不因年老而老：老年社會工作本土化實踐研究
——基于積極老齡化理論視角

唐小茜 董曉欣 龐文

(1.寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院，浙江 寧波 315100；2.華東師范大學，上海 202200；3.東北林業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150000)

人口老齡化在我國乃至國際社會都是熱門議題。截至2022年11月1日，我國人口60歲及以上人口占比18.7%，其中65歲及以上人口占比13.5%。人口老齡化進程加劇是我國面臨的基本國情，積極應對人口老齡化成為國家施政的必然選擇。“積極老齡化”這一概念于1997年西方七國丹佛會議首次被提出，2002年第二次老齡問題世界大會上被正式提出[1]。積極老齡化不僅是老年群體比重逐漸增大過程，也是老年群體生存發(fā)展權益逐步得到保障的過程。在邁入中度老齡化社會的“十四五”期間，將老年群體視為“成長的生命”是必然選擇。積極老齡化應成為我國應對人口老齡化的政策、原則和戰(zhàn)略。

在傳統(tǒng)孝文化影響以及中國特有國情下，我國家庭規(guī)?？s小，人口流動加劇，傳統(tǒng)尊老敬老價值觀念弱化，家庭養(yǎng)老方式已不可能完全持續(xù)，迅速增長的老年人口在生活照料、經濟保障與精神慰藉等各方面需求強烈。中國差異最大化的老齡化形勢要求我們必須結合各地區(qū)的實際情況，加大投入和管理力度，逐步完善社會養(yǎng)老體系，因此，探究老年工作本土化發(fā)展顯得尤為重要。民政部2016年發(fā)布的《老年社會工作服務指南》(以下簡稱《指南》)標志著專業(yè)的老年社會工作已經成為我國社會工作實務中的一大重要領域。《指南》中明確指出，社區(qū)參與是老年社會工作的主要工作內容之一，老年社會工作者成為了社區(qū)居家養(yǎng)老的中堅力量。2022年“社會工作”再次被寫入政府報告：“大力發(fā)展社會工作，支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發(fā)展。”其中，老齡化下的老年社會工作更是亟待發(fā)展。

1 本土語境下老年社會工作實踐

人口老齡化是經濟社會現(xiàn)代化的產物[2]，發(fā)達國家老齡化進程驗證了老年社會工作的重要性。社會工作起源是西方國家，很多思想理念與我國國情不符，因此，老年社會工作者會在工作實務中因難以抉擇或尋求不到最佳解決策略從而陷入倫理困境。社會工作的專業(yè)化過程是在面向實踐、走向實踐以及對話實踐過程中實現(xiàn)理論累進的[3]。我國養(yǎng)老工作需要在原工作基礎上進行改革和創(chuàng)新，而老年社會工作本土化創(chuàng)新則成為這一改革的有力舉措。

受經濟發(fā)展、家庭狀況、受教育程度等多種因素的影響，社會成員、群體需要面對社會資源占有不同而產生層級分化或差異情況，老年群體定會因社會資源分配問題導致生活現(xiàn)狀出現(xiàn)較大差異，因此，中國老年群體養(yǎng)老服務需求具有差異化、多元化特點。各地在社會經濟發(fā)展不平衡的條件下應結合實際情況，從實際出發(fā)，秉承“助人自助”原則，探索符合我國國情的老年社會工作路徑。當前，多重因素影響下中國養(yǎng)老供給仍處在有限供給側層面，并多向特殊老年群體傾斜，服務內容單一。因此鼓勵個人、企業(yè)、社會組織等投身到養(yǎng)老事業(yè)，不僅可以實現(xiàn)養(yǎng)老服務載體多樣化，更可提供多元化服務，滿足老年群體養(yǎng)老需求，為政府養(yǎng)老模式帶來有效補充，強化養(yǎng)老服務兜底能力。同時還應加大投入和管理力度，逐步完善社會養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)老年社會工作的本土化發(fā)展。

近年來，浙江省寧波市組建了“銀巢養(yǎng)老”“健康家園”等多個社會工作組織，政府、學者、服務人群等對此給予了充分肯定，這些組織的誕生對當前亟待探究的社會工作本土化發(fā)展路徑提供了借鑒。其中“銀巢養(yǎng)老”以針對不同老年群體展開的志愿服務項目為切入點，積極踐行“積極養(yǎng)老、自主養(yǎng)老、以老養(yǎng)老”目標，讓老年群體在老年期從“被服務者”轉變成“價值創(chuàng)造者”，變“被動”為“主動”，積極將傳統(tǒng)養(yǎng)老模式與新興服務業(yè)相結合，滿足了不同階層老年群體對文化娛樂、人際交往、學習的需求，具有推廣價值。既有利于深入探究中國老年工作本土化發(fā)展對策與路徑，夯實老年人積極養(yǎng)老理論基礎，也能為促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展提供保障，是老年社會工作本土化實踐的成功案例。

2 “銀巢養(yǎng)老”“不因年老而老”志愿模式構建

“銀巢養(yǎng)老”是寧波市首個由在校大學生注冊的非營利民辦養(yǎng)老機構，2017年注冊落地，致力于幫助老年人從被服務者轉變?yōu)閮r值創(chuàng)造者。志愿服務邏輯軌跡如圖1所示。

圖1 “銀巢養(yǎng)老”志愿服務模式

2.1 老年志愿者招募與評估

綜合性評估對老年群體能否從“被服務者”到“價值創(chuàng)造者”身份轉變具有篩選功能。“銀巢養(yǎng)老”自主開發(fā)有《老年人精神能力評估系統(tǒng)1.0》《老年人精神能力評估系統(tǒng)2.0》，使評估精準度進一步提高。從老年群體曾經從事的職業(yè)、年齡、興趣愛好、知識技能等多層面進行評估分析，幫助選擇適合的老年期活動方向和內容。同時結合老年群體身體健康狀況、參與活動的傾向與實際能力、個人意愿等方面，確定可以作為老年志愿團隊的成員，并積極招募樂意參加其他活動的老年。

2.2 持證上崗參與志愿服務項目

老年群體絕大多數均未參與過志愿服務活動。機構工作人員及相關大學生志愿者的服務對象主要為老年群體。為順利開展志愿服務項目，“銀巢養(yǎng)老”構建“持證式”上崗服務體系雙軌制，為“不因年老而老”的相關項目順利開展保駕護航。

表1 “持證式”上崗服務體系

2.3 保障及激勵機制

志愿服務團隊成員及大學生志愿者、老年群體志愿者均可在寧波市鄞州區(qū)“鄞領志愿”平臺實名注冊，發(fā)布志愿服務項目。此信息化平臺能夠有效記錄志愿者參與志愿服務活動的市場，并借用銀行模式，將志愿服務時長轉換為積分，志愿者可憑此志愿積分享受銀行授信額度更高、利息更低以及落戶、體檢、景區(qū)免費等福利。這一政策對雙向志愿服務的開展均有較好的激勵作用，而其注冊、記錄活動便可自動完成志愿服務保險機制的平臺更是對志愿服務多了一層保障。同時，“銀巢養(yǎng)老”更是借用“時間銀行”將積分設計為可以兌換家政服務、柴米油鹽等生活用品的模式，這對于并非以收益來參與志愿服務的老年群體來說是一種回饋。

3 “銀巢養(yǎng)老”“以老養(yǎng)老”志愿服務模式解析

3.1 老有所學：促進參與下的“長者益動”(傳統(tǒng)老年大學為主)

項目目的：緊密結合社區(qū)實際，構建社區(qū)老年大學，激發(fā)老年群體參與活動積極性，為培養(yǎng)“價值創(chuàng)造者”做努力。

項目主題：打造社區(qū)銀巢大學·長者未來。在自己所在社區(qū)就能享受到老年大學的相關課程和學習知識的機會，同時在社區(qū)內為老年人開展健康大講堂，在老有所學的基礎上讓老人能正確認識和了解健康知識以及慢性病知識，促進“老有所學”。

項目內容：第一，打造社區(qū)內的老年大學。引進大學生志愿者和社會愛心人士組建志愿服務隊。以老年人精神文化需求為切入口，以社區(qū)公益服務為導向，以課程活動為載體，在社區(qū)內定期開展老年活動，滿足社區(qū)老年人益智、文化、娛樂等多樣需求，為其賦能以提升綜合素質，把“老年大學”搬進社區(qū)，解決老人上學“最后一公里”的問題。第二，送知識上門。積極響應“健康中國”號召，攜手寧波醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院等醫(yī)學載體開展“健康同心圓”共建活動，醫(yī)院為老年群體提供內科、外科、心血管科、內分泌科等義務診療服務，免費為居民現(xiàn)場答疑解惑。健康大講堂的內容以老年群體健康為切入點，采取小組活動，聚焦高血壓、糖尿病、骨科等主題，由主治醫(yī)師、專業(yè)志愿者共同參與，指導老年群體了解疾病，培養(yǎng)正確健康觀。

項目案例：“平時找不到合適的事情做，現(xiàn)在有了老年大學，生活充實多了。聽聽練練、寫寫畫畫，每天都是開開心心的?！毕聭值谰昂鐓^(qū)應秀娟老人僅2018年一年就參與課程12次，學會6種技能。截至目前，“銀巢大學”已在30多個社區(qū)落戶。

項目成效：構建“老年大學+社區(qū)”運營理念，打造“一社區(qū)一教學點”模式。在對老年群體、社區(qū)需求精準分析的前提下，確定社區(qū)項目，精準對接，分層教學，使課程對老年群體的吸引力逐步上升，老年大學與老年群體“最后一公里”問題的解決為中后期老年群體踐行“積極老齡化”夯實了基礎。此過程有利于提升老年群體中的個人人際關系，增強老年群體幸福感，也直接印證了人際關系在影響老年人幸福感中有顯著中介作用[4]。

3.2 老有所長：勇于參與下的“益動社區(qū)”(以挖掘老年群體技能為主)

項目目的：以社區(qū)為單位，在階段1基礎上，設計可供不同類型老年群體積極參與的社區(qū)活動。

項目主題：打造“益動社區(qū)”，鼓勵老年群體參與社區(qū)項目活動。

項目內容：第一，精準對接，對老年群體進行分層分類。以社區(qū)為單位，確定社區(qū)特色“價值創(chuàng)造者”主題與方向。第二，“益動社區(qū)”活動設計。包括：(1)建立“老益笙歌”板塊。此板塊以社區(qū)為單位，主要挖掘能夠、愿意、熱愛娛樂項目的健康、低齡老年群體，使其積極帶動本社區(qū)內其他老年群體參與到社區(qū)活動中來，構建“以老帶老”“老老相助”的社區(qū)養(yǎng)老新模式。(2)建立“樂育以聞”板塊。此板塊以社區(qū)為單位，主要挖掘能夠開展教育育人工作的健康、低齡老年群體潛力，并對接該社區(qū)內適齡兒童以及外來務工子女，為兒童提供教育幫助的公益性社區(qū)教學活動。(3)建立“技有所承”板塊。此板塊以社區(qū)為單位，主要挖掘能夠提供手工藝等傳統(tǒng)手藝、非遺技藝的健康、低齡老年群體，并對接該社區(qū)及周邊社區(qū)內的失業(yè)下崗人員、殘障人士，為相關人員提供技能幫助，使其順利實現(xiàn)二次就業(yè)。

項目案例：針對不同社區(qū)不同需求，為其打造專屬的社區(qū)養(yǎng)老項目?！皫资甑睦鲜炙囘€能教別人，越想越有意義，比窩在家里打牌舒服多了?！?3歲金家漕社區(qū)朱桂興老人退休前是竹匠，在居委會介紹下成為銀巢養(yǎng)老項目的授課教師。

項目成效：服務老人的同時，幫助老人實現(xiàn)基礎自治，探索老年人自治新模式(自我管理、教育、服務)，打造“長者益動”，努力挖掘社區(qū)老年骨干人員潛力，加強老年基層服務建設，構建“老有所學+老有所為=老有所樂”積極養(yǎng)老新模式。

3.3 老有所樂：樂于參與下的特色活動(開發(fā)社區(qū)特色項目)

項目目的：以社區(qū)為單位，將社區(qū)內有才藝和一技之長的健康老人組織起來，轉換為師資力量，定期定點為孩子們開班授課。

項目主題：老幼同堂，你學有所成，我教有所樂。將一老一小共融到一起以實現(xiàn) “老有所樂”成為開展社區(qū)活動的嶄新路徑。

項目內容：2016年11月，由“銀巢養(yǎng)老”項目團隊和鐘公廟街道繁裕社區(qū)居委會共同打造的公益平臺“銀巢·繁星文社”正式落地繁裕二村。平臺面向社區(qū)老年人和適齡兒童，一是在保留街道、社區(qū)原有老年文化社團師資團隊基礎上，在社區(qū)內部招募老年群體中適合人員參與到社區(qū)項目中來。二是兒童在家門口快樂體驗技能與知識。依托本社區(qū)有能力教授的老年群體授課，主要開設象棋、圍棋、書法等特色課程。在本社區(qū)內上完課后，孩子們收獲的不僅僅是一項技能，更是一種全新體驗，一段快樂回憶。作為授課教師的老年群體更是熱情滿滿。

項目案例：77歲的薛阿姨退休以前是一名小學教師，退休后生活不再忙碌，感覺自己被社會邊緣化了，通過主動報名成為“銀巢·繁星文社”首位授課教師。截至目前教授近5 000人次，志愿服務時長近6 000分鐘。

項目成效：老人們在價值輸出過程中收獲快樂，能更積極地面對老年生活。此項目不僅使兒童學習到很多家長難以教授的知識，同時在與老年群體溝通交流中強化了尊老敬老愛老意識；老年群體在教授過程中體驗自身價值和老年生活快樂，不僅是“老有所樂”的體現(xiàn)，也是“老有所為”的深度體現(xiàn)，更是積極老齡化理念下的老年社會工作本土化工作的具體體現(xiàn)。在此過程中，其他群體收益也頗多，實現(xiàn)了多重公益價值。

3.4 老有所為：積極參與下的“老驥行動”(助力社會發(fā)展鄉(xiāng)村振興)

項目目的：老年人在退出勞動崗位后，愿意用自己積累的知識、技能和經驗，繼續(xù)為我國社會主義物質文明和精神文明建設作出新的貢獻。這對于高知老年人來說是解決他們退休后不知所措生活狀態(tài)的絕佳途徑，使他們不僅能繼續(xù)發(fā)揮余熱，也能夠為社會創(chuàng)造價值。在此觀念指導下，“銀巢養(yǎng)老”開展系列活動，組織城市高知老年人，通過“老驥行動”助力鄉(xiāng)村文明建設，達到“老有所為”的最終目的。

項目主題：“老驥行動”通過前期“社區(qū)銀巢大學”等載體，組織城市高知老人為鄉(xiāng)村兒童、獨居孤寡老人等弱勢人群提供愛心服務，通過系列文化課程、素質拓展、醫(yī)療服務及科技沙龍等形式，實現(xiàn)城市高知老人與農村有效連接，助力鄉(xiāng)風文明建設。

項目內容：老年志愿者每周前往不同的村落，以其工作經驗、生活故事等為內容，以課堂講座、節(jié)目表演、便民集市、一對一結對幫扶等方式，為村民提供文化教育、素質拓展、健康義診、農業(yè)知識沙龍等多樣化志愿服務，滿足鄉(xiāng)村居民生活需求。在此過程中，依托高知老年志愿者專業(yè)知識，為村民提供多樣化的志愿服務項目，以達到指導、促進農村文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展的目的，提升鄉(xiāng)村文明水平。

項目案例：已有來自市委老干部局、市老干部退休活動中心及各社區(qū)單位老年協(xié)會的259名老年志愿者加入，均為60歲以上老人，退休前為企業(yè)管理者、單位工會負責人，有能力，有熱情，不在意回報。該項目是“積極老齡化”理念直接體現(xiàn)。

項目成效：老人價值輸出過程中收獲滿足與快樂。目前，“銀巢養(yǎng)老”“鐵桿”志愿者均是60歲以上老人，退休前為企業(yè)管理者、單位工會負責人，有能力、有資源、有熱情，不在意回報。他們在活動中志有所為、老有所樂，收獲了受益者的尊敬，體現(xiàn)了自身價值，自我身心均在活動中得到了前所未有的愉悅和舒展。

4 不因年老而老——積極老齡化下老年社會工作本土化實踐評價

圖2 志愿服務模式閉環(huán)路徑

中國社會工作的本質與目標就是建立具有中國特色的社會工作，以時代要求為己任、以人民要求為宗旨、以服務廣大人民群眾的方式參與社會治理[5]?！般y巢養(yǎng)老”的老年社會工作實踐，在老有所學中夯實基礎，挖掘老有所長，并給予老年人以舞臺，達到老有所樂，實現(xiàn)老年人群老有所為，并使其老有所獲，進而使其愿意老有所學。此閉環(huán)“積極養(yǎng)老”模式，不僅讓老年群體生活從“被動”到“主動”，更是從“被服務者”成功轉變?yōu)椤皟r值創(chuàng)造者”，是積極老齡化下老年社會工作本土化實踐的優(yōu)秀案例。當前，銀巢“積極養(yǎng)老”模式作為寧波智慧養(yǎng)老成功經驗在《國家治理周刊》上刊出，并得到國家發(fā)改委認可，是以社會治理共同體的方式來積極應對老齡社會的有益模式。積極養(yǎng)老道阻且長，社會力量參與養(yǎng)老社會工作也依舊存在很多問題，但“銀巢養(yǎng)老”項目參與者積極發(fā)揚企業(yè)家精神，肯吃苦、善創(chuàng)新、能堅持，以先進的理念破解參與養(yǎng)老社會工作的難點。

同時，“銀巢養(yǎng)老”還在搭建積極養(yǎng)老綜合服務平臺，集線上線下活動為一體，持續(xù)將有價值的健康老年群體與外來務工子女、下崗婦女等弱勢群體形成不同程度生態(tài)鏈接方面有效整合了各類資源，目前已經形成“智慧用老”“智慧孝老”“智慧助老”等多個板塊。銀巢項目被中國人民大學老年學研究所所長杜鵬稱贊為“有溫度的養(yǎng)老”，作為中國老年工作本土化典型案例值得各地學習和借鑒。