找準義務教育更加公平更有質量的發(fā)力點

李萍 李麗娟

自21世紀初我國基礎教育課程改革正式啟動以來，山西中考命題改革始終與課程改革同向而行，致力于“改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀”，在命題環(huán)節(jié)大膽設想、小心求證，不但命制了符合教育改革方向的優(yōu)質試題，而且逐漸形成了“一核·六維·四手段”命題理論，使中考命題在服務立德樹人，助推教學發(fā)展方面的作用得以充分發(fā)揮。時至今日，山西中考命題改革推進到了哪一步？命題人期待傳遞的理念、引領的方向是否得到教師、學生、家長各類人員的真正理解與接納？接下來應該重點朝哪方面去努力？站在“十四五”開局之年這一新的歷史起點上，山西省義務教育學科專家團隊開展了關于中考命題改革引領效能的大規(guī)模調研，以期深入了解初中教育教學現狀，找準義務教育更加公平更有質量的發(fā)力點，為構建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系提供真實可靠的依據。

一、調研對象和樣本分布

本次調研采取網上問卷的方式，以山西省11個地市為調研范圍，調研對象包括三類人群：九年級任課教師和九年級學生及家長，收回有效問卷62122份。涉及的調研地區(qū)共20個，包括4個地級市和16個縣（區(qū)），其中既有省會城區(qū)，又有偏遠山區(qū)；所涉及的學校包括城市、縣、鄉(xiāng)不同地域，公辦、民辦不同機制，大校、小校不同規(guī)模，以及優(yōu)質學校、普通學校、薄弱學校等不同類型。樣本的多樣性保證了調研數據具有廣泛的代表性。

二、現狀分析

本次調研圍繞“一核·六維·四手段”中考命題理論引導下的教師教學行為變化、學生學習行為變化、家長育人理念變化設置了一系列問題，所得數據及相應分析如下。

（一）教師教學行為的變化

1.教師對山西中考命題改革的理念日漸熟悉并能有所認知

中考命題改革“牽一發(fā)而動全身”，對其效果最有發(fā)言權的是九年級任課教師和九年級學生及家長。就山西中考命題核心思想“立德樹人、素養(yǎng)立意、導向教學”了解程度對9年級5022名教師進行調研，其中公立學校4639人，私立學校383人；教齡從入職5年以下到20年以上都有，任教學科涉及所有中考科目。

“立德樹人、素養(yǎng)立意、導向教學”是山西中考命題理論體系的核心思想。從調研結果來看，此核心思想越來越被老師所熟知，93.62%的教師選擇了“能詳細解讀”或“基本了解”。而對于“我省試題確定立足學科素養(yǎng)的目的”，認為要培養(yǎng)學生關鍵能力與必備品格的高達87.48%，可見命題較為有效地引導教師跳出單純的知識積累和技能掌握的慣性思維，著眼于在親身體驗的學習過程中形成各學科素養(yǎng)，這是可喜的進步。

2.以課程標準為中考命題唯一依據的舉措使依標教學深入人心

義務教育課程標準體現國家對公民素質的基本要求，著眼于培養(yǎng)學生終身學習的愿望和能力，它的落實情況直接關系到教育公平理念的踐行和國家育人目標的實現。自2014年山西省教育廳下發(fā)文件，明確“取消考試科目說明，課程標準為考試命題的唯一依據”以來，山西在各級教研活動中加大了課程標準的培訓力度。

從本次調研結果來看，有84.85%的教師認為自己能“始終依據課程標準確定教學目標”。但是，還有1.45%的教師表示自己偶爾會想到課標，0.52%的教師表示自己在確定教學目標時從不考慮課標。在隨后的走訪座談中了解到，這部分教師在備課時更多靠的是經驗，覺得理所應當這樣講，肯定不會出錯，至于課程標準那是專家、研究人員要考慮的，與一線教學關系不大。可見，今后在繼續(xù)強調中考命題以課標為依據的命題原則的同時，還要進一步加強課標培訓，從多角度切入，使課程標準的統(tǒng)領地位深入人心，真正轉化為具體的教學行為。

3.促進以教師為主導、以學生為主體的師生關系的建立

課改的基本目標之一就是要更新教與學的觀念，轉變教與學的方式。在此過程中教師的角色定位很關鍵，教師應是學習興趣的喚醒者，學習進程的引導者，學習路徑的指示者和學習方法的建立者，而不是簡單的學習傳授者。

由統(tǒng)計可知，78.28%的教師認為自己的課堂教學中，形成了教師為主導、學生為主體的和諧民主的氛圍。排除其中可能會有對自我進行判斷時的褒獎色彩，這一數據至少表明，超過四分之三的教師在努力構建或已經構建起了課程改革所追求的師生關系。同時可以發(fā)現，13.32%的教師評價自己的課堂是“學生為中心，教師處處為學生服務”。此數據體現出部分教師對自身主導作用的認識不足，看似處處尊重學生，實則極易帶來課堂的無序和低效。另有5.79%的教師選擇了“教師和學生都是課堂的主體”，有2.61%的教師選擇了“教師是中心，學生以接受和服從為主”，暴露出少數教師對師生關系認識的誤區(qū)。中考命題改革促進了教師為主導、學生為主體的師生關系的建立，78.28%這一數據就是明證，但是距離我們所期待的百分之百還有不小的距離，可見舊思想和認知的改變之艱難，而這也是課堂上被動學習、死記硬背屢禁不止的根源所在。

4.課程改革所倡導的課堂教學方式得到進一步普及

“一核·六維·四手段”理論體系指導下的山西中考命題，秉持考試不只是評價，更是立德樹人的理念，優(yōu)化考試內容，促進了課堂教學方式的變革。

（1）關于基于情境的課堂教學

傳統(tǒng)教學傳授的知識往往過于抽象，難以形成解決實際問題的能力。因此，創(chuàng)設適宜的問題情境便顯得尤為重要。山西中考命題改革引導教師在教學中注意把抽象問題與真實情境相結合，為學生創(chuàng)設能夠利用所學知識解決實際問題的機會。本次對九年級任課教師問卷調查的結果顯示：選擇“在備課時，始終考慮創(chuàng)設問題情境來激發(fā)學生的學習興趣”的教師比例為78.87%，選擇“個別時候考慮”和“沒有考慮”的僅占2.17%?？梢?，在中考命題的引導下，多數教師能夠有意識地把知識與自然和人文社會生活的實際糅合起來，以使知識的活性和真實世界的本質同時在學生的意識中得以呈現。

（2）關于對學生深度思維的引導

如何讓學生的頭腦動起來，是有效教學的關鍵。調研發(fā)現，在山西中考命題改革的引領下，教師在課堂上開始從培養(yǎng)高階思維能力的角度鼓勵和指導學生。這種鼓勵和指導集中表現在對學生回答問題的應對上。本調研圍繞“當學生回答錯誤的時候，您通常會怎樣做”進行設問，將課堂上常見的教師四種反應類型羅列出來，并特別提醒“只選一項”，希望教師把自己最直接、最常有的反應勾選出來。

5022位畢業(yè)班教師的選項統(tǒng)計數據顯示，92.11%的教師認為自己能夠在學生回答與預設的答案不一致時，鼓勵學生說出自己的思路，肯定其中的合理成分。這一細節(jié)體現出教師對學生思維的尊重和對理性思維的引導。事實上，任何看似錯誤、哪怕荒謬的說法，都有某些合理成分。錯誤或荒謬的誕生，是因為思維過程中發(fā)生了邏輯的偏離或跳脫，這正是思維培育的關鍵所在。

有4.12 %的教師選擇了“不予評價，提問其他學生直到回答正確”?？梢?，有的教師意識到不要直接“給定答案”，但依然停留在“請君入甕”的層面，念念不忘把學生思維導向固定的、統(tǒng)一的路徑。而選擇了“直接給出答案，反復強調引起學生重視”和“嚴厲批評，防止其他學生犯同類型錯誤”的教師合計占3.76%，這種行為背后，暴露出的是仍有少數教師滿足于“灌輸”式教學，止步于記住結論，忽視了思考的過程本身就是學習，而且是更重要的學習，尚未真正樹立“學生是學習的主體”的理念。

2018年底，山西省義務教育階段學科專家團隊曾經針對“學生的回答與預設答案有偏差時，教師的反應類型”做過調研，能夠耐心詢問學生思路，幫助找出思維偏差和缺漏之處的教師占比為45.9%，到2021年年初增長為92.11%，這一比例的大幅增加，有力地證明了山西中考命題改革引領課堂教學發(fā)生的顯著改變。

（3）關于小組合作學習的開展

關于“在課堂上安排小組討論的目的”是一道多選題，78.75%的教師能從學生的立場出發(fā)，認識到小組合作學習是“學生體驗成功的需要”，有78.89%的教師將其視為落實教學目標的路徑，認為是“目標達成的需要”?？梢姡_展小組合作學習是提升教學質量的有效手段，這一認知能直接促使課堂小組活動的大量開展，有效消解課堂的沉悶和低效。

（4）關于各類學習活動的設計

義務教育階段的各科課程標準中，均對基于學科特點的各類“活動”做出要求。盡管不同學科冠以不同名稱，如化學是“活動與探究”，語文是“綜合性學習”，數學為“綜合與實踐”，但都是將學科知識與生活實踐對接的橋梁，是落實過程性體驗式學習的重要途徑。山西中考命題改革的相關表述中，將此內容統(tǒng)稱為“活動建議”，始終明確要求在命題中“落實活動建議”，希望以此為抓手，使課堂上的學生活動多起來，讓學生的頭腦和身體一起真正動起來。

本此調研以九年級任課教師為特定人群，圍繞“目前，在您的課堂上，針對學生動手操作、現場演示、展示交流等各類學習活動，您是如何設計呈現的”這一話題設置問題，了解他們的切身體會。

我們欣喜地看到，75.75%的教師能夠根據教學內容的需要適當設置各類學習活動，并且得到了學生的歡迎。眾所周知，只有親歷的才是自己的，這樣的學習方式的變化，如動手操作、展示交流等，可以使學生通過親身的體驗來獲取經驗，學生的學習不是內容的獲得與傳遞，而是通過經驗的轉換從而創(chuàng)造知識的過程。經歷這樣的活動，就有可能變“死”知識為“活”能力，最后成為“真”素養(yǎng)。

綜上所述，中考命題改革引領并推動課堂從知識傳授向發(fā)展學生能力轉變，促進課堂教學真正培養(yǎng)適應社會發(fā)展趨勢的綜合型人才。

（二）學生學習行為的變化

課改的核心環(huán)節(jié)是課程實施，核心任務是學生學習方式的轉變。在分析了中考命題改革對教師教學的引導之后，我們來看看29066名九年級學生們對此轉變有何評價。這些學生中有城市學生8335人，占比28.68%；縣城學生6716人，占比23.11%；農村學生14015人，占比48.22%，符合山西省以山區(qū)為主、農村為主的省情。

1.對考試有了更加準確的認知

應試教育帶來的“機械刷題”造成了學生的學習壓力過重，影響了學生的健康成長，可謂危害無窮。

山西中考命題早在2012年就提出“兩增兩減”（增加開放性、探究性試題，減少知識性、技巧性試題）的原則，之后又將“加大開放探究”作為中考命題“六個維度”中的第二個維度，而“不確定性結構”成為“四手段”之一，直擊試題呈現方式和設問方式的定式，可見山西中考對于改變“機械刷題”現象、培養(yǎng)多元創(chuàng)新人才的重視。

從本次調研統(tǒng)計結果來看，學生們對于考試有了更加準確的認知，69.15%的學生認識到中考重在考查真實情境下解決問題的能力，56.29%的學生關注到中考不僅是考學科知識技能，還注重正確價值觀的引領，還有59.06%的學生感受到多閱讀對考試有益。選擇“多做題就能取得好成績”的學生比例最低，為40.24%。可見，通過多年來中考命題改革的穩(wěn)步推進，較為有效地引領學生在日常學習中擺脫題型套路的枷鎖，無掛礙地選擇適合自己的學習方式，釋放學習的潛力，享受閱讀的樂趣，運用所學知識解決實際問題的樂趣，并在此過程中樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。

2.解決實際問題的能力獲得提高

山西中考命題取消考綱，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，注重考查思維過程、創(chuàng)新意識和分析問題、解決問題的能力，試題越來越“活”，想方設法帶領學生用開放的思維去探索世界。統(tǒng)計結果顯示，60.23%的學生認為從升入初中到現在，自己面對聯(lián)系生活實際的開放性問題時的能力“有明顯提升”。盡管有21.05%的學生感覺“變化不大”，3.64%的學生“完全沒有感覺”，但我們相信，只要假以時日，在中考命題改革力度不斷增大的大趨勢下，少給結論、多提問題的教學會越來越普及，在問題的驅動下積極思考，合作探究的學習方式會越來越常態(tài)，學生解決實際問題的能力也會越來越強。

3.與社會實踐活動的接納度越來越高

“一核·六維·四手段”命題理論引導下的山西中考命題秉持“立德樹人、素養(yǎng)立意、導向教學”的核心思想，素材選取豐富，設問角度靈活，其真實任務情境的創(chuàng)設涉及社會、學校、家庭、自然等各個領域的方方面面。本次調研中涉及對于“開展社會實踐調查活動，并撰寫調查報告”的看法，71.11%的學生認為能培養(yǎng)理性思維，70.44%的學生認為能提升動手實踐能力，68.38%的學生認識到此方式適應了教育發(fā)展趨勢，僅有9.55%的學生覺得是在“為難我們學生”。在九年級畢業(yè)班緊張的學習壓力下，絕大多數學生對這種學習方式表示理解和歡迎，表現出學生們面向生活、面向社會，成為有用人才的意愿，也是近年來中考命題貼近生活、貼近社會的成果。

（三）家長育人理念的變化

家庭教育是一個人在成長歷程中繞不開的話題，家長的觀念、態(tài)度是與學校教育形成合力，還是彼此抵消，甚至形成沖突，對于孩子的身心發(fā)展至關重要。那么，山西的中考命題改革推進到今天，家長們的認識如何呢？本次調研共收回九年級學生家長的答卷28034份，其中城市學生的家長8370人，占比29.86%；縣城學生的家長6750人，占比24.08%；農村學生的家長12914人，占比46.07%；公立學校的學生家長24968人，占比89.06%；其余為私立學校的學生家長3066人，占比10.94%。調研所得可以歸結為以下三點：

1.對中考命題理念和方向有正確的認識

高達85.19%的家長留意到現在中考試題靈活多變，更加注重能力的考查；77.58%的家長認識到中考試題注重情境創(chuàng)設，需要孩子多關注生活；而停留在“背會應知應會的知識，就能拿高分”老觀念里的家長，僅占26.65%。廣大家長認識到位，有力地保障了中考命題價值追求的實現，也使基礎教育教學改革不再是教育界內部的“自說自話”，而是真正走向社會，走進民眾內心。這一影響意義重大。

2.比起刷題，更關心孩子學習方法的掌握

如同孩子們認識到單憑“刷題”已經不能取得好成績一樣，家長們也更關心孩子學習方法的掌握。寄希望于通過做題鞏固所學的家長占17.08%；希望多考試，不斷強化所學知識的家長占5.61%。如此小的占比體現出中考命題改革對家長教育理念的影響。

3.對中考關注各項能力考查表示極大的支持

“一核？六維？四手段”理論體系引導下的中考命題，表現出的顯著特質之一是對學生各項能力的關注，如閱讀能力、交流共享能力、問題解決能力等。對此，家長們所持態(tài)度支持者占絕大多數。當然，我們還應該注意持保留態(tài)度的部分人群，15.86%的家長認為中考考查能力和素養(yǎng)要適可而止，21.44%的家長認為開放探究題的命制要適可而止，0.69%的家長堅決反對中考考查能力和素養(yǎng)，1.87%的家長堅決反對中考加大開放性、探究性試題，認為與課本知識脫離太遠，2.26%的家長希望減少閱讀，多一點做題的時間。

此外，在走訪交流中發(fā)現，有相當一部分“反對”聲音源于對偏遠山區(qū)、農村學生的考量，認為“山西中考命題改革努力與新時代接軌的做法是好的”，但擔心“我們這些農村的孩子適應起來有些困難”。山西中考命題改革立足“素養(yǎng)”，著眼“育人”，這本身就是在盡量減少地域差別所帶來的知識、技能的差異，指向基于人本身的更為公平合理的考量。如何從這個方面繼續(xù)努力，在城鄉(xiāng)義務教育質量整體提升上發(fā)揮更大的作用，是中考命題改革面臨的挑戰(zhàn)。

三、問題與建議

（一）新時代考試改革背景下命題技術的進一步提高任重道遠

考試命題是技術含量很高的專業(yè)行動，紙筆測試的結果要量化為分值，科學性很強。而怎樣在完成畢業(yè)、升學兩考合一的測評功能的同時，踐行立德樹人，落實素養(yǎng)立意，實現導向教學，是發(fā)揮考試評價指揮棒作用的關鍵所在。問卷調研中出現的“反對”聲音，很多是源于對先進的理念與嚴謹的命題技術完美結合的期待。

“中考命題強調閱讀，給學生閱讀能力帶來的變化主要有哪些？”這里統(tǒng)計的是5022名九年級任課教師的回答。67.56%的教師認為豐富了閱讀積累，拓寬了閱讀視野，61.93%的教師認為學生快速捕捉信息、有效運用信息的能力增強，57.41%的教師認為學生廣泛閱讀各類文本，閱讀理解能力變強。與此同時，43.01%的教師認為不同層次的學生之間差距越來越大，35.72%的教師則認為學生習慣于接受碎片化的信息或圖像信息，還有31.78%的教師選擇了閱讀量過大導致“淺”閱讀現象越來越普遍，另有2.31%的教師感覺沒有什么變化。這些反饋促使我們思考：如何在注重考查閱讀能力的同時，對閱讀量作出更加合理的安排；如何在試卷中審慎布局，在保證閱讀素材多樣化的同時兼顧完整性；如何更好地切中學情，既保證區(qū)分度又兼顧合格率，等等。

對此，我們的建議是要及時固化目前的階段性成果，并在此基礎上繼續(xù)加強命題技術研究。山西中考命題改革發(fā)展到今天，很多方面的推進已經比較深入，甚至觸及本質規(guī)律。命題人員就怎樣把控開放性試題的答案和合理評分的關系、怎樣運用評價量表對試題進行自我規(guī)范和審查等方面，都形成了較為豐富的成果。但是，命制素養(yǎng)立意的試題是具有開拓性質的事業(yè)，目前雖然提煉出“一核·六維·四手段”命題體系，但在實踐中還是更多依靠豐富的命題經驗來使試題保持較高水準。隨著對素養(yǎng)的考查越來越深入、全面，對“將先進的理念與嚴謹的命題技術結合”的要求也越來越高。建議進一步加強命題技術研究，形成科學性更強、更加具有可推廣價值的操作規(guī)程和范式，從而更好地保證命題改革的代際傳承，不斷深入。

（二）將先進的命題理念轉換為教師的教學智慧任重道遠

“一核·六維·四手段”命題理論體系所蘊含的先進理念，雖然在理論上可以經過轉換促進教師教學智慧的發(fā)展，但完成這一轉換需要長期的探索與實踐。

關于“怎樣引導學生開展自主學習”，方法多樣，可以因時、因地、因教情、因學情予以選擇，沒有標準答案，但令人遺憾的是，在諸多選項中，教師們最認同的做法是“提出預設的問題，要求學生自己思考、回答”。

中考命題改革進行到現在，無論是“一核”引領下的“六個維度”，還是“四大手段”，種種舉措都是在設置貼近現實生活的任務，著力引導一線教學尊重并且鼓勵學生對世界探索求知，避免過早地用靜態(tài)知識堵塞學生對真理探求的好奇之路。而自主學習開展的關鍵在于“自主”二字，這是一種學生自己做主，不受別人支配，不受外界干擾，通過閱讀、聽講、研究、觀察、實踐等手段使個體可以得到持續(xù)變化的行為方式。調研結果顯示，超過四分之三的教師認為自主學習的開展意味著讓學生回答教師預設好的問題，暴露出傳統(tǒng)的“我問你答”“請君入甕式”教學理念在大多數教師心里依然根深蒂固，依然停留在“因教而學”而不是“因學而教”的層面，中考命題所傳遞的先進理念真正轉換為教師的教學智慧仍然任重而道遠。

再以開展基于情境的課堂教學為例。近年來，山西中考命題始終重視創(chuàng)設真實任務情境，將其作為“一核·六維·四手段”命題體系的“四手段之一”予以強調，較為成功地在有限的卷面中提供“相對完整的具體真實的世界”，將靜態(tài)的、封閉的紙筆測試導向現實生活。此命題舉措得到越來越多教師的認可，課堂教學中的情境創(chuàng)設也越來越普遍。但教師們創(chuàng)設情境的意識有了，落實到操作上卻不盡如人意。

從情境選材到根據情境設問、情境的真實性、情境的趣味性，每個環(huán)節(jié)都讓不少教師感覺到了困難。從評價的角度來看，試題依托真實任務情境可以更好地考查學生運用知識解決實際問題的能力；從引領教學的角度而言，目的在于帶動教師在課堂上創(chuàng)設符合學生學習需要的情境，激發(fā)學生頭腦里的思維加工活動，從而進入用已有的知識基礎、生活經驗主動探索問題的“自動化”學習狀態(tài)。目前來看，從命題人的良好意愿到教師的日常教學智慧，還有很遠的路要走。

因此，要把落實先進的命題理念與日常教學行為間的轉換作為中考命題改革的應有之義，發(fā)揮教研員、骨干教師的作用，通過多種方式開展高頻次的宣講、研討、培訓、教學示范等活動，形成由省級到校級、由考試到教學的同頻共振。

（三）教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)的提升任重而道遠

再先進的教育理念，再完美的課改藍圖，如果沒有一支師德師風優(yōu)良、專業(yè)素養(yǎng)過硬的教師作保障，也只能是“空中樓閣”，因為教師是離學生最近的人，是落定立德樹人根本任務的終端踐行者，教師的每個教學行為都關系著中考命題改革引領下的義務教育高質量發(fā)展體系的構建。本次調研發(fā)現，在深入落實“考改促課改，課改推考改”工作思路的進程中，教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)的提升已經刻不容緩。

作業(yè)布置的質量與學生“減負”息息相關，也是教師專業(yè)素養(yǎng)的直接體現。從調研數據可見，77.78%的教師依然習慣于把課后題或練習冊習題當作業(yè)，讓學生開展社會實踐的僅占25.35%，而利用業(yè)余時間擴大學生閱讀量的僅占39.45%。

早在2019年6月印發(fā)的中共中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中就明確要求，在促進學生完成好基礎性作業(yè)的同時，要“強化實踐性作業(yè)、探索彈性作業(yè)和跨學科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設計質量”。而近年來中考試題的情境多元、能力綜合、開放探究、不確定性等，都是在帶動教學跳出題型套路朝著更有利于學生素質整體發(fā)展的方向邁進。調研數據所顯示出的教師布置作業(yè)的“傳統(tǒng)”行為，表面看是一種“省事”的做法，滿足于讓學生完成課后題和練習冊，其背后反映的是教師的專業(yè)素養(yǎng)：也許是被舊有教學所局限，認為作業(yè)就是做題；也許是專業(yè)能力不夠，不會布置更有創(chuàng)意的、更能激發(fā)學生學習興趣的作業(yè)。無論是墨守成規(guī)，還是力有不逮，長此以往，都會對教育教學質量的提升造成傷害，這都暴露出教師的專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。

因此，隨著中考命題改革的不斷深化，要始終將提高教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)放在重要位置，通過分科培訓與通識培訓，專家講座和案例剖析、互動式研討，日常線上交流、進校觀課等，抓住一切時機引導教師理解國家政策，把脈新時代考改、教改的新動態(tài)，打破學科界限，從更高層面與全新角度來審視教育教學行為，實現教學理念的吐故納新和專業(yè)素養(yǎng)的不斷提高。

（致謝：感謝山西省義務教育階段學科專家團隊成員張增建、蘇耀忠、史志杰、周繼榮、吉趙凱、陳紅梅等對本文作出的貢獻。全文有刪節(jié)）