加勒比英聯(lián)邦國家要廢除“君主制”

步少華

2022年3月24日，威廉王子夫婦在巴哈馬進行訪問。

3月底，英國的威廉王子夫婦訪問了加勒比地區(qū)的伯利茲、牙買加和巴哈馬三個英聯(lián)邦國家。不料，威廉王子夫婦在三國都遭遇了不同程度的民眾抗議和官方的“冷言冷語”，其矛頭均指向擺脫英國君主統(tǒng)治、實現(xiàn)共和這一目標(biāo)。繼去年11月巴巴多斯成功“解雇”英女王之后，這股“脫英”風(fēng)潮席卷加勒比地區(qū)英聯(lián)邦國家，為今后的英國全球外交乃至更大范圍內(nèi)的南北合作增添了新的變數(shù)。

為慶祝女王伊麗莎白二世登基70周年，今年英國王室策劃了一整年的系列慶?；顒樱渲械闹仡^戲就包括威廉王子夫婦的加勒比之行。英國王室希望能通過王子夫婦此行，化解巴巴多斯改制后英國和加勒比地區(qū)國家間日益升溫的緊張關(guān)系。但事與愿違的是，這次原計劃的“魅力之行”最后卻是尷尬收場。

在伯利茲，王子夫婦原定要到瑪雅山腳下某處農(nóng)場訪問，然而這一安排卻由于當(dāng)?shù)卮迕竦目棺h，不得不做出調(diào)整。長期以來，伯利茲印第安人社區(qū)與受王室支持的英國企業(yè)在涉及殖民時期土地所有權(quán)的問題上存在爭議，始終未能解決。獲悉王子夫婦來訪的消息后，當(dāng)?shù)卮迕裆踔链虺觥巴踝与x開我們的土地”的標(biāo)語，稱其“可以降落在任何地方，但不能降落在我們的土地上”。而就在王子夫婦前腳剛離開伯利茲不久，伯利茲憲法和政治改革部長就放言：“也許伯利茲是時候邁出下一步、真正擁有我們的獨立了。”

在牙買加，王子夫婦遭遇了更濃的“火藥味”。在二人抵達前一天，牙買加民眾就聚集在英國高級專員公署門前，高呼“王子和公主只屬于童話”，要求英國為殖民統(tǒng)治道歉并予以賠償。同日，100名牙買加學(xué)者、官員和文化界人士聯(lián)署公開信，譴責(zé)英國的殖民統(tǒng)治。而在牙買加總督隨后為王子夫婦舉辦的歡迎晚宴上，牙買加總理更是直言不諱，稱牙買加正在“繼續(xù)前進”，并打算“實現(xiàn)作為一個獨立、發(fā)達、繁榮國家的真正雄心和命運”。

在巴哈馬，反對聲浪依舊高漲。在王子夫婦抵達前一日，巴哈馬國家賠償委員會發(fā)布一封公開信，其中稱：“英國王室及政府必須承認，它們的多元經(jīng)濟是建立在我們祖先的脊背上的，它們必須為此付出代價?！?/p>

對于這番遭遇，威廉王子似乎并未“懷恨在心”，而是淡然處之。在離開加勒比返英之前，威廉王子在出席巴哈馬總理舉辦的招待會上，發(fā)表了這樣的“臨別感言”：“我們支持你們對未來所做的決定。（英國-加勒比）關(guān)系會發(fā)展，但友誼長存。”在許多資深的王室記者看來，王子的表態(tài)基本上已等同于接受三國的訴求。

英聯(lián)邦是上世紀(jì)30年代在民族解放運動沖擊下英國殖民體系瓦解后成立的，英國國王是英聯(lián)邦名義上的君主，也是各英聯(lián)邦王國名義上的國家元首。需要說明的是，英聯(lián)邦并不等同于英聯(lián)邦王國。除15個英聯(lián)邦王國外，英聯(lián)邦內(nèi)還有39個具有完全獨立主權(quán)的成員國。伯利茲、牙買加、巴哈馬三國均屬英聯(lián)邦王國。

這三國此次不約而同地發(fā)出“脫英改制”聲音，背后有著復(fù)雜的驅(qū)動因素。

從日常觀感層面上來看，加勒比英聯(lián)邦國家的民眾對英國王室的存在普遍“不感冒”，甚至不乏反感。有域內(nèi)學(xué)者指出：“女王遠在英國，跟加勒比基本沒什么關(guān)系，找不到繼續(xù)讓她擔(dān)任國家元首的任何理由?！苯陙碛跏医舆B曝出的丑聞也讓域內(nèi)民眾對王室的認知由“疏離”降級為“惡感”，不禁開始質(zhì)疑王室存續(xù)的合法性問題。

從情感倫理層面上來看，洶涌的共和浪潮凸顯了加勒比各國在國家認同建構(gòu)上的去殖民化訴求。盡管加勒比英聯(lián)邦國家都已在事實上獨立了幾十年，但在當(dāng)?shù)孛癖娧壑校灰醯拿秩栽?，國家就未實現(xiàn)真正的自由。加勒比各國這一反殖民化、去殖民化的國家認同敘事在2020年美國“黑人的命也是命”運動后再一次得到強化，尤其是在非洲族裔占比超過90%的牙買加，這種趨勢更是明顯，這也是為何此次最大規(guī)模抗議出現(xiàn)在牙買加的原因所在。在加勒比各國政府和人民看來，英國等前宗主國要想解決其所遺留的“殖民債”，最直接的方式是作出官方道歉并支付賠償。為了解決這一問題，眾多域內(nèi)國家在2013年合作成立了“加勒比共同體賠償委員會”，致力于在全球范圍內(nèi)發(fā)起“賠償正義運動”，共同向以英國為代表的前宗主國提出索賠，并要求其為18～19世紀(jì)進行的奴隸貿(mào)易等道歉。牙買加政府于2021年向英國提出要求，讓其為當(dāng)年強制輸送約60萬非洲人到牙買加賠償100億美元。近年來，該運動的聲勢和影響力逐漸擴大。隨著加勒比國家與非洲國家之間合作的加強，雙方共同提升了針對歐洲前宗主國的接觸與做工作力度。

然而，對于曾作為英國殖民地的國家來說，想“罷免”英國女王并沒有那么簡單。1999年，澳大利亞的共和公投就以失敗告終。2009年，同樣的事情又在加勒比島國圣文森特和格林納丁斯上演。而在加拿大，雖然大多數(shù)加拿大人認為君主制已經(jīng)過時，但由于廢除這一制度需要修改憲法，程序繁瑣，加拿大政府始終對此缺乏興趣。對于伯利茲、牙買加、巴哈馬來說，情況也是如此。要想實現(xiàn)國家改制，則必須修改憲法，并舉行全民公投。這一過程恐怕會持續(xù)數(shù)年時間，且存在很大的失敗風(fēng)險。相較而言，巴巴多斯的程序就簡化得多，只需議會制定法律即可。但即便如此，巴巴多斯從啟動談判到最終實現(xiàn)改制仍耗時20余年。

無論這些國家最終是否能夠推動改制，加勒比地區(qū)英聯(lián)邦王國要求改制的浪潮都將對英國的全球外交構(gòu)成一定程度的負面影響。這次加勒比三國表現(xiàn)出來的離心傾向恐將成為其他英聯(lián)邦王國廢除君主制的導(dǎo)火索，繼續(xù)削弱英聯(lián)邦王國體系的合法性，甚至對包含致力于加強英聯(lián)邦關(guān)系的“全球英國”計劃（Global Britain）形成打擊。未來伯利茲、牙買加、巴哈馬三國極有可能遵循巴巴多斯路徑，即脫離英聯(lián)邦王國但仍保留英聯(lián)邦成員國身份。

如果放到全球范圍內(nèi)來看，加勒比國家的訴求及其發(fā)起的“賠償正義運動”，在本質(zhì)上反映了南方國家對發(fā)展正義的渴求。加共體賠償委員會曾尖銳指出，加勒比國家發(fā)展失敗的主要原因就是歐洲國家的殖民統(tǒng)治，它們必須為糾正這一不正義局面付出代價。然而，西方發(fā)達國家卻始終對此置若罔聞，對南方國家發(fā)展正義訴求采取漠視的態(tài)度。而加勒比地區(qū)爆發(fā)的這股“走向共和”的浪潮，也是在正告西方國家，應(yīng)正視包括加勒比國家在內(nèi)的發(fā)展中國家的正義訴求，切實地幫助這些國家解決殖民主義導(dǎo)致的發(fā)展落后問題。