事業(yè)單位管理會計應用探析

李雅娟

摘 要：目前我國事業(yè)單位在不斷改革深化的過程中，管理會計在事業(yè)單位中的作用進一步加強，這一應用能夠有效提高事業(yè)單位的管理水平，實現(xiàn)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。事業(yè)單位的主要工作之一就是管理會計，加強對于管理會計的應用能夠進一步優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，提升事業(yè)單位的自身管理水平。但是我國管理會計應用的走進事業(yè)單位的時間較晚，在應用的過程中受到很多阻礙，工作中還存在著諸多問題。本文首先對管理會計進行概述，闡述管理會計的內(nèi)涵與執(zhí)行該項工作的必要性，然后闡述了當前管理會計應用過程中遇到的問題，并提出了相對應的解決策略，分析事業(yè)單位應用管理會計的優(yōu)化措施，旨在進一步推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟;事業(yè)單位;管理會計;優(yōu)化策略

事業(yè)單位在應用管理會計的時候大都采用特定的方式方法，實現(xiàn)對于財務信息以及相關(guān)信息的分析與處理，在這樣基礎(chǔ)之上，還會對信息進行一定的加工與處理，使其更加完善。少數(shù)事業(yè)單位逐漸開始重視管理會計的作用，主張在單位自身的發(fā)展過程中，結(jié)合單位的實際情況適時應用管理會計，這樣有利于實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的良好配置，同時還能夠有效提高事業(yè)單位自身總的管理水平，有利于用有限的資源最終實現(xiàn)效益的最大化，充分發(fā)揮管理會計的作用與實際意義。事業(yè)單位作為以政府撥款作為主要資金來源的非營利性組織，加強對管理會計的應用能夠幫助事業(yè)單位開展相關(guān)的財政與會計工作，提升內(nèi)部控制的質(zhì)量，保障相關(guān)信息的準確性，從而為事業(yè)單位內(nèi)部的各項決策提供強有力的建議與支持。

一、事業(yè)單位管理會計概述

（一）管理會計的內(nèi)涵

內(nèi)部報告會計又稱為管理會計，主要由兩部分構(gòu)成，分別是成本會計和管理控制系統(tǒng)。管理會計是傳統(tǒng)會計的重要分支，對于一個事業(yè)單位的整體運行具有重要的作用，其主要的工作是收集財務會計的相關(guān)信息和資料，然后對所收集的信息進行一定的加工，最后將數(shù)據(jù)分析結(jié)果反饋給單位內(nèi)部的管理人員，讓這些數(shù)據(jù)與分析成為單位工作決策的有力依據(jù)和重要支撐?？偟膩碚f，管理會計是事業(yè)單位管理決策支持系統(tǒng)下的一個子系統(tǒng)，同時還是現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)中能夠體現(xiàn)預測與決策、規(guī)劃與控制等管理職能的范疇。

（二）事業(yè)單位執(zhí)行管理會計的必要性

事業(yè)單位建立健全自身的管理會計系統(tǒng)有其必要性，體現(xiàn)在：第一，財務會計與管理會計的工作是相輔相成的，能夠進一步推動事業(yè)單位管理工作向前發(fā)展。財務部門是事業(yè)單位財務管理的重要切入點，改制后的事業(yè)單位管理工作需要進一步加強各個部門之間的聯(lián)系，從財務角度來說尤其是要加強管理會計與財務會計之間的聯(lián)系，這樣才能夠滿足現(xiàn)代化管理的要求和改革的需要;第二，管理會計的出現(xiàn)主要是為了滿足管理的需要，它本身是財務會計的發(fā)展和衍生。管理會計是一個信息系統(tǒng)，同時也是信息學科的一個組成部分，“執(zhí)行會計”和“決策與規(guī)劃會計”是管理會計的主要功能，這兩部分功能所提供的信息只供內(nèi)部管理使用，并不對外產(chǎn)生效力，也就是說管理會計是為管理服務的會計，是純粹的管理的會計;第三，管理會計的類型劃分與責任的承擔落實與事業(yè)單位的管理層相吻合。管理會計的責任中心是根據(jù)管理權(quán)利承擔一定的經(jīng)濟責任而設(shè)立的企業(yè)內(nèi)部的有一定獨立性的核算的特定部門，其責任中心與類型的劃分與事業(yè)單位內(nèi)部管理目標相協(xié)調(diào)，加強對事業(yè)單位管理會計的應用與探索有利于進一步提高事業(yè)單位管理水平、實現(xiàn)單位工作目標。

二、事業(yè)單位管理會計中存在的問題

（一）財務管理模式較為落后

一個良好完善的內(nèi)部管理體系需要發(fā)揮管理會計的作用，這樣才能夠進一步為事業(yè)單位的財務管理工作提供強有力的保障。但是現(xiàn)有的事業(yè)單位財務管理工作水平較低，財務管理模式也較為落后，現(xiàn)有的管理體制機制有待進一步完善，財務管理工作中還有很多問題，許多工作的決策沒有有力的數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)，最終導致財務管理工作混亂，不能夠有效地提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平。

（二）管理會計意識不夠充分

管理會計工作是推動事業(yè)單位發(fā)展的重要工作之一，市場經(jīng)濟條件下各項工作的管理水平直接影響工作的效果與實際效益，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制在逐步完善的過程中，現(xiàn)有的事業(yè)單位的管理也呈現(xiàn)出多樣化的特點。人們對市場經(jīng)濟的認識在不斷深化的同時，對事業(yè)單位內(nèi)部的管理會計工作的重視程度還不夠，且理論知識與具體工作實際相脫節(jié)。事業(yè)單位的經(jīng)濟來源主要依靠政府的財政補貼，事業(yè)單位自身又有一定的公益性質(zhì)，財政部門沒有明確要求事業(yè)單位需要求得一定的單位效益，在這一角度來說事業(yè)單位屬于非營利的組織，但是同時也使得事業(yè)單位沒有對財政補貼形成一定的成本觀念，這也在一定程度上影響了事業(yè)單位對單位內(nèi)部管理會計意識的重視程度。

（三）會計人員綜合水平不足

現(xiàn)有事業(yè)單位管理會計人員的專業(yè)素質(zhì)較低，綜合水平不足。管理會計工作人員專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響管理會計工作進展得順利與否，但是目前事業(yè)單位在一定程度上忽視了管理會計工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識的層次與結(jié)構(gòu)。第一，管理會計人員的自身的管理意識較為淡薄且受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想影響較大，沒有能夠以創(chuàng)新的思維開展工作，一定程度上阻礙了管理會計工作的應用與改革;第二，管理會計工作人員的職業(yè)認同感低，缺乏足夠的積極性和熱情，這也會阻礙管理工作的進行;第三，管理會計人員的專業(yè)知識水平有待提高，相關(guān)知識貯備不足，工作需求與現(xiàn)有的職業(yè)素養(yǎng)之間不對等，知識層次與結(jié)構(gòu)不完善。

（四）管理會計信息化程度低

一個單位的信息化建設(shè)程度與一個單位的管理水平與未來的發(fā)展情況直接相關(guān)。我國現(xiàn)有的事業(yè)單位工作信息化程度總體上不是很高，主要表現(xiàn)在信息技術(shù)相對落后，信息技術(shù)的更新?lián)Q代較為緩慢，單位內(nèi)部的審批流程復雜且時間長?，F(xiàn)有信息技術(shù)能夠滿足于事業(yè)單位的工作需求，尤其是管理會計應用方面，這樣可能會導致事業(yè)單位內(nèi)部的財務信息與業(yè)務信息之間沒有能夠?qū)崿F(xiàn)有效的銜接，數(shù)據(jù)的科學性與精確性會直接影響工作的效率，對于還可能會影響問題出現(xiàn)與解決的及時性，導致延后性增加，最終使事業(yè)單位內(nèi)部的工作決策風險增加。

（五）會計監(jiān)督體系不夠完善

部分事業(yè)單位的領(lǐng)導對內(nèi)部控制與監(jiān)督的認識不到位，尤其是會計監(jiān)督制度不夠完善，沒有建立起較為完善的監(jiān)督體系，單位領(lǐng)導層不重視，下層也就沒有主動性和積極性。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督考核機制還不夠完善，自身沒有獨立的權(quán)威性和獨立性，還有些部門單位內(nèi)部有監(jiān)督工作，但大都形同虛設(shè)，監(jiān)督質(zhì)量不高。事業(yè)單位內(nèi)部的管理會計重點放在了監(jiān)督管理與日常核算上，這樣的工作要求預算管理與管理會計及內(nèi)部控制之間的結(jié)合較為緊密，在單位內(nèi)部的監(jiān)督如果不到位就會影響信息溝通的順暢程度，從而進一步影響單位決策的有效性和及時性。

三、事業(yè)單位管理會計的優(yōu)化策略

（一）更新財務管理模式

我國事業(yè)單位想要實現(xiàn)可持續(xù)性的健康地發(fā)展，就應該重視每一個工作人員在工作中的主動性與積極性。對于事業(yè)單位管理會計工作來說就應該從宏觀上更新事業(yè)單位的財務管理模式，將管理會計工作人員的工作熱情充分調(diào)動出來，保障其在具體工作中的靈活性。預算工作在總的財務管理工作中占有重要的地位，同時也是保障財務工作順利實施的首要條件，所以財務工作人員在展開具體工作的之前應該對本單位的實際情況進行一個綜合的評估，根據(jù)單位的具體情況進行數(shù)據(jù)的整理與分析，同時還應該加強單位內(nèi)部各個部門之間的溝通，對預算情況進行分界，并將責任意識貫穿其中，把具體工作的責任落實到每一個個體身上，這樣有利于后期責任的追溯，保障全面預算管理的觀念深入每一個職工的內(nèi)心。只有這樣編制的預算和財務管理模式才能夠根據(jù)相應的工作方向進行具體落實，才能夠把工單位的財政預算用到實際需要的地方，避免出現(xiàn)浪費的情況。同時，還應該針對具體的情況進行績效層面的評價與管理，設(shè)置專門的項目資金的具體工作目標，在工作完成之后應該對該項工作的完成情況進行綜合評價，檢測預算與實際完成情況之間的差距。需要注意的是，預算目標的制定需要與事業(yè)單位的實際情況相符合，應該避免出現(xiàn)盲目預算的情況，只有這樣才能夠調(diào)動單位內(nèi)部員工的工作熱情與主動性，讓他們更好地為單位服務，提升工作的整體水平與整個事業(yè)單位的管理水平。

（二）強化管理會計意識

事業(yè)單位應該加強對管理會計工作的認知與重視程度，進一步提高專業(yè)人才的素質(zhì)與水平。想要實現(xiàn)事業(yè)單位的全面發(fā)展和健康運行，第一，應該從思想上進行改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想與認知，明確管理會計工作的重要性，加強對管理會計工作的認知和重視，事業(yè)單位的領(lǐng)導部門應該發(fā)揮帶頭與管理作用，以財政部門為中心積極學習并組織相關(guān)活動，讓單位內(nèi)部各個部門尤其是財務部門自身和內(nèi)部的財務人員加強對于相關(guān)知識的學習與使用，讓每一個工作人員都能夠明確管理會計應用的重要性;第二，應該加強管理會計工作重要性的宣傳工作，加大宣傳的力度，加強部門之間的相互溝通與學習，管理會計工作同時也應該向其他工作單位學習重要的工作經(jīng)驗，部門之間還可以進行經(jīng)驗的交流與分享，通過這樣的溝通進一步加強對管理會計工作的管理;第三，事業(yè)單位還應該將管理會計工作納入單位的年度目標計劃之中，加強專業(yè)隊伍的建設(shè)，探討具體管理會計的應用。

（三）提升會計人員水平

想要提高事業(yè)單位的財務管理水平首先就要重視并提高管理會計人員的專業(yè)水平與素養(yǎng)，建設(shè)一支專業(yè)的管理會計的人才隊伍。第一，教育部門應該加大力度開設(shè)高校管理會計專業(yè)，并增加教育資金與優(yōu)秀教師的支持，讓社會各界以及管理會計工作人員都能夠重視并正確認識到管理會計工作在事業(yè)單位中的重要性。進一步提高管理會計人員的思想和覺悟高度，調(diào)動工作人員的工作積極性和熱情，充分發(fā)揮管理會計工作人員的主觀能動性;第二，應該加強對現(xiàn)有管理工作人員的專業(yè)知識與技能培訓。應該對傳統(tǒng)的管理會計教育與工作模式進行升級與轉(zhuǎn)型，對管理會計工作的程序與工作內(nèi)容進行規(guī)范，注重對工作人員的培訓與引導，可以開展定期或者不定期的技能培訓，邀請國內(nèi)外知名的專家學者進行講座，讓一線的工作人員能夠及時了解和掌握國內(nèi)外先進的管理會計知識并應用到具體的工作實踐中，準確并且完整地掌握該行業(yè)內(nèi)先進的知識和技能，能夠有效提高管理會計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，更好地為事業(yè)單位的決策與經(jīng)營提供有效的信息與支持;第三，事業(yè)單位應該加大對高素質(zhì)的管理會計人才的引入，對傳統(tǒng)招聘的方式方法進行改革，拓寬招聘的人才渠道，將社會招聘和網(wǎng)絡招聘納入考慮范圍，進一步強調(diào)會計工作人員的專業(yè)技能水平與綜合能力。同時在待遇方面也應該有效拓寬領(lǐng)域和途徑，不僅應該注意對于優(yōu)秀人才的福利政策傾斜，同時也應該實現(xiàn)個人貢獻與績效考核之間的有效整合機制，在事業(yè)單位內(nèi)部更好地發(fā)揮激勵機制作用，逐步提高管理會計人員的薪酬待遇情況。

（四）加大信息化建設(shè)力度

信息技術(shù)隨著社會的不斷進步在不斷發(fā)展，一個企業(yè)想要實現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)或者轉(zhuǎn)型對信息技術(shù)的應用是必不可少的。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中則更應該重視信息技術(shù)的重要性，尤其應該加大在財務數(shù)據(jù)上的信息化建設(shè)力度，財務數(shù)據(jù)信息是一種原始性的資料內(nèi)容，應該在這種原始性的基礎(chǔ)之上，制定出一定完善并且科學可靠的財務信息技術(shù)系統(tǒng)。第一，應該綜合考慮事業(yè)單位自身的實際情況，采用適應事業(yè)單位自身發(fā)展的信息系統(tǒng)，建立健全單位內(nèi)部各個部門之間有機溝通與聯(lián)系的體系，進一步構(gòu)建完善合理的財務信息系統(tǒng)，并針對下屬的各個子系統(tǒng)制定并明確一定的標準;第二，財務數(shù)據(jù)的真實性與準確性和事業(yè)單位工作決策的準確性直接相關(guān)，事業(yè)單位應該首先保障財務數(shù)據(jù)的真實性和準確性，同時還應該應用信息系統(tǒng)對具體的工作做出數(shù)據(jù)的分層且有針對性的數(shù)據(jù)管理，在開展管理會計作業(yè)的時候應該利用信息系統(tǒng)找出可能出現(xiàn)的問題，然后展開對數(shù)據(jù)的整體控制以及全面的管理，從而有效提升事業(yè)單位財務信息數(shù)據(jù)的精準度;第三，事業(yè)單位應該加大對于安全性技術(shù)的開發(fā)與研究過程中，有效提升事業(yè)單位的在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域中的能力與水平，保障財務信息的安全性，提高管理會計工作的有效性，這對事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。

（五）完善會計監(jiān)督體系

事業(yè)單位應該注重加強對于管理會計應用的監(jiān)督工作，不斷完善會計監(jiān)督的體系，根據(jù)單位內(nèi)部管理的現(xiàn)有流程和各個職能部門的職責與權(quán)限建立健全有效的內(nèi)部監(jiān)督體系制度，應該嚴格按照財政部門頒發(fā)的相關(guān)準則并結(jié)合單位具體情況制定符合單位的監(jiān)督管理條例，同時事業(yè)單位應該保證監(jiān)督部門工作的主體性和獨立性，使得單位內(nèi)部控制制度與監(jiān)督制度得到有效的執(zhí)行和制度保障，必須保障內(nèi)部控制與會計監(jiān)督制度發(fā)揮重大的作用。管理層應該意識到監(jiān)督工作是管理會計發(fā)揮作用的有效保障，是經(jīng)濟活動中的重要組成部分。事業(yè)單位開展自身工作的時候，事業(yè)單位可以讓業(yè)務相關(guān)人員配合財務人員的工作，對事業(yè)單位內(nèi)部的工作進行逐步地了解，從管理會計的角度上對單位內(nèi)部的各項決策工作做好評估，對重要業(yè)務流程可能出現(xiàn)的風險做好預測與控制，完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的審批流程與監(jiān)督流程，在各個環(huán)節(jié)上都應該明確，同時也應該明確各層級的權(quán)力與責任問題，嚴格按照單位內(nèi)部已有的規(guī)章制度辦事，開展相應的工作，形成完整健全的監(jiān)督程序。同時加強信息技術(shù)的作用，讓信息技術(shù)更好地為監(jiān)督工作服務，讓管理會計應用更全面、系統(tǒng)，助力管理會計應用更好地發(fā)展。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位是政府重要的職能部門，想要有效提升單位自身的管理水平就應該重視對于管理會計的應用，針對現(xiàn)有問題采取有效的應對措施。對于在管理會計在應用過程中出現(xiàn)的財務管理模式較為落后、管理會計意識不夠充分、會計人員綜合水平不足、管理會計信息化程度低、會計監(jiān)督體系不夠完善等問題，應該更新財務管理模式、強化管理會計意識、提升會計人員水平、加大信息化建設(shè)力度、完善會計監(jiān)督體系等，從而是管理會計在事業(yè)單位內(nèi)部的應用變得更加廣泛。還應該注意管理會計的應用不僅僅要求理論知識的豐富，同時還應該重視后備力量是否充足，包括人力和物力，在一個事業(yè)單位內(nèi)部只有所有員工的共同努力，在思想意識上重視，在具體工作中落實，一起努力，才能夠讓管理會計應用進一步發(fā)揮其作用，從而推動事業(yè)單位自身的持續(xù)健康發(fā)展。

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