提升文化館群眾文化服務(wù)效能的途徑

劉玥

（重慶市大渡口區(qū)文化館）

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)代，相對(duì)應(yīng)的是人民群眾的物質(zhì)和文化生活都不同程度地體現(xiàn)出進(jìn)步。對(duì)于人民群眾文化生活的客觀(guān)觀(guān)察表明，大眾都或多或少有著精神娛樂(lè)方面的需求。比如近幾年遍布在社區(qū)廣場(chǎng)上的群眾自發(fā)的廣場(chǎng)舞現(xiàn)象。作為一種全國(guó)性的現(xiàn)象級(jí)的舞蹈，廣場(chǎng)舞體現(xiàn)出來(lái)的是人們茶余飯后對(duì)精神娛樂(lè)生活的追求和創(chuàng)造。

由此可以看出，隨著社會(huì)的進(jìn)步，文化館的社會(huì)職能將愈發(fā)彰顯出大眾傾向。文化館再也不是不接地氣的空中樓閣般的存在，而是要走進(jìn)人們的生活，體察百姓的對(duì)精神文化需要的特性，才能更好地服務(wù)好群眾，同時(shí)，這也是穩(wěn)定民生，促進(jìn)社會(huì)政府和群眾關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

一、文化館的社會(huì)職能作用

文化館自建立之初就是為了滿(mǎn)足人民群眾的精神文化生活。這是文化館的初心，也是文化館貼近民生，了解民生，從而促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。同時(shí)文化館的建設(shè)，意味著我國(guó)政府部門(mén)對(duì)于群眾文化需求的重視，因?yàn)槿魏挝幕螒B(tài)，都是來(lái)源于民，又回歸于民的?？梢哉f(shuō)，這同樣是文化館踐行文化職能、普及文化生活的精神綱要。在新時(shí)代的發(fā)展中文化館也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在管理中增加文化活動(dòng)，并在管理中結(jié)合群眾的想法，對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行改革，以此發(fā)揮文化館的服務(wù)效能。具體來(lái)說(shuō)，文化館的社會(huì)職能包含以下兩點(diǎn)：

（一）為人民群眾提供文化服務(wù)的職能

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，并且幅員遼闊，每一個(gè)民族都是國(guó)家人民的一份子。每一個(gè)民族都有自己的文化形態(tài)，雖然文化有差異，但人民群眾對(duì)文化生活的需求都是一樣的。文化館的存在就在于能夠調(diào)和群眾的文化生活，同樣有著文化的差異性和層次性差別，但在服務(wù)群眾的精神上，都是要以民為主，以提高人民群眾的精神文化、陶冶群眾的情操為職能目標(biāo)。

（二）不斷探索提升文化館的服務(wù)效能

服務(wù)好大眾，并不僅僅是滿(mǎn)足群眾的文化，更要在此基礎(chǔ)上，提升群眾文化品位。這就需要文化館不斷探索，優(yōu)化自身的工作環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作內(nèi)容，做到體察群眾文化需求，并能夠有效地組織區(qū)域內(nèi)的群眾資源參與到文化活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)社區(qū)文化生活豐富協(xié)調(diào)發(fā)展。

更重要的是，文化館自身所肩負(fù)的歷史使命，那就是讓傳統(tǒng)文化得以在民間傳承和發(fā)揚(yáng)。文化館可以開(kāi)展不同形式的文化普及活動(dòng)，讓文化走進(jìn)群眾的生活成為一種常態(tài)化。例如，通過(guò)舉辦具有地方特色的文化活動(dòng)，引導(dǎo)人們參與、體驗(yàn)。邀請(qǐng)具有相似文化地區(qū)的群眾參與跨省市文化活動(dòng)，形成區(qū)域間的文化交流平臺(tái)。

二、文化館服務(wù)存在的不足

正如開(kāi)篇所述，文化館屬于政府基層職能部門(mén)，在開(kāi)展工作時(shí)，要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的精神宗旨，為人民群眾源源不斷地輸出文化形態(tài)和內(nèi)容。從這一點(diǎn)而言，文化館又是存在于民間的文化知識(shí)“輔導(dǎo)班”。它起到的作用更傾向于社會(huì)教育職能部門(mén)的職能。在工作內(nèi)容上既有傳播文化生活，又有傳承優(yōu)秀文化兩方面的內(nèi)容。同時(shí)，文化館又是國(guó)家相關(guān)文化的宣傳機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，并能夠讓人民群眾了解相關(guān)文化的職能。然而，縱觀(guān)如今文化館在群眾文化服務(wù)工作開(kāi)展實(shí)情來(lái)看，還存在如下三點(diǎn)不足：

第一，政府部門(mén)對(duì)文化館的資金投入不足。這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題了，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方的文化館，其實(shí)形同虛設(shè)，并沒(méi)有起到構(gòu)建文化生活、傳承文化、宣教文化的職能作用。而究其原因就是因?yàn)椋幕^普遍存在資金缺口、政府撥款不足的問(wèn)題。而資金短缺，就很大程度上決定了文化館開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的頻率和空間。

第二，缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員。文化館中的工作人員普遍都是處于調(diào)動(dòng)狀態(tài)，文化館的工作缺乏專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人員開(kāi)展，工作人員的工作素養(yǎng)普遍偏低，并且對(duì)于自身工作關(guān)注度欠佳，很多文化館工作人員處于當(dāng)一天和尚撞一天鐘的狀態(tài)，缺乏工作的積極性。

第三，文化館工作缺乏創(chuàng)新性?；诠ぷ魅藛T消極怠工的工作狀態(tài)，在工作創(chuàng)新上自然就缺乏動(dòng)力，隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，群眾對(duì)于文化生活的需求也隨之增強(qiáng)，一直未有創(chuàng)新，總是照本宣科的文化館活動(dòng)，勢(shì)必已經(jīng)成為時(shí)代的棄兒，跟不上時(shí)代的步伐，自然也不能夠滿(mǎn)足群眾文化的新需求。

三、提升文化館效能的途徑

（一）加強(qiáng)資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

物質(zhì)可決定上層建筑，在文化館開(kāi)展工作的過(guò)程中，是什么阻礙限制了文化館發(fā)展，首當(dāng)其沖的原因就是缺乏資金。在這一點(diǎn)上，當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)應(yīng)該首先進(jìn)行自我管理思維上的改進(jìn)。政府管理部門(mén)工作人員需要轉(zhuǎn)變對(duì)文化館的傳統(tǒng)定位，文化館并不是一個(gè)面子工程，在新時(shí)代的大背景下，文化館是政府文化和群眾文化互融互通的橋梁，民生怎樣反饋，民聲怎樣得到回應(yīng)，在關(guān)系民生的大計(jì)中，文化館的群眾文化服務(wù)職能起到至關(guān)重要的協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)作用。

因此，政府部門(mén)加大對(duì)文化館的資金投入是十分必要的，也是有利于國(guó)泰民安的。

同時(shí)應(yīng)該注意的是，政府在加大對(duì)文化館的資金投入時(shí)，不應(yīng)該盲目地開(kāi)展項(xiàng)目，拓展文化活動(dòng)的空間，而應(yīng)該量力而行，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷拿耧L(fēng)喜好，以及對(duì)文化形態(tài)的熟悉程度，有的放矢地優(yōu)化和完善文化館群眾文化的基礎(chǔ)活動(dòng)社會(huì)上，并需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而提高資金投入的精確度，做到科學(xué)、有序、因地制宜地進(jìn)行文化館的完善工作。

（二）豐富內(nèi)容方式，發(fā)展群眾文化

文化館工作并不是一個(gè)單獨(dú)行動(dòng)的個(gè)體，作為政府的基層職能部門(mén)，文化館的工作可以簡(jiǎn)單概括為四個(gè)字，那就是組織、宣傳。文化需要傳遞才能富有生命力，文化館工作需要協(xié)同，才能更有效地開(kāi)展。在協(xié)調(diào)、配合工作中，文化館自身的工作人員需要團(tuán)結(jié)一心，做好分內(nèi)事，并且能夠根據(jù)不同層面的反饋，體察到人民群眾對(duì)于文化的多元化需求，盡量讓每一位群眾都能在文化館的活動(dòng)中找到自己的定位，獲得文化傳遞和學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。

協(xié)同工作的另一面就是文化館與其他政府職能部門(mén)的合作分工。要實(shí)現(xiàn)文化館工作形式和內(nèi)容上的豐富多元化，要實(shí)現(xiàn)讓人民群眾自愿并且積極地參與到文化館的活動(dòng)中，那就需要?jiǎng)佑酶鞣搅α?，比如，在文化館開(kāi)展群眾文化活動(dòng)之前，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、新聞機(jī)構(gòu)提前取得聯(lián)系，通過(guò)針對(duì)如何創(chuàng)新群眾文藝活動(dòng)進(jìn)行討論，同時(shí)誠(chéng)邀文化、教育、體育等部門(mén)共同參與，通過(guò)構(gòu)建健全的群眾文化工作體系去保證群眾文化活動(dòng)的豐富多彩，從而提高群眾文化活動(dòng)。

此外，要充分利用好如今的文化宣傳多媒體平臺(tái)，各方位地進(jìn)行文化館正面積極形象的宣傳，加深并且固定在人民群眾心目中的形象，讓群眾在精神層面對(duì)文化館形成黏性，從而才能夠更有效地建立符合群眾文化需求的文化服務(wù)內(nèi)容體系，因?yàn)?，?dāng)文化館和群眾之間產(chǎn)生對(duì)話(huà)，群眾能夠暢所欲言時(shí)，文化館的工作也會(huì)隨之豐富多元化。比如可以建立官網(wǎng)，使用微信、微博、公眾號(hào)等形式進(jìn)行文化藝術(shù)傳播。

同時(shí)，文化時(shí)代性的特色就是要實(shí)現(xiàn)文化資源的共享，文化館可以在省市或者地區(qū)的文化館數(shù)據(jù)庫(kù)中，找到適合自己的文化內(nèi)容和形式，同時(shí)，文化館自身也成為一個(gè)資源共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，這里面有經(jīng)驗(yàn)分享，活動(dòng)實(shí)踐紀(jì)實(shí)，還有創(chuàng)意和革新思路。良好有效地運(yùn)用文化館數(shù)據(jù)庫(kù)，才能成為區(qū)域文化活動(dòng)開(kāi)展的風(fēng)向標(biāo)。要注意的是，文化館服務(wù)的對(duì)象是群眾，這就需要文化接地氣，有陽(yáng)春白雪，也有下里巴人，多元化，多層次，才能更好地成為群眾身邊的伙伴知音。

（三）注重傳承創(chuàng)新，促進(jìn)群眾參與

文化需要傳承，更需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是為了文化更好地傳揚(yáng)下去。在文化館的群眾文化服務(wù)中，當(dāng)群眾是文化傳承的載體時(shí)，文化館的工作就需要在三方面進(jìn)行革新。

首先，重視文化傳承與群眾文化之間的關(guān)系。在創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展和文化內(nèi)容上，推陳出新的同時(shí)，也要迎合大眾文化的需求，讓百姓喜歡看，樂(lè)于參與其中，唯有此，才能保證文化館工作的持久性和可傳遞性。比如文化館可對(duì)群眾文化活動(dòng)的載體予以調(diào)整，常見(jiàn)的為新媒體平臺(tái)，通過(guò)歌唱比賽、舞蹈比賽、書(shū)法比賽等活動(dòng)的組織開(kāi)展去確保群眾文化服務(wù)工作的基本成效。

其次，文化館對(duì)群眾文化服務(wù)工作的內(nèi)容和形式予以創(chuàng)新之外，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展?fàn)顟B(tài)，拓展群眾文化的發(fā)展空間。簡(jiǎn)而言之，就是要把文化館的工作延展到群眾文化的各個(gè)方面，不單單局限于文化館組織的文化形態(tài)中，有效地實(shí)現(xiàn)基層群眾文化的全面覆蓋，為我國(guó)的精神文化建設(shè)提供有力的保障。比如在基層群眾文化的發(fā)展中需要將“觸手”伸到校園、街頭、農(nóng)業(yè)、科技等文化領(lǐng)域，通過(guò)多空間的覆蓋去為社會(huì)大眾文化藝術(shù)修養(yǎng)的提升提供支持。由此，以拓展群眾文化服務(wù)的空間，反向促進(jìn)文化建設(shè)與生活生產(chǎn)各個(gè)層面的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)提升群眾文化服務(wù)效能的目標(biāo)。

（四）提高職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

文化館群眾文化服務(wù)主導(dǎo)者自然是工作人員?；诋?dāng)前文化館工作人員普遍存在專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)較低的現(xiàn)狀。唯有提升工作人員的工作素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化技能能力，才能有效提升文化館服務(wù)的效能。文化館工作人員工作能力的提升，筆者建議可以首先從思想意識(shí)上樹(shù)立專(zhuān)業(yè)化工作的思維。

第一，對(duì)文化館工作人員進(jìn)行思政教學(xué)。思想決定行動(dòng)，從思政教育入手，才能從根本上提升工作人員的服務(wù)積極性，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)，從而在工作中更加負(fù)責(zé)與認(rèn)真。

第二，對(duì)文化館工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的技能培訓(xùn)。文化館工作人員需要具有與工作相關(guān)的一技之長(zhǎng)，比如音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法等方面的培訓(xùn)，確保每一位工作人員至少有一技之長(zhǎng)，能力強(qiáng)者還應(yīng)擁有多項(xiàng)專(zhuān)長(zhǎng)。

第三，具有專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作能力的實(shí)踐活動(dòng)。比如活動(dòng)策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力等，確保文化館工作隊(duì)伍的擁有較高素質(zhì)與能力，并且責(zé)任心強(qiáng)且作風(fēng)正派，為提升群眾文化服務(wù)效能提供人才保障。

第四，構(gòu)建人才引進(jìn)機(jī)制和平臺(tái)。文化館工作人員的篩選需要管理人員具備良好的人才識(shí)別能力，這就需要定期對(duì)文化館管理者進(jìn)行人才培訓(xùn)計(jì)劃，確保人才引進(jìn)的有效。具有伯樂(lè)識(shí)千里馬的能力后，還需要掌握一套可續(xù)完善的激勵(lì)政策，在工作培訓(xùn)中激發(fā)其在文化館工作中的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而能夠培養(yǎng)出符合區(qū)域發(fā)展需求的文化館人才。同時(shí)要構(gòu)建人才展示和激勵(lì)的環(huán)境，協(xié)同各方面人才共同實(shí)踐文化服務(wù)組織的職能，為不同類(lèi)型人才能力的展示創(chuàng)建嶄新的空間和平臺(tái)，保證人才成為文化館發(fā)展的主力軍和帶頭人?？梢?jiàn)，擁有一支專(zhuān)業(yè)的人才管理隊(duì)伍，才能夠保證文化館各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文化館在新時(shí)期的全面發(fā)展。

第五，完善和優(yōu)化績(jī)效考核制度。工作是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，這其中最重要的一項(xiàng)就是實(shí)現(xiàn)收入。工作人員的工作收入是激勵(lì)政策開(kāi)展的必然途徑。怎樣有效地激發(fā)工作人員的積極性，筆者認(rèn)為首先就要建立完善的績(jī)效考核制度，以?xún)?yōu)秀員工樹(shù)立員工工作中的榜樣力量，從而提高文化館服務(wù)的正能量氛圍。在具體實(shí)踐中，可以通過(guò)獎(jiǎng)懲制度和評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的民主性。

比如，可以構(gòu)建文化館服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)或者微博超話(huà)，收集群眾之聲，不斷優(yōu)化文化館工作。也可以結(jié)合工作服務(wù)意識(shí)及管理能力設(shè)置晉升制度，嚴(yán)格評(píng)選文化館中的管理人員，以此提升文化館中工作人員的積極性，以良好的工作氛圍促進(jìn)文化館的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代文化大背景下，文化館是新時(shí)代文化的弄潮兒，又是傳統(tǒng)文化的秉承者。本文對(duì)當(dāng)前文化館工作的開(kāi)展效能進(jìn)行了探討，旨在能夠?yàn)槲幕^的可持續(xù)發(fā)展之路，提供一定的參考價(jià)值。

筆者始終認(rèn)為，文化館是與文化的傳播密不可分的，能夠在群眾文化中占有一席之地，所依靠的不僅僅是文化館是政府的職能部門(mén)之一，更是一種取之于民、服務(wù)于民的精神指引。任何文化形態(tài)都是來(lái)源于生活的，而生活的主角——群眾是文化創(chuàng)造的初始形態(tài)。不可否認(rèn)的是，在當(dāng)前，很多群眾對(duì)于文化館的文化服務(wù)工作還很陌生，認(rèn)為文化館的存在是可有可無(wú)的。這種想法其實(shí)從側(cè)面反映了文化館工作的不到位，并沒(méi)有在群眾文化生活中起到引導(dǎo)者和組織者的作用。

筆者由此提出了相關(guān)的改進(jìn)建議和措施，需要明白的是，事物具有千差萬(wàn)別的特點(diǎn)，任何事情都需要掌握度，才能保證事物沿著平穩(wěn)的軌道前進(jìn)，在文化館文化服務(wù)過(guò)程中是同樣如此，過(guò)猶不及時(shí)，就需要反思方式方法了，這也是筆者始終堅(jiān)持的行事原則。所以，文化館的群眾文化服務(wù)工作要經(jīng)常來(lái)到群眾中間，了解民情，體察民聲，從群眾的文化生活需求為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)和組織文化活動(dòng)，唯有此，才能有效地提高文化館服務(wù)群眾文化的效能，也才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和傳揚(yáng)。