在落實(shí)“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”中展現(xiàn)新作為

☉ 周雪奇

今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話，充分體現(xiàn)了讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的民生情懷，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。江蘇省蘇州市相城區(qū)民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”的要求，深化社會(huì)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，讓社會(huì)救助更有溫度廣度深度精度。

分層分類，多方位彰顯社會(huì)救助溫度。夯實(shí)基本救助，把救助和幫扶范圍逐步擴(kuò)展至殘疾人家庭、無勞動(dòng)或弱勞動(dòng)能力家庭、重病或慢性病家庭、遭遇突發(fā)困難人員等。健全專項(xiàng)救助，協(xié)調(diào)多部門開展專項(xiàng)救助，對(duì)因病、因殘、因?qū)W等剛性支出較大，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予專項(xiàng)救助。完善急難救助，暢通臨時(shí)救助申請(qǐng)渠道，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，建立快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商的“救急難”工作機(jī)制。

弱有眾扶，多領(lǐng)域拓展社會(huì)救助廣度。在兜底保障的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以困難群眾需求為導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量廣泛參與社會(huì)救助，讓困難群眾“弱有眾扶”。黨建引領(lǐng)，組織動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，在滿足困難群眾物質(zhì)需求的同時(shí)，提供訪視、心理慰藉等服務(wù)。慈善助力，加大慈善組織和慈善實(shí)體建設(shè)力度，引導(dǎo)慈善基金擴(kuò)大救助支出比重，針對(duì)“一老一小一殘”等特殊群體，精心謀劃實(shí)施“銀齡餐廳”“幸福亮居”等形式多樣的慈善項(xiàng)目，培育發(fā)展公益類社會(huì)組織和志愿服務(wù)力量。扶志自救，完善就業(yè)幫扶跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過優(yōu)先安排公益性崗位、創(chuàng)造靈活性就業(yè)崗位等方式幫助困難家庭中有勞動(dòng)能力的人員就業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)其“造血”自救能力。

江蘇省蘇州市相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)善愛益家民政服務(wù)中心。

線上線下，多維度挖掘社會(huì)救助深度。線上，拓展困難群體幫扶智慧信息平臺(tái)功能設(shè)置。匯集各職能部門及群團(tuán)組織的救助數(shù)據(jù)，建立大救助“資源庫”“數(shù)據(jù)池”；對(duì)接人社、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，新增重病、重殘兒童、重殘護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象預(yù)警提醒；將全區(qū)困境兒童納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策覆蓋、個(gè)性化定制服務(wù)、分層管理的有機(jī)統(tǒng)一。線下，進(jìn)一步完善政府購買社會(huì)救助服務(wù)機(jī)制，通過服務(wù)項(xiàng)目路演、供需集中洽談、舉辦服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目推薦會(huì)等方式，搭建需求鏈接、資源鏈接和政策鏈接。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)295名“溫情管家”隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同頻共振、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化社會(huì)救助中心等各類救助領(lǐng)域功能載體，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)功能整合全覆蓋。

一戶一策，多途徑提升社會(huì)救助精度。進(jìn)一步完善“一戶一檔一策”工作機(jī)制，對(duì)困難群體實(shí)行按需施助、分類施策。推行“入戶調(diào)查、系統(tǒng)比對(duì)、第三方抽查核對(duì)”三位一體工作機(jī)制，努力做到幫扶對(duì)象精準(zhǔn)界定。持續(xù)深入開展“進(jìn)千家·解民憂”困難對(duì)象入戶走訪，梳理評(píng)估困難群體的問題及需求，努力做到幫扶需求精準(zhǔn)采集。結(jié)合特殊困難群體排查整治專項(xiàng)行動(dòng)“一報(bào)告兩清單”，深化“一戶一策”幫扶，努力做到幫扶措施精準(zhǔn)制定。