我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的脫鉤分析

雷社平，樊艷翔

（西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院，陜西 西安 710072）

水資源是一種基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源具有稀缺性、不可替代性、再生性、波動(dòng)性等經(jīng)濟(jì)特征，這樣的經(jīng)濟(jì)特征凸顯了水資源在維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性與重要性，因此水資源利用效率在資源一定的前提下顯得格外重要。而就目前現(xiàn)狀來看，近年來我國(guó)水資源利用效率有所提升，但其提升進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度是否有明顯的改變，是值得進(jìn)一步深入研究的。我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到底以怎樣的形式存在，也是需要學(xué)者們進(jìn)一步探討的問題。在黨的十九屆五中全會(huì)上，黨中央也明確指出要全面提高水資源利用效率，形成與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展相匹配的新的資源戰(zhàn)略保障體系，而經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展便是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。那么如何形成與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展相匹配的新的水資源資源戰(zhàn)略保障體系，這與國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展密不可分，這就決定了我們第一步研究重點(diǎn)必然是我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，這種動(dòng)態(tài)關(guān)系最好的體現(xiàn)就是進(jìn)行脫鉤分析。因此本文研究重點(diǎn)將水資源利用效率與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展集中體現(xiàn)之一的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，分析兩者目前所呈現(xiàn)的脫鉤關(guān)系狀態(tài)，為今后我國(guó)水資源利用等方面研究的開展奠定一定的基礎(chǔ)。

水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，吸引了眾多學(xué)者展開了廣泛研究。對(duì)于時(shí)間段較早的有關(guān)研究來看，多數(shù)學(xué)者重點(diǎn)深入研究了水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，而衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多采用的是GDP 等指標(biāo)，未加入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等理念[1-6]。從近年研究成果來看，隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念的提出，以及黨中央對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署與號(hào)召，眾多學(xué)者紛紛將研究角度轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，當(dāng)然，在有關(guān)水資源利用效率方面的研究也同樣存在此種趨勢(shì)。因此，有的學(xué)者直接對(duì)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行研究[7-8]。而大多學(xué)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)選取方面或多或少會(huì)加入“高質(zhì)量”的理念，或者縮小研究視角，選取能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的某一指標(biāo)來探討其水資源利用效率的關(guān)系[9-13]。后者是未來學(xué)者研究開展的必然趨勢(shì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，發(fā)展應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展，這也是符合我國(guó)國(guó)情與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。故本文將繼續(xù)對(duì)此類問題進(jìn)一步進(jìn)行深入研究，根據(jù)以往的研究，努力爭(zhēng)取在此領(lǐng)域的研究取得新的突破與進(jìn)展。

而對(duì)于水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的脫鉤分析方面的研究，許多學(xué)者進(jìn)行了深入研究取得了顯著的成果。李寧（2017）等[13]結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤評(píng)價(jià)模型對(duì)水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)。侯爰冰（2022）[14]指出甘肅省GDP 增長(zhǎng)與水資源利用處于強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。高明國(guó)（2021）[15]等對(duì)黃河流域水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤關(guān)系研究。尚美玲（2021）[16]分析了寧夏農(nóng)業(yè)水資源消耗利用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤狀態(tài)。吳丹（2021）等[17]基于雙控行動(dòng)背景下對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用脫鉤關(guān)系進(jìn)行了分析。王喜峰（2019）等[18]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水資源利用的脫鉤機(jī)制可以分為兩條線，一條是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的縱向線；另一條是宏觀經(jīng)濟(jì)層面的產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的橫向線。在指標(biāo)選取方面，眾多學(xué)者[13-18]多是研究水資源利用量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤分析，并由此分析水資源利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的關(guān)系。

本文不再用水資源利用量計(jì)算其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的脫鉤關(guān)系，而是在此基礎(chǔ)上將水資源利用量換成水資源利用效率，這不僅能直接地體現(xiàn)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的脫鉤關(guān)系，還能體現(xiàn)兩者的動(dòng)態(tài)變化，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)選取能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析。從而將以往學(xué)者在水資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系上的研究轉(zhuǎn)化為更加直接具體的水資源利用率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系上的研究，因?yàn)樗Y源利用的根本問題仍然在于水資源利用效率的提升，但是水資源利用效率的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接具體關(guān)系是怎樣的，這在以往的研究中很少出現(xiàn)，但這并不意味此研究不具備必要性。依人們常識(shí)來看，一般認(rèn)為資源利用效率的提升必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是事實(shí)卻不一定如此。此外水資源資源利用效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到底是怎樣的關(guān)系，即水資源利用效率的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響如何。由此本文基于自身研究思考與研究目標(biāo)，提出以下幾個(gè)問題：（1）水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平是否一定同向而行；（2）如果不是，原因是什么；（3）目前我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的脫鉤關(guān)系狀態(tài)如何，即水資源利用效率的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響如何；（4）存在什么問題；（5）針對(duì)存在的問題，未來我國(guó)水資源未來利用方向是什么。

從研究的必要性來看，多數(shù)學(xué)者都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用效率研究的必要性給予高度肯定。從理論上看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，這將會(huì)驅(qū)動(dòng)水資源利用的增長(zhǎng)，但是水資源利用量增加一定能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益嗎。而這些問題產(chǎn)生的原因歸根結(jié)底在于水資源利用效率提升和用水方向的問題。因此這一問題更深層次的發(fā)展即可轉(zhuǎn)化為水資源利用效率如何影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者的關(guān)系呈現(xiàn)怎樣的脫鉤態(tài)勢(shì)，進(jìn)而可以對(duì)我國(guó)未來用水方向即如何用水更高效提供一定的啟示。

一、研究方法

本文借鑒已有成果指標(biāo)選取，同時(shí)遵循指標(biāo)選取原則，構(gòu)建水資源利用效率和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平指標(biāo)體系。對(duì)水資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建在參考已有成果的基礎(chǔ)上，從投入和產(chǎn)出兩個(gè)維度進(jìn)行構(gòu)建。從以往研究來看，在投入層指標(biāo)選取方面，多數(shù)學(xué)者[19-21]都是從綜合水資源利用效率、工業(yè)用水效率、農(nóng)業(yè)用水效率、生活用水效率、生態(tài)用水效率等方面構(gòu)建系統(tǒng)層指標(biāo)體系，具體指標(biāo)方面選取上大同小異，本文將借鑒這些學(xué)者在此類指標(biāo)選取方面的研究成果，加入了水資源管理效率、污水處理效率這兩個(gè)系統(tǒng)層指標(biāo)，這兩個(gè)指標(biāo)在以往學(xué)者的研究中是很少出現(xiàn)的，加入這一指標(biāo)在于考慮人為因素對(duì)水資源的管理也會(huì)影響水資源利用水平，也就是水源管理和污水處理水平是會(huì)很大程度上影響水資源的利用水平，這是由現(xiàn)實(shí)情況所決定的，也往往容易被忽略。其中水資源管理效率以水文站數(shù)、水閘數(shù)量、水利建設(shè)投資額、已建成水庫、水利建設(shè)施工和投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、水文站職工人數(shù)來衡量，污水處理效率以城市污染率來衡量。在產(chǎn)出層多數(shù)學(xué)者選取能夠反映水資源利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)如行業(yè)生產(chǎn)總值等進(jìn)行衡量。本文在產(chǎn)出指標(biāo)選取方面結(jié)合這些學(xué)者的研究，并根據(jù)自己所選取的投入指標(biāo)，結(jié)合投入指標(biāo)的特性選取人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、改善灌溉面積、水土保治面積、改善除澇面積來衡量，其中后三者是水資源管理效率提升所產(chǎn)生最直接的效益體現(xiàn)。之所以結(jié)合投入與產(chǎn)出兩個(gè)維度來構(gòu)建水資源利用效率構(gòu)建指標(biāo)體系，是為后文水資源利用效率的測(cè)算奠定基礎(chǔ)，采用投入和產(chǎn)出兩個(gè)維度，主要取決于水資源利用效率的測(cè)算方法DEA-BBC 模型，這在后文研究方法DEA-BBC 模型模塊處會(huì)詳細(xì)介紹。本文的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)水利統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等，部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)年鑒計(jì)算所得。

（一）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.數(shù)據(jù)歸一化。為了消除不同屬性的不齊性，使同一樣方內(nèi)的不同屬性間或同一屬性在不同樣方內(nèi)的方差減小，且由于不同指標(biāo)之間單位和量綱上的差異可能會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響，因此要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，本文借鑒邢霞（2020）等[19]學(xué)者在研究黃河流域水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系所使用的數(shù)據(jù)歸一化方法，即采取極差化方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。現(xiàn)在假設(shè)有一個(gè)數(shù)據(jù)集Z，有n 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)的有m個(gè)觀察值，如（1）所示：

因?yàn)楦鞒跏贾笜?biāo)之間計(jì)量單位的不同以及數(shù)量級(jí)也不同，會(huì)造成各個(gè)指標(biāo)間的可比性大大降低，甚至不具備可比性。此外，不同指標(biāo)間也存在著不同的性質(zhì)，對(duì)不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)直接累加不能正確反應(yīng)不同作用力的綜合結(jié)果。因此，在根據(jù)等權(quán)重構(gòu)建綜合指標(biāo)之前，需要對(duì)初始指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理和歸一化處理，規(guī)范化處理用于消除各指標(biāo)間的單位及統(tǒng)一指標(biāo)間的數(shù)量級(jí)大小，而歸一化處理則用于改變逆指標(biāo)的性質(zhì)，使所有指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)體系的作用力方向相同。根據(jù)極差化方法分別對(duì)正向指標(biāo)公式（2）和負(fù)向指標(biāo)公式（3）進(jìn)行歸一化處理，可以得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣（4）。

其中，（1） 為正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式，（2）為負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式。 zij為第i 年第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)值，其中， zmax和 zmin分別為第j 個(gè)指標(biāo)的最大值和最小值，Z為初始化評(píng)價(jià)矩陣，為標(biāo)準(zhǔn)化后的評(píng)價(jià)矩陣。

2.熵權(quán)法。本研究借鑒以往研究方法[19]，運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。設(shè)m代表各年份，n 為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)，其計(jì)算步驟如下:

首先對(duì)指標(biāo)信息熵進(jìn)行計(jì)算：

最終得到了水資源利用效率指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 水資源利用效率指標(biāo)體系

對(duì)于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、出口協(xié)調(diào)、消費(fèi)協(xié)調(diào)三個(gè)角度構(gòu)建指標(biāo)體系，來反映經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，如表2。

表2 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平指標(biāo)體系

3.加權(quán)算術(shù)平均法。加權(quán)算術(shù)平均法是指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的常用方法，該方法是利用過去若干個(gè)按照發(fā)生時(shí)間順序排列起來的同一變量的觀測(cè)值并以時(shí)間順序數(shù)為權(quán)數(shù)，計(jì)算出觀測(cè)值的加權(quán)算術(shù)平均數(shù)，可以綜合評(píng)價(jià)歷年各項(xiàng)指標(biāo)的一個(gè)綜合得分。結(jié)合各指標(biāo)權(quán)重，利用加權(quán)算術(shù)平均的方法計(jì)算出水資源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中投入層、產(chǎn)出層以及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合得分如表3。假設(shè)Xi觀測(cè)值，Wi為各觀測(cè)值的權(quán)重，Y為加權(quán)平均值。則加權(quán)算術(shù)平均公式如（9）：

表3 各指標(biāo)加權(quán)算術(shù)平均值

（二） 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是一種多學(xué)科綜合運(yùn)用的評(píng)價(jià)方法。其針對(duì)多投入和多產(chǎn)出的問題，利用線性規(guī)劃的方法，對(duì)具有可比性的同類型單位進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)的一種數(shù)量分析方法。眾多學(xué)者多采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對(duì)水資源利用效率進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)。本文借鑒采用何楠等學(xué)者在對(duì)水資源利用效率進(jìn)行測(cè)度所采用的方法,運(yùn)用在DEA 方法擴(kuò)展下的BCC 模型，該模型在CRR 模型的基礎(chǔ)上增加BCC 模型將綜合效率進(jìn)一步分解為技術(shù)效率和規(guī)模效率。假設(shè)決策單元（DMU） 處于規(guī)模報(bào)酬可變的情形下，用來衡量技術(shù)效率和規(guī)模效率，該模型如下:

在上述公式中，n 表示決策單元個(gè)數(shù)，而每個(gè)決策單元有m個(gè)輸入變量和s個(gè)輸出變量；xij為第j 個(gè)決策單元第i 個(gè)輸入指標(biāo)值；yij為第j 個(gè)決策單元第i個(gè)輸出指標(biāo)值；xij0為第j0個(gè)決策單元第i個(gè)輸入值;；yij0為第j0個(gè)決策單元第i輸出值； jδ為輸入和輸出的權(quán)重；α為效率評(píng)價(jià)指數(shù)；為輸入和輸出的松弛變量；為非阿基米德無窮小量。

（三）Tapio 脫鉤模型

20 世紀(jì)50 年代以來，西方的學(xué)者們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗的關(guān)系上，提出了脫鉤理論，脫鉤表示的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗下降的不同步過程[25]。脫鉤理論主要用于研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗的關(guān)系，脫鉤本質(zhì)是指隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，水資源用效率提高而水資源利用總量增速放緩，直至最終實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。本文參照部分學(xué)者的脫鉤研究方法[14-16]，運(yùn)用Tapio 脫鉤模型對(duì)我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的關(guān)系進(jìn)行探討。Tapio 脫鉤模型計(jì)算公式如（11）：

其 中 ，et-1→t為 第 t-1 到 第 t 期 的 脫 鉤 指 數(shù) ；ΔW為水資源利用效率變化值，本文根據(jù)DEABBC模型中綜合效率表示水資源利用效率；ΔE表示經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)度變化值，本文根據(jù)最終經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平加權(quán)算術(shù)平均值衡量經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；Wt和Wt-1分別表示第t期與第t-1期水資源利用效率值；Et和Et-1分別表示第t 期與第t-1 期經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平值。為了計(jì)算的規(guī)范化，增強(qiáng)計(jì)算結(jié)果的正確性，本文一開始就對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理。因此本文中Wt和Wt-1，Et和Et-1取值區(qū)間為[0,1]。依據(jù)學(xué)者李寧、王杰等[14]的研究并根據(jù)ΔW和ΔE的正負(fù)以及脫鉤指數(shù)et-1→t，將水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的脫鉤狀態(tài)劃分為表4中的8種類型。

表4 水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的脫鉤狀態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn)

二、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果

（一）水資源利用效率整體評(píng)價(jià)

本文根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果，依據(jù)投入層指標(biāo)和產(chǎn)出層指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法，采用DEA-BBC 模型計(jì)算出能夠衡量我國(guó)水資源利用效率的相關(guān)數(shù)值，包括綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。其中，綜合效率指不考慮規(guī)模效益時(shí)的技術(shù)效率，是純技術(shù)效率和規(guī)模效率的綜合值，所以本文也用此數(shù)值來衡量我國(guó)水資源利用效率。從表5 中可知，我國(guó)2001 年至2019 年19 年中綜合效率大于0.9 的年份出現(xiàn)了7 次，平均值為0.757，由此可見綜合效率并不是很理想，具備一定的上升空間。純技術(shù)效率是考慮規(guī)模收益時(shí)的技術(shù)效率，總體而言，純技術(shù)效率所有年份值均大于0.9，且平均值達(dá)0.994，展現(xiàn)了我國(guó)水資源利用的純技術(shù)效率較高，高于規(guī)模效率。規(guī)模效率是考慮規(guī)模收益時(shí)的規(guī)模效率，其與綜合效率的變化趨勢(shì)基本一致，均值為0.76。

表5 DEA-BBC模型下水資源利用效率測(cè)度值

（二）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體評(píng)價(jià)

根據(jù)表3 中我國(guó)2001-2019 年經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的加權(quán)算術(shù)平均值可看出當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體變化趨勢(shì)，此變化趨勢(shì)意味著產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、出口協(xié)調(diào)、消費(fèi)協(xié)調(diào)的良好發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)歷年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展的趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)。如何讓這種協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)保持與增強(qiáng)，是需要進(jìn)一步探究的問題。本研究從水資源利用層面入手，探究水資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的關(guān)系。

（三）水資源利用效率于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的脫鉤分析

依據(jù)DEA-BBC 模型下所計(jì)算的綜合效率值衡量水資源利用效率值，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的加權(quán)算術(shù)平均值衡量經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并將兩個(gè)系統(tǒng)層指標(biāo)確定到[0,1]區(qū)間范圍內(nèi)，大大增加了計(jì)算結(jié)果的規(guī)范性。由此采用Tapio 協(xié)調(diào)發(fā)展脫鉤評(píng)價(jià)模型科學(xué)性地對(duì)我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的關(guān)系進(jìn)行了分析研究，得到表6。

表6 2001-2019年我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的脫鉤平價(jià)結(jié)果

總體來看，2001-2009年我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展均出現(xiàn)在脫鉤和負(fù)脫鉤兩個(gè)層面，未出現(xiàn)連結(jié)的情況。2001-2009年一共出現(xiàn)了7次強(qiáng)脫鉤、7次擴(kuò)張負(fù)脫鉤、2次弱脫鉤、1次衰退脫鉤、1次強(qiáng)負(fù)脫鉤。

其中，強(qiáng)脫鉤狀態(tài)表示水資源利用效率有所下降時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平卻提升了，這是二者最好的一種狀態(tài)，也是一種理想狀態(tài)。其中我國(guó)在2001-2019 年間7 次出現(xiàn)了強(qiáng)脫鉤，反映這期間我國(guó)水資源利用效率有下降的情況出現(xiàn)，但是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平卻提升了，這反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升對(duì)水資源利用的依賴程度有所下降，也是我們所期待的一種局面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如果能一定程度減輕對(duì)資源的依賴，從側(cè)面反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與調(diào)整。但是此種情況下意味水資源利用效率有所下降，也警示我們必須思考如何提升水資源利用效率了。

弱脫鉤指水資源利用效率提升時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升了，且經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升速率要高于水資源利用效率的提升速率，表明經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和水資源利用效率處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我國(guó)2001-2019年間我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平只出現(xiàn)過1次弱脫鉤狀態(tài)。

擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)與弱脫鉤狀態(tài)同樣的是表示水資源利用效率提升時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升，但不同在于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提升速率要低于水資源利用效率的提升速率，雖然這也指出水資源利用效率提升與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升的一致性增長(zhǎng)，但并不是我們所期待的理想局面，這從側(cè)面也體現(xiàn)了水資源資源轉(zhuǎn)化率不足，水資源的高效利用沒有及時(shí)的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，以及水資源利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的滯后效應(yīng)明顯。我們所期待的仍然是我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的強(qiáng)脫鉤狀態(tài)和弱脫鉤狀態(tài)。

衰退脫鉤狀態(tài)是指水資源利用效率下時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平也下降，這是與現(xiàn)實(shí)生活相符合的一種狀態(tài)，此種情況如果出現(xiàn)次數(shù)較多，也使我們不得不思考水資源利用效率提升的緊迫性。但是2001-2019年間我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平只出現(xiàn)過1次衰退脫鉤狀態(tài)，這也在情理之內(nèi)。

強(qiáng)負(fù)脫鉤狀態(tài)是指水資源利用效率雖然提升了，但是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平卻下降了，這是我們非常不愿意看到的情況。其中，2001-2019年間我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平只出現(xiàn)過1次強(qiáng)負(fù)脫鉤狀態(tài)，雖然頻次較低，但是也警示我們這是水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)的結(jié)果。

綜上，由擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)和強(qiáng)負(fù)脫鉤狀態(tài)可知水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不一定是同向而行，擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)原因在于水資源的高效利用沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益存在，存在一定的滯后效應(yīng)。強(qiáng)負(fù)脫鉤狀態(tài)原因在于資源利用率得提升沒有得到很好的使用，未能發(fā)揮資源高效率使用所帶來的潛在優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然該情況存在一定的偶然性。而2001-2019年我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體處于強(qiáng)脫鉤、擴(kuò)張負(fù)脫鉤、弱脫鉤狀態(tài)，由此問題1忽略了兩者存在擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)出現(xiàn)的大概率可能性。從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍然存在不平衡不協(xié)調(diào)問題，所以也明確了未來我國(guó)水資源利用方向必須向關(guān)鍵性領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，避免水資源利用浪費(fèi)在低經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)域，應(yīng)盡可能讓水資源利用效率的提升發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效果，避免出現(xiàn)反向輸出局面。由此以上5個(gè)問題得到了回答，且問題1得到驗(yàn)證。

三、研究結(jié)論與建議

總體來看，2001 年至2019 年，我國(guó)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)關(guān)系良好，處于相對(duì)脫鉤的關(guān)系狀態(tài)，雖兩者總體脫鉤關(guān)系中出現(xiàn)了7次擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài)以及1次衰退脫鉤，但是總體而言均反映隨著水資源利用效率的提升或下降時(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平上升或下降。出現(xiàn)強(qiáng)負(fù)脫鉤一次，雖說這是一種不希望存在的狀態(tài)，但出現(xiàn)頻率極低，可推斷其出現(xiàn)的偶然性。因此，接下來我們應(yīng)該致力于消除這三種狀態(tài)的出現(xiàn)，使其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)脫鉤和弱脫鉤關(guān)系狀態(tài)。為此提出以下幾點(diǎn)建議：

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減小低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的過度消耗。由于水資源量有限，首先可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、技術(shù)化、精尖化轉(zhuǎn)變，從而減少整個(gè)行業(yè)體系對(duì)水資源利用的依賴度，這將會(huì)一定程度緩解水資源短缺的局面。進(jìn)而減小低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的過度消耗，使得在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)用水結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，水資源能夠高效地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)效益更高的產(chǎn)業(yè)中去，發(fā)揮最大的效果。

2.優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，減少出口水資源密集型產(chǎn)品。出口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一致的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會(huì)影響出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，出口怎樣的產(chǎn)品取決于生產(chǎn)怎樣的產(chǎn)品。應(yīng)控制水資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，使其調(diào)整到一定范圍內(nèi)，避免消耗過多水資源卻經(jīng)濟(jì)效益不理想。

3.提升節(jié)水技術(shù)水平與用水效率。對(duì)于一些無法擺脫水資源利用的情況，唯一的方法就是發(fā)展節(jié)水技術(shù)和提升用水效率，盡量減少無效水的使用，不浪費(fèi)水資源，將水源用到關(guān)鍵性地方，發(fā)揮水資源利用的最大優(yōu)勢(shì)，提升水資源經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化度。

4.調(diào)整水資源利用方向。來我國(guó)水資源未來利用方向必須向關(guān)鍵性領(lǐng)域使用轉(zhuǎn)變，避免水資源利用浪費(fèi)在低經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)域，應(yīng)盡可能讓水資源利用效率的提升發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效果，避免出現(xiàn)反向輸出局面。