到了顯著提升。

（四）推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，信息化迭代升級(jí)

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入信息化發(fā)展時(shí)代，案例企業(yè)在管理工作開(kāi)展的過(guò)程中同樣注重信息化的引進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)管理信息化。為進(jìn)一步提高公司信息資源集成化、智能化、共享化，圍繞公司運(yùn)營(yíng)中安全、生產(chǎn)兩大重要領(lǐng)域進(jìn)行突破，建立起了公司安全生產(chǎn)事故隱患排查、資產(chǎn)管理、綜合業(yè)務(wù)收費(fèi)管理等系統(tǒng)，并完成了黨建信息平臺(tái)、信息化教育等平臺(tái)的搭建，為公司管理效率提升、決策參照優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前企業(yè)“四化”管理模式落實(shí)期間存在的問(wèn)題

自2019年開(kāi)始，案例企業(yè)開(kāi)始了“四化”管理模式的推進(jìn)，并將其作為公司的一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，逐年根據(jù)實(shí)際推進(jìn)情況總結(jié)分析，研究對(duì)策，持續(xù)優(yōu)化和改良。從2019年主抓降本增效和信息化專項(xiàng)提升，到2020年至2021年根據(jù)公司各部室管理職能全面摸排提升項(xiàng)目，形成公司級(jí)規(guī)定項(xiàng)目+各下屬企業(yè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目的模式，再到2022年探索“穩(wěn)基礎(chǔ)、找弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”，梳理“短板清單”，抓住要害補(bǔ)齊短板，逐年消除重點(diǎn)問(wèn)題，歷年來(lái)，公司對(duì)“四化”管理進(jìn)行了深入的策劃、制定、宣傳、貫徹、落實(shí)、監(jiān)督以及考核，其目的在于借助這一管理模式提升公司管理質(zhì)量，促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是，“四化”管理模式在落實(shí)的過(guò)程中，依舊存在著一些問(wèn)題，出現(xiàn)了管理“瓶頸”。具體而言，還存在著如下幾方面的問(wèn)題：

（一）缺乏深層認(rèn)知，組織意識(shí)淡化

公司各部室、各下屬企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)為“四化”管理模式落實(shí)的第一責(zé)任人，但是公司內(nèi)部對(duì)于這項(xiàng)內(nèi)容的認(rèn)知不夠明確，存在意識(shí)薄弱的問(wèn)題。就“四化”推進(jìn)情況階段性及年度報(bào)告的提交情況而言，公司內(nèi)部一些部室在完成這項(xiàng)工作時(shí)，通常是由部室中的員工直接負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，統(tǒng)籌督促工作不夠完善。下屬企業(yè)在推進(jìn)重點(diǎn)突破項(xiàng)目的過(guò)程中，也大多是由責(zé)任部室作為實(shí)施的主體，領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程、項(xiàng)目推進(jìn)期間存在的問(wèn)題以及項(xiàng)目推進(jìn)的最終成果沒(méi)有做到全方位、系統(tǒng)地掌握。更有部分下屬企業(yè)在接收到“四化”管理方案、考核辦法和工作通知后，沒(méi)有對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行深入的解讀，或者是解讀工作開(kāi)展得略為滯后，致使考核工作和管理工作無(wú)法及時(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。另外，就各下屬企業(yè)績(jī)效考核工作開(kāi)展的具體情況來(lái)看，“四化”管理考核所得結(jié)果與日常管理類考核所得結(jié)果之間存在著一定的相似性和趨同性，這也體現(xiàn)出一些單位在開(kāi)展工作的過(guò)程中往往會(huì)將側(cè)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)之上，對(duì)企業(yè)管理重要性的認(rèn)知不足。EF324B9F-04F5-486A-B67B-324A73DBA51B

（二）缺乏專職人員，工作不夠深入

以2021年為例，案例企業(yè)本級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目為17項(xiàng)，各企業(yè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目為1-3項(xiàng)。項(xiàng)目總數(shù)較多意味著工作鋪開(kāi)面也需要達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模，但在實(shí)際展開(kāi)工作的過(guò)程中，本級(jí)各部室及下屬企業(yè)開(kāi)展工作的具體人員均為兼職，缺乏專職人員，受人手、專業(yè)、精力限制，部分項(xiàng)目在實(shí)際展開(kāi)的過(guò)程中推進(jìn)效果并不理想。另外，各個(gè)企業(yè)在工作的過(guò)程中不僅要推進(jìn)自身的重點(diǎn)突破項(xiàng)目，還要全面推進(jìn)公司發(fā)布的項(xiàng)目，往往會(huì)面臨較大的工作壓力，導(dǎo)致工作實(shí)際展開(kāi)的效果與前期預(yù)估的效果之間存在偏差。且部分項(xiàng)目成果與經(jīng)營(yíng)管理工作未能有機(jī)融合，產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）缺乏提煉推廣，宣傳力度不足

為了達(dá)到各個(gè)企業(yè)之間“四化”管理推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成效的共享共促，公司對(duì)各個(gè)企業(yè)提出了相應(yīng)的規(guī)定，要求每一個(gè)企業(yè)在保證全力落實(shí)“四化”管理的前提下，對(duì)一些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行及時(shí)的提煉和歸納，使其形成一個(gè)相對(duì)完善的經(jīng)驗(yàn)體系，并加大宣傳和推廣宣傳先進(jìn)的力度，推動(dòng)“四化”管理經(jīng)驗(yàn)的共享共促，同時(shí)，各個(gè)企業(yè)“四化”管理考核辦法的范疇中還納入了這項(xiàng)內(nèi)容。但是，就各個(gè)企業(yè)落實(shí)的具體情況而言，實(shí)際各企業(yè)對(duì)“四化”管理信息宣傳工作未予重視，宣傳力度不足。

（四）缺乏歸納整合，臺(tái)賬不夠健全

公司規(guī)定各個(gè)企業(yè)要針對(duì)“四化”管理的相關(guān)內(nèi)容生成相應(yīng)的卷宗或電子檔案，內(nèi)容需要包含“四化”管理的各個(gè)分項(xiàng)，以及重點(diǎn)突破項(xiàng)目的組織過(guò)程、推進(jìn)過(guò)程以及成果等多項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)，在年內(nèi)也對(duì)這一要求進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)。但是，各個(gè)企業(yè)在日常開(kāi)展工作的過(guò)程中對(duì)卷宗和電子檔案形成的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不夠充分，在實(shí)際工作過(guò)程中出現(xiàn)了為了通過(guò)檢查而應(yīng)付整理、突擊整理的現(xiàn)象，甚至一些企業(yè)未對(duì)材料進(jìn)行科學(xué)的整合，材料散亂。

三、“四化”管理進(jìn)一步提升對(duì)策

在落實(shí)“四化”管理期間，為了切實(shí)提升實(shí)施的質(zhì)量，需要從全局角度出發(fā)，整體謀劃，全面推進(jìn)“四化”管理，從而促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提升，助推企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在“四化”管理實(shí)施期間，公司借助多種實(shí)施路徑，逐步實(shí)現(xiàn)了管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、流程化、信息化，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐和依靠。為著力解決歷年“四化”管理模式落實(shí)期間存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加快“四化”管理向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）明確工作目標(biāo)

以“穩(wěn)基礎(chǔ)、找弱項(xiàng)，補(bǔ)短板”為主目標(biāo)，公司各部室深入剖析挖掘職能管理范圍內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向制定切實(shí)可行的推進(jìn)項(xiàng)目。各下屬企業(yè)自我梳理“短板清單”，并針對(duì)“短板清單”提出有效的提升措施，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)往年推進(jìn)的“四化”管理項(xiàng)目中已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、符合管理要求、有成果的項(xiàng)目，提出穩(wěn)固措施。

（二）創(chuàng)新工作模式

成立“四化”管理工作小組，積極發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，集思廣益、全面策劃、精細(xì)研究、協(xié)力推進(jìn)。公司本級(jí)部室層面，可采用跨部室項(xiàng)目形式推進(jìn)。企業(yè)層面，狠抓痛點(diǎn)難點(diǎn)，力求做精做實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)提升。由“四化”管理工作小組及各企業(yè)抽調(diào)人員組建檢查考評(píng)小組，共同參與對(duì)“四化”管理工作的檢查、督導(dǎo)、考核，通過(guò)“專項(xiàng)檢查、交叉互查、整改復(fù)查”的方式，持續(xù)推動(dòng)“四化”管理工作落地。

（三）優(yōu)化考評(píng)機(jī)制

進(jìn)一步完善“四化”管理考核機(jī)制，兼顧過(guò)程管控和結(jié)果考核。將“四化”管理考核納入部室及企業(yè)績(jī)效考核，從而激勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的研究和挖掘，并進(jìn)行重點(diǎn)突破。在制定考評(píng)模式時(shí)，還應(yīng)當(dāng)保證考核方法制定的科學(xué)性，對(duì)完成情況良好的單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成情況較差的還需要給予一定的懲罰，從而提升執(zhí)行的實(shí)際效果，并研究探索對(duì)“四化”管理推進(jìn)真正有成效的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）形成成果匯編

對(duì)有突出成效、能在公司范圍內(nèi)推廣或宣傳的“四化”管理項(xiàng)目進(jìn)行匯編，提煉經(jīng)驗(yàn)、舉措，形成成果匯編，并探索其作為可復(fù)制案例的可能性，在公司各企業(yè)范圍進(jìn)一步推廣。

四、“四化”管理實(shí)施步驟

（一）自我診斷，找準(zhǔn)短板

以“穩(wěn)基礎(chǔ)、找弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”為主目標(biāo)，結(jié)合管理中的薄弱點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展自我評(píng)估。各部室要按照公司管控要求，就制度是否完善、管理是否高效、風(fēng)險(xiǎn)是否可控、執(zhí)行是否有力、考評(píng)是否科學(xué)、流程是否合理等內(nèi)容，全面開(kāi)展自查自糾，找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題原因，制定專項(xiàng)提升項(xiàng)目。各企業(yè)對(duì)已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、符合管理要求、有成果的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn)，提出穩(wěn)固措施;同時(shí)，對(duì)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)，就企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、內(nèi)部管理不同方面，分析評(píng)估本企業(yè)在完善內(nèi)部管理、提升管理效率、提高經(jīng)濟(jì)效益、健全制度體系、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的能力和水平，找出其中的突出問(wèn)題和制約企業(yè)自身發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，梳理“短板清單”，并積極研究通過(guò)推進(jìn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化的方法針對(duì)“短板清單”提出有效的提升措施。

（二）聯(lián)合診斷，確定項(xiàng)目

公司組織對(duì)各部室提出的專項(xiàng)提升項(xiàng)目、各企業(yè)梳理的“短板清單”進(jìn)行聯(lián)合診斷，對(duì)各部室、各企業(yè)問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、提升方案是否有效開(kāi)展全面評(píng)估，對(duì)未深入挖掘“短板”的項(xiàng)目退回整改，最終確定年度推進(jìn)項(xiàng)目清單。各企業(yè)的推進(jìn)項(xiàng)目由公司根據(jù)部室職能研究確定指導(dǎo)部室，明確指導(dǎo)員，為各企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)提供專業(yè)支撐，做好對(duì)各企業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)

根據(jù)最終確定項(xiàng)目，進(jìn)一步研究，通過(guò)推進(jìn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化的方法提出有效的提升舉措，形成“四化”管理專項(xiàng)提升方案。專項(xiàng)提升方案應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出標(biāo)志性成果及評(píng)價(jià)指標(biāo)。

各部室、各企業(yè)要按照本方案及專項(xiàng)提升方案，集中時(shí)間、精力，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓落實(shí)。在實(shí)施過(guò)程中，各部室、各企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作機(jī)構(gòu)成員，負(fù)責(zé)做好“四化”管理方案的具體實(shí)施。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，要及時(shí)制定措施，同步抓好落實(shí)。

（四）督促檢查，綜合考評(píng)

實(shí)施過(guò)程中，各部室、各企業(yè)以季度為節(jié)點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)提升項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度匯報(bào)，公司“四化”管理工作小組及各企業(yè)抽調(diào)人員進(jìn)行不定期督查，并將督查情況納入考評(píng)。對(duì)于推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促抓好整改。年底，各部室、各企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)提升項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況及成效進(jìn)行自查評(píng)估，形成項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告。公司“四化”管理檢查考評(píng)小組，對(duì)各部室、各企業(yè)的組織落實(shí)、推進(jìn)情況、取得成效組織考評(píng)，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，近幾年來(lái)，借助標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、流程化、信息化管理模式，案例企業(yè)在自身不斷向前邁進(jìn)的過(guò)程中取得了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了自身的高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”發(fā)展期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)“四化”管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的改良，從而推動(dòng)企業(yè)朝著更加現(xiàn)代化的發(fā)展模式靠近，更加深入地挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽瑥?qiáng)化管理工作開(kāi)展的效率和效果，最終使企業(yè)在全新的發(fā)展形勢(shì)下站穩(wěn)腳跟，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。EF324B9F-04F5-486A-B67B-324A73DBA51B