“三融三化”推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)專業(yè)化

☉ 潘奕

社會(huì)工作在助力保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧、夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)方面具有重要作用。近年來(lái)，江蘇省常州市民政局不斷深化“作為”意識(shí)、提高“能為”本領(lǐng)、找準(zhǔn)“善為”路徑，將社會(huì)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效。

社工開(kāi)展公益服務(wù)項(xiàng)目

融入主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范化。立足民政職能定位，注重資源整合和業(yè)務(wù)融合，提升社會(huì)服務(wù)品質(zhì)，有效回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往。一是加大扶持培育。實(shí)施社工專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)工程，在社區(qū)、社會(huì)組織、衛(wèi)生、司法、工青婦等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)崗位并實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)民辦社工機(jī)構(gòu)社工專職5人以上的，一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。建立市、區(qū)社工協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是拓展公益項(xiàng)目。市本級(jí)投入2700萬(wàn)元，實(shí)施“黨建引領(lǐng) 一起來(lái)益起來(lái)”等一批工程和公益創(chuàng)投項(xiàng)目，涵蓋社區(qū)治理、慈善救助、殘障康復(fù)、社區(qū)司法矯正等多個(gè)領(lǐng)域，助推民政社會(huì)服務(wù)整體提升。牽手河南、安徽等地社工機(jī)構(gòu)，幫扶成效明顯。三是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以居民需求為導(dǎo)向，以服務(wù)項(xiàng)目為紐帶，探索“社區(qū)、社工、社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社區(qū)慈善和心理服務(wù)專業(yè)力量”等“五社一心”多方聯(lián)動(dòng)的模式。2022年3月，常州突發(fā)疫情，市民政局發(fā)動(dòng)近萬(wàn)名社工、2萬(wàn)余名志愿者、300余家慈善公益等社會(huì)組織投身疫情防控，開(kāi)通心理公益服務(wù)熱線15個(gè)，心理服務(wù)2600余人次、3000余小時(shí)，充分發(fā)揮了專業(yè)社工的作用。

融入人才發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)專業(yè)化。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。始終把社工人才隊(duì)伍建設(shè)融入全市人才發(fā)展總體布局和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建社工人才培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)的政策體系。在人才招引上，提請(qǐng)市委、市政府將社工人才發(fā)展納入“龍城英才計(jì)劃”高位推進(jìn)，出臺(tái)高層次社工人才引進(jìn)扶持政策，社工人才市本級(jí)保障資金提高到200萬(wàn)元，培養(yǎng)省領(lǐng)軍人才10名、助理社工督導(dǎo)師20名。在教育培訓(xùn)上，加強(qiáng)政校研合作，在天寧區(qū)試點(diǎn)成立社區(qū)營(yíng)造學(xué)院、組建博士觀察點(diǎn)，在鐘樓區(qū)建立專家智庫(kù)。與浦東社工協(xié)會(huì)合作，持續(xù)實(shí)施助理社工督導(dǎo)師培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)辟綠色通道，定向培養(yǎng)15名社區(qū)書(shū)記主任。社工資格考試通過(guò)率持續(xù)多年居全省前列，每萬(wàn)人擁有持證社工11.9人。在人才激勵(lì)上，將優(yōu)秀社工人才納入全市人才工作體系，出臺(tái)社會(huì)工作類突出貢獻(xiàn)人才選拔辦法，選樹(shù)一批社工先進(jìn)典型。16人獲評(píng)江蘇省“最美社工”，2家機(jī)構(gòu)獲“江蘇省慈善獎(jiǎng)”，15人獲市委、市政府“常州市突出貢獻(xiàn)人才”表彰，涌現(xiàn)了許巧珍、湯亞平等一批全國(guó)先進(jìn)典型。

融入基層社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)精細(xì)化。以深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新為契機(jī)，整合各類平臺(tái)載體，促進(jìn)社會(huì)工作融入社會(huì)治理改革實(shí)踐，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，開(kāi)展駐地式服務(wù)。全面提升一批城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推行“一門(mén)受理、一站服務(wù)、全科社工”服務(wù)模式。62個(gè)鎮(zhèn)（街道）全面建立社工站，并納入市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略、社區(qū)服務(wù)業(yè)、市域社會(huì)治理等中心工作強(qiáng)力推進(jìn)，制定工作制度和服務(wù)規(guī)范，配備專職社工并納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理，市本級(jí)組建督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目化方式，下沉指導(dǎo)督促社工站工作；同時(shí)，依托鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織孵化基地、黨群服務(wù)中心、文明實(shí)踐中心等平臺(tái)，引入社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，協(xié)同開(kāi)展服務(wù)，構(gòu)建基層“群眾自治圈”“社會(huì)共治圈”。另一方面，探索輻射式服務(wù)。提檔升級(jí)一批“慈善超市”，并引入社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，為困難對(duì)象進(jìn)行靶向服務(wù)。慈善超市已成功引入33個(gè)“紅色合伙人”，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)500余場(chǎng)，服務(wù)4.79萬(wàn)人次，募集物資折價(jià)112萬(wàn)余元。唱支紅歌獻(xiàn)給黨、環(huán)衛(wèi)女工早餐計(jì)劃等活動(dòng)深受歡迎，形成“益旗引領(lǐng)”“益群互動(dòng)”“益心匯聚”“益道論壇”系列公益品牌，實(shí)現(xiàn)了“慈商互哺”“善社同行”。