疫情背景下踐行基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的思考

作者簡介：王維剛（1970-），男，漢族，江蘇連云港人，碩士研究生，連云港市路網管理與應急指揮中心副研究員，研究方向：思政與公共管理。

摘 要：基層黨組織是中國共產黨治國理政的根脈和基礎。發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就能夠防大疫、抗大災。本文從夯實堡壘基礎和踐行堡壘作用兩個方面論述基層黨組織堡壘作用的實踐研究，特別是結合實際，在突如其來的全國抗疫大是大非面前，連云港市路網管理與應急指揮中心黨支部如何提高政治站位，實現關口前移，靠前指揮，以黨員先鋒模范和黨組織戰(zhàn)斗堡壘兩個作用為引領，打好疫情阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。

關鍵詞：基層黨組織;新冠疫情;戰(zhàn)斗堡壘作用

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.12.043

2021年，新冠變異病毒來勢洶洶，使常態(tài)化防疫又增添新的變數，復雜性和嚴峻性超前。面對這種情況，從中央到江蘇省委高度重視。江蘇層面，深入貫徹習近平總書記關于疫情防控的系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，進一步細而又細、嚴而又嚴、實而又實做好研究部署。打出疫情防控組合拳，織就疫情防控天羅地網。疫情就是命令，崗位就是戰(zhàn)場?！包h旗紅”“志愿紅”和“健康綠”等黨員干部，沖鋒在前，吃苦在先，嚴防死守，嚴查隱患和漏洞，不留死角，不留遺憾。全民動員，全方位、全過程監(jiān)控、摸排、倒查感染密接者和次密接者，以頑強的工作作風和不怕犧牲的革命精神，誓死打贏這場“國之大者”的總體戰(zhàn)和守土有責的阻擊戰(zhàn)。

本文結合連云港市路網管理與應急指揮中心防控疫情的實踐，就如何發(fā)揮基層黨組織在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的戰(zhàn)斗堡壘作用進行探討。

1 切實提升基層黨組織是黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘的理論認知

“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用?！贝蛲ㄗ詈笠还铮P鍵在落實。習近平總書記這一重要指示重要既明確了基層黨組織的重要作用和戰(zhàn)略定位，又為基層黨組織發(fā)展指明了方向，即補齊短板，發(fā)揚優(yōu)勢。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮離不開黨員個體率先垂范，“攻城略地”，只有模范作用和堡壘作用齊頭并進，共同發(fā)揮，黨的決策部署才能最終落實到位，黨的核心力量才能最終得到體現。

1.1 提高基層黨組織政治站位，打造基層黨組織黨的決策的戰(zhàn)斗堡壘

打造基層黨組織“最后一公里”堅強堡壘，就是響應黨中央號召的“急先鋒”，更是執(zhí)行黨中央決策的“中流砥柱”，連云港市路網管理與應急指揮中心黨支部時刻樹立鮮明的政治導向，保持頑強的政治定力和提高立場鮮明的政治站位。黨支部注重加強黨的基層建設，圍繞中心工作抓黨建，在有為有位有威中錘煉黨性，鍛煉隊伍，在不忘初心、牢記使命黨史教育學習中堅定理想，凝聚人心。面對疫情，連云港市路網中心黨支部立即高效運轉起來，把防控疫情作為當前頭等大事，毫不松懈、從嚴從緊，把思想上的這根弦繃得緊之又緊，確保防空要求嚴格到位、防控機制嚴密到位、防控舉措嚴實到位，全面筑起常態(tài)化疫情防控的銅墻鐵壁。路網中心11名黨員，從支部書記做起，人人帶頭、個個爭先，守土有責，履職盡責。非必要，不出門，不聚集，口號鏗鏘有力;戴口罩，保持距離，徹底消殺，措施堅強有力。

1.2 堅持問題導向，強化責任擔當，克服瓶頸約束，補齊補強短板

基層黨組織是中央聯系地方的重要橋梁，也是基層治理中國國家治理體系的重要組成部分。為此，連云港市路網管理與應急指揮中心黨支部直面問題，克服發(fā)展瓶頸，找準補齊短板，把基層黨組織動員和組織能力作為重大事項列入支部工作重要日程，鍥而不舍，久久為功。其次，不斷強化問題導向，強化擔當意識，特別是強化在重大問題面前的勇于擔當、勇于奉獻的意識。在具體工作中以職工的幸福感、獲得感作為工作標準，強化基層戰(zhàn)斗堡壘的輻射作用，拓展基層戰(zhàn)斗堡壘的群眾基礎。連云港市路網管理與應急指揮中心肩負運行監(jiān)測、應急指揮、行業(yè)監(jiān)督和出行服務四大職能。如何找準黨建工作的出發(fā)點和落腳點，通過近幾年的探索和實踐，中心黨支部在抓好基礎建設硬件工作的基礎上，著力在為提供人民群眾出行信息服務上下功夫，借助視頻、交調和車檢等現代信息技術，同時加強與交警、路政和氣象等部門信息共享，大大提高了出行信息的準確性、前瞻性和預判性，社會公眾的滿意度和幸福指數均有了大幅提高。特別是這次全國疫情發(fā)生之后，路網中心處驚不亂，聯防聯控，精準發(fā)力，有信心、有底氣打好阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。

1.3 夯實基層戰(zhàn)斗堡壘基礎必須以充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用為出發(fā)點和落腳點

習近平總書記強調指出，“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成” 。黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘的基礎就是千千萬萬的黨員和普通群眾，黨中央的決策和思想準確傳達，基層黨支部責無旁貸;黨中央的決策和決定堅決貫徹執(zhí)行，黨員干部的帶頭示范作用不可或缺。路網中心黨支部始終把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何作為檢驗黨支部戰(zhàn)斗堡壘建設的基石和基礎。一是認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦，凈化思想，純化動機，堅定理想信念，牢記初心，擔當使命;二是充分尊重黨員個體性格偏好，換位思考理解價值回報;三是堅定不移推行目標激勵，實現中華民族偉大復興中國夢和人類命運共同體，矢志不渝;四是組織關心到位，把解決思想問題和解決黨員個體“急難愁盼”問題緊密結合，發(fā)乎情，止乎禮，喚醒家國情懷，呼喚使命擔當，激發(fā)愛國、奉獻和犧牲精神。

2 在疫情等突發(fā)公共事件中踐行基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

面對突發(fā)的新冠疫情公共衛(wèi)生危機，習近平總書記作出重要指示強調，“在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命?！?/p>

2.1 全心全意為人民服務的宗旨決定了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘發(fā)揮作用的定位和根本方向

這次新冠疫情來勢兇猛且不斷變異，防輸入、防擴散任務艱巨。疫情溯源情況復雜，以美國為首的西方國家陷入大衰退大混亂之中，急于甩鍋，搞“政治溯源”，給中國的和平發(fā)展帶來空前的壓力。當務之急，堅持國內感染患者清零和國外輸入常態(tài)化管控是當前壓倒一切的政治任務和頭等大事。中國共產黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，人民就是江山，江山就是人民。守土有責，履職盡責，時時刻刻把人民的利益放在心中、放在首位，這是黨的各級組織應有的情懷和擔當，任何時候都不能缺位，不能變色。疫情防控既是一場大戰(zhàn)，也是一場大考，考驗的是使命和擔當。路網中心黨支部牢固樹立全局意識和大局意識，從2020年1月開始打響全國抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)到2021年始于南京祿口機場逐步擴散到部分省市的局部戰(zhàn)斗，都始終堅持高站位和高要求，一聲號令喊到底，中央、省、市決策部署指示不變形、不走樣，堅決執(zhí)行，慎為慎行，一以貫之;永葆本色，“抗疫有我”，靠前指揮，扁平管理，實戰(zhàn)高效。

2.2 基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘發(fā)揮作用的出發(fā)點和著力點在于高舉旗幟和彰顯形象

疫情就是命令，就是生命。疫情考驗著每一個黨組織，考驗著每一個共產黨員?？简灥氖屈h員先鋒模范作用發(fā)揮得是否高效、精準和義無反顧、舍生忘死;考驗的是基層黨組織堡壘作用發(fā)揮得是否發(fā)揮得酣暢淋漓，是否為黨旗爭輝添彩，為黨增光添譽。連云港路網中心黨支部恪盡職守，把初心記在心中，把使命扛在肩上，切實履行社會責任。不斷壓實責任鏈條，以黨建為統(tǒng)領，堅持疫情防控與經濟社會發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”。一是對照上級應急能力處置清單和實戰(zhàn)要求，把自己擺進去，及時發(fā)現整改薄弱環(huán)節(jié);二是抓實抓細各項防控措施，加強網格化管理，每個人既是“戰(zhàn)斗員”，又是“指揮員”，充分發(fā)揮路網中心監(jiān)控大數據的作用，為人民群眾出行提供出行指南和重要預警信息，自覺承擔起社會應急、搶險、救助和預警研判等功能和服務。橙色突擊隊在行動，黨員志愿者在行動，凝心聚力，眾志成城，抓管理、搶工程，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，在“戰(zhàn)役”中激發(fā)攻堅克難的堅強斗志，在“實戰(zhàn)”中磨礪品格，錘煉黨性，在“大考”中凝聚人心，匯流成海，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得淋漓盡致。

2.3 踐行基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用永遠在路上

百年滄桑，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘發(fā)揮作用更加渾厚而富有生機活力。無論在革命戰(zhàn)爭年代還是在和平建設時期，沖鋒的號角一直隱藏在每個共產黨員的心中，勝利的吶喊激勵者每一個黨組織篳路藍縷、勠力前行。每每在緊要關頭，每每在生死考驗前頭，基層黨組織都能給黨、給國家、給人民交上一份滿意的答卷。

2.3.1 堅定黨的領導，堅持政治正確是前提

路網管理與應急指揮中心作為社會公益部門和交通發(fā)展的先導部門，是國民經濟發(fā)展的重要基礎，越是在險要關頭，越是要發(fā)揮引領和支撐作用，越是在重大危機面前，越是要豎起一面旗幟和豐碑。在中央和省市的統(tǒng)一部署下，連云港啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應機制，連云港市路網中心黨支部迅速反應，全面應答，利用路網信息優(yōu)勢，利用大數據管理，為聯防聯控、群防群控和閉環(huán)管理提供云上服務。

路網中心在這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前臨危不懼，有條不紊，高效運作，這些都得益于堅強的黨性和高度的政治自覺;得益于扎實的黨史學習教育，政治立場堅定，政治覺悟提高，得益于堅持真理，守正與創(chuàng)新，繼承與發(fā)揚。

2.3.2 堅持底線思維，強化屬地責任是基礎

連云港市路網管理與應急指揮中心堅決響應并落實黨中央、省市以及上級黨委的決策部署，始終堅持在做細做實做好疫情防控工作的基礎上同步抓好路網工程建設和運行維護保障，用實際工作成效檢視初心和使命。

一是向廣大黨員干部、群眾發(fā)出倡議，統(tǒng)一思想和行動，大事大抓、急事急辦。二是深入開展“港城一路通”和“黨徽映我心，當好守夜人”黨建品牌創(chuàng)建活動，搭建黨員發(fā)揮模范帶頭作用的舞臺。三是組織黨員志愿者積極開展志愿者活動，下沉社區(qū)、各個交通出入口，以實際行動感召和影響群眾，形成高效統(tǒng)一、自發(fā)有序的抗疫環(huán)境和氛圍。四是路網中心黨支部加強值班值守，加強領導帶班制度，支部領導班子成員每周至少值班一次，充分發(fā)揮指揮大廳實時指揮功能，把國省道路通行情況、阻斷信息上傳下達和路上突發(fā)情況等路況信息優(yōu)先服務服從于防疫抗疫，為精準抗疫和科學抗疫提供決策和參考。

參考文獻

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[3]習近平3次強調這個重要原則[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/2020-01/29/c_1125509757.htm.