推行“一圈三帶”集群發(fā)展， 助力區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡

劉乙鑫

教育是城市功能的重要一環(huán)，關(guān)聯(lián)著城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為重慶市教育大區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)，沙坪壩區(qū)堅(jiān)持深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，奮力兌現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的民生承諾，讓優(yōu)質(zhì)教育在推動(dòng)全域空間優(yōu)化、全域品質(zhì)提升、全域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全域城鄉(xiāng)融合中發(fā)揮更大作用。

秉承“辦好人民滿意的教育”的理念，沙坪壩區(qū)在繼承和完善集團(tuán)化辦學(xué)、共同體辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《沙坪壩區(qū)新時(shí)代優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群化發(fā)展實(shí)施方案》，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)輻射作用，全面提升區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，為沙坪壩區(qū)基礎(chǔ)教育注入新的活力。

新模式——構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)共同體

在“名校領(lǐng)軍、集群發(fā)展、深度融合、整體提質(zhì)”的發(fā)展路徑上，沙坪壩區(qū)堅(jiān)持東、中、西“三線并進(jìn)”，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理劃分集群范圍，統(tǒng)籌集群資源，培育5個(gè)優(yōu)質(zhì)中學(xué)集群、13個(gè)優(yōu)質(zhì)小學(xué)集群、8個(gè)優(yōu)質(zhì)幼兒園集群，以環(huán)線優(yōu)質(zhì)教育圈、沿嘉陵江新優(yōu)質(zhì)教育拓展帶、沿科學(xué)大道新優(yōu)質(zhì)教育集群帶、歌樂(lè)—中梁優(yōu)質(zhì)教育特色帶為支撐，形成“一圈三帶”教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展新格局。

為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總校或領(lǐng)軍學(xué)校成熟的辦學(xué)理念、文化特色、課程體系、育人模式、管理標(biāo)準(zhǔn)等辦學(xué)體系能夠有效輻射，沙坪壩區(qū)深度挖掘總校或領(lǐng)軍學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際采取不同集群組建形式，構(gòu)建法人統(tǒng)籌型、品牌引領(lǐng)型、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型三類教育集群。

法人統(tǒng)籌型教育集群，是指以“總校+分?！睘榻M建形式的“總校長(zhǎng)直管”集群辦學(xué)模式。由具有較大區(qū)域影響力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為集群總校，各分校作為成員學(xué)校，總校與分校之間“同一法人、一體化運(yùn)行”，其辦學(xué)理念、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、課程建設(shè)等高度一致，幫助分校厘清發(fā)展路徑，獲得更高發(fā)展起點(diǎn)、更好發(fā)展平臺(tái)和更快社會(huì)認(rèn)同。

品牌引領(lǐng)型教育集群，是指以“領(lǐng)軍校+成員校”為組建形式的“首席校長(zhǎng)統(tǒng)管”集群辦學(xué)模式。遴選優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校作為領(lǐng)軍學(xué)校，群成員校長(zhǎng)對(duì)集群同一教育品牌共同負(fù)責(zé)、同向合力發(fā)展。領(lǐng)軍學(xué)校與成員學(xué)校間多元互動(dòng)、資源互享、文化互融、研修互助、隊(duì)伍互培，進(jìn)一步形成教育合力。

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)型教育集群，是指以“特色項(xiàng)目聯(lián)盟”為組建形式的“聯(lián)盟校長(zhǎng)共管”集群辦學(xué)模式。通過(guò)民主推選產(chǎn)生集群首席校長(zhǎng)，基于同一辦學(xué)特色，組建校際合作聯(lián)盟，如：籃球特色學(xué)校聯(lián)盟、足球特色學(xué)校聯(lián)盟、勞動(dòng)教育特色學(xué)校聯(lián)盟等各類學(xué)校集群，通過(guò)搭建合作共進(jìn)平臺(tái)，一體解決共性問(wèn)題，整體提升特色項(xiàng)目辦學(xué)水平。

沙坪壩區(qū)教委負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)三至五年試點(diǎn)，沙坪壩學(xué)校集群化發(fā)展體制全面建立，優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群改革經(jīng)驗(yàn)在各級(jí)各類學(xué)校中有效推廣，學(xué)?；盍Ω?jìng)相迸發(fā)、師生才智涌流、集群化辦學(xué)效應(yīng)凸顯的良好局面初步形成，沙磁教育品牌影響力進(jìn)一步提升?！?/p>

新機(jī)制——健全人才培養(yǎng)，拓展資源支持

為進(jìn)一步優(yōu)化集群化辦學(xué)工作機(jī)制，推動(dòng)工作走深走實(shí)，結(jié)合區(qū)域教育實(shí)際，沙坪壩區(qū)著重強(qiáng)化集群辦學(xué)系統(tǒng)支持，為建設(shè)具有沙區(qū)特色的高質(zhì)量區(qū)域教育新體系提供人才與資源保障。

校長(zhǎng)培養(yǎng)上，沙坪壩區(qū)專業(yè)化推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。把培養(yǎng)好、選配好教育集群校長(zhǎng)作為重大政治責(zé)任和激發(fā)辦學(xué)活力的關(guān)鍵因素，加大校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度，積極推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革和任期考核制度，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長(zhǎng)隊(duì)伍。

教師交流上，各集群常態(tài)化開(kāi)展干部教師跨校流動(dòng)。建立完善教育集群中層干部交流輪崗、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任管理考核與獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，推動(dòng)中層干部在集群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)常態(tài)化有序雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)集群開(kāi)展教師中短期換崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)集群學(xué)校教師全員輪訓(xùn)。探索集群走校教學(xué)方式，解決集群學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)科師資不足的問(wèn)題。

資源擴(kuò)展上，沙區(qū)教委多元化拓展外部智力資源支持。探索區(qū)進(jìn)修學(xué)院研修員常態(tài)化蹲點(diǎn)駐群指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各教育集群發(fā)揮教師課堂教學(xué)改革主體作用，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教育教學(xué)模式。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)學(xué)校名師網(wǎng)絡(luò)課程、專遞課堂資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

同時(shí)，沙坪壩區(qū)教委進(jìn)一步健全集群辦學(xué)管理機(jī)制。完善宏觀管理，落實(shí)區(qū)教委主管責(zé)任，對(duì)集群化辦學(xué)的組織形態(tài)、職能定位、管理模式、運(yùn)行方式和工作開(kāi)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì);完善內(nèi)部治理，深入推進(jìn)集群辦學(xué)機(jī)制改革，建立健全集群辦學(xué)議事規(guī)則、決策程序、組織管理和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策;完善實(shí)效評(píng)估，基于集群辦學(xué)共同性與差異性，探索建立適合本區(qū)特色的評(píng)估體系。

教育成效的背后離不開(kāi)一線校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的不懈努力。沙坪壩區(qū)教委對(duì)人才培養(yǎng)的重視，切實(shí)增強(qiáng)了廣大校長(zhǎng)、教師的責(zé)任感和使命感，大力激發(fā)其投身集群辦學(xué)改革的積極性與創(chuàng)造性，營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群化發(fā)展的良好氛圍，也為促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。