全球油菜籽貿(mào)易格局演變及政策啟示

肖雪，白子明，周慧秋

（東北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，黑龍江 哈爾濱， 150030）

食用植物油是居民日常生活中僅次于糧食的第二大必需品，在我國食用植物油消費中，菜籽油的消費量占食用植物油總消費量的20%左右，是除大豆油和棕櫚油以外的第三大食用植物油品種[1]。油菜籽作為一種優(yōu)質(zhì)的食用油籽產(chǎn)品，除了能為人們提供可供食用的菜籽油以外，還能夠作為生物能源為人們提供生物柴油等其他類型的產(chǎn)品，從而滿足人們對工業(yè)消費等其他方面的需求[2]。由于油菜籽的重要性不斷提升，其生產(chǎn)與貿(mào)易對我國油料油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠的影響。

近年來，由于我國的人口紅利逐漸減小，油菜籽產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到了較大沖擊，在油菜籽生產(chǎn)機械化程度較低、種植費時費力且經(jīng)濟效益不及種植競爭作物小麥的背景下，油菜籽種植業(yè)發(fā)展速度較慢[3]。自2006年中國對國外的菜籽油與油菜籽實行相同的單一進口關(guān)稅稅率和自動進口許可證管理以來，我國的油菜籽和菜籽油市場向國際市場進一步邁進，我國所需的油菜籽開始更多地依賴于對國外產(chǎn)品的進口[4]，因此我國油菜籽對外貿(mào)易特別是進口貿(mào)易戰(zhàn)略及策略的重要性與日俱增。

目前，中國在全球油菜籽貿(mào)易格局中正處于進口大國地位[5,6]。隨著我國人民消費需求的增加，油菜籽進口量不斷增加，對外依存度隨之上升，進口安全也受到一定影響[7]。因此在滿足日益增長的油菜籽消費需求的同時，我國應(yīng)該保證油菜籽貿(mào)易的安全，積極應(yīng)對油菜籽進出口過程中出現(xiàn)的問題，根據(jù)全球油菜籽貿(mào)易格局的演變情況及時調(diào)整對外貿(mào)易戰(zhàn)略及策略，保證我國油菜籽及其相關(guān)產(chǎn)品的長期供給安全。

在全球油菜籽貿(mào)易格局中，國際油菜籽進口與生產(chǎn)、出口相比處于相對分散的態(tài)勢[8]。其中加拿大油菜籽行業(yè)發(fā)展速度較快，目前憑借其種植面積快速增長的優(yōu)勢成為全球最大的油菜籽生產(chǎn)國和出口國[9]；而歐盟生產(chǎn)始終保持著平穩(wěn)發(fā)展，在歐洲生物柴油政策實施背景下，這一地區(qū)的進出口規(guī)模都保持著較高水平[10]。

目前，已有文獻中有關(guān)油菜籽貿(mào)易的研究大多是從對外依存度、進口替代關(guān)系、油菜籽進口政策等方面開展[11～13]，但僅從這些方面很難全面地了解全球油菜籽貿(mào)易格局的變化，也無法對我國油菜籽進出口貿(mào)易的未來發(fā)展趨勢做出預判。近年來，源自社會關(guān)系研究領(lǐng)域的社會網(wǎng)絡(luò)分析方法進一步應(yīng)用于國際貿(mào)易相關(guān)研究領(lǐng)域，為研究國際貿(mào)易格局的相關(guān)問題提供了契機[14]，也為學術(shù)界系統(tǒng)研究貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)變遷特征、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)節(jié)點距離及空間變化特征、國家特征異質(zhì)性與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)間的交互作用等具體問題提供了新的研究方法。

基于以上觀點，本文采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法對全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)格局的演變進行研究，通過網(wǎng)絡(luò)密度、互惠性系數(shù)、一體化程度指標、網(wǎng)絡(luò)中心性以及核心—邊緣結(jié)構(gòu)等具體研究方法對2000-2020年全球及中國油菜籽貿(mào)易數(shù)據(jù)進行整理和計算。在對全球及中國近20 年油菜籽貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的前提下，基于本文計算所得數(shù)據(jù)，進一步探討中國在全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所處地位、當前油菜籽國際貿(mào)易形勢發(fā)生的變化以及油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征的內(nèi)生變遷規(guī)律，最終對我國在全球油菜籽市場中的未來發(fā)展情況進行預測，并且提出全球油菜籽貿(mào)易格局的演變對我國油菜籽對外貿(mào)易帶來的政策啟示。

1 研究方法及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

在社會網(wǎng)絡(luò)中有兩種基本要素，即“節(jié)點”和“邊”，本文將參與全球油菜籽貿(mào)易的所有國家作為“節(jié)點”，即網(wǎng)絡(luò)中的主體，將兩兩國家之間的油菜籽貿(mào)易關(guān)系作為全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的“邊”，即連接節(jié)點的線條，其中全球油菜籽貿(mào)易過程中油菜籽的貿(mào)易流通方向即為油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)“邊的方向”，最終以這兩種基本要素構(gòu)建全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。文中的全球油菜籽貿(mào)易關(guān)系復雜網(wǎng)絡(luò)用鄰接矩陣a 表示，若N 年第i 國與第j 國存在油菜籽貿(mào)易關(guān)系，則鄰接矩陣中aij（N）=1，建立一條從節(jié)點i 到節(jié)點j 的“邊”；若N 年第i 國與第j 國不存在任何油菜籽貿(mào)易關(guān)系，則鄰接矩陣中aij（N）=0，從節(jié)點i到節(jié)點j之間沒有“邊”存在。

本文以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的建立為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)密度、互惠性、一體化程度指標、網(wǎng)絡(luò)中心性指標、核心—邊緣結(jié)構(gòu)這五個方面的網(wǎng)絡(luò)指標對全球油菜籽貿(mào)易格局的演變進行分析。

1.1.1 網(wǎng)絡(luò)密度

網(wǎng)絡(luò)密度是衡量網(wǎng)絡(luò)整體緊密性的指標，網(wǎng)絡(luò)密度測算值越大，則緊密性越高，反之則緊密性較差。網(wǎng)絡(luò)密度D的取值范圍為[0，1]，當D=1時，表明貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點之間完全連通，當網(wǎng)絡(luò)密度D=0時，貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點完全孤立[15]，網(wǎng)絡(luò)密度的表達式為：

式中：L 表示實際存在的聯(lián)系數(shù)目（個）；n 表示節(jié)點數(shù)目（個）。

1.1.2 互惠性

互惠性系數(shù)能反映貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中兩兩國家之間互相選擇的程度，該值越大表明國家之間貿(mào)易信息的傳播和流動越順暢，也能表明整個貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更趨于穩(wěn)定。在有向網(wǎng)絡(luò)的鄰接矩陣中，如果節(jié)點i和節(jié)點j之間有連接，則aij=1，否則aij=0，其中，國家i出口油菜籽到國家j，并不意味著國家j 也會出口油菜籽到國家i[16]。其表達式為：

式中：ki表示節(jié)點i的節(jié)點度（個）；ei表示i的ki個鄰居間邊的數(shù)量（個）。

（2）平均路徑長度

平均路徑長度l是指貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所有可能相連的節(jié)點之間最短路徑的平均步數(shù)，平均路徑長度越短，則運輸效率越高，其表達式為：

（2）介度中心度

介度中心度是反映某一國家對整體貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)路徑控制能力的重要指標。在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，若某國處于兩節(jié)點間的交叉路徑上，則可以通過控制信息的傳遞來影響其他國家開展同類產(chǎn)品的貿(mào)易[17]，介度中心度的測度公式為：

式中：gjk為貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中j 國和k 國間存在的捷徑數(shù)，gjk（i）為j國和k國間存在的經(jīng)過i國的捷徑數(shù)。

（3）接近中心度

接近中心度是衡量節(jié)點獨立開展貿(mào)易能力的指標。接近中心度越低，則節(jié)點在開展貿(mào)易活動時更易受其他節(jié)點貿(mào)易行為的約束[18]，其中的出接近中心性和入接近中心性分別反映了一個節(jié)點在發(fā)出和接收關(guān)系時不受其他節(jié)點控制的程度。使用CCO（i）與CCI（i）表示出接近中心性和入接近中心性，dij與dji表示節(jié)點i（j）到達節(jié)點j（i）最短路徑的步數(shù)，則出、入接近中心性的計算公式分別如下所示：

1.1.5 核心—邊緣結(jié)構(gòu) 近幾年國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)研究表明，世界貿(mào)易體系被證明存在核心—邊緣結(jié)構(gòu)[19]，因此本文利用Ucinet 軟件分析計算了2000、2005、2010、2015、2020 年各國的核心度，并按照一定的劃分標準將國家節(jié)點劃分為核心國家、半邊緣國家和邊緣國家。由于貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中部分節(jié)點處于網(wǎng)絡(luò)中的核心位置，另一部分節(jié)點處于邊緣位置，也有部分國家處于兩者之間的半核心位置，因此對網(wǎng)絡(luò)進行核心—邊緣檢驗有助于明確各個國家在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中是否處于核心位置。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文所使用的全球油菜籽進出口貿(mào)易原始數(shù)據(jù)均來自聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade）中油菜籽（HS1205）貿(mào)易數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)檢索時，匯報國和伙伴國只要有一方存在貿(mào)易數(shù)據(jù)，即認為兩國之間發(fā)生了貿(mào)易往來，若兩國家之間的進口和出口數(shù)據(jù)不一致，則以匯報國的進口數(shù)據(jù)為準。由于全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的年際差異可能較小，因此在進行全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中心性指標以及核心—邊緣結(jié)構(gòu)的相關(guān)計算時，側(cè)重選取2000年、2005年、2010年、2015 年和2020 年作為主要的分析時間節(jié)點，其他指標測算則將2000-2020年各個年度的數(shù)據(jù)全部進行處理，最終得出相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果。

2 全球油菜籽貿(mào)易發(fā)展概況

全球油菜籽貿(mào)易額整體呈現(xiàn)出不斷擴大態(tài)勢，貿(mào)易出口總額從2000年18.6億美元增長至2020年的105.1億美元，貿(mào)易額數(shù)值達到2000年5倍以上。2012 年是近20 年來世界油菜籽出口貿(mào)易額最大的年份，其次是2013、2017、2014、2011 和2020 年，貿(mào)易額均保持在105億美元以上。世界油菜籽進出口國家數(shù)量保持在較為穩(wěn)定的波動狀態(tài)，且各年份中油菜籽進口國家數(shù)量普遍多于出口國家數(shù)量，全球油菜籽出口國家數(shù)量在2013 年達到70 個國家，是近20 年來的最大值。全球油菜籽進口國家數(shù)量在2015 年為118 個，是近20 年來的最大值。在相對平穩(wěn)的波動變化中，2018 年至2020 年間，全球油菜籽進出口國家數(shù)量出現(xiàn)了連續(xù)三年遞減，從2018年全球油菜籽進出口國家108 和66 個遞減至2020 年的78和49個（圖1）。

圖1 全球油菜籽出口貿(mào)易總額及進出口國家數(shù)量Fig.1 Total export trade of rapeseed in the world and the number of import and export countries

3 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)演變特征及國家節(jié)點特征分析

結(jié)合Ucinet測算的各指標值（表1）和netdraw 可視化軟件繪制的全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓撲圖（圖2、3），在2000-2020年全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，密度和網(wǎng)絡(luò)中連帶數(shù)量均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，表明參與全球油菜籽國際貿(mào)易的各國間聯(lián)系愈加緊密。在互惠性方面，2000 年約有21.32%的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系具有互惠性，到2020 年約有34.33%的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系具有互惠性，表明全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系總體呈對等性提升態(tài)勢，全球油菜籽產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度不斷加深。在全球油菜籽貿(mào)易的一體化程度方面，一體化程度指標平均路徑長度經(jīng)歷了小幅度的波動下滑，在近幾年基本保持在2.5，平均聚類系數(shù)由0.396 波動上升至0.515，表明隨著全球經(jīng)濟一體化進程加快，全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中任意兩個國家之間直接交易路徑不斷縮短，各伙伴國家之間的油菜籽市場貿(mào)易聯(lián)系趨于增強。

圖2 2000年全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓撲圖Fig.2 Topology diagram of global rapeseed trade network in 2000

表1 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)整體特征指標結(jié)果Table 1 Results of global rapeseed trade network overall characteristic indicators

在全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)整體特征分析的基礎(chǔ)之上，利用網(wǎng)絡(luò)中心性指標對該網(wǎng)絡(luò)中重要國家節(jié)點特征進行分析（表2）。

表2 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點中心度指標結(jié)果Table 2 Results of node centrality index in global rapeseed trade network

續(xù)表

從反映直接貿(mào)易伙伴數(shù)量的絕對中心度來看，在2000、2005、2010、2015 和2020 年，荷蘭、法國、德國、比利時的貿(mào)易伙伴數(shù)量始終保持前列，表明歐洲地區(qū)的國家在全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中起著極為重要的作用，這主要是因為歐洲各國的油菜籽生產(chǎn)與壓榨技術(shù)始終處于世界前列，所以該地區(qū)一直是油菜籽進出口量較高的地區(qū)。

從反映中介橋梁作用的介度中心度來看，由于德國和荷蘭是油菜籽貿(mào)易大國，與他們有油菜籽進出口貿(mào)易關(guān)系的國家相對分散，這兩個國家擁有足夠數(shù)量的油菜籽貿(mào)易伙伴國，因此在考察年份內(nèi)，這兩個國家交替成為了全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中最重要的貿(mào)易樞紐國。中國在這五年考察年份中的介度中心度有所起伏，且其中介影響力在2015年達到第8位，為考察年份中最高的一年。

圖3 2020全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓撲圖Fig.3 Topology diagram of global rapeseed trade network in 2020

從反映獨立開展進出口貿(mào)易能力的接近中心度來看，全球油菜籽貿(mào)易國家中能夠獨立開展油菜籽貿(mào)易的國家每年情況差異較小，德國、法國、荷蘭的位置相對穩(wěn)定，均在接近中心度—出度與接近中心度—入度的測算中處于世界油菜籽貿(mào)易中心的位置。除了2000年以外，中國在考察年份里接近中心度—出度與接近中心度—入度均在10名之外，說明中國獨立開展油菜籽進口貿(mào)易的難度較大，易受油菜籽出口國貿(mào)易政策的影響。

利用核心—邊緣模型對2000、2005、2010、2015和2020年的全球油菜籽出口貿(mào)易額進行處理，將參與全球油菜籽貿(mào)易的國家分為核心、半邊緣和邊緣國家（表3），節(jié)點核心度大于0.1 的為核心地區(qū)，0.1～0.01 的為半邊緣地區(qū)，小于0.01 的為邊緣地區(qū)[20]。

表3 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的核心、半邊緣和邊緣國家分區(qū)Table 3 Core,semi-marginal and marginal country divisions in the global rapeseed trade network

從劃分結(jié)果來看，德國、日本、荷蘭、墨西哥、比利時和中國的核心地位較為穩(wěn)定，且核心國家呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，這對全球油菜籽貿(mào)易的整體穩(wěn)定性具有積極影響。僅就中國來說，其在2000-2020 年內(nèi)的核心地位是在波動變化的，但絕大多數(shù)時間內(nèi)都處于核心國家的位置。核心國家、半邊緣國家中的國家大多處于不斷流動狀態(tài)，說明核心國家、邊緣國家和半邊緣國家之間的油菜籽貿(mào)易具有一定程度的替代性，但總體來講仍保持相對穩(wěn)定。

4 全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)下中國油菜籽對外貿(mào)易現(xiàn)狀及形勢分析

4.1 全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)下中國油菜籽對外貿(mào)易現(xiàn)狀

從中國油菜籽對外貿(mào)易的進出口國家數(shù)量來看，2000-2020 年間中國油菜籽的進口來源國和出口目的國均集中在少數(shù)幾個國家，中國油菜籽進口來源國數(shù)量不超過10 個，出口目的國在2016 年達到了最大值11個。從貿(mào)易規(guī)模來看，中國油菜籽出口額自2000 年以后始終保持在0.01 億美元以下的較低水平，我國油菜籽貿(mào)易始終處于貿(mào)易逆差態(tài)勢中，且油菜籽進口貿(mào)易額與出口額相比波動較大。2009 年之前，中國油菜籽進口額整體維持在較低水平，均不超過8 億美元，在2009 年出現(xiàn)了進口小高峰之后，2010-2011 年間有所回落，2011-2014 年間油菜籽進口額開始大幅度增加，在2015-2016 年間有所回落后，2017-2018 年我國油菜籽進口貿(mào)易額再次增長至20億美元以上，近兩年進口額又回落至14億美元以下（圖4）。

圖4 中國油菜籽進出口貿(mào)易總額及進出口國家數(shù)量Fig.4 Total import and export trade of rapeseed in China and the number of import and export countries

4.2 全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)下中國油菜籽對外貿(mào)易形勢分析

4.2.1 我國油菜籽進口量短期內(nèi)呈恢復性增長態(tài)勢 2000-2020 年期間，我國自國外進口的油菜籽總量有所波動，但仍是全球主要的油菜籽及其產(chǎn)品進口國，對各進口來源國的進口依賴性也有所加強。雖然近年來我國油菜籽種植地區(qū)高度重視油料生產(chǎn)，擴大了油菜種植面積，油菜籽價格也達到歷史最高水平，但我國對進口油菜籽的需求仍舊強勁。中國油菜籽主要進口來源國為加拿大，但自2019 年在加拿大油菜籽中多次截獲檢疫性有害生物后，我國開始對來自加拿大的進口油菜籽實行更為嚴格的檢疫，這使得當年油菜籽進口總量大幅下跌，至近兩年才有所回升。

4.2.2 我國油菜籽進口來源國較為集中，存在一定貿(mào)易風險 加拿大是中國第一大油菜籽進口來源國，其他油菜籽主要來源國為俄羅斯聯(lián)邦、澳大利亞、蒙古3個國家，并且這三個國家的所占比例均較低。加拿大作為我國最大的油菜籽進口來源國，在一定程度上比較依賴中國市場，但由于近幾年內(nèi)我國海關(guān)在加拿大油菜籽中多次發(fā)現(xiàn)了檢疫性有害生物，致使我國暫停進口部分加拿大油菜籽，因此我國自加拿大進口油菜籽的規(guī)模有所變動。2015-2016 年間，我國自蒙古進口油菜籽數(shù)量不斷增加，2017-2019 年間蒙古出口到中國的油菜籽數(shù)量占該國油菜籽出口總量的比重接近100%，這說明蒙古油菜籽出口越來越依賴中國市場。鑒于此，未來我國仍需深化全球油菜籽貿(mào)易布局，促進油菜籽進口來源多元化。

4.2.3 日漸多元化的油菜籽國際貿(mào)易市場使得我國在發(fā)展中機會與挑戰(zhàn)并存 我國是全球油菜籽進口大國，在貿(mào)易過程中易受到油菜籽出口國貿(mào)易政策的影響，但是中國仍憑借油菜籽生產(chǎn)及壓榨能力較強這一優(yōu)勢在國際貿(mào)易格局中擁有著較強的油菜籽貿(mào)易中介影響力，因此我國應(yīng)抓住這一優(yōu)勢，進一步提高我國貿(mào)易地位，同時充分利用國際市場資源，完善油菜籽進口替代方面的研究，實現(xiàn)我國油菜籽進口來源多元化，防止由于油菜籽進口價格上漲或與某一國家的進出口貿(mào)易摩擦而引發(fā)的貿(mào)易風險。

5 結(jié)論及政策啟示

5.1 結(jié)論

從全球油菜籽貿(mào)易的整體特征來看，全球油菜籽貿(mào)易伙伴國家之間的貿(mào)易活動趨于緊密，各個國家間油菜籽貿(mào)易路徑在不斷縮短，且全球的油菜籽貿(mào)易總量呈上升趨勢；全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，核心國家、半邊緣國家中的國家大多處于不斷流動狀態(tài)，說明核心國家、邊緣國家和半邊緣國家之間的油菜籽貿(mào)易具有一定程度的替代性，但總體來講仍保持相對穩(wěn)定。

從全球主要貿(mào)易國家特征來看，歐盟中以德國、法國、比利時、荷蘭等國家為主的地區(qū)是油菜籽進出口貿(mào)易的核心地區(qū)，加拿大是最大的油菜籽出口市場，中國與日本進口量保持著較高的水平，對進口來源國依賴較強。

從中國油菜籽貿(mào)易特征來看，短時間內(nèi)中國油菜籽進口量會小幅回升，進口來源國仍然集中于加拿大、蒙古等幾個國家，但在新冠疫情全球蔓延及國際政治經(jīng)濟形勢不斷變化等不確定因素的影響下，我國也正在積極開拓其他油菜籽進口來源市場。

5.2 政策啟示

5.2.1 提高我國油菜籽生產(chǎn)水平 盡管我國油菜種植業(yè)在近些年有了一定的發(fā)展，油菜籽種植面積也在逐漸增加，但我國油菜籽的單產(chǎn)和榨油量仍不及國際先進水平，新冠肺炎疫情在全球的蔓延也在一定程度上對我國油菜籽進口造成了不利影響。因此，我國應(yīng)從油菜籽產(chǎn)業(yè)內(nèi)部著手，通過國內(nèi)政策支持以提高國內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)的競爭力，保障種植者和加工企業(yè)的利益，加大育種方面的創(chuàng)新投入，推動高產(chǎn)新品種繁育及油菜籽優(yōu)質(zhì)品種的多元化發(fā)展，通過提高國內(nèi)油菜籽及其相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量滿足人民需求，以國內(nèi)供給的穩(wěn)定應(yīng)對國際進口市場的不確定性，從而打破油菜籽進口量持續(xù)上升的發(fā)展趨勢。

5.2.2 完善我國油菜籽進口政策 我國油菜籽國有儲備有限，進口國外產(chǎn)品是保證國內(nèi)需求的重要途徑。當前，我國與油菜籽貿(mào)易伙伴國家之間的貿(mào)易活動日趨緊密，但在貿(mào)易保護主義的背景下，國際政治經(jīng)濟形勢尚存在不確定性。為保證油菜籽進口安全，我國應(yīng)研究并完善油菜籽進出口相關(guān)政策，拓展進口來源，降低對單一國家和單一品種產(chǎn)品的過度依賴，促進中國多品種多渠道進口油菜籽產(chǎn)品，同時加強對進口油菜籽的質(zhì)量監(jiān)管，防止檢疫性有害生物對我國造成的危害。

5.2.3 拓展我國油菜籽行業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系與渠道 目前，全球油菜籽貿(mào)易活動趨于緊密，全球貿(mào)易總量呈上升趨勢，2010-2020 年間我國始終處于油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的核心國家行列中，因此我國應(yīng)充分利用中國在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中較高程度的中介影響力，積極借助“一帶一路”合作倡議和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等平臺，布局以中國為核心的油菜籽貿(mào)易供應(yīng)體系。由于油菜籽進出口貿(mào)易核心國家與地區(qū)相對來講較為穩(wěn)定，政府可以在一定程度上提供基金支持，提高我國油菜籽生產(chǎn)加工企業(yè)在海外市場，尤其是在油菜籽國際貿(mào)易核心國家與地區(qū)的經(jīng)營發(fā)展能力，提升中國在油菜籽國際貿(mào)易中的協(xié)調(diào)控制力。此外，半邊緣國家進出口貿(mào)易量較為可觀，未來也有可能發(fā)展成為中國重要的油菜籽產(chǎn)品進口來源，我國應(yīng)與其建立良好關(guān)系，為今后的油菜籽進出口貿(mào)易發(fā)展營造良好環(huán)境，避免油菜籽主要出口國貿(mào)易政策變化對我國造成的不利影響，進一步保障中國油菜籽及相關(guān)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。