新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理研究

吳鎖霞

摘 要：基層公路管理的工作在我國(guó)行政領(lǐng)域有著非常重要的地位，而基層公路管理部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作也是其管理工作的重中之重，也是保障公路管理部門(mén)工作正常運(yùn)行的關(guān)鍵工作。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作逐漸不符合時(shí)代發(fā)展，一定程度上造成了資金浪費(fèi)以及不合理使用的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，迫切需要對(duì)管理部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。本文將對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題進(jìn)行歸納分析，并從加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管、提高財(cái)務(wù)資金使用效率、建立科學(xué)完善管理機(jī)制等方面入手，提出一系列解決措施及策略，旨在提高基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的工作效率，加快基層公路管理部門(mén)的發(fā)展速度。

關(guān)鍵詞：基層公路;管理部門(mén);財(cái)務(wù)管理

一、相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)

（一）基層公路管理部門(mén)

基層公路管理部門(mén)主要是我國(guó)公路管理局為保障公路管理以及養(yǎng)護(hù)任務(wù)而設(shè)立的，根據(jù)安徽省基層公路管理部門(mén)安排來(lái)說(shuō)：省級(jí)是安徽省公路管理服務(wù)中心，市級(jí)是市公路管理服務(wù)中心，縣級(jí)是市公路管理服務(wù)中心某分中心。基層公路管理部門(mén)的設(shè)立與實(shí)施能夠幫助我國(guó)交通部門(mén)對(duì)公路事業(yè)的管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，更好的保障公路管理局運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理工作的正常運(yùn)行及運(yùn)營(yíng)效率。

（二）基層公路的管理部門(mén)職能

基層公路管理部門(mén)分為好多種，但究其根本，各基層公路管理部門(mén)的主要職能都是負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理與所在范圍內(nèi)相關(guān)的公路問(wèn)題。其中，國(guó)家干線公路和省、自治區(qū)、直轄市干線公路，由省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門(mén)負(fù)責(zé);國(guó)道中跨省、區(qū)、市的高速公路，由交通部批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);縣、鄉(xiāng)級(jí)公路分別由縣、鄉(xiāng)公路主管部門(mén)負(fù)責(zé)。這些基層公路的管理部門(mén)職能都在我國(guó)相關(guān)的基層公路管理法中詳細(xì)規(guī)定。

（三）基層公路管理信息系統(tǒng)

基層公路管理信息系統(tǒng)主要可以概括為三方面：首先，基層公路管理信息系統(tǒng)包括區(qū)域公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，主要為實(shí)現(xiàn)我國(guó)基層公路建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理要求;其次，區(qū)域電子地圖信息管理系統(tǒng)，是我國(guó)較為代表性的道路管理信息系統(tǒng)，能夠用于準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍內(nèi)公路監(jiān)管情況，進(jìn)行更好的信息管理;最后，在我國(guó)信息管理系統(tǒng)的研究下，為未來(lái)區(qū)域公路信息化管理提供更好的力量支持，我國(guó)有一批專(zhuān)門(mén)的人才隊(duì)伍，是基層公路管理信息系統(tǒng)中的重中之重。

二、新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）基層公路管理部門(mén)的發(fā)展歷程

基層公路管理部門(mén)是在整個(gè)公路系統(tǒng)及交通監(jiān)管體制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，原有基層公路管理主要是對(duì)國(guó)、省、縣干線公路進(jìn)行具體養(yǎng)護(hù)和路政管理。例如安徽省在基層公路管理部門(mén)的發(fā)展工作中，將通行費(fèi)征收管理和超限運(yùn)輸治理等職能從安徽省公路管理職能中剝離，大大提高了工作水平。隨著公路事業(yè)的發(fā)展，又增加了對(duì)通行費(fèi)征收管理和超限運(yùn)輸治理等職能，名稱(chēng)也由原來(lái)的基層公路管理部門(mén)改成了公路局。在這輪改革中基層公路管理部門(mén)是政事企合一的管理體制，對(duì)于我國(guó)整個(gè)公路系統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征收和管理等方面都具有特殊的地位和作用。

（二）基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作屬于公共領(lǐng)域資產(chǎn)管理，它的提供既不能像企業(yè)提供產(chǎn)品業(yè)務(wù)以及效率回報(bào)那樣，也不能像政府提供純公共產(chǎn)品，用于正常生活消耗那樣，而是可以兼用市場(chǎng)和調(diào)控兩種手段結(jié)合的一種社會(huì)設(shè)施。基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容主要是利用財(cái)務(wù)的合理分配，使資金能夠保障公路的最優(yōu)供給，保證公路的完好和暢通，使公路路網(wǎng)保持在較高的服務(wù)水平。

（三）組織體系方面

在基層公路部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，組織體系是保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施順利落實(shí)的關(guān)鍵，并對(duì)相關(guān)措施的執(zhí)行過(guò)程、考核結(jié)果等產(chǎn)生直接影響。也有學(xué)者研究認(rèn)為，在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)中，每個(gè)部門(mén)僅有預(yù)算執(zhí)行權(quán)，只能按照財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算結(jié)果開(kāi)展工作，而無(wú)法參與到財(cái)務(wù)預(yù)算的討論過(guò)程中，在這種情況下，將會(huì)導(dǎo)致各職能部門(mén)的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，最終影響了財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果的實(shí)施。同時(shí)，從目前基層公路管理部門(mén)的財(cái)務(wù)收入來(lái)看，其主要收入可以分為兩點(diǎn)，分別為汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)收入、部分地區(qū)的車(chē)輛通行費(fèi)收入等，這些收入在公路系統(tǒng)內(nèi)部普遍采用兩條線管理方法，并且其中的規(guī)費(fèi)收入直接劃繳省財(cái)政， 撥款由條線根據(jù)預(yù)算統(tǒng)一撥付。在這種情況下，相關(guān)預(yù)算主要是在公路系統(tǒng)內(nèi)部完成編制的，相關(guān)責(zé)任人在充分了解不同部門(mén)的預(yù)算要求之后，作出預(yù)算。但是在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，這些預(yù)算沒(méi)有得到體現(xiàn)。

（四）預(yù)算結(jié)果的反饋存在問(wèn)題

基層公路部門(mén)作為我國(guó)公路管理的基層，承擔(dān)著各項(xiàng)基礎(chǔ)性公路管理工作，所面臨的工作很多。但是財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算往往是在上一年編制的，并在年初的某一時(shí)間下達(dá)到基層部門(mén)，在這個(gè)過(guò)程中就容易產(chǎn)生滯后性的問(wèn)題。正如有學(xué)者所指出，公路系統(tǒng)部門(mén)的預(yù)算是在年初根據(jù)單位的大體方針與工作計(jì)劃所編制的，雖然與政府之間的計(jì)劃同步安排，但是具體預(yù)算信息下達(dá)到基層部門(mén)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)月的時(shí)差，很多具體的工作已經(jīng)在開(kāi)展，一旦預(yù)算出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，會(huì)直接影響基層公路部門(mén)道路養(yǎng)護(hù)等工作的開(kāi)展，對(duì)部門(mén)的職能實(shí)現(xiàn)是不利的。

三、新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)狀況

新時(shí)期基層公路管理在我國(guó)的管理體制中有著特殊的一類(lèi)性質(zhì)，它不同于其他的管理形式。新時(shí)期基層公路管理部門(mén)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于財(cái)務(wù)資金的使用監(jiān)管工作尤為重要，這主要與其管理性質(zhì)及資金來(lái)源有關(guān)。首先，基層公路財(cái)務(wù)資金來(lái)源主要為政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)，其資金使用會(huì)備受社會(huì)人士及政府官員的關(guān)注，對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)于社會(huì)的要求也相對(duì)較高，所以對(duì)其資金的管理和使用都要嚴(yán)格把握。但是，由于各方面的原因，我國(guó)目前基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理在發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題。例如新聞經(jīng)常報(bào)道的重點(diǎn)項(xiàng)目資金被挪用、專(zhuān)項(xiàng)資金撥款不到賬以及資金狀況不符合發(fā)展要求。這都會(huì)導(dǎo)致公路部門(mén)發(fā)展水平降低，人民對(duì)其信任度下降，因此，我們迫切需要提高資金使用率，采用科學(xué)化、規(guī)范化的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)資金的管理，合理調(diào)整預(yù)算，整合資金，完善監(jiān)管，將基層公路財(cái)務(wù)資金管理落實(shí)到位，提高管理效率與管理質(zhì)量。

（二）新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)面臨困境

在我國(guó)基層公路財(cái)務(wù)管理的工作中，自身發(fā)展情況以及經(jīng)營(yíng)管理形式面臨著發(fā)展困難，很大一部分財(cái)務(wù)管理和資金分配都缺乏科學(xué)合理有效地規(guī)劃分配，因此財(cái)務(wù)管理及資金投入風(fēng)險(xiǎn)加大。通常道路管理部門(mén)的財(cái)務(wù)資金規(guī)劃是由管理層以及政府部門(mén)所決定的，但在實(shí)際資金分配管理中，部分管理層過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益或資金投入率，忽視了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，因此出現(xiàn)一些偏離規(guī)劃路線的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。

（三）新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)問(wèn)題的成因

根據(jù)我國(guó)公路管理的發(fā)展形勢(shì)以及市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題的成因主要可以概括為三個(gè)方面：內(nèi)部管控存在漏洞，財(cái)務(wù)制度方面存在缺陷;基層公路管理內(nèi)部人員能力相差較多，資金不易集中管理;財(cái)務(wù)管理的體系太單一，缺乏聯(lián)動(dòng)性。這些都是因?yàn)橄嚓P(guān)管理機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)督所導(dǎo)致的現(xiàn)象，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)闡述：

首先，內(nèi)部管控存在漏洞，財(cái)務(wù)制度方面存在缺陷主要表現(xiàn)在基層公路管理在財(cái)務(wù)分配過(guò)程中，各工作之間都存在牽制現(xiàn)象，雖然獨(dú)立工作，但是情況不容樂(lè)觀，其中只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，就會(huì)使整個(gè)財(cái)務(wù)資金管理流程受影響，給財(cái)務(wù)相關(guān)管理工作帶來(lái)阻礙。所以迫切需要落實(shí)完善的基層公路財(cái)務(wù)管理制度，并建立監(jiān)管部門(mén)對(duì)其監(jiān)督，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。

其次，基層公路管理內(nèi)部人員能力相差較多，資金不易集中管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在內(nèi)部人員工作素質(zhì)較差，因此在進(jìn)行基礎(chǔ)管理工作時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，主觀問(wèn)題較多。比如，基層的職員票據(jù)管理不規(guī)范，就會(huì)影響財(cái)務(wù)的審批和報(bào)賬，也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)準(zhǔn)確列入賬單中核算造成影響，牽扯到填制記賬的不準(zhǔn)確， 從而導(dǎo)致賬單與支出對(duì)不上賬，一層又一層疏漏疊加，層層緊密相連。所以提高內(nèi)部人員的工作能力，在資金財(cái)務(wù)問(wèn)題上更加重視，是解決問(wèn)題的重中之重。

最后，財(cái)務(wù)管理的體系太單一，缺乏聯(lián)動(dòng)性。這是因?yàn)榛鶎庸饭芾韺尤藛T并沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到提升財(cái)務(wù)資金管理方面的重要性，所以在其工作中就會(huì)出現(xiàn)一種錯(cuò)誤思維，覺(jué)得管理好壞并沒(méi)有什么重要的，管理資金流動(dòng)和財(cái)務(wù)工作都是會(huì)計(jì)的事，只要責(zé)任和事情不牽扯到自己就萬(wàn)事大吉。所以，應(yīng)該避免這種問(wèn)題的出現(xiàn)，建立完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)有效的監(jiān)管機(jī)制，使管理之間的聯(lián)動(dòng)性整齊劃一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，會(huì)計(jì)輔助，各部門(mén)做好自己本職的情況下互相監(jiān)督，完善制度，將財(cái)務(wù)資金利用率最大化。

四、新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)問(wèn)題的解決對(duì)策

針對(duì)以上提出的幾類(lèi)較明顯的問(wèn)題，本段根據(jù)其性質(zhì)及問(wèn)題分類(lèi)對(duì)其作出針對(duì)性的解決策略，主要從以下幾方面入手：建立健全財(cái)務(wù)籌資機(jī)制、加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理的管控水平以及加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)。旨在最大程度的解決新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，使新時(shí)期基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作更好的進(jìn)行，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)闡述：

（一）建立健全財(cái)務(wù)籌資機(jī)制

針對(duì)上文提出的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，我國(guó)基層公路管理部門(mén)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在資金監(jiān)管意識(shí)淡薄，對(duì)其發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金管理不善以及在資產(chǎn)管理存在漏洞。這都能夠直接或間接的證明我國(guó)基層公路管理部門(mén)的財(cái)務(wù)籌資機(jī)制不健全，由此問(wèn)題進(jìn)行對(duì)癥分析，合理改善。建立健全財(cái)務(wù)籌資機(jī)制，首先要做的就是要對(duì)部門(mén)上下都樹(shù)立科學(xué)的、合理的理財(cái)觀念，提高基層公路管理部門(mén)所有人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。進(jìn)而在自身正常、科學(xué)發(fā)展的情況下，擴(kuò)大資金籌集機(jī)制，從多方面、多層次對(duì)建設(shè)公路的資金進(jìn)行籌集，使管理層認(rèn)識(shí)到將資金投入基層公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及好處。將公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等一切的有關(guān)基層管理部門(mén)涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入財(cái)務(wù)管理，而財(cái)務(wù)管理也要納入整個(gè)公路管理和運(yùn)行系統(tǒng)中。

（二）面向未來(lái)，構(gòu)建一體化的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

對(duì)于基層道路部門(mén)而言，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中需要考慮上述諸多風(fēng)險(xiǎn)對(duì)預(yù)算結(jié)果的影響，因此在實(shí)施階段，首先需要全面推動(dòng)預(yù)算組織建設(shè)工作的開(kāi)展，根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)可知，基層公路部門(mén)在預(yù)算決策管理過(guò)程中，預(yù)算決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間必須要保證緊密的聯(lián)系，根據(jù)預(yù)算工作的開(kāi)展要求，對(duì)其責(zé)任進(jìn)行劃分識(shí)別。一般情況下，負(fù)責(zé)預(yù)算管理各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的部門(mén)為決策機(jī)構(gòu)，其主要職能劃分為預(yù)算的考評(píng)、預(yù)算編制、預(yù)算審核等。而基層公路單位的各個(gè)執(zhí)行部門(mén)，則主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行。但是在這種責(zé)任劃分的基礎(chǔ)上，必須要保證相互之間具有理想的信息交流能力，確保執(zhí)行單位的各項(xiàng)意見(jiàn)可以被預(yù)算部門(mén)采納，這樣才能確保預(yù)算結(jié)果可以滿(mǎn)足各職能部門(mén)的功能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)對(duì)基層公路部門(mén)的預(yù)算管理能力提出更高的要求，所以為了可以滿(mǎn)足未來(lái)工作要求，還可以嘗試在現(xiàn)有預(yù)算管理組織的基礎(chǔ)上成立預(yù)算管理委員會(huì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)預(yù)算工作中的各項(xiàng)事宜。

（三）加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理的管控水平

加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)財(cái)務(wù)管理的管控水平是針對(duì)問(wèn)題改革的根本途徑。相關(guān)管理人員及監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)基層道路管理部門(mén)中的財(cái)務(wù)資金使用以及分配進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善收入分配體系。公路工程隊(duì)在實(shí)際工作中也要實(shí)行項(xiàng)目管理，經(jīng)費(fèi)包干，超利有獎(jiǎng)，虧損受罰的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。爭(zhēng)取以高水平、高要求的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制來(lái)對(duì)人員進(jìn)行合理規(guī)范管理，提高日常工作效率。

（四）確定專(zhuān)項(xiàng)支出

在財(cái)務(wù)預(yù)算中，專(zhuān)項(xiàng)支出應(yīng)該保證科學(xué)性的原則，根據(jù)預(yù)算管理的要求，基層單位在工作中必須要根據(jù)公路道路管理的需求，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出情況作出合理的規(guī)劃，這樣才能更好的滿(mǎn)足未來(lái)工作要求。因此在實(shí)施階段，必須要根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)等主要工作的開(kāi)展情況，明確基本建設(shè)支出與大型修繕項(xiàng)目的定量標(biāo)準(zhǔn)，正確區(qū)分大型修繕項(xiàng)目與日常公用經(jīng)費(fèi)中一般性的購(gòu)置和日常修繕等。除此之外，還需要構(gòu)建審批制度，對(duì)單位中各項(xiàng)重要業(yè)務(wù)作出事前預(yù)算與事后追蹤，并將其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理中，確保資金最大化的實(shí)現(xiàn)。在必要的情況下，也可以通過(guò)明細(xì)各項(xiàng)項(xiàng)目的考核來(lái)促使預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)

加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)能夠從最基本的方面對(duì)員工及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制。因?yàn)橥ǔ？?jī)效評(píng)價(jià)與薪酬福利相掛鉤，能夠打破傳統(tǒng)意義上的平均主義，做到付出與回報(bào)的最客觀分配。加強(qiáng)基層公路管理部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，能夠最大程度的提高職工思想轉(zhuǎn)變，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的形成，能夠很好使其獨(dú)立完成工作任務(wù)，提高工作效率。在原有基礎(chǔ)上通過(guò)人事制度、用工制度和收入分配制度這三項(xiàng)制度的激勵(lì)，為基層公路管理部門(mén)工作運(yùn)行營(yíng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

對(duì)于新時(shí)期的基層公路管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，只有做好財(cái)務(wù)管理，才能有效的推動(dòng)整個(gè)部門(mén)的發(fā)展。這就要求其首先提高內(nèi)部相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)及服務(wù)模式，這樣才能夠有效地展示基層道路管理中的基本實(shí)力，發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其次要做到政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)提高對(duì)道路財(cái)務(wù)資金監(jiān)管的重視程度，保證資金的有效規(guī)劃及充分利用。而在完善財(cái)務(wù)管理時(shí)要注意從根本抓起，利用一切可以利用的條件，必須制定合理的管理準(zhǔn)則，對(duì)財(cái)務(wù)資金利用效率分析工作也必須得到足夠的優(yōu)化，才能保證基層道路財(cái)務(wù)管理工作的良好開(kāi)展。綜上所述，改變錯(cuò)誤的運(yùn)營(yíng)模式，完善優(yōu)化管理細(xì)則，正視不平衡發(fā)展帶來(lái)的影響，避免錯(cuò)誤再度發(fā)生，對(duì)人員進(jìn)行有效地約束和管控。監(jiān)督職能發(fā)揮起來(lái)，共同努力，才能使新時(shí)代基層公路財(cái)務(wù)管理發(fā)展得更好。

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