探討如何提高投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理水平

摘要：投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行可以使全市的投資促進(jìn)政策得到高水平制定，為招商引資等重要工作的實(shí)施提供有利支持，并為參與投資主體成員提供更高質(zhì)量的服務(wù)。提高績效管理工作水平，有助于投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量運(yùn)行。本文首先對投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作的重要作用進(jìn)行了總結(jié)分析，并對當(dāng)前投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作存在的問題展開了研究，制定了提高投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理質(zhì)量的具體策略。

關(guān)鍵詞：投資促進(jìn)機(jī)構(gòu);績效管理;招商引資

投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在處理招商引資等重要工作中，擁有接近外商和外資的便捷條件，可以在提升外資服務(wù)水平方面發(fā)揮更大的作用，保證為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供幫助。因此，結(jié)合投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況，制定績效管理相關(guān)工作的改進(jìn)策略，是很多投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作的重要價值

提高投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理水平，可以使投資促進(jìn)政策得到更加合理的制定，保證相關(guān)行政輔助性工作的調(diào)整完善，并使招商工作可以在獲得正確引導(dǎo)的情況下，更大程度上滿足行政輔助工作的實(shí)施需要，保證重點(diǎn)招商項目可以在信息資源的收集與發(fā)布質(zhì)量得到提升的情況下，獲得更高水平的技術(shù)性支持?？冃Ч芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新還可以使投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)更好的實(shí)現(xiàn)外部資本的吸收，并使相應(yīng)的服務(wù)指導(dǎo)體系得到改良，使外部投資的各類糾紛得到更高水平的化解，以便能夠在重大招商活動得到合理組織的情況下，充分滿足招商項目的信息收集需要。由此可見，提升績效管理工作有助于投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的更好發(fā)展，可以使投資促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)性服務(wù)質(zhì)量得到大幅度優(yōu)化。

2 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作存在的問題

2.1 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不夠成熟

目前，一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計績效管理工作方案的過程中，對于產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的重要價值認(rèn)知存在不足，績效管理內(nèi)容的制定缺乏對引資和引智結(jié)合情況的關(guān)注，未能結(jié)合高端人才引進(jìn)的實(shí)際需要對產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制加以調(diào)整，也使得績效管理策略的制定更無法與柔性人才引進(jìn)機(jī)制的建設(shè)需求相適應(yīng)。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計績效管理工作的具體運(yùn)行策略過程中，對于創(chuàng)新項目的引進(jìn)與建設(shè)需求重視程度較低，雖然具備改良產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的愿望，但未能面向高校和科研機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)性合作，導(dǎo)致績效管理相關(guān)工作無法與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形成密切合作，難以為投資促進(jìn)合作提供幫助。一些產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建設(shè)對于技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化情況關(guān)注程度較低，缺乏對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載平臺構(gòu)建情況的研究，無法在績效管理工作實(shí)施過程中，有效的提升招商工作的承載力。

2.2 投資促進(jìn)方法缺乏有效創(chuàng)新

部分投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在制定績效考核工作的改革策略過程中，對于創(chuàng)新績效考核方法的重要性認(rèn)知存在不足，缺乏對招商工作實(shí)效性的關(guān)注，導(dǎo)致投資促進(jìn)方法在探索創(chuàng)新的過程中，無法保證績效管理舉措得到有效的調(diào)整。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)雖然制定了績效管理工作的改革方案，但缺乏對投資促進(jìn)工作背景條件的重視，缺乏對散發(fā)病例數(shù)量較多情況下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突出應(yīng)用優(yōu)勢的總結(jié)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)招商渠道無法得到高水平的創(chuàng)新，也使得績效管理方案的設(shè)計難以與政務(wù)網(wǎng)和公眾號等信息平臺實(shí)現(xiàn)有效銜接。一些投資促進(jìn)方法的創(chuàng)新缺乏對虛擬考察手段的充分應(yīng)用，在調(diào)整投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理策略過程中，對于線上業(yè)務(wù)洽談需求的觀眾程度較低，未能對線上簽約手段進(jìn)行有效應(yīng)用，導(dǎo)致績效管理方法的創(chuàng)新無法與線上招商行為相適應(yīng)，難以在新型招商引資平臺得到組建的情況下，有效的提高投資促進(jìn)方法的創(chuàng)新水平。

2.3 未能有效的凝聚招商合力

目前，一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在制定績效管理工作方案過程中，雖然具備提升招商管理質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，但缺乏對凝聚招商合理價值的總結(jié)，未能對提高招商合理所需條件進(jìn)行完整的研究，導(dǎo)致績效考核策略的設(shè)計無法在促進(jìn)招商氛圍改良方面取得進(jìn)展，也使得招商引資動員大會的組織工作難以得到相應(yīng)的改進(jìn)。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)雖然進(jìn)行了績效管理方法的改良，但對于招商引資工作的已有成效總結(jié)不夠全面，未能在行政機(jī)構(gòu)的協(xié)助之下對招商活動進(jìn)行精細(xì)化安排，缺乏對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用的關(guān)注，導(dǎo)致導(dǎo)致招商引資所需的各類資源無法得到有效整合，難以在凝聚招商合力方面取得更大進(jìn)展。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效考核舉措缺乏對招商方案定制情況的重視，相關(guān)推介項目的設(shè)置缺乏合理性，未能保證績效管理內(nèi)容與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)，難以在系列化招商活動的高水平組織之下有效的凝聚招商合力。

2.4 績效工資管理方案尚不完善

目前，一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計績效管理策略過程中，對于現(xiàn)有的績效工資管理方案完善程度重視程度較低，缺乏對績效考核指標(biāo)體系構(gòu)成情況的精準(zhǔn)研究，導(dǎo)致投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)無法在工資總額特征得到明確的情況下，實(shí)現(xiàn)對績效工資兌現(xiàn)策略的合理設(shè)計，難以在職工薪酬構(gòu)成因素比例得到合理調(diào)整的情況下，提升績效管理時效性。一些績效工資管理方案的調(diào)整對于崗位績效系數(shù)的設(shè)置和應(yīng)用存在不足，缺乏對績效考核各項結(jié)論的有效應(yīng)用，導(dǎo)致績效目標(biāo)的制定無法與績效工資管理方案的特征實(shí)現(xiàn)有效銜接，難以在相關(guān)獎項得到合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，更好的提升績效工資管理結(jié)論的應(yīng)用水平。

2.5 招商專項經(jīng)費(fèi)管理方案不夠成熟

部分投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在制定專項經(jīng)費(fèi)管理方案的過程中，對于招商引資管理制度的特征認(rèn)知與考察存在不足，缺乏對制度創(chuàng)新需求的關(guān)注，未能現(xiàn)有資金的合法合規(guī)屬性進(jìn)行詳細(xì)考察，導(dǎo)致招商引資專項經(jīng)費(fèi)項目方案的設(shè)計難以具備更高的合理性，也使得專項經(jīng)費(fèi)的資金管理安全性無法得到提升。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)對于新引進(jìn)項目的數(shù)量和投產(chǎn)率缺乏充分考察，績效管理方案的設(shè)計與新進(jìn)產(chǎn)業(yè)的銜接存在不足，導(dǎo)致重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的資金難以及時到位，無法提高招商裝箱經(jīng)費(fèi)管理方案的成熟度。

2.6 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位缺乏合理性

目前，部分投資機(jī)構(gòu)績效管理方案的設(shè)計對于當(dāng)前機(jī)構(gòu)的職能定位情況重視程度較低，缺乏對招商引資相關(guān)工作法規(guī)和政策的關(guān)注，導(dǎo)致招商引資相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃難以得到高水平的制定，無法在產(chǎn)業(yè)政策得到高水平宣傳的情況下，保證投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)信息得到改良，最終導(dǎo)致投資環(huán)境報告和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)報告的制定無法獲得理想的參考依據(jù)，也使得投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)難以在調(diào)整職能定位方面取得理想進(jìn)展。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理工作對于招商引資文件的分析不夠充分，缺乏對項目庫建設(shè)及動態(tài)維護(hù)舉措的關(guān)注，無法結(jié)合網(wǎng)絡(luò)招商的相關(guān)需求調(diào)整現(xiàn)有的職能定位方案，難以為客商信息反饋舉措的調(diào)整優(yōu)化提供必要支持。一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理工作對于投資洽談會的重要價值認(rèn)知存在不足，缺乏對項目對接與招商考察等工作需求的研究，無法在績效管理工作的幫助之下，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項目簽約跟蹤方案的調(diào)整。

2.7 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能設(shè)置水平較差

目前，一些投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在制定績效管理方案過程中，對于內(nèi)部職能的構(gòu)成情況缺乏有效的調(diào)整，缺乏對內(nèi)部競爭機(jī)制運(yùn)行有效性的關(guān)注，導(dǎo)致招商工作在實(shí)施過程中，無法保證專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)靈活進(jìn)出，也使得職務(wù)的調(diào)整缺乏合理性，難以在待遇的調(diào)節(jié)過程中，轉(zhuǎn)變投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的用人管理體系和利益分配方案，無法凸顯出績效管理工作的重要價值。部分投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理工作對于專業(yè)化招商運(yùn)營團(tuán)隊的構(gòu)成情況缺乏足夠重視，未能保證內(nèi)部職能的設(shè)置與專業(yè)技能的應(yīng)用需求相適應(yīng)，導(dǎo)致專業(yè)化招商隊伍的組建與市場化管理機(jī)制的建設(shè)特征無法實(shí)現(xiàn)有效對接，難以為投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展提供幫助。

3 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作的改進(jìn)策略

3.1 提高產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制成熟度

投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在制定產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的具體建設(shè)策略過程中，需要根據(jù)招商工作的實(shí)際需要，對高端人才引進(jìn)的客觀需求加以總結(jié)，按照引資和引智相結(jié)合的方式，有效的處理柔性人才引進(jìn)管理的具體工作，使產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建設(shè)可以擁有更加明確的目標(biāo)，并保證投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)可以在創(chuàng)新項目引進(jìn)過程中發(fā)揮更大作用。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制在建設(shè)過程中，一定要加強(qiáng)對創(chuàng)新項目引進(jìn)相關(guān)需求的重視，尤其要保證投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)能夠與高校及科研機(jī)構(gòu)建立密切的業(yè)務(wù)往來，使產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的創(chuàng)新可以擁有更加理想的基礎(chǔ)條件，以此提升投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作的針對性?？冃Ч芾矸桨傅母牧歼€需要對產(chǎn)學(xué)研合作成果的轉(zhuǎn)移情況具備足夠重視，提升產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移承載平臺的建設(shè)水平，保證招商創(chuàng)新性質(zhì)的工作擁有更加有利的基礎(chǔ)。

3.2 加快投資促進(jìn)方法的創(chuàng)新

投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的探索方法創(chuàng)新路徑的過程中，一定要對影響招商時效性的各方面因素加以總結(jié)，尤其要對線上招商渠道的便利條件具備足夠重視，使投資促進(jìn)方法的創(chuàng)新可以與投資促進(jìn)相關(guān)工作的運(yùn)行需求相適應(yīng)，以便能夠在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用之下，投資促進(jìn)方法的高水平創(chuàng)新提供幫助。在探索網(wǎng)絡(luò)招商管理新路徑的過程中，要靈活的使用公眾號和政務(wù)網(wǎng)等有利條件，制定虛擬考察策略，使用線上商談的方式，對投資促進(jìn)簽約行為進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，并保證新型招商引資平臺得到高水平的構(gòu)建，為投資促進(jìn)方法的創(chuàng)新改良提供有利的基礎(chǔ)條件。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理體系在改革過程中，還需要保證與招商引資政策實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，尤其要對主導(dǎo)性質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行詳細(xì)考察，確保不同形式的招商行為可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為專業(yè)化招商體系的成熟構(gòu)建提供有利支持。

3.3 有效的凝聚招商合力

投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在制定績效考核的具體策略過程中，需要對凝聚招商合力的重要性加以總結(jié)，從提升招商開放程度的角度出發(fā)，靈活的調(diào)整績效考核方案，為良好招商氛圍的構(gòu)建提供幫助。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效考核人員需要提升招商動員大會的組織質(zhì)量，尤其要對影響招商引資工作實(shí)效性的各方面因素加以總結(jié)，在行政機(jī)構(gòu)的幫助之下對招商項目進(jìn)行優(yōu)化管理，使招商活動的安排可以具備更高的科學(xué)性，以此凸顯出績效考核工作的重要價值。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效考核人員還需要加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范性作用的關(guān)注，提升招商方案的定制水平，并對招商推介項目進(jìn)行有效包裝，使重點(diǎn)行業(yè)可以在凝聚招商合力的過程中發(fā)揮更大的作用，以便能夠在提升重點(diǎn)招商客戶溝通深度的基礎(chǔ)上，為系列化招商管理舉措的改良提供幫助，以此提升招商合力。

3.4 加快完善績效工資管理方案

在投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理策略過程中，需要加強(qiáng)對績效工資管理方案的重視，尤其要對績效工資制度進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，并保證相應(yīng)的績效考核指標(biāo)體系得到合理構(gòu)建，使績效考核評價方案可以得到相應(yīng)的改良，以便能夠在及時兌現(xiàn)績效工資總額的情況下，為招商工作的創(chuàng)新改良提供幫助。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理團(tuán)隊還需要對現(xiàn)有的職工薪酬構(gòu)成比例進(jìn)行分析研究，尤其要對績效管理成員的工資標(biāo)準(zhǔn)特征加以研究，并保證崗位績效系數(shù)得到合理應(yīng)用，使績效考核所得結(jié)論可以得到更高水平的應(yīng)用。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)對績效目標(biāo)設(shè)計情況的重視，尤其要對年度績效目標(biāo)任務(wù)的設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，使外部因素可以充分參與到績效管理相關(guān)工作之中，保證在質(zhì)量監(jiān)督管理體系得到改良的情況下，更好的滿足績效管理各環(huán)節(jié)工作的調(diào)整需求，使績效管理工作能夠擁有更加理想的運(yùn)行條件。

3.5 提高招商專項經(jīng)費(fèi)管理方案成熟度

投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計專項經(jīng)費(fèi)管理方案的過程中，一定要根據(jù)招商引資相關(guān)工作的實(shí)際需要，對專項經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，尤其對資金的合法合規(guī)屬性進(jìn)行深入考察，使專項經(jīng)費(fèi)項目的設(shè)置能夠與招商引資的具體工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，在提升專項經(jīng)費(fèi)資金安全性的基礎(chǔ)上，提高績效管理方法的改革質(zhì)量。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)還需要對新進(jìn)產(chǎn)業(yè)的項目數(shù)量和投資產(chǎn)率信息進(jìn)行詳細(xì)考察，提高強(qiáng)勢企業(yè)的資金到位水平，使專項經(jīng)費(fèi)管理方案的設(shè)計可以獲得更高水平的支持，并保證績效管理策略的設(shè)計能夠因此具備更強(qiáng)的針對性。

3.6 提高投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能定位合理性

在投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)計績效管理方案的過程中，需要對調(diào)整職能定位的重要性加以研究，尤其要對招商引資相關(guān)工作對法律和政策的需求進(jìn)行總結(jié)，保證招商戰(zhàn)略的設(shè)計可以具備更加有利的條件，以便能夠在產(chǎn)業(yè)政策得到高水平宣傳的情況下，結(jié)合投資環(huán)境特點(diǎn)制定投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能定位調(diào)整方案。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位在探索調(diào)整的過程中，還需要加強(qiáng)對投資環(huán)境與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵性信息的分析，根據(jù)投資指南的制定理念，對績效管理方法做出調(diào)整，保證投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位策略得到相應(yīng)的調(diào)整。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)還必須加強(qiáng)對招商引資項目庫的關(guān)注，使用動態(tài)維護(hù)管理的方式，對投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位策略加以調(diào)節(jié)，使投資項目間的信息對接水平得到提升，在各類投資促進(jìn)活動的有效組織之下，為職能定位方案的調(diào)整積累經(jīng)驗，并保證績效管理工作的重要性得到凸顯。

3.7 提高投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能設(shè)置水平

在投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)制定績效管理的總體方案過程中，必須將提高內(nèi)部職能的設(shè)計合理性作為重點(diǎn)關(guān)注的問題，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部競爭機(jī)制，使招商管理人員可以在內(nèi)部職能方案得到調(diào)整的情況下，靈活的適應(yīng)各崗位需求，保證為專業(yè)化招商隊伍的組建提供幫助。在投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能方案改革的過程中，一定要加強(qiáng)對專業(yè)化運(yùn)營管理隊伍建設(shè)情況的研究，尤其要對各崗位成員與專業(yè)的對應(yīng)性進(jìn)行總結(jié)，使投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)成員的專業(yè)能力和專業(yè)精神得到更高水平的建設(shè)，以此凸顯出績效管理工作的重要價值。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)還需要積極構(gòu)建市場化管理機(jī)制，使崗位調(diào)整和薪資改革等措施可以與績效管理工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，促進(jìn)內(nèi)部職能的合理化設(shè)置。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能的設(shè)置工作還需要與激勵機(jī)制的總體建設(shè)需求相適應(yīng)，尤其要對影響招商專業(yè)人員積極性的各方面因素加以總結(jié)，使招商工作群體數(shù)量等重要信息可以得到充分利用，以便能夠在為內(nèi)部職能的合理調(diào)節(jié)提供經(jīng)驗支持，保證績效管理所得結(jié)論得到充分應(yīng)用。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)還需要對負(fù)責(zé)人任期制進(jìn)行完整的構(gòu)建，提高績效工資制的建設(shè)成熟度，以便可以在合理設(shè)置各崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上為招商工作的改良提供精準(zhǔn)支持。

4 結(jié)論

招商引資工作質(zhì)量很大程度上決定著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提升投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的績效管理水平，可以為投資促進(jìn)相關(guān)工作的高質(zhì)量運(yùn)行提供有利支持。在當(dāng)前招商引資咨詢服務(wù)工作環(huán)境較為復(fù)雜的情況下，投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的重要性日益顯現(xiàn)出來，對投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)績效管理工作的意義和問題進(jìn)行總結(jié)分析，并制定符合投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況的績效管理工作改進(jìn)策略，對提升投資促進(jìn)工作的總體運(yùn)行質(zhì)量，具有十分重要的意義。

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[6] 黃景章. 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資：現(xiàn)狀、作用、對策[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005（11）：67-69.

作者簡介：孫倩，（1984.11-），女，江蘇徐州，漢族，本科，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：投資促進(jìn)。