浙江 暢通社會(huì)資本投資渠道 助力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資

近年來，浙江省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)決策部署，持續(xù)優(yōu)化政策供給，積極引導(dǎo)社會(huì)資本，不斷擴(kuò)大有效投資，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省提供有力支撐。

堅(jiān)持高位謀劃推進(jìn)，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資目標(biāo)任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃。浙江省委省政府將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要抓手，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究并在全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)上專題部署。二是完成頂層設(shè)計(jì)。浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“補(bǔ)短板”建設(shè)的實(shí)施意見》，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出短板，創(chuàng)新提出“補(bǔ)短板”建設(shè)11項(xiàng)標(biāo)志性工程。三是建立重大項(xiàng)目庫。按年度下發(fā)《全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，充分帶動(dòng)社會(huì)資本投資三農(nóng)。2021年全省安排建設(shè)重大項(xiàng)目603個(gè)，總投資1346億元；2022年安排重大項(xiàng)目618個(gè)，總投資1453億元。

完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作體系，確保項(xiàng)目落地見效。一是省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。與浙江省發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，多跨協(xié)同擴(kuò)大有效投資；省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全部組建投資管理工作專班，同頻共振抓項(xiàng)目建設(shè)。二是建立“1+4”調(diào)度機(jī)制。全方位調(diào)度省級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”（科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)）、千萬工程（千村示范、萬村整治）、生豬保供四類底盤項(xiàng)目按月專項(xiàng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任處室，實(shí)行一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套機(jī)制、一抓到底。三是建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)代種業(yè)、冷鏈物流等重大項(xiàng)目開展投資激勵(lì)，今年對(duì)前期工作好、投資進(jìn)度快的16個(gè)縣給予總額5000萬元激勵(lì)資金。四是開展專項(xiàng)督查。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資情況納入2021年省政府督查計(jì)劃，全覆蓋開展專題督查，結(jié)果納入省對(duì)市縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。

建立資本與項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，擴(kuò)大多元投入渠道。一是組建金融服務(wù)聯(lián)合體。組織省內(nèi)26家金融機(jī)構(gòu)成立浙江金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕聯(lián)合體，常態(tài)化對(duì)接聯(lián)系，不定期推送項(xiàng)目清單，與國開行省分行等11家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是加大項(xiàng)目招商推介力度。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商項(xiàng)目庫，在全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上推介第一批251個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大招商引資項(xiàng)目，總投資652.7億元，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技等12個(gè)重大項(xiàng)目在大會(huì)上合作簽約，涉及投資77億元。三是發(fā)揮投資基金撬動(dòng)作用。原省鄉(xiāng)村振興投資基金完成7個(gè)項(xiàng)目投資16.6億元，帶動(dòng)社會(huì)資本45.2億元。整合納入省產(chǎn)業(yè)基金后，面向社會(huì)征集項(xiàng)目，已立項(xiàng)13個(gè)，申請基金投資22.4億元。通過強(qiáng)村公司、“兩山銀行”等投融資平臺(tái)承接農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大好高”項(xiàng)目，拓寬社會(huì)資本投入渠道。

堅(jiān)持涉農(nóng)主體需求導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。一是編制明白紙。省級(jí)梳理7大類14小類共88項(xiàng)國家和浙江省最新支農(nóng)惠農(nóng)資金政策，編制《浙江省惠農(nóng)支農(nóng)資金政策明白紙》，各地因地制宜創(chuàng)新形式，形成“1+N”政策明白紙便農(nóng)惠農(nóng)體系，明晰投資政策，加大社會(huì)資本引導(dǎo)撬動(dòng)力度。二是啟動(dòng)金融惠農(nóng)直通車建設(shè)。建設(shè)“惠農(nóng)補(bǔ)貼、惠農(nóng)保險(xiǎn)、惠農(nóng)信貸、惠農(nóng)擔(dān)保、惠農(nóng)基金”+農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目庫的“5+1”多跨應(yīng)用場景，協(xié)同推進(jìn)“政銀擔(dān)險(xiǎn)基”一體化。三是提速推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。迭代“浙江鄉(xiāng)村大腦+浙農(nóng)應(yīng)用”構(gòu)架，啟動(dòng)閑置農(nóng)房盤活功能先行先試，加快未來鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字化改革吸引社會(huì)資本投入。

下一步，浙江省將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，不斷拓寬投資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（供稿：浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）