山東強(qiáng)化農(nóng)村金融創(chuàng)新助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

近年來，山東省深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能優(yōu)勢，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，持續(xù)深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，金融支持三農(nóng)發(fā)展、助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”取得明顯成效。

一、積極發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用

一是深化政銀戰(zhàn)略合作。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與多家銀行保險機(jī)構(gòu)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取信貸資源和金融政策支持，深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域合作。

二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)與金融管理部門協(xié)作，用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估等引導(dǎo)手段，調(diào)動銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸投放積極性。截至2021年末，全省涉農(nóng)貸款余額3.24萬億元，較年初增加3081.4億元，同比增長9.4%。

三是暢通銀企對接渠道。組織召開全省金融支持鄉(xiāng)村振興項目對接會，優(yōu)選金融支農(nóng)政策、特色信貸產(chǎn)品、重點農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行推薦發(fā)布，提升銀企對接質(zhì)效。推動金融機(jī)構(gòu)加快接入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，已有超過100款金融產(chǎn)品上線，受理貸款申請1296筆，授信2.3億元。

二、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險保障功能

一是提升保險保障水平。開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作，明確打破統(tǒng)一費率、提高保障水平、提高省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、降低保險費率、降低保險起賠線等“一破兩提兩降”政策；小麥、水稻、玉米完全成本保險保額分別達(dá)到每畝950元、1150元、950元，玉米種植收入保險試點保額達(dá)到每畝1000元。2021年農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障達(dá)到1165億元，三大糧食作物覆蓋率達(dá)到78%。今年小麥參保面積達(dá)到4400萬畝，其中完全成本保險占82%。

二是豐富農(nóng)業(yè)保險品種。落實地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)政策，2021年開展地區(qū)擴(kuò)展至93個縣（市、區(qū)）及功能區(qū)，獎補(bǔ)險種增至60個。開展首創(chuàng)險種認(rèn)定工作，明確首創(chuàng)險種承保機(jī)構(gòu)可獲3年創(chuàng)新保護(hù)期，有5個險種被評為首創(chuàng)險種。

三是探索開展保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。圍繞工程質(zhì)量、建后管護(hù)等方面，在德州市齊河縣等51個縣（市、區(qū)）探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量保險試點，推動提高農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。四是推動“保險+期貨”業(yè)務(wù)開展。在東營市東營區(qū)等9個縣（市、區(qū)）開展棉花“保險+期貨”試點；爭取大商所資金支持3088萬元，在濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)等5個縣（區(qū)）開展玉米收入保險縣域覆蓋項目；爭取鄭商所資金支持800萬元，在煙臺棲霞市等7個縣（市、區(qū)）開展蘋果“保險+期貨”試點。

三、加快農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)

一是加大政策支持。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持省農(nóng)擔(dān)開發(fā)“農(nóng)耕貸”“生豬貸”“強(qiáng)村貸”等系列產(chǎn)品，對政策性業(yè)務(wù)給予2%財政貼息。

二是開展客戶直通。建設(shè)客戶直通平臺，以數(shù)據(jù)化支撐打造“24小時不打烊”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信貸直通車雙向融合。

三是支持搭建農(nóng)村金融服務(wù)數(shù)據(jù)平臺。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省農(nóng)擔(dān)啟動建設(shè)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，接入土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營等核心數(shù)據(jù)，匯集工商、稅務(wù)、司法等政務(wù)數(shù)據(jù)，為金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供支撐。截至2021年12月，山東省農(nóng)擔(dān)累計擔(dān)保貸款856億元，占全國1/8；在保金額586億元，占全國1/5；累計代償率為0.23%。今年3月，累計擔(dān)保金額突破1000億元。

下一步，山東省將認(rèn)真貫徹本次會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資貢獻(xiàn)山東力量。