基于財(cái)務(wù)管控視角的科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)研究

查榮麗

（中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所，云南 昆明 650106）

目前，各單位主管部門對(duì)科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)題驗(yàn)收）結(jié)論有具體得分向“通過”“結(jié)題”或“未通過”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。2021年11月10日，科技部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理的通知》（國(guó)科辦資〔2021〕137號(hào)）中明確規(guī)定了“課題資金評(píng)議得分為80分及以下的，收回結(jié)余資金”的規(guī)定。課題績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論均為“通過”的，課題結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)的直接支出。承擔(dān)單位應(yīng)優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。課題績(jī)效評(píng)價(jià)或項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“結(jié)題”或“未通過”的，結(jié)余資金由專業(yè)機(jī)構(gòu)收回。

在科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有三個(gè)：一是資金到位和撥付情況；二是會(huì)計(jì)核算和資金使用情況；三是預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)問題：項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專家組（包含技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家）進(jìn)行合議，區(qū)分主觀過錯(cuò)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，給予取消項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格、收回項(xiàng)目資金、不得通過項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等處理意見。結(jié)合以上科研項(xiàng)目綜合績(jī)效時(shí)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中的主要關(guān)注點(diǎn)，并把項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中的關(guān)注點(diǎn)深入項(xiàng)目的日常管理中是非常必要的。筆者運(yùn)用自身對(duì)政府各級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的學(xué)習(xí)積累，以及多次參與科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)題驗(yàn)收）經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)的關(guān)鍵財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從財(cái)務(wù)視角出發(fā)，對(duì)科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)題驗(yàn)收）的主要關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行了以下梳理。

一、資金到位和撥付情況

科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，資金到位和撥付情況也是考核的主要關(guān)注點(diǎn)。主要包括各渠道資金的到位情況，以及科研項(xiàng)目（課題）牽頭單位是否按預(yù)算批復(fù)和任務(wù)合同書（含預(yù)算書）對(duì)參與單位及時(shí)足額撥付資金等。

要做好資金到位和撥付，應(yīng)始終堅(jiān)持“合理確定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃”“加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度”原則。首先，科研項(xiàng)目牽頭單位（包括項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位、課題參與單位）銀行賬戶收到主管部門撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，財(cái)務(wù)核算部門應(yīng)該及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理并通知項(xiàng)目組經(jīng)費(fèi)已到位情況。其次，科研項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)該按照預(yù)算批復(fù)和任務(wù)合同書（含預(yù)算書），并根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見及時(shí)足額撥付資金給項(xiàng)目參與單位。

二、預(yù)算執(zhí)行情況

（一）科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況

科研項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算執(zhí)行率（支出/預(yù)算×100%），一般分財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行率和其他資金預(yù)算執(zhí)行率兩部分進(jìn)行考核。財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行率一般默認(rèn)要達(dá)到百分之八十及以上才能進(jìn)入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)驗(yàn)收），一般執(zhí)行率達(dá)百分之九十五及以上執(zhí)行率方面可以拿滿分；其他資金預(yù)算執(zhí)行率要求到達(dá)百分之一百。

2021年11月10日，科技部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理的通知》中，明確了“優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行方面資金評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，取消‘課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率每低于95%一個(gè)百分點(diǎn)，減少1分’的評(píng)議規(guī)則。預(yù)算執(zhí)行率（賬面支出、應(yīng)付未付和預(yù)計(jì)支出合計(jì)占中央財(cái)政資金比重）低于50%的，課題承擔(dān)單位應(yīng)在課題績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明原因?！辈煌目蒲许?xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率的考核要求略有不同，而作為承擔(dān)單位及項(xiàng)目管理相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)、認(rèn)真、充分地學(xué)習(xí)現(xiàn)行政策并學(xué)以致用。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)財(cái)政資金部分一定要考慮應(yīng)付未付（應(yīng)付未付是指項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的與項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用尚未支付、需要在基準(zhǔn)日后支付的款項(xiàng)）、預(yù)計(jì)支出（預(yù)計(jì)支出是指基準(zhǔn)日后發(fā)生的或預(yù)計(jì)發(fā)生的與項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的必須支出），計(jì)算出正確的財(cái)政資金執(zhí)行率；其他資金一般要求百分百到位，已實(shí)際支付的才算執(zhí)行率。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可知，應(yīng)付未付、預(yù)計(jì)支出被項(xiàng)目主管部門認(rèn)定的可能性很小?？傊?，項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目管理相關(guān)部門應(yīng)該充分掌握現(xiàn)行的相關(guān)政策，把技術(shù)和資金執(zhí)行充分結(jié)合在一起，不能出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不合理的低級(jí)錯(cuò)誤。

（二）科研項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)劑

科研項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)劑是否按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行，是否合理合規(guī)，也是項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的考核要點(diǎn)。項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)要回頭看，項(xiàng)目執(zhí)行過程中是否堅(jiān)持有預(yù)算才能開支的原則，預(yù)算調(diào)劑是否合理合規(guī)，項(xiàng)目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項(xiàng)目實(shí)際需求等，及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。判斷項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑是否合理，主要依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、預(yù)算書的約定，及項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體情況酌情考慮；判斷預(yù)算調(diào)劑是否合規(guī)，主要依據(jù)國(guó)家、項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目資金管理辦法中對(duì)預(yù)算調(diào)劑的規(guī)定。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）已經(jīng)明確提出了要下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，即“設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，不再由項(xiàng)目管理部門審批其預(yù)算調(diào)增。項(xiàng)目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項(xiàng)目實(shí)際需求等，及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排?！币虼?，項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)該根據(jù)文件精神，負(fù)責(zé)落實(shí)好預(yù)算調(diào)劑權(quán)，以便做好科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑管理，讓項(xiàng)目順利通過科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)支出情況

（一）單獨(dú)核算情況

對(duì)于單獨(dú)核算的理解，有三層含義：第一是“單獨(dú)”，以立項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）為對(duì)象進(jìn)行收、支、余的核算，使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)別于單位其他項(xiàng)目或其他業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；第二是“規(guī)范核算”，即單位按照本行業(yè)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則的要求，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確歸集項(xiàng)目的支出，正確反映項(xiàng)目的收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余等；第三是“多維度、全覆蓋”，即單位、課題、資金、科目。建議在單位統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)項(xiàng)目輔助明細(xì)賬的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算，如若在項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行單獨(dú)核算，應(yīng)該及時(shí)履行單位內(nèi)部規(guī)定的審批程序并進(jìn)行正確的調(diào)賬處理，更正為項(xiàng)目輔助單獨(dú)核算?？傊?，項(xiàng)目資金必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，財(cái)政資金及其他來(lái)源資金分別進(jìn)行單獨(dú)核算，承擔(dān)單位及合作單位都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算，堅(jiān)決杜絕以表代賬、提供虛假會(huì)計(jì)資料。

（二）會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)

會(huì)計(jì)核算必須規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí)，杜絕頻繁調(diào)賬、臨近結(jié)題大額調(diào)賬、未見調(diào)賬緣由或調(diào)賬原因不充分、未履行單位內(nèi)部規(guī)定的調(diào)賬審批程序。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注調(diào)賬情況，并追溯審查相關(guān)的支出憑證及單據(jù)。所以，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該堅(jiān)持職業(yè)道德并根據(jù)課題組提供的合理充分的調(diào)賬申請(qǐng)、已履行的單位內(nèi)部規(guī)定的審批程序，才能進(jìn)行調(diào)賬處理。

（三）科研項(xiàng)目的實(shí)際支出是否按照預(yù)算執(zhí)行

科研項(xiàng)目的實(shí)際支出必須與科研項(xiàng)目預(yù)算書一致，不一致的應(yīng)該有相應(yīng)的合理解釋并履行相應(yīng)的審批程序。根據(jù)科研項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)展，需要開支預(yù)算外的費(fèi)用（包括科目間調(diào)劑、單位之間調(diào)劑、總預(yù)算變化），必須按照國(guó)家、主管部門、本單位的科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑管理辦法，履行主管部門或本單位規(guī)定的審批程序后才能開支經(jīng)費(fèi)，并且需要留好預(yù)算調(diào)劑審批資料，供科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)使用。

（四）科研項(xiàng)目的實(shí)際支出是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

科研項(xiàng)目的實(shí)際支出應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法要求，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注勞務(wù)費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員、科研財(cái)務(wù)助理等的勞務(wù)性費(fèi)用）、專家咨詢費(fèi)（專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢、論證及績(jī)效評(píng)價(jià)等專家的費(fèi)用。參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)工作人員不得領(lǐng)取專家咨詢費(fèi)）、差旅費(fèi)（差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)/試驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)）?，F(xiàn)對(duì)以上三類費(fèi)用進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理：

1.勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)該參照當(dāng)?shù)匮芯亢图夹g(shù)服務(wù)從業(yè)人員平均工資水平（或參照本單位同類在職人員薪酬水平自主確定），根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其“五險(xiǎn)一金”社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、職業(yè)年金可以納入勞務(wù)費(fèi)列支。

2.專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

專家咨詢費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須按國(guó)家和項(xiàng)目主管部門發(fā)布的項(xiàng)目資金管理辦法中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。例如，云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法中已經(jīng)明確規(guī)定，“（1）會(huì)議形式（含網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議）專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500—2400元/人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900元/人天（稅后）；院士、全國(guó)知名專家，可按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。全國(guó)知名專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮的條件為：由兩院院士主持，邀請(qǐng)省內(nèi)外全國(guó)知名專家人數(shù)占出席會(huì)議專家人數(shù)三分之二以上的咨詢活動(dòng)，全部專家可按高層次專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（2）現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：除按照會(huì)議形式咨詢的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家咨詢費(fèi)外，同時(shí)可按照相關(guān)規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。（3）通訊形式（信函、郵件）專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員一般每人次/每項(xiàng)不超過200元（稅后），其他專業(yè)人員一般每人次/每項(xiàng)不超過150元（稅后）。（4）網(wǎng)絡(luò)形式（系統(tǒng)中）專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員一般每人次/每項(xiàng)不超過300元（稅后），其他專業(yè)人員一般每人次/每項(xiàng)不超過200元（稅后）”。

3.差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)差旅費(fèi)、科研人員因公出國(guó)等制度，結(jié)合科研工作實(shí)際情況自行制定差旅費(fèi)管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干報(bào)銷?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位制訂的管理辦法一般應(yīng)該向單位主管部門報(bào)備，并可以作為科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（五）科研項(xiàng)目的支出與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的相關(guān)性和合理性

科研項(xiàng)目支出的費(fèi)用應(yīng)該是項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的費(fèi)用，每筆支出都應(yīng)該與科研項(xiàng)目的研究開發(fā)具有合理的相關(guān)性。開支的費(fèi)用應(yīng)該是科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用，否則不合理。承擔(dān)單位應(yīng)該始終堅(jiān)持政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，讓科學(xué)項(xiàng)目的每一筆經(jīng)費(fèi)支出科學(xué)、合理、真實(shí)。

四、資產(chǎn)管理情況

在開展科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行考核是必要的。主要應(yīng)該關(guān)注以下兩個(gè)方面：第一是資產(chǎn)配置是否符合新增資產(chǎn)配置預(yù)算、政府采購(gòu)及合同管理制度的規(guī)定，并且關(guān)注設(shè)備類資產(chǎn)的使用效率及開放共享情況。第二是資產(chǎn)使用及處置是否符合資產(chǎn)管理制度情況和無(wú)形資產(chǎn)管理情況。

針對(duì)科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)的主要關(guān)注點(diǎn)，承擔(dān)單位和項(xiàng)目組應(yīng)該在日常工作中全方位做好資產(chǎn)管理工作，如應(yīng)該不定期組織開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。

五、財(cái)務(wù)管理及相關(guān)制度建設(shè)情況

（一）制度是否完善

科研項(xiàng)目牽頭單位及子任務(wù)承擔(dān)單位是否建立預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購(gòu)、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理項(xiàng)目涉及基本建設(shè)，則需制定基建管理制度。

（二）制度是否合理

科研項(xiàng)目牽頭單位及子任務(wù)承擔(dān)單位建立的上述制度的內(nèi)容是否合理。

（三）制度是否規(guī)范

制度建設(shè)制訂是否規(guī)范，主要考核：格式是否規(guī)范、發(fā)布與廢止是否規(guī)范。

六、禁止的行為

在科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中，很多行為是不可觸碰的紅線。例如，在科研項(xiàng)目資金管理和使用中，不得存在以下行為：（1）編報(bào)虛假預(yù)算、套取財(cái)政資金；（2）截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金；（3）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金；（4）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體；（5）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息或票據(jù)，虛列支出，以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查；（6）虛假承諾配套資金等。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從財(cái)務(wù)視角從發(fā)，系統(tǒng)地梳理了科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)過程中的關(guān)注點(diǎn)和需注意的事項(xiàng)，并建議要結(jié)合科研項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，把綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中的關(guān)注點(diǎn)深入項(xiàng)目的日常管理中，嚴(yán)格執(zhí)行政府各主管部門印發(fā)的有關(guān)科研項(xiàng)目管理制度，以避免財(cái)務(wù)人員在科研項(xiàng)目的日常管理中犯不必要的錯(cuò)誤，最終目的是更好地服務(wù)科研項(xiàng)目，并輔助項(xiàng)目組順利地通過項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。希望以上梳理內(nèi)容能給科研項(xiàng)目管理人員提供一定的參考。